環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊(cè)

口受控本口非受控本QB

分發(fā)號(hào)：現(xiàn)行版本：A

中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部

環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系

管理手冊(cè)

2015-8-30發(fā)布2015-97實(shí)施

目錄

頒布令.........................................................................1

公司理念........................................................................2

管理方針........................................................................3

管理目標(biāo)........................................................................4

管理者代表任命書................................................................5

1總則...........................................................................6

1.1目的...................................................................6

1.2適用范圍...............................................................6

2規(guī)范性引用文件................................................................7

3術(shù)語和定義.....................................................................7

3.1常用術(shù)語..............................................................7

3.2縮略語................................................................7

4管理體系要求..................................................................8

4.1總要求................................................................8

4.2文件要求.............................................................9

5管理職責(zé).....................................................................10

5.1管理承諾.............................................................10

5.2相關(guān)方的需求和期望...................................................11

5.3管理方針.............................................................12

5.4職責(zé)和權(quán)限.........................................................12

5.5管理者代表............................................................13

5.6溝通與信息交流.......................................................14

5.7管理評(píng)審..............................................................14

5.8資源提供..............................................................16

6策劃.........................................................................18

6.1總則..................................................................18

6.2過程識(shí)別..............................................................19

6.3環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)...................................................19

6.4危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)................................................21

6.5風(fēng)險(xiǎn)控制策劃.........................................................24

6.6目標(biāo)和指標(biāo)........................................................24

6.7環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案.........................................25

7實(shí)施與運(yùn)行................................................................25

7.1策劃.................................................................25

7.2與顧客及相關(guān)方有關(guān)的過程.............................................25

7.3環(huán)境和職業(yè)健康安全運(yùn)行控制..........................................25

7.4應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)....................................................28

8績效監(jiān)視和測(cè)量...............................................................30

8.1環(huán)境和職業(yè)健康安全績效監(jiān)視和測(cè)量控制要點(diǎn)............................30

8.2環(huán)境績效監(jiān)視和測(cè)量..................................................30

8.3職業(yè)健康安全績效監(jiān)視和測(cè)量...........................................31

8.4合規(guī)性評(píng)價(jià)析........................................................31

8.5事故、事件、不合格控制...............................................32

8.6數(shù)據(jù)分析............................................................33

8.7改進(jìn).................................................................33

附錄A本手冊(cè)結(jié)構(gòu)與“三標(biāo)體系”要素對(duì)照表...................................36

B組織結(jié)構(gòu)圖............................................................40

C環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職能分配表.................................42

D管理體系文件目錄...................................................43

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改

后

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頒布令

《中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部環(huán)境

和職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全

管理體系標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)要求，并結(jié)合股份公司海外業(yè)

務(wù)的管理需要組織編寫?，F(xiàn)予發(fā)布，并于2015年9月1日起實(shí)

施。

手冊(cè)闡明了項(xiàng)目部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的方針和目

標(biāo)確定了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需的過程和活動(dòng)，

及其先后順序和相互關(guān)系；明確了公司海外業(yè)務(wù)環(huán)境和職業(yè)健

康安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限，是項(xiàng)目部建立和運(yùn)行環(huán)

境和職業(yè)健康安全管理體系，開展管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件o項(xiàng)

目部相關(guān)部門和人員必須遵照?qǐng)?zhí)行。

中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部

HSE最高管理者:

OURPRINCIPLES

公司理念

VALUE價(jià)值

Wearebuildingsolutionsforasustainableworld.

為可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力

CUSTOMER顧客

Wearedeliveringquality,safetyandreliabilityinmeetingourclients'needs.

滿足顧客質(zhì)量安全可靠性要求

INNOVATION倉i]

新

Wearestrivingforcontinuousinnovation,thedrivingforcebehindcompetitiveness.

科技創(chuàng)新提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

PEOPLE人文

Wearedevelopinganinternationalcorporateculture.

全球化的企業(yè)文化

RESPONSIBILITY責(zé)任

Wearecombiningeconomicperformancewithasocialresponsibility.

企業(yè)效益與社會(huì)責(zé)任并重

GOVERNANCE管理

Wearepursuingtheidentificationandimplementationofbestcorporatepractices.

樹立最優(yōu)企業(yè)形象

ENVIRONMENT環(huán)境保

護(hù)

Wearecommittedtoreducethecarbonemissionsandtheenvironmental

impactrelatedtoouractivities.

節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境

管理方針

基于公司理念，項(xiàng)目部制定了環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體

系的方針：

環(huán)境保護(hù)方針

a）遵循當(dāng)?shù)胤?、國際標(biāo)準(zhǔn)和公司要求;

b）以人為本，保護(hù)環(huán)境；

c）倡導(dǎo)環(huán)保理念，提高環(huán)保意識(shí)；

d）節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；

e）公開環(huán)保措施，接受社會(huì)監(jiān)督。

職業(yè)健康安全方針

a）執(zhí)行管理規(guī)程；

b）營造良好氛圍；

c）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高保護(hù)能力；

d）實(shí)施預(yù)防機(jī)制，持續(xù)更新設(shè)施；

e）建立應(yīng)急機(jī)制，快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

管理目標(biāo)

環(huán)境目標(biāo)

不發(fā)生重大環(huán)境污染事故,節(jié)約能源資源，符合所在國環(huán)

境標(biāo)準(zhǔn)。廢水、廢氣、固廢、噪聲等排放達(dá)到合同要求。

職業(yè)健康安全目標(biāo)

“零事故，杜絕發(fā)生造成人身傷亡的事故。

管理者代表任命書

任命王志清為管理者代表自簽發(fā)之日起生效。

管理者代表的職責(zé)和權(quán)限是：

a）確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的改進(jìn)完善、有效運(yùn)

行和保持；

b）向最高管理者報(bào)告環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行

的績效和改進(jìn)的需求；

c）確保通過各種方式提高雇員滿足顧客、相關(guān)方要求

及法律法規(guī)的意識(shí)；

d）負(fù)責(zé)管理體系有關(guān)事宜的溝通。

中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部

HSE最高管理者：

2015年4月30日

管理手冊(cè)

1總則

1.1目的

依據(jù)公司ISO14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和OHSAS18001：

2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求（見附錄A）并結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)

