2024年度工程預(yù)結(jié)算管理辦法13篇

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工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇1

預(yù)結(jié)算管理制度

一、工程預(yù)算

1、工程項(xiàng)目的預(yù)算原則上由設(shè)計(jì)部門根據(jù)會(huì)審后的施工圖進(jìn)行編制。經(jīng)建設(shè)單位審核后報(bào)基建部審批。

2、公司內(nèi)部建立預(yù)算審批、復(fù)核制約機(jī)制。預(yù)算經(jīng)業(yè)務(wù)人員審核后，由基建科科長(zhǎng)復(fù)核報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。上報(bào)審批的預(yù)算，基建

科建立臺(tái)帳。

3、結(jié)轉(zhuǎn)工程預(yù)算。跨年度工程根據(jù)批準(zhǔn)預(yù)算的工程量和材料用量核減上年度已完工程量和材料用量的余額進(jìn)行編制，其中定

額子目和取費(fèi)必須和批準(zhǔn)預(yù)算保持一致，由建設(shè)單位編制并在每年一季度審批。

4、工程預(yù)算審批復(fù)核時(shí)間暫行規(guī)定：?jiǎn)挝还こ?00萬(wàn)元以上，審批時(shí)間為7天，復(fù)核時(shí)間3天。單位工程50－100萬(wàn)元以上，審

批時(shí)間為5天，復(fù)核時(shí)間2天。單位工程50萬(wàn)元以下，審批時(shí)間為2天，復(fù)核時(shí)間1天。

二、工程結(jié)算

1、工程結(jié)算實(shí)行按合同和核準(zhǔn)進(jìn)度結(jié)算的原則。原則上采用月度結(jié)算的辦法，月度報(bào)量結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核簽章后報(bào)基建部門審批?？⒐そY(jié)算憑單位工程竣工驗(yàn)收合格證書進(jìn)行編制，竣工結(jié)算原則上在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

合格后一個(gè)月內(nèi)完成。

2、公司內(nèi)部工程結(jié)算執(zhí)行結(jié)算審批、復(fù)核和建立臺(tái)帳機(jī)制。

3、結(jié)算中單項(xiàng)材差、取費(fèi)及定額套用執(zhí)行集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定及合同約定。

4、煤礦審批的結(jié)算作為集團(tuán)公司基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)上帳和付款的依據(jù)。

5、付款辦法除執(zhí)行合同外，未明確部分參照集團(tuán)公司現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇2

預(yù)結(jié)算管理制度

一、工程預(yù)算

1、工程項(xiàng)目的預(yù)算原則上由設(shè)計(jì)部門根據(jù)會(huì)審后的施工圖進(jìn)行編制。經(jīng)建設(shè)單位審核后報(bào)基建部審批。

2、公司內(nèi)部建立預(yù)算審批、復(fù)核制約機(jī)制。預(yù)算經(jīng)業(yè)務(wù)人員審核后，由基建科科長(zhǎng)復(fù)核報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。上報(bào)審批的預(yù)算，基建

科建立臺(tái)帳。

3、結(jié)轉(zhuǎn)工程預(yù)算?？缒甓裙こ谈鶕?jù)批準(zhǔn)預(yù)算的工程量和材料用量核減上年度已完工程量和材料用量的余額進(jìn)行編制，其中定

額子目和取費(fèi)必須和批準(zhǔn)預(yù)算保持一致，由建設(shè)單位編制并在每年一季度審批。

4、工程預(yù)算審批復(fù)核時(shí)間暫行規(guī)定：?jiǎn)挝还こ?00萬(wàn)元以上，審批時(shí)間為7天，復(fù)核時(shí)間3天。單位工程50－100萬(wàn)元以上，審

批時(shí)間為5天，復(fù)核時(shí)間2天。單位工程50萬(wàn)元以下，審批時(shí)間為2天，復(fù)核時(shí)間1天。

二、工程結(jié)算

1、工程結(jié)算實(shí)行按合同和核準(zhǔn)進(jìn)度結(jié)算的原則。原則上采用月度結(jié)算的辦法，月度報(bào)量結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核簽章后報(bào)基建部門審批?？⒐そY(jié)算憑單位工程竣工驗(yàn)收合格證書進(jìn)行編制，竣工結(jié)算原則上在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

合格后一個(gè)月內(nèi)完成。

2、公司內(nèi)部工程結(jié)算執(zhí)行結(jié)算審批、復(fù)核和建立臺(tái)帳機(jī)制。

3、結(jié)算中單項(xiàng)材差、取費(fèi)及定額套用執(zhí)行集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定及合同約定。

4、煤礦審批的結(jié)算作為集團(tuán)公司基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)上帳和付款的依據(jù)。

5、付款辦法除執(zhí)行合同外，未明確部分參照集團(tuán)公司現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇3

工程預(yù)結(jié)算管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)公司工程預(yù)結(jié)算的規(guī)范化管理，提高工程預(yù)結(jié)算工作的效益，保障公司合法權(quán)益，合理地確定工程造價(jià)和有效地控制工程造價(jià)，并結(jié)合工程造價(jià)形成的特點(diǎn)，制定本管理辦法。

二、預(yù)結(jié)算管理原則

1、實(shí)事求是原則：工程預(yù)結(jié)算工作必須以客觀事實(shí)、工程經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從嚴(yán)把關(guān)。

2、審核原則：工程預(yù)結(jié)算及進(jìn)行總價(jià)包干的工程預(yù)算在最終實(shí)際價(jià)款確定前需經(jīng)過(guò)核算部全面詳細(xì)的審核，并經(jīng)財(cái)務(wù)部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后最終確定。

3、合理低價(jià)原則：工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)以客觀事實(shí)、工程合同為依據(jù)，充分理解、靈活運(yùn)用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理規(guī)定，在執(zhí)行國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的同時(shí)，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、甲方自有資源等因素，處理好質(zhì)量、工期、成本的關(guān)系，堅(jiān)持以合理最低價(jià)格的原則確定工程造價(jià)。

4、準(zhǔn)確高效原則：工程預(yù)結(jié)算工作中的各項(xiàng)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、合規(guī)；同時(shí)工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)保持較高良好的工作效率，及時(shí)做到事完清帳，以適應(yīng)工程招投標(biāo)工作、成本核算、工程管理等多方面的需求。

5、手續(xù)齊全原則：工程預(yù)結(jié)算工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)章制度，資料應(yīng)具備簽字、蓋章等，手續(xù)務(wù)必齊全，否則

不得辦理預(yù)、結(jié)算。

三、工程預(yù)算的編制與審核程序

1、新項(xiàng)目在正式開(kāi)工前原則上應(yīng)完成施工圖預(yù)算，為在施工過(guò)程中材料采購(gòu)和成本控制提供可靠依據(jù)。對(duì)于規(guī)模較大的或復(fù)雜的項(xiàng)目至少要在開(kāi)工前完成即將先開(kāi)工的重要分部或分項(xiàng)工作的施工預(yù)算；

2、工程施工圖齊備后，應(yīng)立即要求承包商編制施工圖預(yù)算，同時(shí)公司預(yù)算部或負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)督促項(xiàng)目專職預(yù)算人員編制施工圖預(yù)算，在編制完畢后，由項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后報(bào)公司預(yù)算部，公司預(yù)算部對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行核對(duì)并簽署意見(jiàn)，由公司預(yù)算部報(bào)公司分管副總經(jīng)理，公司分管副總簽字后報(bào)送公司總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。工程建設(shè)項(xiàng)目整體預(yù)算以及個(gè)別特殊情況的單項(xiàng)、單位、分部分項(xiàng)工程預(yù)算額較大的還應(yīng)召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議（監(jiān)事會(huì)列席）最終決定工程造價(jià)，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)批準(zhǔn)的工程預(yù)算作為工程招投標(biāo)價(jià)參考，或工程成本控制依據(jù)；

3、確認(rèn)后的施工圖預(yù)算作為我方工程資料，如果屬于開(kāi)工后編制的施工圖預(yù)算，應(yīng)盡早與施工單位核對(duì)并確定，作為雙方工程進(jìn)度款支付及將來(lái)的結(jié)算資料；

4、施工圖預(yù)算和鋼筋抽量等主材計(jì)算過(guò)程中，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的預(yù)算人員應(yīng)跟蹤了解計(jì)算情況，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)合理性不夠明確的，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門洽商并尋求改進(jìn)；

5、工程預(yù)算編制的依據(jù)：工程預(yù)算應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)格（政府指導(dǎo)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、甲方限價(jià)）、招標(biāo)文件、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、圖紙會(huì)審記錄等相關(guān)資料編制；

6、工程預(yù)算確定后，嚴(yán)格控制承包商進(jìn)度款的支付，及時(shí)對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行修改，以目標(biāo)成本為上限，監(jiān)督并配合各相關(guān)部門采取有效措施控制工程造價(jià)；

四、進(jìn)度款的編制和審核程序

1、根據(jù)施工合同，達(dá)到付款形象進(jìn)度后，由承包商提出工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表（后附預(yù)算書）；

2、監(jiān)理工程師對(duì)工程形象進(jìn)度及工程質(zhì)量情況提出具體的審核意見(jiàn)，按照設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更通知會(huì)同甲方工地負(fù)責(zé)人共同核實(shí)、簽認(rèn)承包方上報(bào)的形象部位已完工程量，并同時(shí)送報(bào)公司工程部核實(shí)，公司工程部負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；

3、承包方按照三方簽認(rèn)批準(zhǔn)的工程形象進(jìn)度報(bào)告，列出當(dāng)月的工程量清單，填寫“工程款支付申請(qǐng)表”，一式4份并加蓋施工單位公章。各項(xiàng)目將審核并簽字認(rèn)可的進(jìn)度款支付申請(qǐng)表傳回總公司，由公司預(yù)算部審核后遞交公司分管經(jīng)理核準(zhǔn)，總經(jīng)理審批同意支付，并由總公司財(cái)務(wù)部納入下月?lián)芸钣?jì)劃，連同進(jìn)度款審批表一起下達(dá)項(xiàng)目部；

4、甲方工地負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及公司工程部負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后施工單位報(bào)公司預(yù)算部履行審核程序，項(xiàng)目部有專職預(yù)算人

員的由預(yù)算人員審核后報(bào)公司預(yù)算部；

5、在工程施工期間，專職預(yù)算員必須嚴(yán)格對(duì)發(fā)生合同外工程的手續(xù)審核，及時(shí)要求項(xiàng)目部完善手續(xù)，對(duì)其不合理內(nèi)容及時(shí)提出糾正意見(jiàn)；對(duì)沒(méi)有依據(jù)的量、價(jià)不得計(jì)取；

