施工招標文件（護理學院）(單一)

哈爾濱醫(yī)科大學大慶分校護理學院實驗室裝

修改造工程

單一來源談判

項目編號：HYD2017-12

招標人：__________哈爾濱醫(yī)科大學大慶分校__________

法定代表人或

其委托代理人：（簽字或蓋章）

招標代理機構：黑龍江鼎鑫建筑工程管理咨詢有限公司

法定代表人或

其委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：2018年01月05日

目錄

第一章投標須知及投標須知前附表

第二章合同條款及格式

第三章工程建設標準

第四章工程量清單

第五章投標函格式

第六章投標文件商務部分格式

第七章投標文件技術部分格式

第八章投標文件資格審查部分格式

第九章附件

第一章投標須知及投標須知前附表

目錄

一、投標須知前附表

二、投標須知

（一）總則

（二）招標文件

（三）投標文件的編制

（四）投標文件的提交

（五）開標

（六）評標

（七）合同的授予

一、投標須知前附表

項號條款號內容說明與要求

11.1工程名稱哈爾濱醫(yī)科大學大慶分校護理學院實驗室裝修改造工程

21.1建設地點哈爾濱醫(yī)科大學大慶分校校園內部

31.1建設規(guī)模詳見工程量清單

41.1承包方式包工包料

51.1質量標準合格

61.1招標控制價94,834.12元

72.1招標范圍工程量清單所示全部內容。

82.2工期要求2018年03月01日前完工。

92.3標段劃分一個標段

103.1資金來源單位自籌

投標人資質建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質或建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包

114.1

等級要求貳級（含貳級）以上資質；

124.3資格審查方式資格后審

是否接受

134.4不接受

聯合體投標

招標文件領取時間：2018年01月05日17時前

領取方式：本項目招標文件由黑龍江鼎鑫建筑工程管理咨詢有限公司工作人

員在報名時間結束后統一發(fā)放至投標單位報名時所留郵箱中，投標單位收到

144.5招標文件發(fā)放文件后務必回復“已收到”?

投標單位都必須從黑龍江鼎鑫建筑工程管理咨詢有限公司直接領取招標文

件，從其他途徑間接領取招標文件的（如：從其他投標方取得的投標文件），

投標無效。

時間：從招標文件發(fā)出后至開標截止之日

155.1踏勘現場

地點：哈爾濱醫(yī)科大學大慶分校校園內部

投標預備會投標人質疑期限：2018年01月08日11時提問截止

168.1

（答疑會）招標人澄清或修補、答疑期限：2018年01月08日16時答疑截止

1713.1工程計價方式工程量清單計價方式

1815.投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）

1916.投標擔保金額無

2018.投標文件份數1份正本,2份副本

投標文件遞交遞交地點：黑龍江鼎鑫建筑工程管理咨詢有限公司八樓會議室（黑龍江省大

2121.1地點及截止時慶市高新區(qū)外包園A3樓2單元802室）

間遞交截止時間：2018年01月11日14時00分

2221.4招標文件收費500元人民幣（報名同時以現金形式交納）

時間：2018年01月11日14時00分

開標時間及

2324.1地點：黑龍江鼎鑫建筑工程管理咨詢有限公司八樓會議室（黑龍江省大慶

開標地點

市高新區(qū)外包園A3樓2單元802室）

經評審的最低投標價法

所謂經評審的最低投標價法，是指以價格為主要因素確定成交供應商的評審

方法，即在全部滿足采購文件實質性要求前提下，經過多輪談判確定最終合

2428-33.評標方法

理價格的評審方法。本項目評標委員會享有定標權。本招標項目不一定接受

最低報價的投標（投標單位根據招標文件要求進行多輪投標報價，若下浮率

未達到預期標準，則招標人有權重新招標）。

1、成交單位需在開標會議結束后二個工作日內繳納履約保證金，履約保證

金為中標價格的5%,由成交供應商提交給采購人。履約保證金由成交供應

商以本單位基本賬戶匯出方式交納，不接受企業(yè)或個人以現金方式交納。

2、成交供應商如未按規(guī)定提交履約保證金，則招標人有權自行決定本項目

履約擔保金額順延或重新招標。

2539.

