街道村民自治實(shí)施方案范文（2篇）

第7頁共7頁街道村民自治實(shí)施方案范文各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦：為貫徹落實(shí)____、____《____全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題____決定》精神，在人口和計(jì)劃生育工作中推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，根據(jù)冀人口聯(lián)字[____]號(hào)《____省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、____省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于深化計(jì)劃生育基層群眾自治試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，制定《平泉縣計(jì)劃生育村(居)民自治試點(diǎn)實(shí)施方案》如下：一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以____為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，依法1管理，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治方式，探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立村(居)兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體承擔(dān)計(jì)劃生育日常工作的運(yùn)行機(jī)制，形成政府宏觀管理、基層群眾自治的人口和計(jì)劃生育工作新格局，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展?；驹瓌t：1、堅(jiān)持依法實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治，要按照《____村民自治委員會(huì)____法》、《____居民委員會(huì)____法》、國家計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《____省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，開展村(居)民自治工作。2、堅(jiān)持黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育村(居)民自治工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府以及人口計(jì)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門要繼續(xù)完成各項(xiàng)職能任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的評(píng)估考核和指導(dǎo)。3、堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。要根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行各項(xiàng)試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。4、堅(jiān)持村(居)黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)的生力軍作用。村(居)黨支部、村(居)委員____承擔(dān)計(jì)劃生育工作職責(zé)和任務(wù)不變。計(jì)生協(xié)在基層黨支部和村(居)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，承辦計(jì)劃生育日常工作，同時(shí)接受上級(jí)計(jì)生行政部門的指導(dǎo)。積極探索形成“兩委負(fù)總責(zé)、村(居)民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育村(居)民自治工作機(jī)制，確?；鶎佑?jì)劃生育事業(yè)又好又快發(fā)展。二、試點(diǎn)單位、條件和步驟試點(diǎn)單位和條件。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)搞一試點(diǎn)村(居)、____月底前報(bào)縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)備案，試點(diǎn)地方要選擇“兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)有力、計(jì)劃生育基礎(chǔ)扎實(shí)、協(xié)會(huì)____健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件比較好的村(居)和流動(dòng)人口集中地。試點(diǎn)步驟。____年、____年為首批試點(diǎn)階段、在周密____部署，明確任務(wù)、制定切實(shí)可行的措施，保障試點(diǎn)村(居)和流動(dòng)人口集中地各項(xiàng)工作順利開展。____年為總結(jié)提高、擴(kuò)大試點(diǎn)階段。對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高水平，并適度擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，使試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。(一)整合基層計(jì)劃生育____網(wǎng)絡(luò)，明確基本職責(zé)，各試點(diǎn)村(居)要整合基層計(jì)劃生育____網(wǎng)絡(luò)資源，將村(居)育齡婦女小組與村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)____合并，重新整建和調(diào)整基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)____，選配好會(huì)長、理事、秘書長和小____組長。會(huì)長一般由村黨支部書記擔(dān)任，秘書長一般由計(jì)生主任擔(dān)任，理事會(huì)要注意選配各方面人士并適當(dāng)增加成員數(shù)量，理事和會(huì)員小組長要吸納村(居)民代表、原育齡婦女小組長擔(dān)任。可根據(jù)地緣、業(yè)緣等關(guān)系，調(diào)整好會(huì)員小組，擴(kuò)大會(huì)員范圍，提高會(huì)員占總?cè)丝诘谋壤?、做好會(huì)員的發(fā)展工作：為了動(dòng)員更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面，必須建立一支素質(zhì)高的會(huì)員隊(duì)伍，村(居)協(xié)會(huì)會(huì)員由“五老”、致富能手和育齡群眾中的積極分子組成，采取的辦法是：自愿報(bào)名，理事會(huì)批準(zhǔn)，由本人向村(居)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)半數(shù)以上通過成為協(xié)會(huì)會(huì)員，會(huì)員隊(duì)伍的規(guī)模，一般應(yīng)占總?cè)丝诘腳___%以上。會(huì)員應(yīng)以群眾會(huì)員為主，比例應(yīng)占會(huì)員總數(shù)的____%以上，既要有群眾性、代表性、也要注意先進(jìn)性。2、建立會(huì)員活動(dòng)小組和會(huì)員聯(lián)系戶，將協(xié)會(huì)活動(dòng)落實(shí)到組、戶，會(huì)員活動(dòng)小組在村(居)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，會(huì)員活動(dòng)小組應(yīng)按照村(居)民居住區(qū)域或所從事的相同生產(chǎn)專業(yè)，本著“便于____、方便活動(dòng)”的原則劃建，會(huì)員小組長由原育齡婦女小組長擔(dān)任。