6、承包方上報(bào)進(jìn)度款在每月25日前報(bào)出當(dāng)月工程形象進(jìn)度報(bào)告，逾期不報(bào)者（如遇施工現(xiàn)場(chǎng)特殊情況除外），下月再報(bào)，本月不予付款。報(bào)表內(nèi)容必須填寫完整、準(zhǔn)確、有效。工程所在項(xiàng)目部無(wú)專職預(yù)算員直接上報(bào)總公司預(yù)算部審核，次月5日前完成審批程序并通知撥付進(jìn)度款，項(xiàng)目部按照總公司下達(dá)的進(jìn)度款支付申請(qǐng)表辦理付款手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理簽字準(zhǔn)支后由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部付款；

7、承包商申報(bào)的當(dāng)月已完形象進(jìn)度必須經(jīng)監(jiān)理、甲方代表、有關(guān)參加驗(yàn)收單位驗(yàn)收的合格工程，不合格產(chǎn)品、部位不能列入當(dāng)月已完工程形象進(jìn)度報(bào)告中。經(jīng)整改合格后在下一期列入；

五、工程結(jié)算管理

1、工程部需向預(yù)算部提交《工程結(jié)算工作交接單》詳細(xì)說(shuō)明合同價(jià)款、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及之外的增減款事項(xiàng)、工程遺留、合同違約、施工現(xiàn)場(chǎng)清理、甲供材料、隱蔽工程等問(wèn)題；

2、驗(yàn)收合格原則：辦理工程結(jié)算之前，該工程必須有書面的驗(yàn)收合格證明；

3、甲方在完工結(jié)算書上簽字蓋章之前，施工方必須交齊竣工資料，否則不予簽字蓋章；

4、結(jié)算的資料：完整的結(jié)算資料是結(jié)算的重要依據(jù)，是整個(gè)工程進(jìn)展的真實(shí)反映，也是項(xiàng)目成本的原始數(shù)據(jù)。完整的結(jié)算資料包括（但不局限于）以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)、投標(biāo)文件；（2）施工合同（包括合同審批表）；

（3）確定合同價(jià)格的文件（包括招標(biāo)情況匯總表，中標(biāo)單位的投標(biāo)書、雙方達(dá)成一致的預(yù)算書、及其它）；（4）雙方確認(rèn)的所有工程變更簽證及相關(guān)的預(yù)算書；（5）工程竣工驗(yàn)收資料（工期或者質(zhì)量未達(dá)到合同要求的項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)的明確責(zé)任的說(shuō)明）

（6）其它與結(jié)算相關(guān)的雙方確認(rèn)的協(xié)議、備忘錄等；（7）工程如有遺留問(wèn)題或履約過(guò)程中有違約情況，所屬項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)在結(jié)算申請(qǐng)單中做出詳細(xì)說(shuō)明及處理意見(jiàn)，并經(jīng)公司工程部部長(zhǎng)核實(shí)情況并簽字認(rèn)可；

5、結(jié)算編制的依據(jù)：已完成工程的書面驗(yàn)收合格證明、工程檔案的甲方移交確認(rèn)書、預(yù)算、材料、設(shè)備限價(jià)、合同及補(bǔ)充合同（招標(biāo)書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知）、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖紙、涉及造價(jià)會(huì)議紀(jì)要等；

6、工程量的確定：結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖表達(dá)不清之處，預(yù)算人員應(yīng)到工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)算；

7、結(jié)算單價(jià)的確定：結(jié)算單價(jià)在合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行；結(jié)算單價(jià)在合同中未規(guī)定的，則參照定額和市場(chǎng)合

理低價(jià)進(jìn)行確定；

8、所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須電子文檔編制，手寫無(wú)效；所有預(yù)結(jié)算材料必須依據(jù)齊全，并在預(yù)結(jié)算報(bào)表后附計(jì)算式、變更、簽證等結(jié)算依據(jù)，做到有據(jù)可查；

9、所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須使用公司統(tǒng)一表格格式，統(tǒng)一編號(hào)，各種項(xiàng)目的工程名稱要與施工圖卷冊(cè)的名稱一致；并建立相關(guān)預(yù)算臺(tái)帳；

10、所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須按公司規(guī)定流程完成簽字審核程序；所有報(bào)送審核部門、簽字人員必須嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各項(xiàng)目部專職預(yù)算人員在審核工程結(jié)算書后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字報(bào)總公司預(yù)算部進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)，流轉(zhuǎn)至公司分管副經(jīng)理，公司分管副總經(jīng)理審核簽字，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。工程建設(shè)項(xiàng)目整體總結(jié)算以及個(gè)別特殊情況的單項(xiàng)、單位、分部分項(xiàng)工程結(jié)算額較大的還應(yīng)召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議（監(jiān)事會(huì)列席），最終確定工程結(jié)算價(jià)，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；

11、發(fā)包單位、承包單位、雙方對(duì)建設(shè)工程施工合同執(zhí)行過(guò)程中的工程價(jià)格爭(zhēng)議，可通過(guò)雙方協(xié)商、合同約定的辦法仲裁或向人民法院起訴的辦法解決；在爭(zhēng)議處理中，涉及工程價(jià)格鑒定的，由工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或法院指定的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)辦理。

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇4

工程預(yù)結(jié)算管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)公司工程預(yù)結(jié)算的規(guī)范化管理，提高工程預(yù)結(jié)算工作的效益，保障公司合法權(quán)益，合理地確定工程造價(jià)和有效地控制工程造價(jià)，并結(jié)合工程造價(jià)形成的特點(diǎn)，制定本管理辦法。

二、預(yù)結(jié)算管理原則

1、實(shí)事求是原則：工程預(yù)結(jié)算工作必須以客觀事實(shí)、工程經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從嚴(yán)把關(guān)。

2、審核原則：工程預(yù)結(jié)算及進(jìn)行總價(jià)包干的工程預(yù)算在最終實(shí)際價(jià)款確定前需經(jīng)過(guò)核算部全面詳細(xì)的審核，并經(jīng)財(cái)務(wù)部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后最終確定。

3、合理低價(jià)原則：工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)以客觀事實(shí)、工程合同為依據(jù)，充分理解、靈活運(yùn)用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理規(guī)定，在執(zhí)行國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的同時(shí)，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、甲方自有資源等因素，處理好質(zhì)量、工期、成本的關(guān)系，堅(jiān)持以合理最低價(jià)格的原則確定工程造價(jià)。

4、準(zhǔn)確高效原則：工程預(yù)結(jié)算工作中的各項(xiàng)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、合規(guī)；同時(shí)工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)保持較高良好的工作效率，及時(shí)做到事完清帳，以適應(yīng)工程招投標(biāo)工作、成本核算、工程管理等多方面的需求。

5、手續(xù)齊全原則：工程預(yù)結(jié)算工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)章制度，資料應(yīng)具備簽字、蓋章等，手續(xù)務(wù)必齊全，否則

不得辦理預(yù)、結(jié)算。

三、工程預(yù)算的編制與審核程序

1、新項(xiàng)目在正式開(kāi)工前原則上應(yīng)完成施工圖預(yù)算，為在施工過(guò)程中材料采購(gòu)和成本控制提供可靠依據(jù)。對(duì)于規(guī)模較大的或復(fù)雜的項(xiàng)目至少要在開(kāi)工前完成即將先開(kāi)工的重要分部或分項(xiàng)工作的施工預(yù)算；

2、工程施工圖齊備后，應(yīng)立即要求承包商編制施工圖預(yù)算，同時(shí)公司預(yù)算部或負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)督促項(xiàng)目專職預(yù)算人員編制施工圖預(yù)算，在編制完畢后，由項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后報(bào)公司預(yù)算部，公司預(yù)算部對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行核對(duì)并簽署意見(jiàn)，由公司預(yù)算部報(bào)公司分管副總經(jīng)理，公司分管副總簽字后報(bào)送公司總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。工程建設(shè)項(xiàng)目整體預(yù)算以及個(gè)別特殊情況的單項(xiàng)、單位、分部分項(xiàng)工程預(yù)算額較大的還應(yīng)召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議（監(jiān)事會(huì)列席）最終決定工程造價(jià)，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)批準(zhǔn)的工程預(yù)算作為工程招投標(biāo)價(jià)參考，或工程成本控制依據(jù)；

3、確認(rèn)后的施工圖預(yù)算作為我方工程資料，如果屬于開(kāi)工后編制的施工圖預(yù)算，應(yīng)盡早與施工單位核對(duì)并確定，作為雙方工程進(jìn)度款支付及將來(lái)的結(jié)算資料；

4、施工圖預(yù)算和鋼筋抽量等主材計(jì)算過(guò)程中，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的預(yù)算人員應(yīng)跟蹤了解計(jì)算情況，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)合理性不夠明確的，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門洽商并尋求改進(jìn)；

5、工程預(yù)算編制的依據(jù)：工程預(yù)算應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)格（政府指導(dǎo)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、甲方限價(jià)）、招標(biāo)文件、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、圖紙會(huì)審記錄等相關(guān)資料編制；

6、工程預(yù)算確定后，嚴(yán)格控制承包商進(jìn)度款的支付，及時(shí)對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行修改，以目標(biāo)成本為上限，監(jiān)督并配合各相關(guān)部門采取有效措施控制工程造價(jià)；

四、進(jìn)度款的編制和審核程序

1、根據(jù)施工合同，達(dá)到付款形象進(jìn)度后，由承包商提出工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表（后附預(yù)算書）；

2、監(jiān)理工程師對(duì)工程形象進(jìn)度及工程質(zhì)量情況提出具體的審核意見(jiàn)，按照設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更通知會(huì)同甲方工地負(fù)責(zé)人共同核實(shí)、簽認(rèn)承包方上報(bào)的形象部位已完工程量，并同時(shí)送報(bào)公司工程部核實(shí)，公司工程部負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；

3、承包方按照三方簽認(rèn)批準(zhǔn)的工程形象進(jìn)度報(bào)告，列出當(dāng)月的工程量清單，填寫“工程款支付申請(qǐng)表”，一式4份并加蓋施工單位公章。各項(xiàng)目將審核并簽字認(rèn)可的進(jìn)度款支付申請(qǐng)表傳回總公司，由公司預(yù)算部審核后遞交公司分管經(jīng)理核準(zhǔn)，總經(jīng)理審批同意支付，并由總公司財(cái)務(wù)部納入下月?lián)芸钣?jì)劃，連同進(jìn)度款審批表一起下達(dá)項(xiàng)目部；

4、甲方工地負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及公司工程部負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后施工單位報(bào)公司預(yù)算部履行審核程序，項(xiàng)目部有專職預(yù)算人