及擔保方式3、履約保證金一律采取轉賬方式退還。

4、發(fā)生下列情況之一，履約保證金將被沒收。

⑴將成交項目轉讓給他人，或者在響應文件中未說明，且未經采購人同意，

將成交項目分包給他人的。

⑵拒絕履行合同義務、未能全面履行合同義務的或履行合同義務不當的。

投標人的替代

2617.1不予考慮

方案

1、具有有效的《營業(yè)執(zhí)照》副本（要求具有年檢情況記錄和符合本次招標

內容的經營范圍）；

2、建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質或建筑裝修裝飾工程專業(yè)

承包貳級（含貳級）以上資質；

投標單位資質3、具有有效的《安全生產許可證》副本。

27

要求4、人員配備要求如下：貳級及以上注冊建造師（項目負責人）1人（提供

貳級及以上建造師注冊證書及其有效的安全生產考核證書）、安全員1

人（提供安全生產考核證書）、質檢員1人（提供崗位證書）。

5、投標資料無弄虛作假聲明。如發(fā)現資料為虛假資料，將取消投標資格，

且投標供應商自行承擔法律責任（格式見附件二）；

1、成交后成交單位另須提供與成交價格一致的投標文件送至代理公司及招

標人處存檔。

28其他約定2、本項目招標代理費叁仟元整（￥3000.00元）（不含稅）由成交單位在

開標會議結束后2個工作日內以現金形式支付給招標代理公司，否則成交通

知書不予發(fā)放。

二、投標須知

(-*)總則

1、工程說明

1.1本招標工程項目說明詳見本須知前附表第1項?第6項；

1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，

通過單一來源談判方式選定承包人。

2、招標范圍及工期

2.1本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第7項。

2.2本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第8項。

2.3本招標工程的標段劃分詳見本須知前附表第9項。

3、資金來源

3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第10項。

4、合格的投標人

4.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表第11項。

4.2投標人合格條件詳見本招標文件。

4.3本招標工程項目采用本須知前附表第12項所述的資格審查方式確定合格投標人。

4.3.1本次招標采用資格后審方式，投標人在提交的投標文件中須包括資格后審資料。

4.4本招標工程不接受聯合體投標。

4.5本招標工程項目發(fā)放招標文件時間和地點詳見前附表第14項。

5、踏勘現場

5.1招標人不組織投標現場踏勘，本招標工程的具體位置詳見本須知前附表第2項，并

在工程現場設置了明顯的踏勘指示標志和工程平面簡圖。

5.2招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用

的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

5.3投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關

的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。

6、投標費用

6.1投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。

（二）招標文件

7、招標文件的組成和說明

7.1招標文件包括下列內容：

第一章投標須知及投標須知前附表

第二章合同條款及格式

第三章工程建設標準

第四章投標函格式

第五章投標文件商務部分格式

第六章投標文件技術部分格式

第七章投標文件資格審查部分格式

7.2招標文件說明：

7.2本工程清單編碼以清單文字稿所附清單編碼為準。投標人在編制工程量清單報價時

必須嚴格執(zhí)行招標人提供的工程項目編碼、單項工程編碼、單位工程編碼（詳見工程項目

劃分、編碼及名稱對照表），否則，由此造成無法進行評審導致廢標的后果，投標人自行

承擔。

7.3除7.1內容外，招標人在前附表第16項的規(guī)定時限前，可能以書面形式發(fā)布對招

標件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。

7.4投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件規(guī)定的所有內容，如存在對招標文件

的規(guī)定不理解等問題，應按前附表第16項的規(guī)定時限，以書面加蓋公章形式向招標人提出

