工程項目融資 案例 萍鄉(xiāng)市安源區(qū)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)項目

萍鄉(xiāng)市安源區(qū)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)項目建議書編制日期：二零二零年一月II目錄項目背景 1第一章項目概括 21.1項目名稱 21.2項目建設(shè)期 21.3實施機構(gòu) 21.4編制依據(jù) 2第二章項目建設(shè)的必要性 42.1是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措 42.2是踐行國家水污染防治行動計劃、萍鄉(xiāng)市水污染防治工作方案的具體舉措 42.3法律法規(guī)的要求 52.4是改善萍水河水質(zhì)的根本途徑 6第三章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 83.1項目建設(shè)內(nèi)容 8第四章項目投資規(guī)模與資金籌措 144.1項目投資規(guī)模 144.2資金籌措 14第五章工期安排 15第六章場址選擇 166.1選址原則 166.2建設(shè)地點 17第七章建設(shè)思想與原則 18第八章節(jié)能節(jié)水 208.1設(shè)計依據(jù) 208.2節(jié)能原則 20第九章環(huán)境評價、水土保持 219.1編制依據(jù) 219.2編制原則 22第十章勞動安全衛(wèi)生與消防 24第十一章項目建議 25PAGEPAGE1項目背景生活污水中高的支流和地下水系匯集到萍水河。設(shè)項目。為使該項目順利快速推進，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實通知》（國發(fā)[2015]17號）、《關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》（財建[2015]90號）、《萍鄉(xiāng)市水污染防理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)項目可行性研究報告》，以供決策部門參考。第一章項目概括1.1項目名稱項目”）1.2項目建設(shè)期項目建設(shè)期為3年。1.3實施機構(gòu)PPP責(zé)本項目組織實施和各項具體工作的安排。1.4編制依據(jù)1、法律法規(guī)《中華人民共和國水污染防治法》；務(wù)院令第284號）；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國土地管理法》；《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》；2、部門規(guī)章號）；《關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》（財建[2015]90號）；號）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]61號）；第二章項目建設(shè)的必要性2.1是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；到2035戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大舉措，項目實施十分必要。2.2具體舉措2015年4月，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，明確：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度下水污染加劇趨勢得到初步遏制；到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。2016年5月，萍鄉(xiāng)市印發(fā)《萍鄉(xiāng)市水污染防治工作方案》，明確：到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，飲用水安全保障水進行綜合整治，流域內(nèi)的集鎮(zhèn)和較大自然村在2019年底前，完成生活污水收集處理設(shè)施的建設(shè)。治工作方案的具體舉措，項目實施十分必要。2.3法律法規(guī)的要求勢必對相關(guān)法律及地方法規(guī)構(gòu)成挑戰(zhàn)，改造任務(wù)十分緊迫。村水環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2.4是改善萍水河水質(zhì)的根本途徑河床淤積。經(jīng)過10多年來的多次治理，萍水河總體水質(zhì)由原來的V類改善到現(xiàn)在Ⅱ類~Ⅲ類，但污染仍未根除，尤其是中游水質(zhì)，水質(zhì)主要污染源。根據(jù)萍鄉(xiāng)監(jiān)測站2017年1-12月份監(jiān)測資料（見附表1-1~附表I~III類標(biāo)準(zhǔn)，但在南門橋斷面指標(biāo)超過Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，主要是TP和氨氮超標(biāo)，超標(biāo)原因主要為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活及農(nóng)業(yè)面源污染所造成。