員的由預(yù)算人員審核后報(bào)公司預(yù)算部；

5、在工程施工期間，專職預(yù)算員必須嚴(yán)格對(duì)發(fā)生合同外工程的手續(xù)審核，及時(shí)要求項(xiàng)目部完善手續(xù)，對(duì)其不合理內(nèi)容及時(shí)提出糾正意見(jiàn)；對(duì)沒(méi)有依據(jù)的量、價(jià)不得計(jì)?。?/p>

6、承包方上報(bào)進(jìn)度款在每月25日前報(bào)出當(dāng)月工程形象進(jìn)度報(bào)告，逾期不報(bào)者（如遇施工現(xiàn)場(chǎng)特殊情況除外），下月再報(bào)，本月不予付款。報(bào)表內(nèi)容必須填寫完整、準(zhǔn)確、有效。工程所在項(xiàng)目部無(wú)專職預(yù)算員直接上報(bào)總公司預(yù)算部審核，次月5日前完成審批程序并通知撥付進(jìn)度款，項(xiàng)目部按照總公司下達(dá)的進(jìn)度款支付申請(qǐng)表辦理付款手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理簽字準(zhǔn)支后由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部付款；

7、承包商申報(bào)的當(dāng)月已完形象進(jìn)度必須經(jīng)監(jiān)理、甲方代表、有關(guān)參加驗(yàn)收單位驗(yàn)收的合格工程，不合格產(chǎn)品、部位不能列入當(dāng)月已完工程形象進(jìn)度報(bào)告中。經(jīng)整改合格后在下一期列入；

五、工程結(jié)算管理

1、工程部需向預(yù)算部提交《工程結(jié)算工作交接單》詳細(xì)說(shuō)明合同價(jià)款、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及之外的增減款事項(xiàng)、工程遺留、合同違約、施工現(xiàn)場(chǎng)清理、甲供材料、隱蔽工程等問(wèn)題；

2、驗(yàn)收合格原則：辦理工程結(jié)算之前，該工程必須有書面的驗(yàn)收合格證明；

3、甲方在完工結(jié)算書上簽字蓋章之前，施工方必須交齊竣工資料，否則不予簽字蓋章；

4、結(jié)算的資料：完整的結(jié)算資料是結(jié)算的重要依據(jù)，是整個(gè)工程進(jìn)展的真實(shí)反映，也是項(xiàng)目成本的原始數(shù)據(jù)。完整的結(jié)算資料包括（但不局限于）以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)、投標(biāo)文件；（2）施工合同（包括合同審批表）；

（3）確定合同價(jià)格的文件（包括招標(biāo)情況匯總表，中標(biāo)單位的投標(biāo)書、雙方達(dá)成一致的預(yù)算書、及其它）；（4）雙方確認(rèn)的所有工程變更簽證及相關(guān)的預(yù)算書；（5）工程竣工驗(yàn)收資料（工期或者質(zhì)量未達(dá)到合同要求的項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)的明確責(zé)任的說(shuō)明）

（6）其它與結(jié)算相關(guān)的雙方確認(rèn)的協(xié)議、備忘錄等；（7）工程如有遺留問(wèn)題或履約過(guò)程中有違約情況，所屬項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)在結(jié)算申請(qǐng)單中做出詳細(xì)說(shuō)明及處理意見(jiàn)，并經(jīng)公司工程部部長(zhǎng)核實(shí)情況并簽字認(rèn)可；

5、結(jié)算編制的依據(jù)：已完成工程的書面驗(yàn)收合格證明、工程檔案的甲方移交確認(rèn)書、預(yù)算、材料、設(shè)備限價(jià)、合同及補(bǔ)充合同（招標(biāo)書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知）、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖紙、涉及造價(jià)會(huì)議紀(jì)要等；

6、工程量的確定：結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖表達(dá)不清之處，預(yù)算人員應(yīng)到工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)算；

7、結(jié)算單價(jià)的確定：結(jié)算單價(jià)在合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行；結(jié)算單價(jià)在合同中未規(guī)定的，則參照定額和市場(chǎng)合

理低價(jià)進(jìn)行確定；

8、所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須電子文檔編制，手寫無(wú)效；所有預(yù)結(jié)算材料必須依據(jù)齊全，并在預(yù)結(jié)算報(bào)表后附計(jì)算式、變更、簽證等結(jié)算依據(jù)，做到有據(jù)可查；

9、所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須使用公司統(tǒng)一表格格式，統(tǒng)一編號(hào)，各種項(xiàng)目的工程名稱要與施工圖卷冊(cè)的名稱一致；并建立相關(guān)預(yù)算臺(tái)帳；

10、所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須按公司規(guī)定流程完成簽字審核程序；所有報(bào)送審核部門、簽字人員必須嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各項(xiàng)目部專職預(yù)算人員在審核工程結(jié)算書后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字報(bào)總公司預(yù)算部進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)，流轉(zhuǎn)至公司分管副經(jīng)理，公司分管副總經(jīng)理審核簽字，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。工程建設(shè)項(xiàng)目整體總結(jié)算以及個(gè)別特殊情況的單項(xiàng)、單位、分部分項(xiàng)工程結(jié)算額較大的還應(yīng)召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議（監(jiān)事會(huì)列席），最終確定工程結(jié)算價(jià)，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；

11、發(fā)包單位、承包單位、雙方對(duì)建設(shè)工程施工合同執(zhí)行過(guò)程中的工程價(jià)格爭(zhēng)議，可通過(guò)雙方協(xié)商、合同約定的辦法仲裁或向人民法院起訴的辦法解決；在爭(zhēng)議處理中，涉及工程價(jià)格鑒定的，由工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或法院指定的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)辦理。

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇5

工預(yù)結(jié)算管理辦法

總則

第一條為規(guī)范集團(tuán)系統(tǒng)工程預(yù)結(jié)算工作明確和落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任合理確定和有效控制工程造價(jià)特制定本辦法。

第二條本辦法適用于地區(qū)公司的工程預(yù)結(jié)算及下屬公司的對(duì)外工程結(jié)算。

第三條相關(guān)部門預(yù)結(jié)算工作職責(zé)

1、預(yù)決算部負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算、工程進(jìn)度款審核與支付、商品房銷售面積計(jì)算、結(jié)算編制與審核等。

2、預(yù)決算審計(jì)部負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的抽查、結(jié)算審計(jì)、銷售面積的審核及對(duì)地區(qū)公司和下屬公司的預(yù)決算工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

3、工程部負(fù)責(zé)工程預(yù)決算資料的收集、整理、審核、提交。

4、招投標(biāo)部負(fù)責(zé)對(duì)有歧義的合同條款作出書面解釋根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充合同外增加項(xiàng)目的包干單價(jià)。

第四條預(yù)結(jié)算工作基本原則:實(shí)事求是、公平公正、保守機(jī)密。

第二章工程進(jìn)度款審核

第五條預(yù)決算部須在全套主體施工圖下發(fā)后45天內(nèi)完成施工圖預(yù)算編制工作為工程進(jìn)度款審核、成本測(cè)算等提供依據(jù)。第六條工程進(jìn)度款審核

1、工程部須在接到施工單位工程進(jìn)度款申報(bào)表后24小時(shí)內(nèi)完成復(fù)核、審批并提交預(yù)決算部。

2、預(yù)決算部在收到進(jìn)度款申報(bào)資料后48小時(shí)內(nèi)不含對(duì)數(shù)時(shí)間必須審核完畢并填報(bào)《申請(qǐng)使用資金審批表》送至合同管理部。施工單位對(duì)進(jìn)度款額不認(rèn)可的預(yù)決算部必須在接到施工單位回復(fù)意見(jiàn)后4小時(shí)內(nèi)核算完畢再與施工單位對(duì)數(shù)直至達(dá)成一致后2小時(shí)內(nèi)交合同管理部。

3、預(yù)決算部每月10日前將上月的工程進(jìn)度款臺(tái)帳報(bào)預(yù)決算審計(jì)分部分部每-2-月30日前對(duì)上月預(yù)決算部已審核確認(rèn)的工程進(jìn)度款的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查。主要抽查各項(xiàng)目的主體、裝修、園建工程抽查比例為不少于上月已審核份數(shù)的20%并形成書面報(bào)告上報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人及集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部。

4、地區(qū)公司總工室須提供經(jīng)確認(rèn)的施工圖電子版給預(yù)決算審計(jì)分部。

5、考核辦法

1)工程部重復(fù)申報(bào)工程進(jìn)度的每次扣罰經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元超報(bào)工程進(jìn)度的每次扣罰經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。

2)預(yù)決算部重復(fù)申報(bào)或計(jì)算錯(cuò)誤造成進(jìn)度款超付的每次扣罰經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。

3)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成進(jìn)度款審核的每份扣罰相關(guān)部門責(zé)任人100元。

第三章銷售面積計(jì)算與審核

第七條預(yù)售面積

1、預(yù)決算部須在每期樓宇三層會(huì)驗(yàn)后7天內(nèi)取得經(jīng)總工室確認(rèn)的實(shí)際施工圖紙?jiān)?0天內(nèi)完成預(yù)售面積的計(jì)算并與開(kāi)發(fā)部委托的當(dāng)?shù)胤抗芫终J(rèn)可的測(cè)繪公司所測(cè)繪面積進(jìn)行核對(duì)核對(duì)、協(xié)調(diào)并確認(rèn)后預(yù)決算部在1天內(nèi)將面積確認(rèn)結(jié)果報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核。

2、集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部須在收齊預(yù)決算部報(bào)送的銷售面積書面資料次日起5天內(nèi)完成審核并將審核結(jié)果書面反饋給預(yù)決算部預(yù)決算部將面積審核結(jié)果呈報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后1天內(nèi)提交銷售部和開(kāi)發(fā)部。第八條確權(quán)面積

預(yù)決算部收到測(cè)繪公司實(shí)測(cè)的確權(quán)面積后須在3天內(nèi)與開(kāi)發(fā)部、測(cè)繪公司共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核復(fù)核無(wú)誤后形成書面報(bào)告經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽名后1天內(nèi)報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部備案。第九條送審資料要求

1、經(jīng)總工室簽字蓋章確認(rèn)的實(shí)際施工圖紙含電子版。

2、《銷售面積審批表》。-3-

3、由測(cè)繪公司和預(yù)決算部共同確認(rèn)的銷售面積表及計(jì)算稿。

4、當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的銷售面積計(jì)算規(guī)則。

第十條銷售面積計(jì)算誤差比要求公攤面積3%以內(nèi)分戶套內(nèi)面積在0.6%以內(nèi)。面積誤差比=確權(quán)面積-預(yù)售面積/預(yù)售面積第十一條預(yù)決算部和預(yù)決算審計(jì)部未按時(shí)完成銷售面積計(jì)算和審核的每遲一天扣罰經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。銷售面積誤差比超過(guò)規(guī)定要求，屬計(jì)算錯(cuò)誤的每戶型扣罰預(yù)決算部和預(yù)決算審計(jì)部經(jīng)辦人各200元、部門負(fù)責(zé)人100元屬圖紙?jiān)虻拿繎粜涂哿P總工室經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。第四章工程結(jié)算第十二條結(jié)算資料要求

