《關于新形勢下配電網高質量發(fā)展的指導意見（發(fā)改能源〔2024〕187號）》詳細解讀

《關于新形勢下配電網高質量發(fā)展的指導意見（發(fā)改能源〔2024〕187號）》詳細解讀目錄CATALOGUE一、總體要求（一）指導思想（二）基本原則堅持安全供電，增強保障能力堅持綠色發(fā)展，助力低碳轉型堅持統(tǒng)籌銜接，強化規(guī)劃引領堅持科學管理，促進提質增效目錄CATALOGUE（三）發(fā)展目標到2025年到2030年二、補齊電網短板，夯實保供基礎（一）全面提升供電保障能力（二）提高裝備能效和智能化水平（三）強化應急保障能力建設三、提升承載能力，支撐轉型發(fā)展目錄CATALOGUE（一）滿足大規(guī)模分布式新能源接網需求（二）滿足大規(guī)模電動汽車等新型負荷用電需求（三）推動新型儲能多元發(fā)展（四）推動電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展目錄CATALOGUE四、強化全程管理，保障發(fā)展質量（一）統(tǒng)籌制定電網規(guī)劃（二）優(yōu)化項目投資管理（三）協(xié)同推進工程建設（四）完善調度運行機制（五）提升運維服務水平五、加強改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題（一）持續(xù)推進科技創(chuàng)新目錄CATALOGUE（二）健全市場交易機制（三）持續(xù)優(yōu)化電價機制（四）完善財政金融政策六、加強組織保障，統(tǒng)籌推進工作（一）建立健全工作機制（二）壓實各方工作責任（三）持續(xù)開展監(jiān)管評估PART01一、總體要求提高配電網供電可靠性和智能化水平，滿足經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。加強配電網規(guī)劃建設，優(yōu)化網架結構，提升配電網運營效率和服務水平。堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，推動配電網高質量發(fā)展。指導思想基本原則安全可靠確保配電網安全穩(wěn)定運行，提高供電可靠性，減少停電時間和范圍。智能高效推進配電網智能化建設，提高運營效率和服務質量。綠色低碳促進清潔能源接入和消納，推動配電網綠色發(fā)展。協(xié)調發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相銜接，促進城鄉(xiāng)電力協(xié)調發(fā)展。構建堅強智能配電網，提高供電可靠性和電能質量。加強配電網設施建設，提升配電網承載能力和靈活性。推動配電網與互聯(lián)網深度融合，實現(xiàn)智能化管理和服務。建立健全配電網管理體制機制，提高運營效率和服務水平。發(fā)展目標PART02（一）指導思想綠色發(fā)展推動配電網與可再生能源的協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化能源結構，降低碳排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展。以人民為中心配電網發(fā)展要以滿足人民美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，提高供電可靠性和電能質量，確保居民、商業(yè)和工業(yè)用電需求得到滿足。創(chuàng)新驅動加強配電網技術創(chuàng)新和研發(fā)，推廣智能配電網技術，提高配電網自動化和智能化水平。堅持新發(fā)展理念強化配電網安全穩(wěn)定運行，提高抵御自然災害和應對突發(fā)事件的能力，確保電力供應安全。安全可靠優(yōu)化配電網投資結構，提高投資效益，降低運維成本，實現(xiàn)配電網的經濟高效運行。經濟高效加強配電網與上下游產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，推動能源互聯(lián)網建設。協(xié)調共享推動高質量發(fā)展010203支撐清潔能源發(fā)展配電網要與新型城鎮(zhèn)化建設相銜接，滿足城市發(fā)展和人口集聚帶來的用電需求增長。服務新型城鎮(zhèn)化建設促進鄉(xiāng)村振興加強農村配電網建設，提高農村電力普遍服務水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。配電網要適應清潔能源發(fā)展的需要，加強網源協(xié)調，提高清潔能源消納能力。服務國家能源戰(zhàn)略PART03（二）基本原則堅持安全供電，增強保障能力將保障電力安全可靠供應作為首要任務，確保配電網穩(wěn)定運行。適度超前規(guī)劃建設配電網，以滿足未來電力需求增長。持續(xù)優(yōu)化網架結構，提高配電網的靈活性和可靠性。保持合理供電裕度，以應對突發(fā)情況和峰值負荷。加快配電網建設改造和智慧升級，以適應清潔能源發(fā)展的需要。堅持綠色發(fā)展，助力低碳轉型01強化源網荷儲協(xié)同發(fā)展，提高電力系統(tǒng)的整體效率。02切實滿足分布式新能源發(fā)展需要，促進可再生能源的接入和消納。03積極推動新型儲能多元發(fā)展，以提升電力系統(tǒng)的調節(jié)能力和靈活性。04加強配電網規(guī)劃與國家發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的銜接互動。實現(xiàn)源網荷儲資源的科學有序配置，優(yōu)化電力系統(tǒng)的整體布局。深化多部門聯(lián)動協(xié)作，形成合力推動配電網高質量發(fā)展。引導社會資本參與配電網建設，形成多元化的投資主體。