會(huì)員小組應(yīng)選擇住房條件較為寬敞的會(huì)員家庭建立會(huì)員活動(dòng)室，具有必要的學(xué)習(xí)資料和開展活動(dòng)的條件，會(huì)員小組應(yīng)經(jīng)常開展活動(dòng)，每月一般不少于一次。會(huì)員聯(lián)系戶，一般每名會(huì)員就近至少聯(lián)系一戶育齡群眾____家庭，在日常生活中，互通信息，交流思想，幫助被聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、生育、生活中的某些具體困難。3、建立理事會(huì)。常務(wù)理事____人為宜，理事可根據(jù)會(huì)員小組數(shù)多少而定，原則上會(huì)員小組長都應(yīng)由理事，另外吸納部分村(居)民代表。整合后，村級(jí)由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)____承擔(dān)計(jì)劃生育工作，“村計(jì)劃生育專干”改稱為“村人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書長”。門牌更名為“人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)”，“會(huì)員之家”牌子全稱為：“人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家”。整合后的村(居)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)____，每三年進(jìn)行換屆一次，同村委會(huì)換屆同步。村(居)計(jì)劃生育工作____整合后，原村、組工作人員(專干、小組長)享受的補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)來源渠道不變，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。整合后的村(居)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)____要完成上級(jí)人口計(jì)生部門和村(居)“兩委”以及村(居)民代表大會(huì)委托的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)及政策和“生育關(guān)懷”等各項(xiàng)工作的全面落實(shí)?；鶎佑?jì)劃生育協(xié)會(huì)的基本職責(zé)和任務(wù)包括：宣傳貫徹人口和計(jì)劃生育方針、政策和法律法規(guī)；動(dòng)員和____群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策，協(xié)助政府落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶救助、少生快富等各項(xiàng)制度；及時(shí)發(fā)放避孕藥具并引導(dǎo)群眾采取適宜的避孕節(jié)育措施實(shí)行知情選5擇；準(zhǔn)確收集和上報(bào)各種計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；開展以“生育關(guān)懷”為主題的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)；配合人口計(jì)生行政部門搞好月服務(wù)、季普查等生殖健康服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比治理、出生缺陷干預(yù)、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)工作；開展計(jì)劃生育公示公開、民主監(jiān)督活動(dòng)。(二)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高群眾自治水平。各試點(diǎn)村(居)要依照國家、省人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及其他相關(guān)法規(guī)，修改完善《村(居)民自治章程》，結(jié)合本村(居)實(shí)際，通過理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)，制定《村(居)計(jì)劃生育公約》，并由村民代表大會(huì)討論通過，明確：“兩委”、村(居)民會(huì)議和村(居)民代表大會(huì)等有關(guān)____的計(jì)劃生育職責(zé)，明確村(居)協(xié)會(huì)承做計(jì)劃生育的日常工作任務(wù)。要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制度要切合實(shí)際，簡單易行，能夠長期堅(jiān)持，主要有會(huì)議制度(理事會(huì)每季度或半年召開一次，常務(wù)理事會(huì)一般每季度召開一次)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、評(píng)比表彰制度、檔案管理制度、計(jì)劃生育管理服務(wù)制度、民主融入和民主監(jiān)督制度、計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開制度和各項(xiàng)計(jì)劃生育工作等制度。試點(diǎn)單位要轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，創(chuàng)新計(jì)劃生育村(居)民自治的渠道和形式，提高計(jì)劃生育村(居)民自治水平。(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生行政部門的規(guī)范化管理和對(duì)計(jì)劃生育村(居)民自治工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、____人員職責(zé)任務(wù)不變，對(duì)村(居)計(jì)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、管理和服務(wù)不變。全面推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化公共服務(wù)，改進(jìn)社會(huì)管理，著力建設(shè)技術(shù)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共體系。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育村(居)民自治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，積極幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，指導(dǎo)并支持村級(jí)計(jì)生協(xié)的工作，為計(jì)劃生育村(居)民自治創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。四、保障措施(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育村(居)民自治工作的重要性和必要性，在黨委、政府的重視和支持下，將其作為落實(shí)____、貫徹____精神、發(fā)展____和推進(jìn)人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓?？h里成立了村(居)民自治試點(diǎn)工作實(shí)施小組，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)也要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立實(shí)施小組，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案、____試點(diǎn)工作的實(shí)施。要把試點(diǎn)工作作為項(xiàng)目來運(yùn)作，并加強(qiáng)資金投入。