1、工程部須在收到施工單位報(bào)送的主體工程結(jié)算資料后1個(gè)月內(nèi)完成審核并提交預(yù)決算部及預(yù)決算審計(jì)分部其它專業(yè)分包工程及園建配套工程結(jié)算資料須在收到后15天內(nèi)完成審核并提交預(yù)決算部。工程部須對(duì)結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。工程部未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核的每延遲一天扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。

2、預(yù)決算部不得接收施工單位報(bào)送的資料結(jié)算書除外。

3、結(jié)算資料具體內(nèi)容和要求詳見(jiàn)附件

六、附件七。

第十三條預(yù)決算部如發(fā)現(xiàn)資料不齊、審批手續(xù)不全或有明顯錯(cuò)誤的須在收到資料后3天內(nèi)發(fā)函給工程部工程部自收到函件后3天內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊完善并重新提交。第十四條結(jié)算時(shí)限

1、預(yù)決算部結(jié)算出數(shù)并回復(fù)意見(jiàn)給施工單位的時(shí)間自收齊結(jié)算資料次日起計(jì)100萬(wàn)元以下的5天內(nèi)100300萬(wàn)元含300萬(wàn)元的15天內(nèi)300萬(wàn)元以上的工程以及主體工程、市政配套工程、園建工程均為25天內(nèi)。

2、預(yù)決算部每次收到施工單位的反饋意見(jiàn)后須在以下時(shí)間內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)100-4-萬(wàn)元以下的2天內(nèi)100300萬(wàn)元含300萬(wàn)元的3天內(nèi)300萬(wàn)元以上的5天內(nèi)?；貜?fù)意見(jiàn)須以書面形式返回施工單位并統(tǒng)一登記收發(fā)臺(tái)賬對(duì)數(shù)過(guò)程須做好與施工單位的對(duì)數(shù)記錄。預(yù)決算部未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核的每遲一天扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。

第五章成本測(cè)算及其他預(yù)結(jié)算工作

第十五條地區(qū)公司在新項(xiàng)目開(kāi)盤前一個(gè)月須組織預(yù)決算部、財(cái)務(wù)部、開(kāi)發(fā)部等部門完成成本測(cè)算。接到集團(tuán)營(yíng)銷品牌中心測(cè)算成本的任務(wù)后2天內(nèi)由預(yù)決算部報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部等部門審核集團(tuán)相關(guān)部門須在5天內(nèi)完成審核并將審核結(jié)果反饋給地區(qū)公司。第十六條每月2號(hào)前預(yù)決算部須將上月的工程結(jié)算進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)預(yù)決算審計(jì)分部、集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部和管理中心。

第十七條預(yù)決算部須對(duì)已結(jié)算的有代表性的主體工程進(jìn)行造價(jià)分析每年不得少于3個(gè)。

第十八條已審批完成的工程進(jìn)度資料、工程結(jié)算資料（含書面和電子版的結(jié)算書、計(jì)算稿）由預(yù)決算部負(fù)責(zé)整理歸檔。第十九條工程款支付申請(qǐng)

工程款項(xiàng)支付申請(qǐng)范圍包括:工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算款、工程保修款以及代扣代付款等內(nèi)容施工單位提出申請(qǐng)后由預(yù)決算部負(fù)責(zé)審核并填報(bào)《申請(qǐng)使用資金審批表》。

第二十條甲供材料的供貨單位有需轉(zhuǎn)扣費(fèi)用時(shí)預(yù)決算部須在收到轉(zhuǎn)扣簽證之日起2天內(nèi)向材料公司和財(cái)務(wù)部發(fā)出轉(zhuǎn)扣款提示函。預(yù)決算部未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)提示函的每次扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。材料公司或財(cái)務(wù)部未按提示函落實(shí)扣款的，每次扣罰相關(guān)部門負(fù)責(zé)人100元。-5-第六章結(jié)算審計(jì)第二十一條審計(jì)范圍

1、地區(qū)公司結(jié)算金額在100萬(wàn)元以上的工程100萬(wàn)元以下的預(yù)決算審計(jì)分部每月按結(jié)算份數(shù)的20%進(jìn)行抽查。

2、下屬公司對(duì)外結(jié)算金額在20萬(wàn)元以上的工程。第二十二條結(jié)算資料送審要求

1、預(yù)決算部負(fù)責(zé)對(duì)工程部提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核把關(guān)并將辦理工程結(jié)算所采用的、與結(jié)算有關(guān)的所有資料和依據(jù)提交預(yù)決算審計(jì)部結(jié)算資料必須按順序裝訂并一次性提交若有漏送的在預(yù)決算審計(jì)部提示后3天內(nèi)補(bǔ)齊否則該結(jié)算退回預(yù)決算部。

2、送預(yù)決算審計(jì)部的結(jié)算書和計(jì)算稿按以下要求提交

1）結(jié)算書包括施工單位報(bào)送的結(jié)算書和預(yù)決算部編制、經(jīng)施工單位確認(rèn)的結(jié)算書。預(yù)決算部編制的結(jié)算書須提供書面和電子版兩種形式，結(jié)算書須包括封面、編制說(shuō)明、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表或分部分項(xiàng)套價(jià)表等。

2)計(jì)算稿須提供電子版，包括工程量計(jì)算過(guò)程和工程量匯總表計(jì)算稿必須有完整齊全的原始數(shù)據(jù)、公式和計(jì)算過(guò)程。使用軟件計(jì)價(jià)或軟件計(jì)算的電子文件須提供軟件自動(dòng)生成的文件不得以導(dǎo)出的EXCEL格式文檔代替。

3)各類樁基礎(chǔ)、勘察鉆探等工程的計(jì)算稿中構(gòu)件的計(jì)算順序須與結(jié)算資料的排列順序一致結(jié)算匯總表中的金額須與結(jié)算明細(xì)表相符。

4)主體工程必須系統(tǒng)地按構(gòu)件類別計(jì)算及匯總工程量套價(jià)時(shí)須區(qū)分專業(yè)建筑、裝飾、給排水及電氣每專業(yè)編制一份系統(tǒng)完整的結(jié)算書嚴(yán)禁拆分成多份結(jié)算書。如當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門按月發(fā)布信息價(jià)的須根據(jù)合同約定調(diào)整價(jià)差合同沒(méi)有約定的結(jié)合施工進(jìn)度按加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行調(diào)差。

5)預(yù)決算部將結(jié)算書和計(jì)算稿的電子版本提前發(fā)送到預(yù)決算審計(jì)部后再送書面資料并附《送審資料清單》一式二份。第二十三條審計(jì)方式

計(jì)分部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核并出具審核意見(jiàn)審核意見(jiàn)中須列出預(yù)決算部多計(jì)錯(cuò)計(jì)且單項(xiàng)差額在1‰以上的項(xiàng)目集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部再對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核每月按送審結(jié)算份數(shù)的10%進(jìn)行全面復(fù)核其余進(jìn)行一般復(fù)核。第二十四條審計(jì)時(shí)限

自收齊結(jié)算資料次日起預(yù)決算審計(jì)分部一般審核5天內(nèi)全面審核100300萬(wàn)元含300萬(wàn)元的10天內(nèi)300萬(wàn)元以上的及主體工程、市政配套工程、園建工程25天內(nèi)。集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部100300萬(wàn)元含300萬(wàn)元的5天內(nèi)，300萬(wàn)元以上的非主體工程、市政配套工程、園建工程10天內(nèi)主體工程、市政配套工程、園建工程15天內(nèi)。

第二十五條預(yù)決算部收到審核意見(jiàn)后須在10天內(nèi)落實(shí)審核意見(jiàn)、與施工單位協(xié)商并調(diào)整結(jié)算造價(jià)預(yù)決算審計(jì)部同意最終結(jié)算金額后在結(jié)算審核表簽署意見(jiàn)確認(rèn)。若與施工單位不能達(dá)成一致意見(jiàn)由預(yù)決算審計(jì)部將分歧意見(jiàn)上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)裁決。結(jié)算爭(zhēng)議的裁決爭(zhēng)議金額在50萬(wàn)元以下含50萬(wàn)元或爭(zhēng)議金額占總結(jié)算金額的比例為1%以下含1%的由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人裁決50300萬(wàn)元含300萬(wàn)元或比例為1%3%含3%的由集團(tuán)總裁裁決300萬(wàn)元或比例為3%以上的由董事局主席裁決。第二十六條工程結(jié)算審批

1、金額100萬(wàn)元以下含100萬(wàn)元的工程結(jié)算由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

2、金額100萬(wàn)元以上的工程結(jié)算經(jīng)預(yù)決算審計(jì)分部審核后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核500萬(wàn)元以下含500萬(wàn)元的由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行5001000萬(wàn)元含1000萬(wàn)元的再報(bào)總裁審批1000萬(wàn)元以上的再報(bào)董事局主席審批。第二十七條考核辦法

1、預(yù)決算部出現(xiàn)下列情況的扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元

1)簽證單未使用“預(yù)決算部聯(lián)”原件。-7-2)施工原始記錄樁基礎(chǔ)工程和勘察鉆探工程等未使用原件。3)在收到審核意見(jiàn)后再補(bǔ)充結(jié)算依據(jù)的。4)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審核意見(jiàn)的。

2、根據(jù)預(yù)決算審計(jì)部的審核意見(jiàn)按核減率和核減金額的大小對(duì)責(zé)任人相應(yīng)處罰如下:核減率=預(yù)決算部送審金額-預(yù)決算審計(jì)部審核金額/預(yù)決算部送審金額●1000萬(wàn)元以下工程

1)核減率≥2%或核減額≥10萬(wàn)扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。

2)核減率≥3%或核減額≥15萬(wàn)扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。

3)核減率≥4%或核減額≥20萬(wàn)扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人300元、部門負(fù)責(zé)人150元。

4)核減率≥5%或核減額≥30萬(wàn)扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人500元、部門負(fù)責(zé)人250元。

5)核減率≥6%或核減額≥50萬(wàn)降預(yù)決算部負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人各1級(jí)工資。

●1000萬(wàn)元以上工程

1)核減率≥1.0%扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。2)核減率≥1.5%扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。3)核減率≥2.0%扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人300元、部門負(fù)責(zé)人150元。4)核減率≥2.5%扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人500元、部門負(fù)責(zé)人250元。5)核減率≥3.0%降預(yù)決算部負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人各1級(jí)工資。

3、預(yù)決算審計(jì)部未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核的每遲一天扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。