堅持統(tǒng)籌銜接，強化規(guī)劃引領01創(chuàng)新配電網運營管理模式，引入先進的管理理念和技術手段。深化電力體制機制改革，為配電網高質量發(fā)展提供制度保障。建立健全配電網科學發(fā)展機制，提升管理水平和運營效率。推進先進科技研發(fā)和應用，提高配電網的智能化和自動化水平。堅持科學管理，促進提質增效020304PART04堅持安全供電，增強保障能力010203定期開展設備狀態(tài)檢測與評估，確保配電網設備健康運行。建立健全設備故障預警機制，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在安全隱患。加強對重要設備和關鍵節(jié)點的監(jiān)控，提高配電網的安全可靠性。強化設備運維與安全管理提升應急響應與恢復能力完善應急預案體系，明確應急處置流程和責任人。01定期組織應急演練，提高人員應對突發(fā)事件的能力。02配備必要的應急設備和物資，確保在緊急情況下能夠迅速恢復供電。03利用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等先進技術，提升配電網的智能化水平。實現(xiàn)配電網設備的遠程監(jiān)控和智能調控，提高運行效率和管理水平。加強信息安全防護，確保智能化系統(tǒng)的網絡安全、數(shù)據(jù)安全。推進智能化建設與改造010203加強安全教育和宣傳，提高人員的安全意識和操作技能。建立激勵機制，鼓勵人員積極參與技能提升和安全生產活動。定期開展配電網運行維護人員的技能培訓，提高專業(yè)素質。加強人員培訓與技能提升PART05堅持綠色發(fā)展，助力低碳轉型提升配電網接納可再生能源能力優(yōu)化配電網結構和運行方式，提高配電網對可再生能源的接納能力，確?？稍偕茉吹姆€(wěn)定接入和高效利用。推動分布式光伏等新能源發(fā)展探索綜合能源服務新模式加強可再生能源接入和利用鼓勵在配電網中接入分布式光伏等新能源，優(yōu)化新能源并網服務，促進新能源的消納和利用。以配電網為基礎，結合可再生能源、儲能、電動汽車等多種能源形式，探索綜合能源服務新模式，提高能源利用效率。在配電網建設和改造中，積極推廣電能替代技術，減少化石能源的使用，降低碳排放。推廣電能替代技術通過優(yōu)化配電網運行方式、提高設備能效等措施，加強節(jié)能管理，降低配電網損耗。加強節(jié)能管理建立配電網碳排放監(jiān)測與評估體系，對配電網的碳排放進行實時監(jiān)測和評估，為節(jié)能減排提供數(shù)據(jù)支持。開展碳排放監(jiān)測與評估推進電能替代和節(jié)能減排01加強綠色技術研發(fā)鼓勵和支持配電網綠色技術的研發(fā)和創(chuàng)新，推動新技術、新設備在配電網中的應用。推廣智能配電網技術加快智能配電網技術的推廣和應用，提高配電網的自動化和智能化水平，優(yōu)化電力資源配置。探索綠色電力證書交易機制通過建立綠色電力證書交易機制，引導用戶購買和使用綠色電力，促進可再生能源的發(fā)展。促進綠色技術創(chuàng)新和應用0203PART06堅持統(tǒng)籌銜接，強化規(guī)劃引領010203制定科學合理的配電網發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務和保障措施。銜接國家能源戰(zhàn)略和電力發(fā)展規(guī)劃，確保配電網發(fā)展與國家能源政策相協(xié)調。統(tǒng)籌考慮電源、電網、負荷及儲能等要素，優(yōu)化配電網結構布局。加強頂層設計強化規(guī)劃銜接010203做好配電網規(guī)劃與地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，確保配電網建設與城市發(fā)展相協(xié)調。加強配電網規(guī)劃與電源規(guī)劃的銜接，確保電源接入和電能質量滿足要求。協(xié)調配電網規(guī)劃與交通、水利、通信等基礎設施規(guī)劃的銜接，避免重復建設和資源浪費。建立規(guī)劃實施評估機制，定期對配電網規(guī)劃進行評估和調整，確保規(guī)劃的科學性和有效性。提升規(guī)劃實施效果加強規(guī)劃實施的監(jiān)管和考核，確保各項規(guī)劃任務落到實處。鼓勵社會資本參與配電網建設，拓寬融資渠道，為配電網高質量發(fā)展提供資金保障。PART07堅持科學管理，促進提質增效制定科學合理的配電網發(fā)展規(guī)劃，明確各階段發(fā)展目標、重點任務和保障措施。強化規(guī)劃引領確保配電網規(guī)劃與上級電網規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)電網整體優(yōu)化。銜接上級電網規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需求和用電特性，差異化制定配電網建設改造方案。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加強配電網規(guī)劃統(tǒng)籌01優(yōu)化運營策略制定合理的運營策略，提高配電網運行效率和供電可靠性。提升配電網運營效率02加強設備狀態(tài)監(jiān)測利用先進技術手段，實時監(jiān)測設備狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在故障。03推進智能化改造應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術，提升配電網智能化水平，降低運維成本。定期開展風險識別和評估工作，制定針對性防控措施。加強風險識別和評估完善應急預案體系，加強應急隊伍建設，提高應急處置效率。提升應急處置能力建立健全安全管理制度體系，明確各級安全管理職責。