實意義，項目實施十分必要。第三章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模3.1項目建設(shè)內(nèi)容64座處理污水量7185立方米；敷設(shè)主管網(wǎng)DN300長度37528米，支管網(wǎng)DN200長度160007DN100長度483799606個。項目占地20.99畝（見表3-1）。5530062.28畝（見表3-2）。3、附屬工程主要包括：道路的破碎、開挖、運輸；管道施工后按原路面或人行道結(jié)構(gòu)進行恢復(fù)(開挖及恢復(fù)水泥混凝土路面2115094644148414平方），并對需要加固的管段進行混凝土滿包處理（管道方包混凝土合計33177立方米）（見表3-3）。）表3-1 污水處理站及管網(wǎng)工程一覽表）鎮(zhèn)級序號村級地名受益人口（人）設(shè)計水量（m3/d)Dn300HDPEHDPE支管DN200(m)UPVC入戶管DN100(m)圓形混凝土污水檢查井(座)青山鎮(zhèn)1大城村安置區(qū)407501250442宋家山669501951120793下柳源村國家電網(wǎng)旁1250100250850344光輝村下馬嶺12510620355275青山礦700503021817201686烏石村1~2組700501951669580977高枧村桃李沖4003031501658青山村青山頭500040010003400136））鎮(zhèn)級序號村級地名受益人口（人）設(shè)計水量（m3/d)Dn300HDPEHDPE支管DN200(m)UPVC入戶管DN100(m)圓形混凝土污水檢查井(座)9源頭村源頭村24002001006500230054010葡萄村葡萄村38003009758345290048511溫盤村溫盤村311225078066762320388合計91118563149035253576191752163高坑鎮(zhèn)12富田村富田小學(xué)20020455140862011613山田3002532010405807714大坪里1000100600118006315泉江村楊家祠4303502330172012716云泉村安置區(qū)50040280188546311917豐園村豐園小學(xué)74050122329155218518茶園村大石25020011403957919袁樹下730501497186686620020楠木村老山下25620097113206021榨油坊7141502804036268226122茶亭村茶亭里61250264192266011223王家源村黃泥塘600500254296014224石上村村委會門口60050014717519125彭泉村泉江堰59750013508027326彭家石110010004967017427裴家村竹井塘500403313454017028安置小區(qū)500401020192977115629廟下39030816154361712530和平居委-640780032304380222047231南竹山-33750合計1320167631770891740596163802702安源鎮(zhèn)32安源村樟樹下73050011217504533十里村十里鋪73050010876856034躍進村李家大屋5t48520270135935李家大屋40t400403312505505436張家灣村孔原故里5956015243506037荷葉塘62260273013508138筲箕街1（小區(qū)）1000-37016809039柑子園1（小區(qū)）40005009801605240石板村安置小區(qū)C區(qū)200201662527527合計7983257851419104474095478白源街41白源村劉家祠625050036902202189029242源壁村光明小區(qū)1000100760502643長溪村村委會11251002787987104PAGEPAGE10））鎮(zhèn)級序號村級地名受益人口（人）設(shè)計水量（m3/d)Dn300HDPEHDPE支管DN200(m)UPVC入戶管DN100(m)圓形混凝土污水檢查井(座)道44二組340303638143527945大陂村安置小區(qū)附近562501100220555116846源壁村布沖7005099547546677合計569977830690885334246746丹江街道47丹江村光陂上250020016807048聯(lián)星村宋家坊6255011606805049王家坡11001001055229060319850城南花園18001501688366496526751丹江小區(qū)盧家灣3750300130038合計359775800390396141568623五陂鎮(zhèn)52林業(yè)分場王坑37930320200112653車?yán)锲?9207202203154三灣4005012744745655長潭村-6005060012806556紅旗分廠紅旗分廠480040048001024052057園藝分場園藝分場11001003822142