4、因?qū)徲?jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致審核意見(jiàn)誤差率1%的扣罰預(yù)決算審計(jì)部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。審計(jì)意見(jiàn)誤差率=審計(jì)部審核核減額-最終核減額/最終結(jié)算金額-8-

5、結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)合同有重大紕漏或條款不清晰給公司造成損失的每次扣罰招投標(biāo)部、合同部負(fù)責(zé)人各100元。

6、結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)工程簽證內(nèi)容虛假、重復(fù)簽證的或竣工圖、施工記錄與實(shí)際不符的每次扣罰工程部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元情節(jié)嚴(yán)重的公司另行處罰。

7、工程部對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)、簽證內(nèi)容的解釋須客觀、真實(shí)若出現(xiàn)前后矛盾的每次扣罰工程部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。

8、工程部在預(yù)決算審計(jì)部審核后再對(duì)竣工圖或簽證單進(jìn)行修改的每次扣罰工程部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。第七章其他

第二十八條涉及變更合同結(jié)算方式或結(jié)算單價(jià)及施工單位提出費(fèi)用索賠時(shí)工程部不得單方面出具意見(jiàn)須與預(yù)決算部、預(yù)決算審計(jì)部及招投標(biāo)部一起評(píng)審后報(bào)公司審批。否則視為無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十九條總價(jià)包干合同在實(shí)際施工過(guò)程中若合同內(nèi)容發(fā)生增減清單計(jì)價(jià)合同發(fā)生增加項(xiàng)目或原合同漏項(xiàng)時(shí)招投標(biāo)部須在收到預(yù)決算部函件后5天內(nèi)與施工單位共同補(bǔ)充確認(rèn)有關(guān)單價(jià)。超出以上時(shí)限的每延遲一天扣罰招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人50元。

第三十條預(yù)決算及審計(jì)人員有下列行為的根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰

1、審計(jì)人員以任何形式與施工單位接觸

2、利用職權(quán)謀取私利

3、弄虛作假、徇私舞弊

4、故意偏袒或蓄意刁難施工單位給公司財(cái)產(chǎn)和形象造成不良影響者。

第三十一條以上涉及對(duì)預(yù)決算審計(jì)部、工程部考核的，由管理中心負(fù)責(zé)涉及對(duì)預(yù)決算部、招投標(biāo)部、總工室及其它部門考核的由預(yù)決算審計(jì)部負(fù)責(zé)。考核結(jié)果在每季度末報(bào)集團(tuán)總裁審批后執(zhí)行。第三十二條本《辦法》由集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部制定、解釋。

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇6

工程預(yù)結(jié)算協(xié)議書

甲方：

乙方：

本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，保證工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，甲方愿將武平縣紅東安居小區(qū)工程的土建與安裝結(jié)算工作交乙方來(lái)完成，經(jīng)雙方商定，達(dá)成如下共識(shí)條款：

一、結(jié)算編制內(nèi)容：

本工程的土建與安裝等合同約定甲方所承包的全部工作內(nèi)容的結(jié)算編制。

二、承包方式：

乙方編制完成的結(jié)算按最終經(jīng)建設(shè)單位或（審計(jì)單位）認(rèn)定結(jié)算報(bào)告總額價(jià)格包干計(jì)算為千分之_____。鋼筋另外計(jì)算為_(kāi)____元/噸。

三、結(jié)算費(fèi)用的支付方式：

乙方將工程結(jié)算量、計(jì)價(jià)結(jié)算書完成待本工程竣工完成并在甲方合同約定的時(shí)間完成整個(gè)工程結(jié)算的報(bào)送后，甲方支付乙方_______元；乙方編制完成的結(jié)算與建設(shè)單位或（審計(jì)單位）核對(duì)認(rèn)定結(jié)算報(bào)告后，甲方支付乙方所有費(fèi)用余額。

四、甲方責(zé)任：

1、按時(shí)準(zhǔn)確地提供乙方完整的結(jié)算備查復(fù)印件資料：合同及補(bǔ)充條款、竣工圖、材料價(jià)格核定單、工程設(shè)計(jì)變更單、工程簽證單。

2、原件在上報(bào)建設(shè)單位時(shí)自備查、交乙方整理裝訂完善，并負(fù)責(zé)所發(fā)生的資料費(fèi)用。

3、按約定時(shí)間付給乙方費(fèi)用報(bào)酬。

五、乙方責(zé)任：

1、必須保證編制結(jié)算的準(zhǔn)確性，按時(shí)保質(zhì)、保量完成甲方整個(gè)工程結(jié)算的編制、核對(duì)工作。

2、負(fù)責(zé)結(jié)算備查資料的收集裝訂。

3、保證在甲方與建設(shè)單位的合同約定時(shí)間內(nèi)、交完整的結(jié)算書份數(shù)給甲方。

4、保證在甲方與建設(shè)單位約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)工程量及工程計(jì)價(jià)完成審定報(bào)告。

六、其他：

乙方領(lǐng)到甲方支付的費(fèi)用報(bào)酬，以出據(jù)收條為準(zhǔn)；甲方不得計(jì)扣任何費(fèi)稅。

七、本協(xié)議一式兩份、甲方雙方各執(zhí)壹份，簽字生效，具有同等法律效力，希共同遵守執(zhí)行；雙方賬款結(jié)清后，本協(xié)議自然失效。

甲方：乙方：

2024年月日

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇7

承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目

預(yù)結(jié)算編制審查管理辦法

（初稿）

第一章

總

則

第一條為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，提高編制審核文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算工作效率，根據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、《避暑山莊及周圍寺廟遺產(chǎn)保護(hù)工程管理辦法（暫行）》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱預(yù)算，是指建設(shè)工程施工預(yù)算。本辦法所稱結(jié)算，是指依據(jù)工程承包合同和調(diào)整條件、施工組織方案、設(shè)計(jì)變更、施工簽證等所辦理的單項(xiàng)或單位工程竣工結(jié)算。

第三條承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算編制及管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，在編制和審核過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策及規(guī)定，本著客觀、公正、合理、實(shí)事求是的原則。

第五條送審材料的真實(shí)性、合法性、完整性和準(zhǔn)確性由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)。預(yù)結(jié)算工作應(yīng)按國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審核的法律規(guī)范進(jìn)行，不得違反國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和程序、執(zhí)業(yè)道德、誠(chéng)信原則，對(duì)故意玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、殉私舞弊或觸犯法律法規(guī)造成相應(yīng)后果的，除經(jīng)濟(jì)處罰外，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)遵循的原則：

（一）廉潔奉公原則：工程預(yù)結(jié)算工作中，應(yīng)始終以國(guó)家利益為最高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁主動(dòng)索要或被動(dòng)接受財(cái)物，如出現(xiàn)損公肥私性質(zhì)的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（二）多級(jí)審核原則：工程預(yù)結(jié)算應(yīng)建立起預(yù)結(jié)算人員之間、部門之間的編制及審核控制體系；工程預(yù)結(jié)算皆須經(jīng)過(guò)多級(jí)審核，各級(jí)在審核過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)，有關(guān)手續(xù)資料的簽字、蓋章等務(wù)必齊全、有效，否則不得辦理預(yù)結(jié)算。

（三）準(zhǔn)確高效原則：工程預(yù)結(jié)算中的各項(xiàng)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、合規(guī)，具有很高的準(zhǔn)確度，體現(xiàn)出較高的專業(yè)水平；同時(shí)工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)保持較高的工作效率，做到及時(shí)帳清，以適應(yīng)工程招標(biāo)、成本核算、工期等多方面的要求。

（四）可復(fù)查性原則：工程預(yù)結(jié)算工作的全過(guò)程應(yīng)有詳細(xì)、真實(shí)的記錄及完善的資料管理制度，量?jī)r(jià)計(jì)算過(guò)程、審批記錄等文件、資料應(yīng)具備完全的可復(fù)查性。

第五條編制和審查文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理、客觀公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策，防止少算、漏算和高估冒算。

第六條執(zhí)行各地方造價(jià)信息。遵循各地適時(shí)發(fā)布的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息及造價(jià)調(diào)整辦法，合理確定工程造價(jià)。

第二章文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算編制審查依據(jù)

第七條文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算編審的政策依據(jù)：

（一）國(guó)家和各地方的建設(shè)法規(guī)、政策，河北省建筑、裝飾、安裝、市政、仿古園林、抗震加固和修繕等工程定額以及有關(guān)的調(diào)整文件等計(jì)價(jià)依據(jù)。

（二）承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格和材料價(jià)差調(diào)整辦法等配套政策。

（三）施工企業(yè)取費(fèi)等級(jí)。

第八條編審文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算應(yīng)依據(jù)以下資料進(jìn)行：

（一）編審預(yù)算依據(jù)的資料；

1、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件；、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)和會(huì)審的全部施工設(shè)計(jì)文件；、現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說(shuō)明；

4、施工合同、協(xié)議、招標(biāo)文件；、經(jīng)專家組認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)（或方案）及技術(shù)措施；

6、其他有關(guān)資料。

（二）編審結(jié)算依據(jù)的資料：、施工企業(yè)與項(xiàng)目辦簽訂的工程承包合同、協(xié)議（包括補(bǔ)充協(xié)議）；、經(jīng)專家組批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或方案；、施工進(jìn)度計(jì)劃、月旬作業(yè)計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)表和實(shí)際工期；

4、施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和有關(guān)費(fèi)用簽證；、施工圖紙及其有關(guān)資料、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知書；

6、經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審查，承、發(fā)包雙方確認(rèn)的工程預(yù)算書；

7、其他有關(guān)資料。

第三章文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算的編制

第九條文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算的編制必須統(tǒng)一使用《河北省建設(shè)工程預(yù)結(jié)算書》規(guī)定的格式。內(nèi)容包括：

（一）封面

（二）簽署頁(yè)

（三）編制說(shuō)明

（四）實(shí)調(diào)材料明細(xì)表

（五）費(fèi)用計(jì)算表

（六）工程計(jì)價(jià)表

（七）造價(jià)調(diào)整表

（八）工程量計(jì)算表

第十條工程預(yù)算編制說(shuō)明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程概況及預(yù)算總價(jià)值；

（二）編制依據(jù)及對(duì)采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說(shuō)明；

（三）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；

（四）其他要說(shuō)明的問(wèn)題。

工程結(jié)算編制說(shuō)明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程結(jié)算價(jià)款

（二）工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)

（三）增減合同價(jià)款的主要原因

（四）其他要說(shuō)明的問(wèn)題

第十一條

工程預(yù)算費(fèi)用包括直接工程費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金及造價(jià)調(diào)整部分。

第十二條

工程結(jié)算費(fèi)用包括：合同價(jià)（或預(yù)算價(jià)）款、合同價(jià)款增減和費(fèi)用增減。

合同價(jià)款系指按合同條款的約定完成的全部工程內(nèi)容的價(jià)款總額。

合同價(jià)款增減指在施工過(guò)程因工程變更而增減的合同價(jià)款以及按合同條款約定的計(jì)算方法計(jì)算的材料價(jià)差。材料價(jià)差只計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金，不作為計(jì)算其他費(fèi)用的基礎(chǔ)。