完善安全管理制度強化安全管理與風險防控積極應用節(jié)能環(huán)保技術和設備，降低配電網損耗和排放。推廣節(jié)能環(huán)保技術研究新能源接入配電網的技術和管理模式，提高新能源消納能力。探索新能源接入方式鼓勵科技創(chuàng)新和研發(fā)，推動配電網技術升級和產業(yè)發(fā)展。加強科技創(chuàng)新與研發(fā)推進配電網綠色發(fā)展與技術創(chuàng)新PART08（三）發(fā)展目標提高供電可靠性和電能質量強化配電網網架結構，提升配電網自動化和智能化水平，減少故障停電時間和范圍，確保重要用戶和居民用電的可靠性。推廣應用先進的電能質量控制技術，降低電壓波動和閃變，提高供電電壓合格率，為用戶提供優(yōu)質的電力供應。加強配電網運營管理，優(yōu)化調度運行方式，降低線損和運營成本，提高配電網運營效率。完善配電網服務體系，提供多樣化、個性化的供電服務，滿足用戶不斷增長的用電需求，提升用戶滿意度。提升配電網運營效率和服務水平推動配電網綠色發(fā)展和智能化升級加大配電網節(jié)能降耗技術改造力度，推廣應用高效節(jié)能設備，降低配電網損耗，提高能源利用效率。積極推進配電網智能化升級，應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，提升配電網的感知、控制和互動能力。完善配電網安全風險評估和預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保配電網安全穩(wěn)定運行。加強配電網應急搶修隊伍建設，提高應急處置能力，縮短停電恢復時間，減少停電對用戶的影響。加強配電網安全風險防范和應急處置能力PART09到2025年通過優(yōu)化和加強配電網的基礎設施建設，構建一個更加堅強和清晰的網架結構，以提高電力供應的穩(wěn)定性和可靠性。配電網網架結構堅強清晰確保配電網的供配電能力能夠滿足日益增長的電力需求，同時保持合理的供電裕度，以應對可能出現(xiàn)的電力峰值需求。供配電能力合理充裕到2025年的發(fā)展目標承載力和靈活性顯著提升通過技術創(chuàng)新和設備升級，顯著提升配電網的承載能力和靈活性，使其能夠更好地適應新能源、電動汽車、儲能設備等新興負荷的接入需求。01到2025年的發(fā)展目標數(shù)字化轉型全面推進加快配電網的數(shù)字化轉型進程，利用先進的信息技術和通信技術提升配電網的智能化水平，實現(xiàn)更高效、精準的電力供應和管理。02PART10到2030年建設現(xiàn)代化配電網構建安全、可靠、綠色、高效的現(xiàn)代化配電網，滿足經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高對電力的需求。提升智能化水平通過應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，提升配電網的智能化水平，實現(xiàn)故障預測、自愈控制等功能。優(yōu)化網架結構加強配電網網架結構優(yōu)化，提高供電可靠性和電能質量，降低線損和運營成本。配電網建設目標重點任務推進配電網自動化建設加快配電自動化終端建設和功能完善，提升配電網故障快速定位和隔離能力，減少停電時間和范圍。加強設備狀態(tài)監(jiān)測和檢修利用智能傳感、在線監(jiān)測等技術手段，實時監(jiān)測設備狀態(tài)，合理安排檢修計劃，提高設備利用率和壽命。推廣綜合能源服務以配電網為基礎平臺，整合各類資源，為用戶提供多元化、個性化的綜合能源服務解決方案。制定和完善相關政策法規(guī)，為配電網高質量發(fā)展提供政策保障和支持。加強政策支持加大資金投入加強人才培養(yǎng)通過政府引導、企業(yè)自籌等多種方式籌集資金，加大對配電網建設的投入力度。重視配電網領域專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，提高從業(yè)人員素質和能力水平。保障措施通過優(yōu)化網架結構、推進自動化建設等措施，顯著提高供電可靠性和電能質量。提高供電可靠性和電能質量預期成效通過加強設備狀態(tài)監(jiān)測和檢修、推廣綜合能源服務等措施，有效降低配電網運營成本。降低運營成本以配電網高質量發(fā)展為契機，推動能源結構轉型和清潔能源消納利用，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。推動能源轉型PART11二、補齊電網短板，夯實保供基礎加大配電網建設投入提高配電網建設資金占比，確保電網基礎設施的完善與升級。優(yōu)化配電網結構合理規(guī)劃配電網架構，提高電網的可靠性和穩(wěn)定性。推進配電網自動化利用先進技術實現(xiàn)配電網自動化管理，提高電網運行效率。加強配電網建設更新老舊設備對老舊、低效的電網設備進行更換，提升電網運行的安全性和效率。加強設備維護建立完善的設備維護制度，確保電網設備的正常運行。推廣智能設備廣泛應用智能電表、智能開關等智能設備，提高電網的智能化水平。提升設備水平強化應急管理010203完善應急預案制定詳細的電網應急預案，確保在突發(fā)情況下能夠及時響應。加強應急演練定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。建立應急物資儲備儲備必要的應急物資，確保在緊急情況下能夠及時投入使用。探索能源互聯(lián)網建設利用互聯(lián)網技術實現(xiàn)能源的優(yōu)化配置和高效利用。研究微電網技術開展微電網技術研究，提高分布式電源的接入和消納能力。推廣儲能技術應用儲能技術提高電網的穩(wěn)定性和調節(jié)能力。推進新技術應用PART12（一）全面提升供電保障能力適度超前規(guī)劃根據(jù)電力需求和能源結構轉型趨勢，進行前瞻性規(guī)劃，確保配電網能夠滿足未來電力需求增長。