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第18課明清時期的國家制度與社會治理【考點定位】(1)明清時期政治制度、選官制度、法律與教化及社會治理的特點及影響。(2)明清時期邊疆治理、對外交往的特點及影響。(3)明清時期貨幣、賦役制度演進的特點及影響。一、明清時期國家制度的變化1.政治制度。(1)中樞機構(gòu)的演化。①明朝:1380年,明太祖廢除____________和宰相。明成祖在位時設(shè)立內(nèi)閣制。②清朝:雍正帝設(shè)立軍機處,逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。(2)中央集權(quán)的演化。①明初:廢行中書省,后向各省派出____________、巡按,逐漸總攬一省之權(quán)。②清朝:巡撫成了一省長官。明清時期形成省、府、縣三級行政制度。(3)張居正改革。背景明朝中后期,政治日益腐敗,統(tǒng)治危機不斷加深措施大力整肅吏治,加強官吏____________,裁減開支,清丈土地,改革稅制影響國家財政收入增加,____________相對緩和;封建統(tǒng)治危機得到緩解2.官員選拔與管理制度。(1)官員選拔:明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試和____________三級,考試從四書五經(jīng)中命題。(2)官員管理:明朝考核有____________和考察;清代推行____________和大計,分別考察京官和外省文官。[小練1]朱元璋大力提倡官吏審核制度。洪武十八年(1385年),經(jīng)吏部考核的官員,合格和優(yōu)秀的官員占了80%。材料反映的數(shù)據(jù)說明了什么問題?你如何看待這一現(xiàn)象?[提示]問題:朱元璋加強對官員的考核,營造了比較清明的政治環(huán)境??创好鞔鷮賳T的考核制度,一定程度上對官員起到了震懾和督促作用,有利于改善吏治、穩(wěn)定社會秩序。(3)監(jiān)察機構(gòu)。①明代:____________監(jiān)察御史負責(zé)糾察內(nèi)外百官和巡按各??;____________負責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正,稽查六部百司之事。②清代:將六科并入____________,停止派御史巡按各省,但都察院監(jiān)察百官的職能沒有改變。3.經(jīng)濟制度。(1)貨幣制度。①明代:恢復(fù)銅錢、紙幣并行體制。自明朝中期起,____________成為基本支付手段。②清代:完全承認白銀的法定貨幣地位,與銅錢兼用。晚清時,政府開始鑄造____________。(2)賦稅制度。①明朝:明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,所征主要是米麥實物。正統(tǒng)年間,江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱“金花銀”。明朝后期:____________在全國推行一條鞭法,實行____________合并、一概折銀。②清朝:1712年,康熙帝規(guī)定以1711年的丁銀作為定額,不再增加,稱“滋生人丁,永不加賦”。雍正帝將這筆丁銀分攤到田賦中,稱“____________”。從此,在中國歷史上存在了約2000年的____________被徹底廢除,國家對百姓的人身束縛進一步減弱。4.法律與教化。(1)法律的沿革。①明代:以唐律為藍本制定《____________》,在司法實踐中特別重視“例”,開創(chuàng)了律例合編的體例。②清朝:法典沿襲《大明律》,同樣非常重視例,制定了《大清律例》。(2)教化的沿革。①明朝后期:鄉(xiāng)約宣講明太祖朱元璋的“六諭”,使鄉(xiāng)約逐漸帶有強制力。②清朝:鄉(xiāng)約宣講康熙帝“圣諭十六條”和雍正帝《圣諭廣訓(xùn)》;常引用《大清律例》,鄉(xiāng)約與法律合流。二、明清時期的邊疆治理及對外交往1.管理機構(gòu)。(1)明代:中央機構(gòu)除禮部、鴻臚寺外,還有負責(zé)培養(yǎng)各種民族文字翻譯人才的________________。(2)清代:設(shè)立____________管理邊疆民族事務(wù)。2.邊疆管理。(1)明代。①北方:修筑長城,沿長城布置一系列軍鎮(zhèn),號“____________”。開放馬市,與蒙古、女真各族開展貿(mào)易。②東北、西北和西南:設(shè)都司、衛(wèi)、所、土司等機構(gòu)進行管理,衛(wèi)所和土司官員由____________世襲任職,統(tǒng)領(lǐng)部屬。③西藏:敕封西藏僧俗領(lǐng)袖為“王”“法王”,建立____________性質(zhì)的都司等機構(gòu),并通過貢賜、____________進行經(jīng)濟交流。(2)清代。①聯(lián)姻:通過滿蒙聯(lián)姻,加強對漠南蒙古的控制。②軍事斗爭:平定漠西蒙古準噶爾部叛亂,____________回歸祖國,鞏固了西北邊疆。③冊封:冊封五世達賴與五世班禪為“達賴喇嘛”和“班禪額爾德尼”,在青海、西藏地區(qū)設(shè)西寧辦事大臣、________________等。④“改土歸流”:廢除世襲土官,選派有任期的____________進行管理。[小練2]元明以來邊疆地區(qū)實行土司制度。明朝中葉以后,開始逐步改土歸流,清世宗時期繼續(xù)進行改土歸流。明清推行的“改土歸流”主要做法是什么?其產(chǎn)生了怎樣的歷史影響?[提示]做法:明清時期在邊疆地區(qū)(西南地區(qū))廢除土司制度,選派流官統(tǒng)治并設(shè)置府、州、縣等進行治理。影響:加強中央對邊疆的管理,有利于國家統(tǒng)一;一定程度上減輕了當?shù)匕傩盏呢摀?dān);推動了邊疆地區(qū)的進步和發(fā)展。3.對外交往。(1)明清政府致力于維護朝貢體制和______________,但是民間貿(mào)易和走私貿(mào)易屢禁不絕。(2)1689年,中俄就雙方邊界訂立《____________》。(3)18世紀,英國____________使團來到中國,但清政府關(guān)上了對英交往的大門。三、明清社會基層治理1.明朝社會治理。(1)戶籍制度:繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法,戶籍分____________、軍籍、匠籍等。戶籍冊稱“黃冊”。(2)基層治理:實行____________,設(shè)甲首、里長;王守仁任南贛巡撫時推行____________。[小練3]明洪武河南衛(wèi)輝府汲縣遷民碑碑文記述了一百一十戶農(nóng)民集體遷往衛(wèi)輝府汲縣雙蘭池村居住生產(chǎn)的史事,刻有一百一十戶農(nóng)民及里長、甲首的姓名。這段材料有何史料價值?[提示]是研究明朝基層組織和社會治理的重要實證。2.清朝社會治理與保障。(1)戶籍制度。①普通戶籍基本沿襲明制,但因政府賦役愈益傾向于向____________攤派,戶籍管理相對松弛。②清前期,賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后,戶籍的作用大為削弱。乾隆年間,戶籍永停編審,政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。(2)基層治理:清初實行____________,后來改而推行編制嚴密的____________。至此,鄉(xiāng)里制與保甲制合一。(3)社會保障。①政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構(gòu),如明清的養(yǎng)濟院。②明清時期,慈善組織開始興起,出現(xiàn)了____________、善會等慈善機構(gòu)。[答案自填]一、1.中書省巡撫考核社會矛盾2.殿試考滿京察

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