費(fèi)用增減指在合同價(jià)款之外建設(shè)單位應(yīng)增付或少付的款項(xiàng)。

第十三條

工程竣工結(jié)算編審應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。合同工期是指承、發(fā)包雙方以國(guó)家、河北省頒發(fā)的工程建設(shè)工期定額為基礎(chǔ)，結(jié)合工程實(shí)際在合同中約定的工期。

第十四條

對(duì)于施工過(guò)程不可避免的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商變更等引起造價(jià)增減的項(xiàng)目，在保證有關(guān)資料完整、及時(shí)、合理的基礎(chǔ)上，變更價(jià)款按以下原則進(jìn)行計(jì)算：

（一）合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款。

（二）合同中只有類似于變更情況的價(jià)格可以此為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)款，并報(bào)河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格或編制一次性補(bǔ)充定額單價(jià)送項(xiàng)目辦審查后，報(bào)河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算管理

第十五條

施工設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)單位編制，應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。

第十六條

招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)由項(xiàng)目辦或其委托的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制。

第十七條

合同價(jià)必須符合國(guó)家的政策和法律，應(yīng)以中標(biāo)價(jià)（或預(yù)算價(jià)）為基礎(chǔ)，經(jīng)河北省文物局確認(rèn)后，在合同中確定。

第十八條

工程施工階段預(yù)算由承包單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項(xiàng)目辦或其委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后方可實(shí)施。單項(xiàng)、單位工程預(yù)算一經(jīng)確認(rèn)，不得任意突破。

第十九條

建設(shè)工程竣工后，由承包單位編制竣工結(jié)算書，經(jīng)項(xiàng)目辦審查同意，填寫《河北省建設(shè)工程結(jié)算審定表》一式四份，承、發(fā)包雙方簽字蓋章后，連同本辦法第二十一條規(guī)定的資料一并報(bào)河北省文物局審定。

河北省文物局一般應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作（特殊情況也不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月），并在審定表上簽署意見(jiàn)，加蓋公章，承、發(fā)包單位各一份，據(jù)此辦理價(jià)款結(jié)算手續(xù)。

第二十條

工程竣工結(jié)算按下列規(guī)定審定：

（一）承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程由河北省文物局委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；

（二）自籌資金的文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目由項(xiàng)目辦委托承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；

第二十一條工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定結(jié)算所需資料及審定的主要內(nèi)容為：

（一）編、審結(jié)算書的人員和單位的資格；

（二）施工企業(yè)工程取費(fèi)資格。

（三）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工結(jié)算書、工程施工合同、協(xié)議；

（四）河北省現(xiàn)行定額、取費(fèi)、材料調(diào)價(jià)、政策性調(diào)整等計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況；

（五）檢查工程量計(jì)算規(guī)則的執(zhí)行情況，抽查工程量；通過(guò)招投標(biāo)承發(fā)包造價(jià)包死的工程，僅審查包干以外的費(fèi)用。

第二十二條

工程竣工結(jié)算應(yīng)經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定。建設(shè)單位向上一級(jí)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)、施工等單位共同確認(rèn)的已經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定的結(jié)算證明文件。

第二十三條

編制審查建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員，必須持有《造價(jià)工程師注冊(cè)證》或《河北省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證》，并按規(guī)定的執(zhí)業(yè)或從業(yè)范圍開(kāi)展工作。否則，所編制審查的工程預(yù)算、結(jié)算無(wú)效。

第二十四條項(xiàng)目辦和承包單位在工程預(yù)結(jié)算編制審查過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人一方可提請(qǐng)承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。當(dāng)事人一方對(duì)調(diào)解決定不服的，可在收到調(diào)解決定書60日內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議。

第二十五條

工程預(yù)結(jié)算當(dāng)事人在預(yù)結(jié)算發(fā)生糾紛時(shí)，可按合同約定或協(xié)商一致申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院起訴。在糾紛處理中涉及的工程造價(jià)鑒定應(yīng)由各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十六條項(xiàng)目辦和承包單位違反本辦法，由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《河北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章附則

第二十七條

本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇8

淺談電力工程預(yù)結(jié)算審計(jì)

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在—定范圍內(nèi)，巳成為當(dāng)前—個(gè)重要課題。電力工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。電力工程造價(jià)的控制，則是把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：電力工程、造價(jià)、問(wèn)題、審計(jì)。

一、電力工程審計(jì)的重要性

電力工程效益審計(jì)以評(píng)價(jià)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的投資是否達(dá)到了事前預(yù)測(cè)的效果為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目審計(jì)是把工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)視為重點(diǎn)，然而這種方法只能讓電力工程結(jié)算質(zhì)量得到控制，但是它的投資控制的范圍卻是十分有限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，電力工程項(xiàng)目的投資及利益格局的多樣化，使得更加需要開(kāi)展好電力工程項(xiàng)目效益審計(jì)。它也是一種動(dòng)態(tài)的審計(jì)，不僅要對(duì)工作成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，更重要的是通過(guò)全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化管理，有效地解決了傳統(tǒng)審計(jì)介入滯后帶來(lái)的整改難的問(wèn)題。通過(guò)電力工程效益的審計(jì)，可以提高企業(yè)管理意識(shí)，增強(qiáng)效益觀念，從而改善管理水平、管理效率以及人員素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)提高效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)更加具有生命力。它也會(huì)提高整個(gè)工程的質(zhì)量，在整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，預(yù)防和減少各種不必要的浪費(fèi)，為更需要資金的地方提供更多的資金或是材料來(lái)保證工程的質(zhì)量。

二、電力工程審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題

1、工程預(yù)算管理環(huán)節(jié)方面

目前由于針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的事前審計(jì)工作基本沒(méi)有開(kāi)展，所以涌現(xiàn)出一批立項(xiàng)調(diào)研不夠充分、工程投資額隨意突破預(yù)算的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目一般計(jì)劃籠統(tǒng)，沒(méi)能恰當(dāng)區(qū)分大修和技改項(xiàng)目。項(xiàng)目施工方案發(fā)生變更后，也沒(méi)有履行正常的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)與審批程序，最終導(dǎo)致計(jì)劃與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。

2、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)簽證方面

由于工程項(xiàng)目在竣工決算審計(jì)時(shí)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的依賴性較大，而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、合理性日常工作中又很難實(shí)施監(jiān)督，于是一些企業(yè)便在現(xiàn)場(chǎng)簽證上大做文章。一些建設(shè)與施工單位聯(lián)手抬高工程造價(jià)，部分工程業(yè)主代表多簽工作量，在施工過(guò)程中對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，偷工減料，一方面增加了工程投資造價(jià)總額，另一方面也給工程質(zhì)量帶來(lái)了隱患。

3、工程竣工決算報(bào)告編制不夠及時(shí)

工程項(xiàng)目交付使用后應(yīng)及時(shí)編制竣工決算報(bào)告，使增加的固定資產(chǎn)能夠得以及時(shí)入賬反映。有些工程項(xiàng)目完工幾年后才上報(bào)財(cái)務(wù)部門，如果該工程在用期間又多次發(fā)生線路改接，那么項(xiàng)目本身可能會(huì)面目全非，最終造成賬、卡、物失實(shí)；同時(shí)也會(huì)造成固定資產(chǎn)當(dāng)期少計(jì)提折舊，影響當(dāng)期損益，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確表達(dá)產(chǎn)生影響。

三、電力建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題及解決方法

1、認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理。

（1）、施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效控制工程造價(jià)。

（2）、簽訂合同時(shí)，要仔細(xì)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)因素及各種施工過(guò)程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時(shí)考慮周到，在合同條款中表達(dá)清楚。

2、核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性，認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料。對(duì)送審資料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。各審核人員應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān)，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。

3、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。

對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因變更而發(fā)生的增減費(fèi)用，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的變化隋況，避免事情積壓成堆，對(duì)造價(jià)的變化心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是電力工程設(shè)備基礎(chǔ)復(fù)雜繁多，更要做好隱蔽工程記錄和簽證工作，個(gè)別工程有重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)履行審批手續(xù)。以減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工秸結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。如現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂工程造價(jià)。給施工方簽防暑降溫費(fèi)，雨季施工增加費(fèi)，等等，這些費(fèi)用確實(shí)發(fā)生了，但已隱含在定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)里，屬合同范圍內(nèi)造價(jià)，不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

4、注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背；套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確，同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格。

5、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取及防止各種計(jì)算誤差。建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序，要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程企業(yè)管理費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。

6、注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價(jià)領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革，對(duì)評(píng)審工作的要求也越來(lái)越高，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行。

7、事前做好準(zhǔn)備，把好源頭關(guān)

收集和審查各種預(yù)（結(jié))算資料，包括施工合同、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程的簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。根據(jù)施工圖紙等資料審查預(yù)(結(jié)）算中是否有高套定額和多計(jì)工程量等問(wèn)題，選取重點(diǎn)審計(jì)和全面審計(jì)等不同的審計(jì)方法。收到事半功倍的效果。

8、強(qiáng)化事中控制，提商施工管理水平

施工階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目周期最長(zhǎng)、管理較復(fù)雜的階段，審計(jì)人員不可能與監(jiān)理工程師一樣，長(zhǎng)期跟蹤在施工現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，將施工階段的內(nèi)容劃分為重點(diǎn)控制與非重點(diǎn)控制兩部分，在不同施工部位介人審核，通過(guò)不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)重要控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，如:施工過(guò)程中的隱蔽工程驗(yàn)收，審計(jì)人員要專門到現(xiàn)場(chǎng)查看，檢查隱蔽工程質(zhì)量，記錄驗(yàn)收結(jié)果；對(duì)于重大內(nèi)容的變更、材料與設(shè)備的采購(gòu)等都是審計(jì)的重點(diǎn)，變更方案的可行性、材料與設(shè)備采購(gòu)手續(xù)是否符合規(guī)定、價(jià)格是否合理等，都應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督審核，全面掌握積累基礎(chǔ)資料，為竣工結(jié)算審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提升審計(jì)水平，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

9、取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來(lái)確定。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確。對(duì)于費(fèi)率下浮或總造價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)變更或新增加項(xiàng)目是否同比下浮。

10、材料價(jià)差調(diào)整是否符文件規(guī)定，其取費(fèi)是否符合要求。在審核價(jià)差時(shí)，一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價(jià)，二是以甲乙雙方合同中確定的價(jià)格及供料合同、采購(gòu)發(fā)票等核定價(jià)差。