際情況制定本手冊(cè)，其目的是：

a）證實(shí)項(xiàng)目部具有穩(wěn)定地提供滿足顧客（業(yè)主）雇員、社會(huì)及其他相關(guān)

方要求和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力；

b）通過管理體系的有效運(yùn)行，包括持續(xù)改進(jìn)管理體系過程的有效應(yīng)用，以及

保證顧客、雇員、社會(huì)及其他相關(guān)方的要求，不斷增強(qiáng)顧客、雇員、社會(huì)及其他

相關(guān)方滿意；

c）規(guī)范本項(xiàng)目部管理活動(dòng)，保證項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的有效

運(yùn)行，全面履行合同承諾，保護(hù)環(huán)境、確保職業(yè)健康安全，達(dá)到預(yù)定的職業(yè)健康

安全、環(huán)境目標(biāo)和持續(xù)滿足相關(guān)方要求，并持續(xù)改進(jìn)；

d）對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有關(guān)的文件進(jìn)行控制，確保對(duì)環(huán)境、

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行起重要作用的各個(gè)場(chǎng)所使用文件的有效版本；

e）通過管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，主動(dòng)提高項(xiàng)目管理水平和效率。

1.2適用范圍

本手冊(cè)適用于：

a）項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系覆蓋的各部門、產(chǎn)品形成的全過程；

b）項(xiàng)目實(shí)施所涉及到的場(chǎng)所及所有人員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理活動(dòng)；

c）本手冊(cè)對(duì)ISO9001：2008、ISO14001：2004、OHSAS18001：2007標(biāo)

準(zhǔn)的要求沒有進(jìn)行任何刪減。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件，僅標(biāo)

注日期的版本適用于本文件。凡是不標(biāo)注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

ISO14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

OHSAS18001：2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》

ISO19011：2002《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》

3術(shù)語和定義

3.1常用術(shù)語

本手冊(cè)采用ISO14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和0HSAS

18001：2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》的術(shù)語和定義。

3.2縮略語

(a)公司：中國水利水電建設(shè)股份有限公司海外事業(yè)部/國際公司；

(b)職能部門：綜合管理部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)勞資部、商務(wù)合同部、設(shè)備

物資部、實(shí)驗(yàn)室、安全環(huán)保部；

(c)管理手冊(cè)：《中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部環(huán)境和職

業(yè)健康安全管理體系管理手冊(cè)》；

(d)管理體系：中國水電孟加拉帕德瑪大橋河道整治工程項(xiàng)目部環(huán)境和職業(yè)

健康安全管理體系

(e)特殊作業(yè)人員——執(zhí)行特殊工序操作的人員(如電工、焊工、起重工、司

索工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T等)。

(f)特殊崗位人員一一指與確定的重要環(huán)境因素直接相關(guān)的崗位人員或與

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)直接相關(guān)人員(如安全員、消防準(zhǔn)備人員等)。

(g)目標(biāo)——指公司的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全目標(biāo)。

(h)方針——指公司的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全方針。

(i)文件正本——指經(jīng)過審批的最新版的執(zhí)行文件的原件或正式文件，無

“受控”章和“分發(fā)號(hào)”標(biāo)識(shí)，正本一般為檔案保管。

(j)文件副本一一指正本文件的復(fù)制件，有“受控”或“非受控”和“分

發(fā)號(hào)”標(biāo)識(shí)。

(k)廢物一特指在本公司范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公場(chǎng)所及生活中產(chǎn)生的

廢氣、廢水、廢料、垃圾等。

4管理體系要求

4.1總要求

a）確定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需的過程及其作用，確定過程的順

序和相互作用；

b）確定為確保這些過程的有效運(yùn)作和控制所需的準(zhǔn)則和方法,如:適用的法

律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、圖紙、管理手冊(cè)、程序文件、管理制度、

測(cè)量方法、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等；

c）建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，明確各崗位職責(zé)和權(quán)限，確保獲得必要的資源和信

息，以支持這些過程的策劃、運(yùn)行、監(jiān)視和風(fēng)險(xiǎn)控制；

d）識(shí)別、評(píng)價(jià)產(chǎn)品的環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，確定重要風(fēng)險(xiǎn)因素，并通

過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定控制方案；

e）監(jiān)視、測(cè)量和分析這些過程。著重監(jiān)測(cè)過程能力、產(chǎn)品符合性和體系運(yùn)行

有效性；

f）通過監(jiān)視測(cè)量、管理評(píng)審、外部審核等方式，利用約束和激勵(lì)機(jī)制，持

續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性和適宜性；

g）識(shí)別并確定分包過程，確保對(duì)分包過程實(shí)施有效控制。

4.2文件要求

4.2.1總則

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件分為三個(gè)層次（見附錄C）

第一層次：管理手冊(cè)。闡明項(xiàng)目HSE管理體系的整體性要求；

第二層次：程序文件。描述管理體系各個(gè)過程及涉及到的部門、作業(yè)隊(duì)和

班組的活動(dòng)，規(guī)定各項(xiàng)管理活動(dòng)的內(nèi)容、職責(zé)和控制要求，以支持過程的有效

策劃和運(yùn)作；

第三層次：作業(yè)文件。是過程或活動(dòng)的操作性文件。包括作業(yè)指導(dǎo)書、工

作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度、計(jì)劃、方案、措施、流程圖、記錄等。

4.2.2管理手冊(cè)

編制并保持《管理手冊(cè)》包括:

a）管理方針和管理目標(biāo)，管理體系覆蓋范圍；

b）環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需各過程之間的相互作用、職責(zé)及要求；

c）為確保各過程有效策劃、運(yùn)行和控制，引用必要的程序文件或其他支持

文件，并給出查詢相關(guān)文件的途徑。

d）組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)描述

e）有關(guān)《環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》的編制、審批、發(fā)放、修改的控制方

油售

4.2.3文件控制

a）文件發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行評(píng)審并得到批準(zhǔn)，以確保文件的適宜性和充分性。必