加強配電網規(guī)劃建設優(yōu)化網架結構通過技術升級和網格化優(yōu)化，提高配電網的供電可靠性和靈活性。保持合理供電裕度在規(guī)劃階段預留一定的供電裕度，以應對突發(fā)事件和電力需求波動。提升設防標準針對自然災害等突發(fā)事件，提高配電網的設防標準，增強抵御風險的能力。完善應急機制建立健全應急響應機制，提高配電網在突發(fā)事件中的快速恢復能力。加強重要用戶保障對重要用戶實施差異化供電保障策略，確保其電力供應的穩(wěn)定性和安全性。提高設防標準和應急保障水平推進數(shù)字化轉型和智能化升級建設智能配電網利用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等先進技術，推進配電網的數(shù)字化轉型和智能化升級。提升運維效率通過智能化手段，實現(xiàn)配電網設備的狀態(tài)監(jiān)測、故障預測和快速定位，提高運維效率。優(yōu)化電力調度利用智能化系統(tǒng)優(yōu)化電力調度，確保電力供應的穩(wěn)定性和經濟性。PART13（二）提高裝備能效和智能化水平使用具有低損耗、高效率特點的新型變壓器，降低電能傳輸過程中的損耗。采用高效變壓器推廣使用節(jié)能型開關、電容器等配電設備，提高電能使用效率。節(jié)能型配電設備在配電網中廣泛應用LED等高效照明系統(tǒng)，減少能源消耗。高效照明系統(tǒng)推廣高效節(jié)能設備智能電表及用電信息采集系統(tǒng)推廣智能電表，實現(xiàn)用電信息的實時采集、遠程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。加強智能化技術應用配電自動化應用配電自動化技術，提高配電網的故障定位、隔離和恢復能力。物聯(lián)網技術應用利用物聯(lián)網技術，實現(xiàn)設備狀態(tài)監(jiān)測、預警和遠程控制，提高配電網運維效率。推廣標準化設備選型，提高設備的通用性和互換性，降低運維成本。標準化設備選型優(yōu)化設備選型與配置根據(jù)配電網實際情況，合理配置無功補償裝置，提高電能質量和供電效率。合理配置無功補償裝置采用模塊化設計理念，方便設備的擴展、維護和更換。推廣模塊化設計強化設備狀態(tài)監(jiān)測與檢修設備狀態(tài)在線監(jiān)測利用傳感器和監(jiān)測技術，實現(xiàn)設備狀態(tài)的實時在線監(jiān)測。根據(jù)設備狀態(tài)監(jiān)測結果，制定預防性維護與檢修計劃，提高設備使用壽命。預防性維護與檢修建立快速響應機制，對突發(fā)故障進行及時處理，減少停電時間和影響范圍。快速響應機制PART14（三）強化應急保障能力建設建立健全應急響應機制制定詳細的應急預案和處置流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行響應。加強應急隊伍建設組建專業(yè)的應急搶修隊伍，定期進行培訓和演練，提高隊伍在緊急情況下的處置能力。優(yōu)化應急物資儲備合理規(guī)劃應急物資的儲備和調配，確保在緊急情況下能夠及時供應所需物資。提升應急響應速度提高供電可靠性01定期對配電網設備進行巡檢和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。利用智能化技術手段，實時監(jiān)測配電網運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理故障，提高供電可靠性。制定故障快速復電預案，縮短停電時間，減少對用戶的影響。0203加強設備巡檢和維護推進智能化技術應用建立故障快速復電機制加強重要用戶保障建立重要用戶檔案對重要用戶進行建檔管理，明確其用電需求和保障要求。制定個性化保障方案針對不同重要用戶的實際情況，制定個性化的電力保障方案，確保其用電安全穩(wěn)定。加強與用戶的溝通協(xié)調定期與重要用戶進行溝通協(xié)調，了解其用電需求和問題，及時提供幫助和支持。01加強政府部門間的協(xié)調配合建立政府部門間的應急協(xié)調機制，形成合力，共同應對突發(fā)事件。強化與社會救援力量的聯(lián)動積極與社會救援力量進行聯(lián)動，利用其專業(yè)優(yōu)勢，提高應急處置效率。加強信息溝通與發(fā)布及時發(fā)布相關信息，引導公眾正確理解和應對突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。完善應急協(xié)調機制0203PART15三、提升承載能力，支撐轉型發(fā)展加大配電網建設投入通過增加投資，加快配電網升級改造，提高設備水平和供電能力。優(yōu)化配電網結構合理規(guī)劃配電網布局，提高電網的可靠性和靈活性，減少停電時間和范圍。推廣智能配電網技術應用先進的通信技術和智能化設備，實現(xiàn)配電網的自動化和智能化管理。加強配電網建設在配電網中建設儲能設施，提高電網對新能源的消納能力，減少能源浪費。建設儲能設施通過微電網技術實現(xiàn)局部區(qū)域內的自給自足，提高電力系統(tǒng)的韌性和可靠性。推進微電網建設制定分布式電源接入標準和管理辦法，確保新能源發(fā)電的安全穩(wěn)定接入。加強分布式電源接入管理提升新能源接入能力強化電力需求側管理實施需求響應策略通過價格激勵和宣傳引導，鼓勵用戶在高峰時段減少用電，降低電網負荷。發(fā)展智能電網用戶端設備推廣智能電表、智能家居等用戶端設備，提高用戶用電的智能化和節(jié)能水平。加強用電監(jiān)管和服務建立完善的用電監(jiān)管體系，提供個性化的用電服務，幫助用戶合理使用電力資源。推進數(shù)字化轉型應用大數(shù)據(jù)和人工智能技術對配電網運行數(shù)據(jù)進行分析和優(yōu)化，提高電網的運行效率和安全性。