四、確定電力工程審計(jì)重點(diǎn)保證審計(jì)質(zhì)量

電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)，有其自身的特點(diǎn)，主要是對(duì)工程造價(jià)的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ)，工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時(shí)有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí)，直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞，應(yīng)對(duì)其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出明確的要求，防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量，造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

這就必須要求項(xiàng)目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計(jì)資料，對(duì)資料的完整性安排專人審核把關(guān)，防止“邊審核、邊補(bǔ)簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生，使審計(jì)工作沒(méi)完沒(méi)了。只有工程項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān)，經(jīng)過(guò)初步審核，才能確保合同的規(guī)范、工程量測(cè)定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時(shí)和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價(jià)格。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目主管部門提出設(shè)計(jì)方案，編制標(biāo)書，重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底，主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo)，確定施工單位，會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同，使得招投標(biāo)工作公開(kāi)、透明，合同價(jià)格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價(jià)就是工程的承包價(jià)格，也是工程結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)。合同造價(jià)的準(zhǔn)確與否對(duì)工程最終造價(jià)的確定起著決定性作用。因此，對(duì)施工合同的審計(jì)，對(duì)保護(hù)雙方權(quán)益，防止問(wèn)題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。我們?cè)趯彶橹?，除?yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎(jiǎng)、罰、時(shí)效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價(jià)往往與合同造價(jià)不同，發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過(guò)程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證，設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目主管部門的變更簽證，施工單位的材料價(jià)格簽證等。為防止“簽高不簽低，簽多不簽少，簽復(fù)雜不簽簡(jiǎn)單”的現(xiàn)象發(fā)生，針對(duì)項(xiàng)目主管部門出現(xiàn)的簽證不實(shí)問(wèn)題，工程量簽證不符合定額規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)涉及簽證的有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其掌握必要的工程知識(shí)和符合定額要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求簽證工作必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或管理人員、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字蓋章，防止不合理簽證出現(xiàn)，從形式上要求相互制約、相互補(bǔ)充，保證簽證真實(shí)、完整。提好建議。審計(jì)工作的目的是強(qiáng)化對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，包括工程項(xiàng)目的管理，就必須從制度上、機(jī)制上提出意見(jiàn)和建議，杜絕漏洞，防止損失浪費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行，設(shè)計(jì)是否科學(xué)，投資預(yù)算是否合理，施工隊(duì)伍素質(zhì)如何，這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。工程項(xiàng)目前期階段的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于工程項(xiàng)目的可行性，投資決策的合理性，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范性等，可以起到有效的控制作用。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，工程造價(jià)的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問(wèn)，隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，造價(jià)工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇9

工程預(yù)結(jié)算協(xié)議書

甲方：

乙方：

本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，保證工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，甲方愿將武平縣紅東安居小區(qū)工程的土建與安裝結(jié)算工作交乙方來(lái)完成，經(jīng)雙方商定，達(dá)成如下共識(shí)條款：

一、結(jié)算編制內(nèi)容：

本工程的土建與安裝等合同約定甲方所承包的全部工作內(nèi)容的結(jié)算編制。

二、承包方式：

乙方編制完成的結(jié)算按最終經(jīng)建設(shè)單位或（審計(jì)單位）認(rèn)定結(jié)算報(bào)告總額價(jià)格包干計(jì)算為千分之_____。鋼筋另外計(jì)算為_(kāi)____元/噸。

三、結(jié)算費(fèi)用的支付方式：

乙方將工程結(jié)算量、計(jì)價(jià)結(jié)算書完成待本工程竣工完成并在甲方合同約定的時(shí)間完成整個(gè)工程結(jié)算的報(bào)送后，甲方支付乙方_______元；乙方編制完成的結(jié)算與建設(shè)單位或（審計(jì)單位）核對(duì)認(rèn)定結(jié)算報(bào)告后，甲方支付乙方所有費(fèi)用余額。

四、甲方責(zé)任：

1、按時(shí)準(zhǔn)確地提供乙方完整的結(jié)算備查復(fù)印件資料：合同及補(bǔ)充條款、竣工圖、材料價(jià)格核定單、工程設(shè)計(jì)變更單、工程簽證單。

2、原件在上報(bào)建設(shè)單位時(shí)自備查、交乙方整理裝訂完善，并負(fù)責(zé)所發(fā)生的資料費(fèi)用。

3、按約定時(shí)間付給乙方費(fèi)用報(bào)酬。

五、乙方責(zé)任：

1、必須保證編制結(jié)算的準(zhǔn)確性，按時(shí)保質(zhì)、保量完成甲方整個(gè)工程結(jié)算的編制、核對(duì)工作。

2、負(fù)責(zé)結(jié)算備查資料的收集裝訂。

3、保證在甲方與建設(shè)單位的合同約定時(shí)間內(nèi)、交完整的結(jié)算書份數(shù)給甲方。

4、保證在甲方與建設(shè)單位約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)工程量及工程計(jì)價(jià)完成審定報(bào)告。

六、其他：

乙方領(lǐng)到甲方支付的費(fèi)用報(bào)酬，以出據(jù)收條為準(zhǔn)；甲方不得計(jì)扣任何費(fèi)稅。

七、本協(xié)議一式兩份、甲方雙方各執(zhí)壹份，簽字生效，具有同等法律效力，希共同遵守執(zhí)行；雙方賬款結(jié)清后，本協(xié)議自然失效。

甲方：乙方：

2024年月日

工程預(yù)結(jié)算管理辦法篇10

工程項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)，構(gòu)建有效的防控管理體系，適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保預(yù)算工作有效、有序地開(kāi)展，特制定本管理制度。

第二章工程項(xiàng)目的預(yù)（結(jié)）算管理職責(zé)

第一條預(yù)算管理的思想要體現(xiàn)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，集團(tuán)公司的全年預(yù)算要依據(jù)公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行編制，服從集團(tuán)公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并符合集團(tuán)公司總體的經(jīng)營(yíng)方針。組織造價(jià)、技術(shù)等相關(guān)人員與建設(shè)單位相關(guān)人員參加公司組織的項(xiàng)目施工交底會(huì)，搜集項(xiàng)目造價(jià)文件資料，確定項(xiàng)目施工成本目標(biāo)及過(guò)程控制的盈虧點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)措施加以控制。并確定項(xiàng)目成本與風(fēng)險(xiǎn)及控制重復(fù)建設(shè)造成的亂投資

第二條工程預(yù)、結(jié)算必須遵照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，甲、乙雙方的合同規(guī)定以及工程所在地或地方政府專業(yè)部門的有關(guān)定額等相關(guān)文件進(jìn)行編制，遵循實(shí)事求是，客觀公正、準(zhǔn)確的原則。

第三條工程預(yù)、結(jié)算包括：施工圖預(yù)算（定額計(jì)價(jià)或清單計(jì)價(jià)價(jià)）、施工進(jìn)度報(bào)量預(yù)算及工程竣工結(jié)算。

第四條從事工程預(yù)、結(jié)算的工作人員，必須遵守國(guó)家和企業(yè)機(jī)密，具備較強(qiáng)的法制觀念，責(zé)任心強(qiáng)，廉潔奉公。工程預(yù)、結(jié)算資料經(jīng)審核并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)加蓋公章后方可報(bào)出。

第五條本細(xì)則旨在規(guī)定集團(tuán)公司專業(yè)部門及工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作分工、職責(zé)和要求，保障工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作有效開(kāi)展。適用于集團(tuán)公司各項(xiàng)目工程、實(shí)體單位、以及總（分）包（合作）項(xiàng)目的工程預(yù)（結(jié)）算管理。

第三章投資估算的編制

第一條，投資估算是建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)后的投資估算作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的控制限額。

第二條，投資估算一般由承擔(dān)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告（方案設(shè)計(jì)）編制的單位編制。

第三條，投資估算的編制應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，工程項(xiàng)目按照當(dāng)?shù)卣透餍袠I(yè)有關(guān)規(guī)定編制。其他類型項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算原則上按照各行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制，但其初步設(shè)計(jì)概算文件組成和深度必須按照集團(tuán)公司規(guī)定計(jì)劃編制。

第四條，投資估算編制應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，符合集團(tuán)公司和上市公司的有關(guān)規(guī)定。投資估算的編制依據(jù)。

（一）國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的政策及規(guī)定；

（二）批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算，經(jīng)集團(tuán)公司審查修正后的初步設(shè)計(jì)；

（三）相關(guān)概算定額、概算指標(biāo)、概算編制辦法等；相關(guān)行業(yè)和工程所在地區(qū)的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定；

（三）擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；

（四）有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備價(jià)格、材料計(jì)價(jià)造價(jià)指數(shù)等的依據(jù)；

（五）引進(jìn)設(shè)備、材料的詢價(jià)資料或可供參考的價(jià)格資料；

（六）利率、匯率等政策性參數(shù)和數(shù)據(jù)；

（七）估算編制時(shí)所參考的其他資料。

（八）工程地質(zhì)勘測(cè)資料、水電供應(yīng)情況、交通運(yùn)輸情況及運(yùn)輸價(jià)格；

（九）概算編制時(shí)所參考的其他資料。

第五條，投資估算應(yīng)按工程項(xiàng)目所在地和編制年價(jià)格水平編制，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，完整地反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的全部投資。工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全，計(jì)算合理、不重復(fù)計(jì)算，不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏算、不少算。估算精度應(yīng)滿足控制初步設(shè)計(jì)概算的要求。

第六條，預(yù)算編制單位應(yīng)對(duì)投資估算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)單位在合同中明確設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和懲罰措施。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)投資估算的初審質(zhì)量負(fù)責(zé)，經(jīng)建設(shè)單位初審的投資估算誤差必須控制在±10%以內(nèi)。第七條，為保證可行性研究投資估算的質(zhì)量，投資估算原則上應(yīng)采用工程量法進(jìn)行詳細(xì)估算，部分確實(shí)無(wú)法提供工程量的項(xiàng)目或單項(xiàng)，可采用系數(shù)法或指標(biāo)法作為補(bǔ)充。實(shí)行方案設(shè)計(jì)+施工圖設(shè)計(jì)的，方案設(shè)計(jì)必須達(dá)到初設(shè)深度，投資估算必須達(dá)到初設(shè)概算的深度。對(duì)采取工程量法估算的，可適當(dāng)調(diào)增方案設(shè)計(jì)費(fèi)用。

第八條，大中型建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的“投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”原則上應(yīng)單獨(dú)成冊(cè)。

第四章施工圖預(yù)算的編制

第一條施工圖預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件。第二條施工圖預(yù)算由建設(shè)單位組織編制和初審，經(jīng)建設(shè)單位初審的施工圖預(yù)算誤差必須控制在±5%以內(nèi)。投資50萬(wàn)元及以下工程的預(yù)算由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批管理，審批后的預(yù)算上報(bào)基建工程部備案。