要時(shí)，對(duì)文件進(jìn)行更改與再評(píng)審，并再次批準(zhǔn)；

b）文件應(yīng)保持清晰，標(biāo)識(shí)明確，易于識(shí)別和檢索；

c）文件分為“受控文件”和“非受控文件“受控文件”是受更改控制的文

件;“非受控文件”是不受更改控制的文件，更改不予追溯，不換新、不

回收；

d）環(huán)境和職業(yè)健康安全管理運(yùn)行過程中的所有場(chǎng)所和人員都應(yīng)及時(shí)獲得

現(xiàn)行有效文件；

e）建立“文件收發(fā)登記表'，'識(shí)別更新文件，防止失效文件非預(yù)期使用。

如出于法律或保留信息需要而保存的失效文件，應(yīng)標(biāo)識(shí)并隔離存放；

f）外來文件包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)來文，業(yè)主和供方的來文等。

對(duì)外來文件進(jìn)行識(shí)別并跟蹤新的信息，造冊(cè)登記，控制其分發(fā)；

g）建立有效文件清單，識(shí)別現(xiàn)行有效文件。

h）規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、保護(hù)、檢索、保存期限、處置銷毀的方法和職責(zé)；

i）記錄有文字、圖式、表格等形式，可采用紙質(zhì)、照片和電子媒介等；內(nèi)容

應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范，填寫及時(shí)、簽署完整，編號(hào)明確，易于識(shí)別和

檢索；

5管理職責(zé)

5.1管理承諾

最高管理者和安全環(huán)保部及其他相關(guān)部門通過以下活動(dòng)，對(duì)管理體系的建立、

實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)做出承諾，并提供證據(jù)：

a）傳達(dá)要求。通過有效途徑向員工傳達(dá)法律法規(guī)要求，國際市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則，

顧客、社會(huì)和其他相關(guān)方要求,以及提供滿足顧客要求的產(chǎn)品、保障員工

職業(yè)健康安全、保護(hù)環(huán)境、獲得社會(huì)和相關(guān)方滿意的重要性；

b）制定管理方針和目標(biāo)并發(fā)布其批準(zhǔn)令，依據(jù)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，

結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保在項(xiàng)目

部的相關(guān)部門和層次上分解展開。

c）進(jìn)行管理評(píng)審。按照《管理評(píng)審控制程萬，每年至少進(jìn)行一次管理評(píng)審；

d）提供資源。應(yīng)確保項(xiàng)目部SHE管理體系實(shí)施所需資源，包括人力資源、

技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、信息和資金資源等；

e）進(jìn)行信息溝通。按照《信息溝通控制程序》通過內(nèi)、外部溝通，及時(shí)

了解顧客和相關(guān)方滿意程度、法律法規(guī)遵循情況和管理體系運(yùn)行狀

態(tài)等方面的信息；

f）持續(xù)改進(jìn)。按照《糾正和預(yù)防措施控制程序》保持體系運(yùn)行的持續(xù)改

進(jìn)狀態(tài)。

5.2相關(guān)方的需求和期望

5.2.1以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，以增強(qiáng)顧客滿意為目的，識(shí)別并確定顧客（業(yè)主）有關(guān)環(huán)

境和職業(yè)健康安全和溝通協(xié)調(diào)等方面的要求，以及潛在的期望，通過產(chǎn)品實(shí)施過程

溝通、回訪、顧客滿意度調(diào)查等方式，了解顧客滿意信息，持續(xù)改進(jìn)，不斷增強(qiáng)顧客

滿意。

5.2.2增強(qiáng)雇員'社會(huì)和其他相關(guān)方滿意

通過合同實(shí)施、檢查和新聞媒體信息及內(nèi)部溝通等途徑了解顧客、員工和社

會(huì)相關(guān)方的需求和期望，制定并實(shí)施相應(yīng)措施，以增強(qiáng)雇員、社會(huì)和其他相關(guān)方

滿意。包括：

a）識(shí)別并確定員工在職業(yè)健康安全、工作滿意和個(gè)人發(fā)展方面的要求和期

望，制定并實(shí)施相應(yīng)的措施滿足員工在職業(yè)健康安全、工作滿意方面

的合理要求；

b）識(shí)別并確定相關(guān)方、社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，包括預(yù)防污染、節(jié)能減排、

保護(hù)自然資源等方面，并采取措施予以滿足；

C）完成項(xiàng)目年度安全生產(chǎn)和環(huán)境考核目標(biāo)；

d）與其他相關(guān)方建立合作伙伴關(guān)系，提高相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值的能力。

5.2.3法律、法規(guī)及其他要求

按照《法律法規(guī)和其他要求及合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序》按規(guī)定識(shí)另U、獲取、傳

遞、使用、評(píng)價(jià)、更新適用的法律法規(guī)和其他要求。

5.3管理方針

a）體現(xiàn)公司國際經(jīng)營戰(zhàn)略、服務(wù)宗旨，具有前瞻性和激勵(lì)性；

b）表明滿足顧客、雇員、社會(huì)、相關(guān)方和法律法規(guī)要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承

諾；

c）滿足環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的要求，包含消除或降低風(fēng)險(xiǎn)和污染預(yù)防

的承諾；

d）提供制定和評(píng)審管理目標(biāo)的框架，也是評(píng)價(jià)管理體系有效性的依據(jù)；

e）以文件形式廣泛溝通，使雇員理解和執(zhí)行；

f）通過管理評(píng)審，評(píng)價(jià)管理方針持續(xù)的適宜性，并對(duì)方針是否更新做出決

策。

5.4職責(zé)和權(quán)限

最高管理者負(fù)責(zé)組織策劃項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、職能權(quán)限做到結(jié)構(gòu)合理,

管理層次清晰，部門職責(zé)明確，崗位責(zé)任具體，相互關(guān)系協(xié)調(diào)，人力資源配置合

理，保障管理體系的有效運(yùn)行。

1）貫徹落實(shí)國際公司管理方針和目標(biāo)，建立項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理

體系，組織制定和確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)，為本項(xiàng)目部職業(yè)

健康安全和環(huán)境管理第一負(fù)責(zé)人；

2）負(fù)責(zé)主持項(xiàng)目管理體系策劃，審定《職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計(jì)劃》并組

織實(shí)施；

3）明確界定項(xiàng)目部各職能部門及各管理崗位的職責(zé)、權(quán)限和工作目標(biāo)，保證

項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相容性，并在運(yùn)行中形成嚴(yán)密有機(jī)的整體；

4）提供項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行所必需的資源；

5）根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理等單位對(duì)本工程進(jìn)行的檢查情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，組織對(duì)

本項(xiàng)目的管理進(jìn)行改進(jìn)；

6）定期檢查和評(píng)審項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況和運(yùn)行效果，