推進物聯(lián)網技術應用通過物聯(lián)網技術實現(xiàn)設備之間的互聯(lián)互通，提升配電網的智能化水平。建設數(shù)字化配電網管理平臺通過信息化手段實現(xiàn)配電網的實時監(jiān)測、故障預警和快速響應。030201PART16（一）滿足大規(guī)模分布式新能源接網需求根據(jù)分布式新能源發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃配電網建設，確保配電網與新能源發(fā)展的協(xié)調性。統(tǒng)籌規(guī)劃加強配電網建設規(guī)劃優(yōu)化配電網布局，提高配電網對分布式新能源的接納能力。優(yōu)化布局推進配電網智能化升級，提高配電網自動化和智能化水平，以適應新能源接入的需要。智能化升級030201加強設備改造對現(xiàn)有配電網進行設備改造，提升配電網的接入能力和運行效率。擴大容量根據(jù)需要擴大配電網容量，以滿足大規(guī)模分布式新能源接入的需求。提高電能質量采取措施提高電能質量，保障新能源接入后電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。提升配電網接入能力完善并網服務簡化并網流程簡化分布式新能源并網流程，降低并網難度和成本。01加強并網技術指導提供并網技術指導，幫助新能源發(fā)電企業(yè)順利接入配電網。02優(yōu)化調度運行優(yōu)化電力調度運行方式，確保新能源發(fā)電的高效利用和電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。03加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)新型配電網技術和設備，提高配電網對新能源的接納能力和運行效率。加強科技創(chuàng)新加強配電網領域的人才培養(yǎng)，提高配電網建設和運行管理水平。同時，積極開展與新能源發(fā)電企業(yè)的技術交流與合作，共同推動配電網高質量發(fā)展。人才培養(yǎng)加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)PART17（二）滿足大規(guī)模電動汽車等新型負荷用電需求增設充電設施在配電網規(guī)劃中預留電動汽車充電設施建設用地，合理布局充電樁和換電站，提高充電設施覆蓋率和充電服務的便捷性。強化電網接入能力對配電網進行升級改造，提升電網接入電動汽車等新型負荷的能力，確保充電設施的穩(wěn)定運行。完善配套服務建立充電設施運維和服務體系，提供故障報修、投訴處理等服務，提升用戶體驗。加強配電網設施建設010203建設智能服務平臺構建配電網智能服務平臺，整合各類資源，為用戶提供充電導航、預約充電、費用結算等一站式服務。加強數(shù)據(jù)分析應用利用大數(shù)據(jù)技術對用戶充電行為進行分析，優(yōu)化充電設施布局和運營策略，提升配電網運營效率。推廣智能充電技術應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術，實現(xiàn)充電設施的智能化管理和優(yōu)化調度，提高充電效率和設備利用率。提升智能化水平保障電力供應穩(wěn)定強化與上游電網的協(xié)調加強與上游電網的溝通協(xié)調，確保在電力供應緊張時期能夠優(yōu)先保障電動汽車等新型負荷的用電需求。提高應急響應能力制定應急預案和處置流程，加強應急隊伍建設，確保在突發(fā)情況下能夠迅速恢復電力供應。加強配電網運行監(jiān)控建立完善的配電網運行監(jiān)控體系，實時監(jiān)測電網運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。探索儲能技術應用研究儲能技術在配電網中的應用，提高電網的穩(wěn)定性和調節(jié)能力，以適應電動汽車等新型負荷的用電特性。鼓勵使用清潔能源在充電設施建設中優(yōu)先使用清潔能源，如太陽能、風能等可再生能源，降低充電過程的碳排放。推廣V2G技術探索車輛到電網（V2G）技術的應用，使電動汽車在停放時能夠將多余的電能反饋給電網，實現(xiàn)能源的雙向流動和優(yōu)化配置。推動綠色能源應用PART18（三）推動新型儲能多元發(fā)展加大儲能關鍵材料和核心技術的研發(fā)力度，提高儲能系統(tǒng)的能量密度、功率密度和循環(huán)壽命。加強儲能技術研發(fā)探索新型儲能技術，如液流電池、固態(tài)電池等，以滿足不同應用場景的需求。加強儲能系統(tǒng)與智能電網、分布式能源等技術的融合研究，提升儲能系統(tǒng)的智能化和自動化水平。拓展儲能應用領域010203在電源側，利用儲能技術提高可再生能源的并網率和利用率，減少棄風、棄光等現(xiàn)象。在電網側，通過儲能系統(tǒng)優(yōu)化電網運行方式，提高電網的穩(wěn)定性和調節(jié)能力。在用戶側，利用儲能技術實現(xiàn)峰谷價差套利，降低用戶用電成本，同時提高電力供應的可靠性。完善儲能市場機制建立健全儲能市場的準入和退出機制，規(guī)范市場秩序，促進公平競爭。01探索建立儲能容量電費和輔助服務市場機制，為儲能系統(tǒng)提供合理的經濟回報。02加強儲能系統(tǒng)與電力市場的銜接，推動儲能參與輔助服務市場和電力現(xiàn)貨市場。03010203制定和完善儲能系統(tǒng)的安全標準和監(jiān)管要求，確保儲能系統(tǒng)的安全可靠運行。建立健全儲能系統(tǒng)的應急響應機制，提高應對突發(fā)事件的能力。加強儲能系統(tǒng)的運行監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。強化儲能安全管理PART19（四）推動電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展123鼓勵并優(yōu)化分布式光伏、風電等新能源接入配電網，簡化接入流程，降低接入成本。