要做好資料收集、檔案管理和工作評(píng)估考核等各項(xiàng)工作，全面保障試點(diǎn)工作質(zhì)量。(二)制定方案，精心部署。試點(diǎn)單位要高度重視計(jì)劃生育村(居)民自治工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，加強(qiáng)引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜制定實(shí)施方案，廣泛征求基層____的意見和建議，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。不得因?yàn)樵圏c(diǎn)而影響人口計(jì)生工作的完成。(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要全面把握試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并認(rèn)真加以研究解決。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，____基層試點(diǎn)單位開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，互相促進(jìn)，共同提高。要在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步全面推廣，促進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治工作深入全面發(fā)展。附：平泉縣村(居)民自治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二00八年____月____日平泉縣村(居)民自治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王嵐(縣政府副縣長)成員：張彥華(縣委辦副主任)王志宏(縣政府辦副主任)侯金叢(縣____部副部長)孟憲國(縣人口計(jì)生局局長)劉桂林(縣民政局副局長)姜鳳嶺(縣人口計(jì)生局副局長、計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長)崔恭敬(縣人口計(jì)生局副局長)沈玉學(xué)(縣人口計(jì)生局副局長)蒙常弘(縣人口計(jì)生協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主任：蒙常弘成員：高見洋靳書敏周麗艷街道村民自治實(shí)施方案范文（二）為認(rèn)真貫徹落實(shí)《____村民委員會(huì)____法》、《____省人口和計(jì)劃生育條例》及省、市政府召開的計(jì)劃生育村(居)民自治工作會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，全面推行計(jì)劃生育村民自治，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想通過在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的重心下移，建立起縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、戶落實(shí)的工作機(jī)制，形成村級(jí)規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。二、____領(lǐng)導(dǎo)為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村(居)民自治工作整體推進(jìn)，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政委：鄒黎亮組長：彭軍副組長：____柏林成員：羅孝良鄭雪珍夏衛(wèi)平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。三、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)出動(dòng)兩輛宣傳車，上村入戶宣傳《村民委員會(huì)____法》和推行計(jì)劃生育村民自治的重大意義。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村(居)也要張貼五十條以上標(biāo)語。通過開展聲勢(shì)潔大的宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成推行計(jì)劃生育村民自治的執(zhí)潮。(二)制定實(shí)施方案各村要從自己的實(shí)際出發(fā)，制定關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治工作的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村民自治的內(nèi)容、要求、方法、步驟與標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)在推行村民自治工作中做到有章可循，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。(三)嚴(yán)格操作程序1、確定類型。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進(jìn)村、模范村四個(gè)類型自定一個(gè)類型，并于____月____日前報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。2、制定章程。村(居)委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)起草《計(jì)劃生育村(居)民自治章程》初稿，提請(qǐng)村(居)兩委、協(xié)會(huì)理事會(huì)和村(居)干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村(居)民提出意見，戶主簽字后交回村(居)民代表大會(huì)宣讀《章程》修訂稿，由村(居)民____表決，通過后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村(居)民執(zhí)行，完成時(shí)間為____月____日—____月____日；3、簽訂合同。由村委會(huì)與村民直接簽訂《計(jì)劃生育合同》，明確雙方承計(jì)劃生育方面的權(quán)利和義務(wù)，時(shí)間安排為____月____日至____月____日；4、____實(shí)施。在全村范圍內(nèi)認(rèn)真____實(shí)施《村(居)民自治章程》。(四)規(guī)范各項(xiàng)制度1、大力推行村(居)計(jì)劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。村(居)計(jì)劃生育專干原則上由村(居)委會(huì)委員擔(dān)任。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，由村(居)民直接推舉產(chǎn)生。村計(jì)生專干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁護(hù)并帶頭執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦事，____歲以下，初中以上文化的女同志；2、建立健全計(jì)劃生育民主決策制度。凡是村(居)民普遍關(guān)心和涉及他們切身利益的計(jì)劃生育有關(guān)事項(xiàng)，都應(yīng)如實(shí)公開，維護(hù)群眾的知情權(quán)。村(居)民直接參與村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)的決策，村(居)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等重大事項(xiàng)，都要提交村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，讓廣大村(民)民通過村(居)民大會(huì)或村(居)民代表會(huì)議依法決定；3、建立健全計(jì)劃生育民主管理制度。