配合國際公司內(nèi)部審核和外部審核，對(duì)檢查和審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，組織制定糾

正和預(yù)防措施，并落實(shí)驗(yàn)證。

7）負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目部的重大危害因素清單和安全管理方案，批準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案;

批準(zhǔn)項(xiàng)HSE目管理計(jì)劃；

5.4.2安全總監(jiān)職責(zé)

1）執(zhí)行項(xiàng)目部HSE體系文件，落實(shí)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計(jì)劃，協(xié)

助項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施本項(xiàng)目HSE計(jì)劃。

2）負(fù)責(zé)了解和掌握分管部門要素職能的實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

3）積極配合HSE體系審核，組織落實(shí)不合格項(xiàng)的糾正和預(yù)防措施。

4）批準(zhǔn)本項(xiàng)目的重要危險(xiǎn)源和環(huán)境因素清單；

5）督促分管職能部門HSE相關(guān)要求的落實(shí)。

5.4.3總工程師職責(zé)

1）落實(shí)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施本項(xiàng)目

HSE計(jì)劃。

2）負(fù)責(zé)了解和掌握分管部門要素職能的實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

3）負(fù)責(zé)HSE要素的控制。督促抓好項(xiàng)目施工管理和施工生產(chǎn)的組織指揮工作

并保證符合HSE管理要求；

4）積極配合HSE體系審核，組織落實(shí)不合格項(xiàng)的糾正和預(yù)防措施。

5）負(fù)責(zé)施工過程中分管范圍的現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)，督促落實(shí)SHE管理要求；

6）確保在項(xiàng)目部內(nèi)部提高滿足顧客和法律法規(guī)要求的意識(shí)。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目職業(yè)

健康安全和環(huán)境管理體系中對(duì)內(nèi)、對(duì)外的溝通和協(xié)商。

5.4.4其他人員和部門職責(zé)參見項(xiàng)目部《安全責(zé)任制管理辦法》

5.5管理者代表

最高管理者在項(xiàng)目管理層中任命一至兩名管理者代表，見管理者代表任命書。

管理者代表除履行原工作崗位職責(zé)外，同時(shí)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限:

(1)負(fù)責(zé)建立、實(shí)施和保持HSE管理體系，并使其有效運(yùn)行。

(2)采取有效形式，不斷提高項(xiàng)目全體員工SHE方面的意識(shí)。

(3)向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)報(bào)告管理體系運(yùn)行情況、業(yè)績，并提出改進(jìn)建議。

(4)代表項(xiàng)目部負(fù)責(zé)就管理體系的有關(guān)事宜與外部聯(lián)絡(luò)。

5.6溝通與信息交流

按照《信息溝通控制程序履行溝通和信息溝通職責(zé)?？刂埔c(diǎn)：

a)內(nèi)部溝通。通過例行會(huì)議、文件傳遞、簡(jiǎn)報(bào)、公告、傳真、電話、電子

郵件、網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行。確保：

——及時(shí)傳達(dá)管理方針、目標(biāo)、文件、計(jì)劃等；安全環(huán)保部應(yīng)隨時(shí)將獲取

的有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和其他要求更改的信息及上級(jí)主

管部門下發(fā)的相關(guān)文件，及時(shí)傳遞到各部門，具體按《法律法規(guī)與其他要

求控制程序》和《文件控制程序》進(jìn)行控制。

——及時(shí)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)及其他要求；

——及時(shí)溝通HSE體系實(shí)施運(yùn)行中產(chǎn)生的信息；

——方便員工參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理事務(wù)的商討；

——及時(shí)通報(bào)環(huán)境和職業(yè)健康安全信息等。

b)外部溝通：外部溝通手段包括文件傳遞、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表、報(bào)告、協(xié)調(diào)會(huì)議、

傳真、電話、電子郵件、年度報(bào)告、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等。

——對(duì)分包方和其他相關(guān)方就有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全要求施加影響；

——對(duì)顧客和相關(guān)方的訴求及時(shí)處置；顧客及相關(guān)方的意見、報(bào)告、要求

等信息由安全環(huán)保部及時(shí)進(jìn)行信息溝通并予以確認(rèn)，記錄其處理結(jié)果。

——有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果及環(huán)境因素變化的情況，按要求向國際公司和業(yè)主

等相關(guān)

方通報(bào)；

——環(huán)境、安全應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)向有關(guān)公共機(jī)構(gòu)通報(bào)并協(xié)商聯(lián)絡(luò)事宜。

5.7管理評(píng)審

5.7.1評(píng)審目的

按照《管理評(píng)審控制程序》以規(guī)范管理評(píng)審活動(dòng)。通過管理評(píng)審、評(píng)價(jià)管

理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審由最高管理者主持，管理者代表

組織，該程序由安全環(huán)保部歸口管理，每年度進(jìn)行一次評(píng)審。

評(píng)審參加人員：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部門主任和作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。管理者代表負(fù)

責(zé)編制《管理評(píng)審計(jì)劃》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后由綜合管理部負(fù)責(zé)發(fā)至參加評(píng)

審的人員。參加評(píng)審人員在接到評(píng)審?fù)ㄖ?，按要求?zhǔn)備好須提交的總結(jié)報(bào)

告和相關(guān)資料。

5.7.2評(píng)審輸入

安全環(huán)保部按程序要求，規(guī)定每次管理評(píng)審所需信息及其責(zé)任部門，匯總后

提交管理評(píng)審。

(1)審核結(jié)果(包括內(nèi)部體系審核、外部體系審核)及合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果。

(2)各種反饋信息，包括顧客和相關(guān)方的意見、投訴和建議等。

(3)各部門主管的管理體系過程的運(yùn)行情況總結(jié)、組織的環(huán)境表現(xiàn)。

(4)環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況。

(5)預(yù)防措施及糾正措施的實(shí)施狀況。

(6)以往管理評(píng)審整改措施，包括改進(jìn)措施實(shí)施情況的跟蹤、驗(yàn)證結(jié)果。

(7)經(jīng)策劃的可能影響管理體系的變更(如組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)、重大人事變動(dòng)、法

律法規(guī)和其他要求變動(dòng)、重大經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)等)。