加強配電網對分布式新能源的消納能力，通過技術升級和智能化改造，提升配電網的穩(wěn)定性和調節(jié)能力。推動建立分布式新能源發(fā)電預測和調度機制，實現(xiàn)與配電網的協(xié)同優(yōu)化。支持分布式新能源發(fā)展促進電動汽車充電設施建設加強充電設施運營監(jiān)管，保障充電設施的安全可靠運行。推動充電設施智能化升級，實現(xiàn)充電設施與配電網的互動響應，優(yōu)化充電策略。加快居民區(qū)、公共停車場、高速公路服務區(qū)等場所的充電設施建設，提高充電設施覆蓋率。010203鼓勵在配電網中配置儲能設施，提高電力系統(tǒng)的靈活性和調節(jié)能力。支持新型儲能技術的研發(fā)和應用，如電池儲能、壓縮空氣儲能等。建立儲能設施參與電力市場的機制，推動儲能設施的經濟性運行。推動新型儲能技術應用010203加強虛擬電廠建設與管理0302推動虛擬電廠技術研發(fā)和示范應用，提高電力系統(tǒng)的供需平衡能力。01加強虛擬電廠與配電網的協(xié)調運行，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。建立虛擬電廠的運營和管理機制，明確市場定位和運行規(guī)則。PART01四、強化全程管理，保障發(fā)展質量123制定科學合理的配電網發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相銜接，確保配電網發(fā)展與地方經濟社會發(fā)展相協(xié)調。統(tǒng)籌考慮電源、電網、負荷發(fā)展，合理確定配電網建設規(guī)模和時序，避免無序建設和重復投資。建立健全規(guī)劃實施評估機制，定期對配電網發(fā)展規(guī)劃進行評估和調整，確保規(guī)劃的科學性和有效性。加強規(guī)劃統(tǒng)籌完善配電網項目管理制度，明確項目立項、審批、實施等各環(huán)節(jié)的責任和流程，確保項目建設的合規(guī)性和高效性。加強項目過程管控，實施項目進度管理和質量控制，防范工程質量和安全風險。建立健全項目后評估機制，對項目建成后的運行效果進行評估，為后續(xù)項目提供經驗和借鑒。嚴格項目管理強化監(jiān)督與考核010203建立健全配電網發(fā)展質量監(jiān)督和考核機制，定期對配電網建設、運行和管理情況進行監(jiān)督檢查。加強對配電網供電可靠性、電壓合格率等關鍵指標的考核，確保配電網高質量發(fā)展目標的實現(xiàn)。鼓勵社會監(jiān)督，及時公開配電網相關信息，接受社會公眾和媒體的監(jiān)督與評價。010203加快配電網數(shù)字化平臺建設，實現(xiàn)配電網運行數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、分析和優(yōu)化。利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，提高配電網運行管理的智能化水平。加強配電網信息安全防護，確保數(shù)字化轉型過程中數(shù)據(jù)和信息的安全可控。推進數(shù)字化轉型PART02（一）統(tǒng)籌制定電網規(guī)劃制定科學合理的電網規(guī)劃，明確配電網發(fā)展的目標、任務和重點項目。堅持規(guī)劃先行充分考慮地區(qū)經濟社會發(fā)展需求，結合能源、交通、通信等基礎設施規(guī)劃，確保電網規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接和協(xié)調。電網規(guī)劃應具有前瞻性和可持續(xù)性，能夠適應未來能源轉型和電力需求增長的趨勢。優(yōu)化電網結構，提高電網的供電可靠性和經濟性，降低線損和運營成本。推進電網智能化和信息化建設，提升電網的自動化水平和運行效率。從國家層面加強電網規(guī)劃的頂層設計，明確各級電網的功能定位和發(fā)展方向。加強頂層設計加強廢棄物的處理和回收利用，實現(xiàn)電網建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。在電網規(guī)劃過程中，應充分考慮環(huán)境保護因素，減少對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響。推廣使用環(huán)保型材料和設備，降低電網建設對環(huán)境的破壞和污染。注重環(huán)境保護010203強化規(guī)劃實施與監(jiān)督建立健全電網規(guī)劃實施機制，明確各級政府和企業(yè)的責任和任務。加強對電網規(guī)劃實施情況的監(jiān)督和評估，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)和任務的完成。鼓勵公眾參與電網規(guī)劃的制定和實施過程，提高規(guī)劃的透明度和公信力。PART03（二）優(yōu)化項目投資管理123制定科學合理的配電網發(fā)展規(guī)劃，明確建設目標和重點任務。深入開展項目前期研究，確保項目符合國家政策、法規(guī)和標準要求。加強與地方政府溝通協(xié)調，確保項目順利推進。加強項目規(guī)劃與前期工作010203建立完善的項目投資決策機制，綜合考慮技術、經濟、社會等多方面因素。對重大投資項目進行嚴格的可行性研究和風險評估，確保投資效益最大化。優(yōu)化投資結構，重點支持配電網建設改造、智能化升級等關鍵領域。強化項目投資決策加強項目實施與監(jiān)管強化項目質量和安全管理，防范和化解各類風險。加強項目進度管理，確保按期完成建設任務。制定詳細的項目實施計劃，明確各階段的任務和時間節(jié)點。