216858大田村大田村320030030006400450032559冊雷村冊雷村310030010192379244860五陂村五陂村110010018003840195合計791475813501052039769104081934東大街61東大街星子石5505085043041133277合計115085043041133277城郊管委會62里善村泰和1401055245825514463大屋坪42030441247033516864西沖283201510441225765三灣里700509755011662314合計1415431101486109831374683總計466579704718537528160007483799606表3-2安源區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠項目明細序號位置（噸）總投資 （萬元）占地面積（畝）1高坑30023001728003安山12003341.225.55五陂15003931.654.78合計/530013272.8762.28表3-3附屬工程一覽表鎮(zhèn)級序號村級地名水泥路面破除及恢復(fù)（m2）瀝青破除及恢復(fù)(m2)人行道破除及恢復(fù)(m2)管道方包砼(m3)青山鎮(zhèn)1大城村安置區(qū)9504602宋家山8203下柳源村國家電網(wǎng)旁5604光輝村下馬嶺102028824555青山礦205512606烏石村1~2組26024524507高枧村桃李沖19508青山村青山頭22409源頭村源頭村3200190010葡萄村葡萄村130012260225011溫盤村溫盤村104098081800合計911107602600279178115高坑鎮(zhèn)12富田村富田小學(xué)102248322013山田1040145032014大坪里220022015泉江村楊家祠200385071516云泉村安置區(qū)122262826617豐園村豐園小學(xué)155193443518茶園村大石220205517219袁樹下1265482067520楠木村老山下8588635521榨油坊10343703134622茶亭村茶亭里366284636623王家源村黃泥塘1582254275024石上村村委會門口950157172025彭泉村泉江堰950135015026彭家石525096026027裴家村竹井塘1551934288鎮(zhèn)級序號村級地名水泥路面破除及恢復(fù)（m2）瀝青破除及恢復(fù)(m2)人行道破除及恢復(fù)(m2)管道方包砼(m3)28安置小區(qū)455372236629廟下364297729330和平居委-176511530135031南竹山-合計1320745011770522819267安源鎮(zhèn)32安源村樟樹下35077146033十里村十里鋪360108821034躍進村李家大屋5t3604552235李家大屋40t1250185012636張家灣村孔原故里15405037荷葉塘53267580238筲箕街1（小區(qū)）140019539柑子園1（小區(qū)）158020040石板村安置小區(qū)C區(qū)062592563合計792940505757642128白源街道41白源村劉家祠4892589238242源壁村光明小區(qū)30043長溪村村委會360162288244二組670162611045大陂村安置小區(qū)附近1651385637246源壁村布沖11261936322合計5608999149322068丹江街道47丹江村光陂上126047548聯(lián)星村宋家坊86020049王家坡145538206650城南花園2328611210651丹江小區(qū)盧家灣550合計350590399321397五陂鎮(zhèn)52林業(yè)分場王坑1985232126053車?yán)锲?2028545054三灣1274127422055長潭村-206123556紅旗分廠紅旗分廠16488188057園藝分場園藝分場3900360066058大田村大田村10305117559冊雷村冊雷村1019210192176060五陂村五陂村6183705合計79052708176727345東大61東大街星子石35335780899鎮(zhèn)級序號村級地名水泥路面破除及恢復(fù)（m2）瀝青破除及恢復(fù)(m2)人行道破除及恢復(fù)(m2)管道方包砼(m3)街合計11035335780899城郊管委會62里善村泰和28115263大屋坪445351144664西沖20211667065三灣里342766481390合計144074141361958第四章項目投資規(guī)模與資金籌措4.1項目投資規(guī)模本項目總投資為70113.6255592.6845321.68工程其他費用5397.13萬元，預(yù)備費4879.18萬元，建設(shè)期利息4244.63萬元。見表4-1所示表4-1投資構(gòu)成表序號項 目投資比例（%）1工程建設(shè)費用55592.6879.29%1.1建筑工程費45321.6864.64%1.2設(shè)備購置及安裝工程費10271.0014.65%2工程建設(shè)其它費用5397.137.70%3預(yù)備費4879.186.96%4建設(shè)期利息4244.636.05%5估算總投資70113.62100.00%4.2資金籌措本項目總投資為70113.62萬元，總投資包括資本金和融資資金15113.62萬元，占總投資的款）55000萬元占總投資的78.44%。