(8)過程、產(chǎn)品和管理體系的改進(jìn)建議或計(jì)劃。

5.7.3評(píng)審輸出

安全環(huán)保部根據(jù)管理評(píng)審議決事項(xiàng)起草“管理評(píng)審報(bào)告管理者代表審

核，最高管理者批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。

(1)管理評(píng)審以會(huì)議的形式進(jìn)行，由項(xiàng)目經(jīng)理主持。參加評(píng)審人員就評(píng)審內(nèi)

容展開討論。確定不合格和改進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)行原因分析，明確責(zé)任部門，提出相應(yīng)

的整改/改進(jìn)措施計(jì)劃和要求。

(2)管理評(píng)審應(yīng)以管理評(píng)審報(bào)告的形式輸出，報(bào)告應(yīng)包含以下相關(guān)任何決定

和措施：

1)對(duì)方針和目標(biāo)符合性的判定。

2)為提高管理體系和過程的有效性而采取的相應(yīng)措施和決定。

3)為提高顧客滿意度而采取的相應(yīng)措施和決定。

4）各種資源的確定和需要（包括人、機(jī)、料、法律法規(guī)、環(huán)境）。

5）對(duì)管理體系的適宜性、充分性和有效性的總體評(píng)價(jià)。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所涉及的評(píng)審內(nèi)容做出結(jié)論，對(duì)評(píng)審后的改進(jìn)活動(dòng)提出明確

要求。

（4）安全環(huán)保部根據(jù)管理評(píng)審會(huì)議的分析和結(jié)論，編制《管理評(píng)審報(bào)告》，

經(jīng)管理者代表審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，發(fā)至相關(guān)部門及人員。

（5）需采取整改/改進(jìn)措施時(shí)，由安全環(huán)保部按管理評(píng)審提出的有關(guān)要求實(shí)

施，負(fù)責(zé)對(duì)措施實(shí)施情況及其有效性進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證，負(fù)責(zé)管理評(píng)審的記錄與歸

檔工作。

5.8資源提供

5.8.1項(xiàng)目部實(shí)施提供必要的資源，包括人力、設(shè)備、物資、資金、技術(shù)、信

息等資源，資源需求計(jì)劃由安全環(huán)保部提出。

5.8.2人力資源

按照《人力資源管理和培訓(xùn)控制程序》規(guī)定配合財(cái)務(wù)勞資部對(duì)相應(yīng)資源進(jìn)行

有效管理，并定期測(cè)評(píng)資源配置是否充足、適宜。管理的重點(diǎn)包括：結(jié)構(gòu)配置、

管理職責(zé)、能力和任職條件、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等方面。

（1）安全環(huán)保部對(duì)從事影響環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)的人員的能力（包括學(xué)

歷、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷）提出具體要求并進(jìn)行確認(rèn)和管理，以保證所有崗位的人員

滿足要求。

（2）通過培訓(xùn)等措施，提高員工的職業(yè)健康安全意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為實(shí)

現(xiàn)崗位環(huán)境職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)打好基礎(chǔ)。

（3）所有從事對(duì)環(huán)境、安全有重大影響的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的

崗位證書或培訓(xùn)合格后方可上崗。

（4）對(duì)可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的特殊崗位人員進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和考核，

使其具備本崗位應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。

（5）所有需持證上崗人員，必須持有效證件。

（6）當(dāng)相關(guān)方工作涉及、影響環(huán)境職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)對(duì)其

進(jìn)行宣傳和適當(dāng)培訓(xùn)，以保證其滿足要求。

（9）按《記錄控制程序》要求，保持各種培訓(xùn)的資料、檔案及技能和經(jīng)驗(yàn)的

適當(dāng)記錄。

（10）為驗(yàn)證滿足要求所采取措施（培訓(xùn)、調(diào)配）的有效性，應(yīng)采用培訓(xùn)考試、

考核或年度總結(jié)考評(píng)等方法對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.8.3基礎(chǔ)設(shè)施

（1）為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建設(shè)滿足履行合同所需的基礎(chǔ)設(shè)施。

包括：

a）建筑物（工作場(chǎng)所、修理車間、倉庫、試驗(yàn)室、醫(yī)務(wù)室、食堂、辦公室、

宿舍等）

b）為滿足職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)需要而配備的機(jī)械設(shè)備（施工機(jī)械、動(dòng)

力設(shè)備、攸理解嵋微小軍椒1空周測(cè)量儀器、檢測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備、監(jiān)視

測(cè)量設(shè)備及軟件等）

c）服務(wù)設(shè)施（汽車運(yùn)輸、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信息、道路、水電供應(yīng)、照

明及預(yù)防或應(yīng)急設(shè)施等）

（2）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)提出所需環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康設(shè)施、勞保用品及安全防

護(hù)設(shè)施的配置申請(qǐng)，經(jīng)安全總監(jiān)審核，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后予以提供。

（2）綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)營地建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行管理，建立相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)

施、辦公設(shè)備檔案，并對(duì)設(shè)施是否完好定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

（3）各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保環(huán)保設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的完好和正常使用功

能。

（4）綜合管理部負(fù)責(zé)提供必備的辦公設(shè)備和水電供應(yīng)，如電話機(jī)、傳真機(jī)、

復(fù)印機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等。

5.8.4工作環(huán)境

項(xiàng)目部提供符合HSE管理要求的職業(yè)健康安全工作環(huán)境，關(guān)注社會(huì)因素和心理因

素對(duì)員工的影響，加強(qiáng)員工心理素質(zhì)、思想修養(yǎng)、職業(yè)道德教育，使員工心情舒暢。

安全環(huán)保部對(duì)工作環(huán)境中的各要素進(jìn)行識(shí)別、確認(rèn)和管理，保證各級(jí)人員的身心

健康及對(duì)工作環(huán)境的要求得到滿足。

（1）總體環(huán)境

各部門負(fù)責(zé)保持各自辦公室的環(huán)境衛(wèi)生。綜合管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。每個(gè)

員工都有責(zé)任創(chuàng)造和諧、舒適的工作環(huán)境。

（2）施工環(huán)境

(a)噪聲排放控制由安全環(huán)保部按《噪聲控制程序》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。

(b)施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵、垃圾、污水排放控制，由各作業(yè)隊(duì)和班組按《施工現(xiàn)場(chǎng)

揚(yáng)塵、施工垃圾及施工污水控制程序》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督管

理和檢查。

(c)各作業(yè)隊(duì)和班組依據(jù)有關(guān)安全操作規(guī)定和規(guī)程組織施工，督促施工人員

要穿戴安全防護(hù)用品，使用安全防護(hù)設(shè)施，確保施工人員的工作環(huán)境及安全防護(hù)