010203完善投資后評估與持續(xù)改進建立項目投資后評估機制，對項目投資效果進行客觀評價。01針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定改進措施并落實到位。02總結項目投資經驗教訓，為后續(xù)項目提供借鑒和參考。03PART04（三）協(xié)同推進工程建設（三）協(xié)同推進工程建設各級政府要加強與電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等相關方的溝通協(xié)調，形成工作合力，確保配電網建設工程的順利推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調根據(jù)電力需求增長和新能源發(fā)展需要，合理安排配電網建設時序，確保工程建設的及時性和有效性。積極應用新技術、新設備，提高配電網的智能化水平，實現(xiàn)配電網的可觀、可測、可控，提升運行效率和安全性。優(yōu)化工程建設時序建立健全工程質量監(jiān)管機制，加強對配電網建設工程的監(jiān)督檢查，確保工程質量符合標準要求。強化工程質量監(jiān)管01020403推動智能化建設PART05（四）完善調度運行機制優(yōu)化調度流程為提高配電網的運行效率，應優(yōu)化調度流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，確保電力供應的穩(wěn)定性和可靠性。（四）完善調度運行機制01加強需求側管理通過實施需求側管理，引導用戶錯峰用電，降低高峰時段的用電負荷，從而減輕配電網的壓力。02提升自動化水平利用先進的技術手段，提升配電網調度的自動化水平，實現(xiàn)實時監(jiān)測、智能分析和自動調整，提高調度運行的精準度和效率。03強化應急響應機制建立完善的應急響應機制，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應，及時調整配電網運行方式，保障電力供應的安全穩(wěn)定。04PART06（五）提升運維服務水平123利用先進傳感技術和數(shù)據(jù)分析，實時監(jiān)測配電網設備狀態(tài)。建立設備健康檔案，對設備壽命進行科學管理。通過狀態(tài)監(jiān)測預防故障，提高配電網運行可靠性。加強設備狀態(tài)監(jiān)測自動化識別和診斷故障，提高故障處理效率。優(yōu)化運維流程，降低運維成本，提升服務質量。應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和人工智能技術，實現(xiàn)配電網智能化運維。推進智能化運維010203建立完善的應急響應機制，提高配電網對突發(fā)事件的應對能力。加強應急隊伍建設，定期開展應急演練和培訓。確保在自然災害、設備故障等緊急情況下，能夠迅速恢復供電。強化應急響應能力推動運維服務創(chuàng)新通過服務創(chuàng)新，提升客戶滿意度，增強企業(yè)競爭力。拓展運維服務范圍，提供個性化、差異化服務。探索配電網運維服務新模式，如開展設備代維、合同能源管理等。010203PART07五、加強改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題進一步推進電力市場化改革，完善電價形成機制，激發(fā)配電網發(fā)展活力。深化電力體制改革研究適應新能源大規(guī)模接入、多種能源互補互濟的新型電力系統(tǒng)運營模式，提高配電網運營效率。探索新型電力系統(tǒng)運營模式建立健全配電網監(jiān)管和考核機制，確保配電網安全、可靠、經濟運行。加強監(jiān)管和考核機制推進體制機制創(chuàng)新強化科技創(chuàng)新引領加強核心技術研發(fā)聚焦配電網智能化、自動化、信息化等關鍵技術，加大研發(fā)投入，提升配電網技術水平。推廣新技術應用培育創(chuàng)新人才隊伍積極推廣智能電表、儲能技術、電動汽車充電設施等新技術在配電網中的應用，提高配電網的智能化水平。加強配電網領域創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進，打造高素質、專業(yè)化的創(chuàng)新團隊。探索綜合能源服務利用互聯(lián)網思維和技術手段，推動配電網與互聯(lián)網深度融合，打造能源互聯(lián)網新業(yè)態(tài)。發(fā)展能源互聯(lián)網推進增量配電網試點積極開展增量配電網試點項目，探索配電網建設、運營和管理新模式。以配電網為基礎，整合各類能源資源，提供冷、熱、電、氣等多種能源的綜合服務，滿足用戶多樣化需求。拓展配電網新業(yè)態(tài)新模式拓展國際市場鼓勵和支持國內配電網企業(yè)“走出去”，參與國際市場競爭，提升我國配電網產業(yè)的國際影響力。引進國際先進技術和管理經驗加強與國際先進配電網企業(yè)的交流與合作，引進先進技術和管理經驗，提升我國配電網發(fā)展水平。推動國際標準化工作積極參與國際電工委員會（IEC）等國際組織的工作，推動配電網相關國際標準的制定和修訂。加強國際合作與交流PART08（一）持續(xù)推進科技創(chuàng)新研發(fā)高效能、高可靠性的智能配電設備，提升配電網自動化和智能化水平。加強核心技術研發(fā)開展新型儲能技術、分布式能源接入與控制技術等關鍵技術研究，提高配電網對可再生能源的接納能力。探索配電網狀態(tài)感知、故障預測與自愈控制等高級應用功能，提升配電網的安全穩(wěn)定運行水平。010203支持企業(yè)、高校和科研院所建設配電網技術創(chuàng)新中心或實驗室，加強產學研用合作。鼓勵開展配電網新技術、新產品的試驗驗證和推廣應用，加快科技成果轉化。建立健全配電網技術標準體系，推動行業(yè)技術進步和產業(yè)升級。