第三條施工圖設(shè)計(jì)必須按照公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算必須控制在公司批準(zhǔn)的投資計(jì)劃之內(nèi)，如超計(jì)劃，應(yīng)按集團(tuán)公司投資管理程序報(bào)批。

第四條施工圖預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件及編制期價(jià)格，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件，完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。施工圖預(yù)算的編制依據(jù)主要包括：

（一)經(jīng)會(huì)審和批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及審查意見(jiàn)、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖，建設(shè)場(chǎng)地中的自然條件(測(cè)量圖）和施工條件。

（二）施工圖預(yù)算要按照相關(guān)定額以及工程計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，相關(guān)行業(yè)和工程所在地地方政府的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定；

（三）設(shè)備（含引進(jìn)設(shè)備）、材料的詢價(jià)資料或可供參考的價(jià)格資料，合同約定采用的設(shè)備材料價(jià)格；

（四)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算文件、工程承包合同或協(xié)議書；(五）預(yù)算編制時(shí)所參考的其他資料。

第五章招標(biāo)限價(jià)的編制

第一條工程招標(biāo)限價(jià)是根據(jù)審定的施工圖和施工組織設(shè)計(jì)編制的招標(biāo)項(xiàng)目的最高全部費(fèi)用，包括總價(jià)和單價(jià)。招標(biāo)限價(jià)可采用定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法編制。

第二條工程招標(biāo)限價(jià)由建設(shè)單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)單位編制，對(duì)需要報(bào)集團(tuán)公司基建工程部審查的，建設(shè)單位必須初審。

第三條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)編制的工程招標(biāo)限價(jià)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，上報(bào)的招標(biāo)限價(jià)誤差必須控制在±3%以內(nèi)。投資50萬(wàn)元及以下工程的投標(biāo)限價(jià)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批管理，審批后的投標(biāo)限價(jià)上報(bào)基建工程部備案。第四條工程招標(biāo)限價(jià)要控制在公司批復(fù)的單項(xiàng)工程投資之內(nèi)，凡超批復(fù)的工程招標(biāo)限價(jià)必須報(bào)公司相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后才能上報(bào)審查。第五條招標(biāo)限價(jià)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件及編制期價(jià)格，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件，考慮建設(shè)期的價(jià)格變化因素進(jìn)行編制。招標(biāo)限價(jià)的編制依據(jù)主要包括

（一）經(jīng)公司有關(guān)部門審定的招標(biāo)文件以及澄清、答疑等補(bǔ)充文件、經(jīng)批準(zhǔn)和會(huì)審的施工圖設(shè)計(jì)及審查說(shuō)明、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、施工技術(shù)措施等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖；

（二）相關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，相關(guān)行業(yè)和工程所在地地方政府的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定；

（三)設(shè)備（含引進(jìn)設(shè)備）、材料的詢價(jià)資料或可供參考的價(jià)格資料；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算文件；(五）招標(biāo)限價(jià)編制時(shí)所參考的其他資料。

第六章進(jìn)度報(bào)量結(jié)算

第一條，專項(xiàng)費(fèi)用及成本工程項(xiàng)目均實(shí)行依預(yù)算按形象進(jìn)度月底以工程量報(bào)進(jìn)度結(jié)算，建設(shè)單位每月下旬定期對(duì)各類工程進(jìn)行驗(yàn)收。工程結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審核工程量、費(fèi)用并簽章，報(bào)集團(tuán)公司基建工程安環(huán)部審批（凡涉及隱蔽工程及現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，須經(jīng)過(guò)工程量審核簽字）。投資50萬(wàn)元及以下工程的進(jìn)度結(jié)算由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批管理，審批后的進(jìn)度結(jié)算上報(bào)基建工程部備案。

第二條，月度報(bào)量結(jié)算根據(jù)合同約定需進(jìn)行單項(xiàng)調(diào)差時(shí)，執(zhí)行以下規(guī)定：（一)材料價(jià)格及供應(yīng)公司供應(yīng)材料的運(yùn)費(fèi)執(zhí)行相關(guān)部門下發(fā)的年內(nèi)當(dāng)?shù)夭牧险{(diào)差文件和集采部認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)及運(yùn)價(jià)。(二）自購(gòu)材料執(zhí)行各地區(qū)當(dāng)期公布的指導(dǎo)價(jià)，定額站未公布的材料價(jià)格以發(fā)票為準(zhǔn)（超過(guò)供應(yīng)處價(jià)格時(shí)按集團(tuán)公司價(jià)格執(zhí)行）。特殊材料（如裝飾材料）建設(shè)單位在施工前確定材料品牌，施工單位按材料品牌進(jìn)行采購(gòu)，在結(jié)算時(shí)提供發(fā)票及供貨廠商。施工單位自購(gòu)材料必須據(jù)實(shí)提供發(fā)票原件，實(shí)用數(shù)量與發(fā)票數(shù)量必須一致，發(fā)票必須經(jīng)工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，方可作為調(diào)差的依據(jù)。每份結(jié)算單均須附發(fā)票復(fù)印件。集團(tuán)公司集采部會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)其報(bào)價(jià)失實(shí)，要在實(shí)際價(jià)格基礎(chǔ)上下調(diào)10%結(jié)算，以示處罰。

第三條，設(shè)計(jì)變更、工程變更價(jià)款調(diào)整

（一）施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和工程變更，由建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)部門簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件通知施工單位進(jìn)行變更施工，施工前須經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

（二）設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整時(shí)，由施工單位向建設(shè)單位工程部提出，相關(guān)部門審核報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。

2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第四條，對(duì)于工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死的不做調(diào)整。

第五條，設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）設(shè)計(jì)變更必須由集團(tuán)公司下屬公司分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)。

（二)基(槽）坑開(kāi)挖必須有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，共同簽字的驗(yàn)槽記錄。

（三)建設(shè)單位要做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證登記工作(建立臺(tái)帳），要求按月統(tǒng)計(jì)匯總，如果工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)完成工作量超過(guò)合同造價(jià)的10%以上時(shí)，要通知相關(guān)部門進(jìn)行投資分析，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理批準(zhǔn)，與施工單位簽訂補(bǔ)充合同。

（五）施工單位將手續(xù)完備的當(dāng)月工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證整理后由施工單位在每月25日前上報(bào)建設(shè)單位，超過(guò)規(guī)定上報(bào)時(shí)間而未報(bào)或漏報(bào)的，將視作施工單位自動(dòng)放棄該部分工程計(jì)量及支付的權(quán)利，不予計(jì)量和支付該費(fèi)用。

（六）因設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重失誤造成的損失，設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)會(huì)審所造成的返工費(fèi)用，施工單位組織不善所施工的無(wú)效工程，設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用等項(xiàng)未按規(guī)定審批手續(xù)，隱蔽工程未經(jīng)有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可的等費(fèi)用，均由責(zé)任方負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)計(jì)入工程結(jié)算費(fèi)用。

第六條，房屋加固、改造等無(wú)法編制施工圖設(shè)計(jì)，工程量難以事先確定而又列入計(jì)劃的工程，以建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的工程量為準(zhǔn)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)取工程費(fèi)用。

第七條，加強(qiáng)工程監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職能，報(bào)量結(jié)算單未經(jīng)監(jiān)理工程師及甲方代表簽字認(rèn)可的不予結(jié)算。

第八條，工程月度報(bào)量結(jié)算，由建設(shè)單位審核，累計(jì)金額不得超過(guò)合同金額的70%。

第九條，工程報(bào)量結(jié)算，建設(shè)單位要督促施工單位根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算，實(shí)行工程結(jié)算限時(shí)制度，杜絕年底突擊結(jié)算。

第七章竣工結(jié)算的編制

第一條竣工結(jié)算是指已完工程經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，由承發(fā)包雙方按照合同規(guī)定進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

第二條竣工結(jié)算由建設(shè)單位組織施工單位編制并初審后，報(bào)集團(tuán)公司基建工程安環(huán)部復(fù)審。

第三條為提高竣工結(jié)算編制質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)在施工合同中明確施工單位編報(bào)竣工結(jié)算的時(shí)間、質(zhì)量要求和懲罰措施。施工單位應(yīng)對(duì)上報(bào)審查的竣工結(jié)算質(zhì)量負(fù)責(zé)，經(jīng)建設(shè)單位初審的工程竣工結(jié)算誤差必須控制在±3%以內(nèi)。再經(jīng)集團(tuán)公司基建工程部審核。經(jīng)基建工程部審核的工程竣工結(jié)算誤差必須控制在±1.5%以內(nèi)。第四條竣工結(jié)算的編制依據(jù)主要包括

（一)工程結(jié)算承諾書，工程結(jié)算通知書，工程竣工驗(yàn)收單，工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，工程單項(xiàng)項(xiàng)目清單。（二）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件；施工圖設(shè)計(jì)及審查說(shuō)明、施工圖投標(biāo)預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、索賠報(bào)告（發(fā)生時(shí)需要出具）、開(kāi)工報(bào)告，竣工圖、結(jié)算書（含電子版），工程量計(jì)算書（含電子版），竣工工程盤點(diǎn)表，竣工驗(yàn)收資料交接單；工程違約處罰單（建設(shè)單位開(kāi)具）(三）集團(tuán)公司發(fā)布的工程計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，相關(guān)行業(yè)和工程所在地區(qū)的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定；

（四)設(shè)備、材料調(diào)撥單或發(fā)票，集采部認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單，設(shè)備，材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)審單；(五）地勘報(bào)告

（六）施工圖及電子盤（按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》GB/10609.3-89統(tǒng)一折疊成A4幅面297mm×210mm）

（七）、承包方、發(fā)包方、監(jiān)理方按規(guī)定簽字認(rèn)可的竣工圖紙（按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》GB/10609.3-89統(tǒng)一折疊成A4幅面297mm×210mm）

（八）經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案（簽字蓋章齊全且清楚）

（九）原始地貌標(biāo)高抄測(cè)記錄

（十)、各標(biāo)段、各專業(yè)施工單位涉及交叉的施工范圍確認(rèn)文件(十一）吊裝工程記錄、安裝工程調(diào)試記錄、調(diào)試報(bào)告（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）

（十二）水電扣款單，工程支付單（財(cái)務(wù)出具）資料。第五條竣工結(jié)算其它要求：

一、電子文檔中結(jié)算書應(yīng)有專業(yè)軟件格式和Excel格式、圖紙為CAD格式。

二、每項(xiàng)工程的結(jié)算書分兩部分編制：

第一部分是以竣工圖為依據(jù)編制部分，包括圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等；

第二部分以現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程洽商記錄以及其它有關(guān)費(fèi)用為依據(jù)編制部分。新組價(jià)的清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目必須提供單價(jià)分析表。

三、竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字。經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位確認(rèn)的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通