符合勞動(dòng)法規(guī)的要求。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和管理。

(4)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供涉及職業(yè)健康安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)的設(shè)備、設(shè)施和用品。

各使用部門和作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)和檢查，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)定期檢

查和監(jiān)督管理。

6策劃

6.1總則

(1)管理體系策劃包括：

a)按ISO9001：2008、ISO14001：2004、OHSAS18001：2007標(biāo)準(zhǔn)要求，

建立整

合管理體系；

b)對(duì)管理體系所需的組織機(jī)構(gòu)、過程、資源、實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)指標(biāo)的措施，以及

持續(xù)改進(jìn)等事項(xiàng)進(jìn)行策劃，形成管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件等；

c)保持管理體系持續(xù)有效，當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境變化、產(chǎn)品更新、機(jī)構(gòu)職能變化，法

律法規(guī)變更時(shí)，對(duì)管理體系進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。

公司對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的有關(guān)過程進(jìn)行策劃并做出規(guī)定，并對(duì)這些過程實(shí)施有效地

控制和管理。

(2)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃

產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃的總體要求是：與國際公司管理體系的其他要求相一致，策劃的

結(jié)果應(yīng)適于項(xiàng)目部的運(yùn)作方式，在策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中，應(yīng)適當(dāng)確定以下方面的

內(nèi)容：

(1)應(yīng)達(dá)到環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)和要求。

(2)實(shí)施的各階段有關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系及所需的資源。

(3)應(yīng)采用的程序、方法和作業(yè)指導(dǎo)文件。

4)明確有關(guān)的記錄要求。

(5)需采取的其他措施和方法。

(3)在每項(xiàng)工程開工前，工程部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員針對(duì)工程項(xiàng)目的特

點(diǎn)，編制相應(yīng)的《施工組織設(shè)計(jì)》，《施工組織設(shè)計(jì)》必須包含如下HSE內(nèi)容：

(a)職業(yè)健康安全生產(chǎn)、文明施工要求；

(b)環(huán)境要求。

6.2過程識(shí)別

業(yè)務(wù)管理體系包括：管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)過程；

產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程包括：項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目實(shí)施保障過程等。

a)項(xiàng)目實(shí)施過程：進(jìn)入項(xiàng)目施工階段一制定前期計(jì)劃一編制施工組織設(shè)計(jì)

-人員、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)一實(shí)施一驗(yàn)收一交付一保修服務(wù)一總結(jié)；

b)項(xiàng)目實(shí)施保障過程包括合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全

管理、環(huán)境管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、資金管

理、人員管理、成本管理、檢驗(yàn)試驗(yàn)等。

6.3環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)

6.3.1按照《環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制程序》規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)環(huán)境因

素進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)，確定重要環(huán)境因素。控制要點(diǎn)：

項(xiàng)目實(shí)施初期，按照規(guī)定要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)

價(jià)，確定重要環(huán)境因素。當(dāng)場(chǎng)地、設(shè)施、產(chǎn)品、工藝、材料等要素發(fā)生變化時(shí)，

項(xiàng)目部應(yīng)重新進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)，并更新環(huán)境因素清單。

負(fù)責(zé)匯總各部門的環(huán)境因素，并組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制“重要環(huán)境因

素清單”；各部門負(fù)責(zé)本部門責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境因素識(shí)別，形成本部門的“環(huán)境

因素清單”。管理者代表負(fù)責(zé)審批“重要環(huán)境因素清單”。

(1)環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)覆蓋項(xiàng)目所有場(chǎng)所、活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中及相關(guān)方的

影響。

(2)識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)和正常、異常、緊急

三種狀態(tài)。

(3)識(shí)別環(huán)境因素時(shí)還應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：向大氣的排放、向水體的排放、

土地污染、廢物管理、原材料和自然資源的使用、其他社區(qū)問題和當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題。

(4)識(shí)別環(huán)境因素的方法：調(diào)查法、問卷法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、排查法。

(1)是非判斷法，已具備下列條件之一的均可判定為重要環(huán)境因素：

(a)不符合有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和其它要求的；

(b)有較大節(jié)約潛力的能源、資源消耗：

(c)當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)方高度關(guān)注并有明確要求的。

本法應(yīng)考慮一下幾個(gè)方面：

(1)影響范圍

(2)影響程度

(3)發(fā)生頻率

(4)關(guān)注程度

(5)可改進(jìn)程度

6.3.6安全環(huán)保組織有關(guān)人員利用是非判斷法和評(píng)分法對(duì)識(shí)別出的所有環(huán)境

因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果填入“環(huán)境因素評(píng)價(jià)表”。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重要環(huán)

境因素，編制“重要環(huán)境因素清單”，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后，發(fā)放到各部門。

每年度組織一次全面的環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)，更新環(huán)境因素和重要環(huán)境因素。

2當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)需重新進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)與更新：

a當(dāng)法律法規(guī)及其他要求發(fā)生較大變更時(shí)；

b當(dāng)本項(xiàng)目活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)場(chǎng)所發(fā)生較大變化時(shí)；

c當(dāng)相關(guān)方有合理抱怨時(shí)；

d當(dāng)國際公司環(huán)境方針有變化時(shí)；

e新建項(xiàng)目施工或施工項(xiàng)目變化時(shí)。

6.3.8相關(guān)記錄

a環(huán)境因素清單

b環(huán)境因素評(píng)價(jià)表

c重要環(huán)境因素清單

d管理目標(biāo)、指標(biāo)和方案

6.4危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

按照《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制程序》規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨

識(shí)與評(píng)價(jià)，確定重要危險(xiǎn)源。控制要點(diǎn)：

項(xiàng)目部實(shí)施初期，按照規(guī)定要求，進(jìn)行場(chǎng)地危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重

要危險(xiǎn)源。當(dāng)場(chǎng)地、設(shè)施、產(chǎn)品、工藝、材料、操作規(guī)程發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)

重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并更新危險(xiǎn)源清單。

6.4.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)匯總各部門的危險(xiǎn)源清單，并組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià),

編制“重大危險(xiǎn)源清單”。各部門負(fù)責(zé)本部門責(zé)任范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源的辯識(shí)，形成