推動創(chuàng)新平臺建設培養(yǎng)創(chuàng)新人才團隊加強配電網領域專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，打造高素質、專業(yè)化的創(chuàng)新團隊。01實施配電網科技項目，為青年科技人才提供實踐鍛煉和成長機會。02營造良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。03拓展國際合作與交流010203加強與國際先進配電網企業(yè)和研究機構的合作與交流，引進國外先進技術和管理經驗。積極參與國際配電網技術標準的制定和修訂工作，提升我國在國際配電網領域的話語權和影響力。鼓勵企業(yè)“走出去”，參與國際配電網建設與運營，推動我國配電網技術的國際化發(fā)展。PART09（二）健全市場交易機制推動配電網相關產品和服務的交易平臺建設，確保交易的公開、公平、公正。通過交易平臺，實現(xiàn)供需雙方的有效對接，降低交易成本，提高市場效率。加強對交易平臺的監(jiān)管，防止操縱市場、內幕交易等不當行為。建立公開透明的交易平臺010203完善市場交易規(guī)則制定和完善配電網相關產品和服務的市場交易規(guī)則，明確交易方式、交易流程、結算方式等。01建立健全交易糾紛解決機制，保障交易雙方的合法權益。02加強對市場交易的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決市場運行中的問題。03鼓勵和支持各類市場主體參與配電網相關產品和服務的交易，包括發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、售電公司、電力用戶等。推動多元化市場主體參與推動配電網領域的混合所有制改革，引入民間資本和外資，增強市場活力。加強對市場主體的培育和支持，提高其參與市場交易的能力和水平。加強市場監(jiān)管和風險防控建立完善的市場退出機制，對不符合市場要求的市場主體進行淘汰和整合。加強對市場風險的監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和應對市場風險。建立健全市場監(jiān)管機制，加強對配電網相關產品和服務的市場監(jiān)管，防止市場失靈和不當競爭。010203PART10（三）持續(xù)優(yōu)化電價機制01分時電價制度根據(jù)用電高峰和低谷時段設定不同的電價，引導用戶錯峰用電，平衡電網負荷。建立合理的電價結構02階梯電價制度對居民用電實行階梯式累進電價，促進節(jié)能減排和用電公平。03優(yōu)惠電價政策針對特定行業(yè)或用戶群體，如農業(yè)、居民等，實行優(yōu)惠電價，降低其用電成本。電價監(jiān)管機制建立健全的電價監(jiān)管機制，防止電價不合理上漲，保護消費者權益。定期評估與調整定期對電價進行評估和調整，確保其與市場供需情況相符，反映真實的電力成本。信息公開透明加強電價信息的公開和透明度，讓用戶了解電價的構成和變化原因。030201加強電價監(jiān)管與調整建立電力交易平臺，方便用戶進行電力買賣交易，降低交易成本。電力交易平臺支持和鼓勵分布式能源參與市場交易，推動清潔能源的發(fā)展和利用。鼓勵分布式能源交易逐步放開電力市場準入，引入競爭機制，提高電力市場的效率和公平性。放開電力市場促進電力市場化交易提升電價機制的社會效益促進節(jié)能減排通過合理的電價機制引導用戶節(jié)約用電和減少排放，推動綠色低碳發(fā)展。保障電力供應安全通過電價機制激勵電力企業(yè)增加投入，提高電力供應的安全性和可靠性。促進社會公平與和諧發(fā)展通過優(yōu)惠電價政策等措施，關注弱勢群體和特定行業(yè)的用電需求，促進社會公平與和諧發(fā)展。PART11（四）完善財政金融政策設立配電網建設專項資金通過政府財政出資，設立配電網建設專項資金，用于支持配電網的升級改造、智能化建設等項目。實施稅收優(yōu)惠政策對配電網企業(yè)給予一定的稅收減免，降低其運營成本，提高其盈利能力，從而鼓勵更多的資本投入配電網建設。加大財政支持力度鼓勵和支持配電網企業(yè)通過發(fā)行綠色金融債券，籌集資金用于環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等領域的配電網項目建設。推廣綠色金融債券通過政府引導基金、產業(yè)投資基金等方式，吸引社會資本投入配電網建設，形成多元化的投資主體。引導社會資本投入拓展融資渠道建立完善的風險防控機制加強對配電網企業(yè)的金融監(jiān)管，建立完善的風險防控機制，確保資金使用的安全性和有效性。提供綜合性金融服務金融機構應針對配電網企業(yè)的特點，提供包括信貸、保險、融資租賃等綜合性金融服務，滿足其多樣化的金融需求。加強金融監(jiān)管與服務鼓勵金融機構與配電網產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展深度合作，提供定制化的金融服務，促進產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。推動產業(yè)鏈金融發(fā)展金融機構應積極探索創(chuàng)新金融產品和服務，如配電網項目收益權質押貸款等，為配電網高質量發(fā)展提供有力支持。探索創(chuàng)新金融產品和服務促進產融結合PART12六、加強組織保障，統(tǒng)籌推進工作各級政府能源主管部門需制定詳細實施計劃，明確各階段目標和時間節(jié)點。明確責任分工建立跨部門協(xié)調機制，確保政策、資金、技術等方面得到有效支持。電網企業(yè)作為配電網建設的主體，應承擔起相應的建設、運維和管理責任。010203建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對配電網建設進度、質量、安全等方面進行檢查。對于發(fā)