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，依據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，結(jié)合本村(居)實(shí)際，討論制定計(jì)劃生育村(居)民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約、計(jì)劃生育合同，明確村(居)民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，讓村(居)民依章依制管理好本村(居)的計(jì)劃生育事務(wù)；4、建立健全計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度。要重點(diǎn)推行計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開和民主評(píng)議制度，主要內(nèi)容包括：出生人口____，申請(qǐng)?jiān)偕?居)居____，違法生育處理及執(zhí)行情況，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策人員____及落實(shí)情況，流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況，計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和計(jì)劃生育辦事程序等。民主評(píng)議村級(jí)計(jì)劃生育工作，由鎮(zhèn)級(jí)人民政府____實(shí)施，可采取村(居)民委員會(huì)向村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議報(bào)告工作，聽取村(居)民或村(居)民代表評(píng)議意見、走訪座談，問卷調(diào)查和來信來訪等多種方式進(jìn)行。民主評(píng)議可以根據(jù)需要每年____1—____次，其結(jié)果作為鎮(zhèn)人民政府對(duì)村人口計(jì)生工作評(píng)估的依據(jù)。要把群眾滿意與否作為衡量村委會(huì)主要成員和計(jì)劃生育專職工作人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，評(píng)估結(jié)果要與村有關(guān)干部的使用和工資掛鉤。(五)分類指導(dǎo)帶動(dòng)全鎮(zhèn)要培植出____個(gè)以上樣板村(居)。按照創(chuàng)建、合格、先進(jìn)、模范村(居)四種類型在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村(居)民自治工作。四、配套措施(一)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)推行村民自治前，各行政村要針對(duì)本村計(jì)生協(xié)會(huì)的狀況，通過直選的方式，優(yōu)化協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)____建設(shè)。主要抓三點(diǎn)：1、突出抓好會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長和會(huì)員小組長選配。2、健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個(gè)服務(wù)組，切實(shí)發(fā)揮其直接為群眾服務(wù)和指導(dǎo)會(huì)員小組開展活動(dòng)職能。3、按照地緣接近、關(guān)系親近、專業(yè)相近的原則，建立好會(huì)員聯(lián)系戶，督導(dǎo)會(huì)員和聯(lián)系戶簽定并落實(shí)聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會(huì)員聯(lián)系戶的作用。在強(qiáng)化協(xié)會(huì)____建設(shè)的同時(shí)，要充分揮協(xié)會(huì)作用。計(jì)生協(xié)會(huì)在村民自治的作用，主要有五個(gè)方面：1、村級(jí)協(xié)會(huì)要發(fā)揮____網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，成為起草、制定、落實(shí)《章程》、《計(jì)劃生育合同》的骨干。特別是在《章程》、《計(jì)劃生育合同》起草和修改中，應(yīng)十分注重發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶的作用。2、發(fā)揮會(huì)員的帶頭作用，并帶動(dòng)群眾遵章守約。3、積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《計(jì)劃生育合同》，幫助村民提高自治能力。4、努力搞好多種形式的的“三生”服務(wù)，增強(qiáng)村民的自治內(nèi)在動(dòng)力。5、認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，真正落實(shí)會(huì)長列席村委會(huì)議、計(jì)劃生育民主會(huì)、會(huì)員小組民主講評(píng)會(huì)等項(xiàng)制度；監(jiān)督村委會(huì)搞好計(jì)劃生育村務(wù)公開；通過設(shè)立意見箱和各種會(huì)議等形式，及時(shí)收集群眾意見。(二)加強(qiáng)村支兩委建設(shè)。為實(shí)施好計(jì)劃生育村民自治，要充分發(fā)揮村支兩委在村民自治建設(shè)中的作用，村支兩委突出辦好五件事情：1、在決策和管理計(jì)劃生育村務(wù)時(shí)，應(yīng)注重聽取村計(jì)生協(xié)會(huì)的意見，并應(yīng)采取切實(shí)措施，保證協(xié)會(huì)事前參與、事中介入、事后評(píng)議活動(dòng)的落實(shí)。2、保障協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)好會(huì)長的補(bǔ)助。3、建好會(huì)員之家和會(huì)員小組活動(dòng)場(chǎng)所。4、在時(shí)間、場(chǎng)地等方面給予協(xié)會(huì)有力支持，保障協(xié)會(huì)活動(dòng)開展。5、在實(shí)施計(jì)劃生育村民自治過程中，及時(shí)做好各種記錄和資料的留存歸檔，以備檢查?；顒?dòng)記錄和資料主要包括：推行起草小組的有關(guān)記錄；《章程》、《計(jì)劃生育合同》的草稿和征求意見稿；召開各種會(huì)議的記錄；協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄等。五、監(jiān)督和指導(dǎo)(一)鎮(zhèn)協(xié)助村級(jí)抓好《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定。(二)實(shí)施過程中，認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)。村級(jí)召開會(huì)議時(shí)，鎮(zhèn)計(jì)生辦(協(xié))要派人員列席參加，對(duì)出現(xiàn)的問題搞好協(xié)調(diào)工作。(三)實(shí)施過程中，縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)對(duì)其《章程》、《計(jì)劃生育合同》的制定等工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)走過場(chǎng)的村要推到重來。六、標(biāo)準(zhǔn)及要求(一)、明確工作要求計(jì)劃生育村(居)民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實(shí)”，即：隊(duì)伍建設(shè)好、政策落實(shí)好、宣傳教育好、管理服務(wù)好、制度執(zhí)行好、干群關(guān)系好；有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)