本部門的“危險(xiǎn)源清單”。管理者代表負(fù)責(zé)審批“重大危險(xiǎn)源清單”。

按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類：

（1）物理性⑵化學(xué)性⑶生物性⑷心理性⑸行為性（6）其它因素

參照事故類別和職業(yè)病類別分類：

（1）物體打擊（2）車輛傷害（3）機(jī)械傷害（4）觸電（5）淹溺（6）灼傷

⑺火災(zāi)

⑻高處墜落（9）坍塌（10）放炮09爆炸（13）中毒、窒息（14）其它傷

害

（1）詢問和交流：與作業(yè)人員交流，獲取信息

（2）現(xiàn)場(chǎng)觀察：通過觀察現(xiàn)狀，進(jìn)行辯識(shí)

（3）查閱記錄：包括事故、事件、健康安全檢查、設(shè)備檢修記錄

（4）向外部有關(guān)機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門咨詢

（5）安全檢查表法：參考JGJ55—99中的內(nèi)容進(jìn)行辯識(shí)。

6.4.4危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)全面，重點(diǎn)放在主體危害物質(zhì)和影響因素上，要考慮以

下范圍：

a常規(guī)活動(dòng)（正常生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修等）

b所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員

c生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施，如建筑物、設(shè)備、設(shè)施等。

項(xiàng)目部各部門對(duì)本部門責(zé)任范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)，填寫“危險(xiǎn)源清單”，

報(bào)安全環(huán)保部，識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)和正常、異常、

緊急三種狀態(tài)。安全環(huán)保部匯總各部門的“危險(xiǎn)源清單”，建立項(xiàng)目“危險(xiǎn)源清

單”和“重大危險(xiǎn)源清單”。

對(duì)已選擇確定的危險(xiǎn)源，根據(jù)本項(xiàng)目施工的特點(diǎn)將危險(xiǎn)源分為以下的類別：

①高處墜落②物體打擊③觸電④坍塌⑤機(jī)械傷害⑥起

重傷害⑦中毒和室息⑧火災(zāi)和爆炸⑨車輛傷害⑩燙傷⑩其他

（1）輕微，如：

①表面損傷；輕微的割傷和擦傷；粉塵對(duì)眼睛的刺激。

②煩燥和刺激(如頭疼)；導(dǎo)致暫時(shí)性不適的疾病。

(2)一般，如：

①劃傷；燒傷；腦震蕩；嚴(yán)重扭傷；輕微骨折；

②耳聾；皮炎；哮喘：與工作相關(guān)的上肢損傷；導(dǎo)致永久性輕微功能

喪失的疾病。

(3)嚴(yán)重,如：

①截肢；嚴(yán)重骨折；中毒；復(fù)合傷害；致命傷害；

②職業(yè)病、急性不治之癥；一人以上(含一人)人員死亡。

(4)事故的可能性應(yīng)考慮如下問題：

a、暴露人數(shù)；

b、持續(xù)暴露時(shí)間和頻率；

c、供應(yīng)(如電、水)中斷；

d、設(shè)備和機(jī)械部位以及安全裝置失靈或失控；

e、暴露于惡劣氣候；

f、個(gè)體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及其使用率；

g、人的不安全行為(不經(jīng)意的錯(cuò)誤或故意違反操作程序)

(5)事故的可能性分為：

(1)可能：相當(dāng)可能或完全可以預(yù)料

(2)有可能：可能(但不經(jīng)常)或可能性小(完全意外)

(3)可能：實(shí)際不可能或很不可能

a、對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的直接判斷確定為重大危險(xiǎn)源。

b、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為1、2級(jí)的為公司重大危險(xiǎn)源，需要采取相應(yīng)的控制措施進(jìn)

行控制。

6.4.9安全環(huán)保部依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定重大危險(xiǎn)源并建立重大危險(xiǎn)源

清單，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)至各部門。

項(xiàng)目每年度組織一次全面的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，更新危險(xiǎn)源清單和“重

大危險(xiǎn)源清單”。在下列情況下需進(jìn)行重新辯識(shí)和評(píng)價(jià)，并更新危險(xiǎn)源清單和“重

大危險(xiǎn)源清單”：

(1)有關(guān)法規(guī)和其它要求更新時(shí)；

(2)采用新的工藝、設(shè)備、材料時(shí)；

(3)新建項(xiàng)目施工時(shí)；

(4)有傷亡事故發(fā)生時(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：目標(biāo)和管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急計(jì)劃、培訓(xùn)、監(jiān)視

和測(cè)量等。

(1)5級(jí)時(shí)：不需采取措施，不必保留記錄；

(2)4級(jí)時(shí)：可保持現(xiàn)有的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的方案和措

施，需要檢測(cè)來確?？刂拼胧┑靡跃S持。

(3)3級(jí)時(shí)：應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

(4)2級(jí)時(shí)：直到風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)才能工作。

(5)1級(jí)時(shí)：只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低到目標(biāo)后才能開始工作。

6.5風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的“不可

接受的風(fēng)險(xiǎn)”應(yīng)制定措施并實(shí)施，在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)視，評(píng)價(jià)其效果。

環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制：按照消除、降低、隔離、警示和個(gè)體防護(hù)的優(yōu)

先順序進(jìn)行。

風(fēng)險(xiǎn)控制策劃結(jié)果分別采?。毫腥牍芾矸桨?；制定運(yùn)行規(guī)程，通過運(yùn)行予以控

制；制定應(yīng)急預(yù)案。

6.6目標(biāo)和指標(biāo)

按照《目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序規(guī)定履行各自的職責(zé)。

管理目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)包含滿足產(chǎn)品特性要求、職業(yè)健康安全要求、環(huán)境保護(hù)要求、

法律法規(guī)及其他要求，并體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾。

a)最高管理者組織策劃和制定目標(biāo)/指標(biāo)；

b)項(xiàng)目各部門部門依據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，制定符合本部門目標(biāo)/指標(biāo)；

c)目標(biāo)/指標(biāo)的修改執(zhí)行《目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序》

d)項(xiàng)目各部門建立本層次目標(biāo)/指標(biāo)考核制度，并實(shí)施考核。

6.7環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案

針對(duì)目標(biāo)/指標(biāo)，編制管理方案?？刂埔c(diǎn)：

a)明確目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)方法和時(shí)間要求，以及責(zé)任部門(責(zé)任人)的職責(zé)。