第五章工期安排排如下：2019年11月-2019年12月完成項目前期工作；2020年1月下旬-2020年2月完成項目勘查設(shè)計和工程招標(biāo)；2020年3月施工進場；2022年12月完成工程；2022年1完成設(shè)備安裝及調(diào)試；2023年2月完成竣工驗收。第六章場址選擇6.1選址原則各村莊的污水處理站站址的選擇應(yīng)符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水規(guī)定，主要選址原則如下：1、少拆遷，少占農(nóng)田，有一定的衛(wèi)生防護距離；2、充分利用地形，如有條件可選擇有適當(dāng)坡度的地區(qū)，以滿足污水處理構(gòu)筑物高程布置的需要，減少工程土方量；3、良好的工程地質(zhì)條件及方便的交通、運輸、水電條件；4、選址不應(yīng)設(shè)在雨季易受水淹的低洼處，靠近水體的區(qū)域，要考慮不受洪水威脅；5、選址應(yīng)考慮遠期發(fā)展的可能性，有擴建的余地；6、選址位于集中給水水源下游，且應(yīng)設(shè)在城鎮(zhèn)、工廠廠區(qū)及生活區(qū)的下游和夏季主風(fēng)向的下風(fēng)向；7、與受納水體的距離較近。6.2建設(shè)地點行政區(qū)鎮(zhèn)街名稱建設(shè)地點安源區(qū)青山鎮(zhèn)村、溫盤村高坑鎮(zhèn)村、石上村、、彭泉村、裴家村、和平居委會、南竹山安源鎮(zhèn)安源村、十里村、躍進村、張家灣村、筲箕街、柑子園小區(qū)、石板村白源街道白源村、源壁村（光明小區(qū)）、長溪村、大陂村、源壁村（布沖）丹江街道丹江村、聯(lián)星村、丹江小區(qū)五陂鎮(zhèn)長潭村、林業(yè)分場、紅旗分場、園藝分場、大田村、冊雷村、五陂村城郊管委會里善村東大街東大街第七章建設(shè)思想與原則為主、環(huán)境工程為輔的技術(shù)路線。2008年1月，《江西省農(nóng)村生活考慮并推薦適合安源區(qū)城鄉(xiāng)生活污水處理工程的選擇方案。工藝選擇應(yīng)遵循如下一些原則和要求：（1）B廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)》中的一級A標(biāo)準(zhǔn)。（2）針對各自然村具體情況和特點，采用成熟、穩(wěn)定、高效、可靠的處理工藝和設(shè)備，實用性與先進性兼顧，以實用可靠為主。水量變化。（4）管理、運行、維修簡單方便，系統(tǒng)運行完全實現(xiàn)自動化。（5）在不影響處理效果的前提下，充分利用原有的構(gòu)筑物和設(shè)施，節(jié)省工程費用，減少占地面積和運行費。（6）周邊居民生活。（7）運行成本低，除了提升費和一些簡單維護外，無其它額外費用。理，處理達標(biāo)后就近排入附近水體。PAGEPAGE20第八章節(jié)能節(jié)水8.1設(shè)計依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)能法》；2、《中華人民共和國可再生能源法》；3、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委2010年第6號令）；4、《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）；5、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）；6、其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。8.2節(jié)能原則第九章環(huán)境評價、水土保持9.1編制依據(jù)1、法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，中華人民共和國主席令[1989]第22號公布；（2）《中華人民共和國水污染防治法》，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過，自2008年6月1日起施行；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，中華人民共和國主席令[2000]32號公布；（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，自1997年3月1日起施行）；（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，中華人民共和國主席令[2002]第77號公布；（7）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過年6月29日中華人民共和國主席令第四十九號公布，自公布之日起施行）；年11月18日國務(wù)院第10年11月29日國務(wù)院令第253號發(fā)布施行）。2、評價參考標(biāo)準(zhǔn)（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量