土地利用“五化并進”工作指南

1土地利用“五化并進”工作指南本文件適用于縣級行政區(qū)域內土地資源節(jié)約集約利用工作的開展，園區(qū)可參照執(zhí)DB3206/T508-2017高標準農田項目建設規(guī)程和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農田五化并進fivemethodadvices24.1土地利用“五化并進”工作宜由政府主4.2土地利用宜堅持“總量遞減、存量盤活、流量增效、節(jié)約集約”的原則。4.3開展土地利用“五化并進”工作遵循國5.2宜對土地利用“五化并進”工作的主要負責人員及其主要職責進行規(guī)定。5.3擁有滿足實施土地利用“五化并進”工作的人員數(shù)量和專業(yè)素質，對實施土地利用“五化并進”5.4宜建立健全的土地利用“五化并進”工作制度b)拆舊區(qū)宜選擇相對集中連片、基礎設施薄弱、居住分散、低效空閑的農村建設用地和低效閑c)建新區(qū)宜優(yōu)先安排拆遷農民安置用地，剩余部分用于鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等用地；d)需合理推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地規(guī)?；?jīng)營等建設用地減量化措施。b)建新區(qū)新增建設用地計劃指標宜根據(jù)實際情況，按照拆舊區(qū)復墾所形成的農用地面積的一定c)及時將規(guī)劃減量化利用實施方案向上級有3a)根據(jù)轄區(qū)內各區(qū)鎮(zhèn)上一年度設備投入總量占比、人口數(shù)量占比、建設用地掛鉤拆舊存量占比等因素，制定合理的用地指標分配辦法。宜將國家計劃指標、掛鉤計劃指標、點供計劃指標b)根據(jù)轄區(qū)內各區(qū)鎮(zhèn)高標準農田建設情況、掛鉤拆舊項目完成情況、占補平衡項目完成情況、c)宜根據(jù)轄區(qū)內經(jīng)濟社會發(fā)展重點、項目重要性、用地報批成熟條件等內容，合理統(tǒng)籌各類項a)根據(jù)上年度衛(wèi)星相片圖實際發(fā)生新增建設用地總量占比和各區(qū)鎮(zhèn)農村集體建設用地總量占比等，采取權重各半的方式，下達各區(qū)鎮(zhèn)年度掛鉤拆新增建設用地有償使用費、農業(yè)重點發(fā)展基金地方留用部分a)根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)農用地面積占全縣農用地總量比例和耕地后備資源數(shù)量，下達各區(qū)鎮(zhèn)年度耕地占a)宜將耕地占補平衡與高標準農田建設、河道整治建設、土地資源綜合整治等項目相結合，統(tǒng)c)有序推進耕地增減掛鉤制度，建立掛鉤復墾驗收項目備選庫，完善增減掛鉤制度，盤活存量a)開展高標準農田建設工作時，建設標準宜符合DB3206/Tb)建立耕作層剝離再利用工作機制，健全土壤剝離、存儲、4a)建立科學合理的耕地保護責任機制，落實耕地保護責任主體，完善縣、鎮(zhèn)、村、組、農戶五b)開展永久基本農田劃定工作時，宜優(yōu)先將縣城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質耕地優(yōu)a)建立項目預審制度，對用地項目的規(guī)劃性質、單位稅收、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類型、建筑系數(shù)、容積率、行政辦公及生活服務設施用地比例等方面進行綜合審查，科a)建立土地資源實時監(jiān)控平臺，對土地資源全天候監(jiān)控，實現(xiàn)晝夜成像、云臺控制、報警、回放查詢、移動申請查詢、設備狀態(tài)監(jiān)測、自動巡航、實時對比抓拍b)宜將耕地保護、土地執(zhí)法、規(guī)劃實施、用地建設、土地調查、確權登記等業(yè)務環(huán)節(jié)與視頻監(jiān)c)宜建立包含地籍、規(guī)劃、征供、利用、耕保、a)對轄區(qū)內城、鎮(zhèn)、村、工礦建設進行實時監(jiān)控，確保項目選址符合規(guī)劃；b)對轄區(qū)內永久基本農田保護、城鄉(xiāng)增減掛鉤、占補平衡、土地整治、高標準農田建設、設施57.1宜提出土地利用“五化并進”工作的宣傳口號，并廣泛使用于土地資源節(jié)約集約利用工作8.1宜制定監(jiān)督