管理方案還應(yīng)體現(xiàn)人財(cái)物資源的配置、接收準(zhǔn)則等要求；

b）管理方案報(bào)最高管理者代表審批后，由安全環(huán)保部組織實(shí)施；

c）安全環(huán)保部門組織對(duì)管理方案進(jìn)行監(jiān)控并定期評(píng)審，必要時(shí)對(duì)管理方

案進(jìn)行修訂，以確保其有效性。

7實(shí)施與運(yùn)行

7.1策劃

安全環(huán)保部根據(jù)合同要求，編制《環(huán)境管理計(jì)劃出職業(yè)健康安全管理計(jì)劃》

經(jīng)項(xiàng)目部最高管理者代表批準(zhǔn)后（必要時(shí)報(bào)業(yè)主/工程師批準(zhǔn)）實(shí)施。

7.2與顧客及相關(guān)方有關(guān)的過程

7.2.1與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定

了解顧客和相關(guān)方的要求，確定環(huán)境、職業(yè)健康安全要求。包括：

a）合同中明確規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品安全、可靠性、可維修性等技術(shù)條件要求；

b）產(chǎn)品實(shí)施期間，顧客和其他相關(guān)方的要求（包括合同修改、設(shè)計(jì)變

更要求）c）產(chǎn)品驗(yàn)收、交付、試運(yùn)行過程中的服務(wù)要求；

d）產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)應(yīng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

e）合同、協(xié)議以外項(xiàng)目隱含、潛在的預(yù)期用途和要求；

f）公司或子公司為增強(qiáng)顧客滿意提出的或同意的附加要求。

適用時(shí)在合同、環(huán)境管理計(jì)劃、職業(yè)健康安全計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書等文件中予

以明確。

7.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制管理

根據(jù)《海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任制控制程序》?？刂埔c(diǎn)：

a）確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和指標(biāo)；

b）確定各層次人員/崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；

c）分級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；

d）制定考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式，及獎(jiǎng)罰制度；

e）層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層次對(duì)落實(shí)效果進(jìn)行檢查、考核、獎(jiǎng)罰、改

進(jìn)。

7.3環(huán)境、職業(yè)健康安全的運(yùn)行控制

《環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制程序》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制程序》

和《環(huán)境和職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程序》?？刂埔c(diǎn)：

a）遵守相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)行國際公司有關(guān)規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書；

b）識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，確定重要環(huán)境因素和重要風(fēng)險(xiǎn)因素，制

定控制措施，予以控制。對(duì)一般環(huán)境因素和一般風(fēng)險(xiǎn)因素按運(yùn)行控制程序控制；

c）對(duì)資源的有效利用進(jìn)行控制；

d）對(duì)深基坑開挖、腳手架安拆、模板安拆、起重作業(yè)、高空作業(yè)、民爆物品

及?；返墓芾砗褪褂玫劝踩L(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)，制定并實(shí)施專項(xiàng)安全措施；

e）改善作業(yè)環(huán)境，提供適宜的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生；

f）將國際公司和項(xiàng)目部有關(guān)要求告知相關(guān)方，對(duì)相關(guān)方施加影響。

7.3.2職業(yè)健康安全運(yùn)行控制

1）項(xiàng)目部的職業(yè)健康管理工作由安全環(huán)保部和綜合管理部按《職業(yè)健康管理程

序》組織實(shí)施。

2）勞動(dòng)防護(hù)用品管理由安全環(huán)保部按《勞動(dòng)防護(hù)用品管理程序》和有關(guān)規(guī)定實(shí)

施。

3）安全環(huán)保部和綜合管理部定期組織安全管理人員對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的配置、使

用、更新和管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)施工過程中施工人員正確佩戴、使用防護(hù)用品實(shí)

施經(jīng)常性不間斷的檢查，發(fā)現(xiàn)問題按《事故、事件、不符合管理程序》及相關(guān)管理

辦法規(guī)定處理。

4）對(duì)于安全管理的突發(fā)事件，按照《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》進(jìn)行處理；對(duì)

于因安全發(fā)生的人身傷亡事故、電器設(shè)備事故，按《事故、事件、不符合管理程序》

規(guī)定處理。

5）綜合管理部對(duì)項(xiàng)目部用車按《交通消防安全管理程序》進(jìn)行管理并定期檢查

交通安全管理工作，物資設(shè)備部定期檢查各施工隊(duì)的施工機(jī)械的交通安全管理工作。

消防設(shè)施和器材配備、維護(hù)與保養(yǎng)由綜合管理部按《交通消防安全管理程序》

及國家或地方有關(guān)部門的要求執(zhí)行。

4）項(xiàng)目設(shè)備物資部按集團(tuán)公司《危險(xiǎn)品防護(hù)控制程序》和有關(guān)規(guī)定的要求實(shí)施。

7.3.4環(huán)境運(yùn)行控制

1）分類建立并保持控制重要環(huán)境因素的控制程序及管理辦法，保證與國際公司

確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)得到有效控制，并逐步加大對(duì)相關(guān)方環(huán)

境行為的影響力度，使管理體系運(yùn)行不偏離國際公司的質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全方針,

并確保環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)重要的環(huán)境因素的管理措施應(yīng)通報(bào)給相關(guān)方。

2）廢棄物管理按《廢棄物管理程序》和業(yè)主、環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)生

活垃圾由項(xiàng)目部辦公室按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求，實(shí)行袋裝，統(tǒng)一收集處理。

3）生活污水經(jīng)處理后直接排入排污管道。其它工種廢棄物由各施工隊(duì)按照項(xiàng)目

部《環(huán)境管理辦法》進(jìn)行處理。

4）施工噪音控制按按照《孟加拉勞動(dòng)保護(hù)法》要求實(shí)施，購買配備噪聲監(jiān)測(cè)儀，

每月進(jìn)行一次噪聲測(cè)量，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果給施工人員配備相應(yīng)的耳部防護(hù)用品。

5）空氣質(zhì)量檢測(cè)按照合同要求每季度檢測(cè)一次，委托孟加拉當(dāng)?shù)氐闹麑?shí)驗(yàn)室

進(jìn)行。

6）地表水和地下水監(jiān)測(cè)、施工區(qū)域的水質(zhì)檢測(cè)、廢水監(jiān)測(cè)、疏浚料重金屬檢測(cè)

由安全環(huán)保