（送至黑龍江鼎鑫建筑工程管理咨詢有限公司），否則，由此引起的損失由投標人自己承

擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人

的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響

應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。

8、招標文件的澄清

8.1招標人不組織集中答疑。投標人若對招標文件的規(guī)定有疑問，需要招標人予以澄

清，應以書面加蓋公章形式向招標人提出（送至黑龍江鼎鑫建筑工程管理咨詢有限公司）。

按前附表第16項的規(guī)定時限停止質疑。

8.2招標人將按前附表第16項的規(guī)定時限前解答招標文件的疑問，并形成補遺文件。

補遺文件將以書面形式向所有領取了招標文件的投標人發(fā)放。按前附表第16項的規(guī)定時限

停止答疑。

8.3無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求

對招標文件做出澄清，招標人都將按前附表第16項的規(guī)定時限向所有投標人公示。該澄清

作為招標文件的組成部分，對招標人和投標人具有約束作用。

9、招標文件的修改

9.1招標文件發(fā)布后，在提交投標文件截止時間」_日前，招標人可對招標文件進行必

要的澄清或修改。

9.2招標文件的修改內容將以書面形式發(fā)布，招標文件的修改內容作為招標文件的組

成部分，具有約束作用。

9.3招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式發(fā)布的內容為準。當招標文件、

招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。

9.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內

容進行研究，招標人將有可能酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在書面形式

發(fā)布的招標文件修改、補充通知中予以明確。

（三）投標文件的編制

10、投標文件的語言、格式及度量衡單位

10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文，準確標明目錄及頁碼。

10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法

定計量單位。

11、投標文件的組成

11.1投標文件應包括標函投標文件、商務標投標文件、技術標投標文件、資格審查投

標文件及其業(yè)績信譽等證件原件。

11.2投標文件各部分組成

11.2.1標函投標文件包括以下內容

(1)法定代表人身份證明書(后附法定代表人身份證復印件)

(2)投標文件簽署授權委托書(后附被授權人身份證復印件)

(3)投標函

(4)投標函附錄

(5)投標保證金繳納證明(如果有)

(6)投標承諾書

(7)其他資料

11.2.2商務標投標文件主要包括下列內容：

一、封面

二、投標總價

三、總說明

四、工程項目投標報價匯總表

五、單項工程投標報價匯總表

六、單位工程投標報價匯總表

七、分部分項工程和單價措施清單與計價表

八、綜合單價分析表

九、總價措施項目清單與計價表

十、其他項目清單與計價匯總表

十一、暫列金額表

十二、材料(工程設備)暫估價與調整表

十三、專業(yè)工程暫估價表

十四、計日工表

十五、總承包服務費計價表

十六、規(guī)費、稅金項目清單與計價表

十七、投標報價需要的其他資料

11.2.3技術標投標文件主要包括下列內容：

主要包括施工組織設計、項目管理機構配備情況表、企業(yè)業(yè)績表，企業(yè)信譽，企業(yè)業(yè)

績信譽證明文件復印件，其它相關資料。

1、施工組織設計包括：

(1)工程概況；

(2)施工部署；

(3)施工方案；

施工主要工序

施工方案其他內容

(4)施工準備工作計劃；

(5)施工進度計劃；

(6)各項資源需求量計劃；

施工機具需要計劃

材料供應計劃

勞動力安排計劃

臨時用地計劃

(7)施工總平面圖;

（8）技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施;

質量承諾及保證措施

安全文明施工保證措施

工期承諾及保證措施

其他措施（降低成本、季節(jié)性施工、防止環(huán)境污染措施）

（9）主要技術經濟指標。

2、施工經驗：施工合同及成交通知書復印件

4、企業(yè)信譽

11.2.4資格審查投標文件主要包括下列內容：

（1）具有有效的《營業(yè)執(zhí)照》副本（要求具有年檢情況記錄和符合本次招標內容的經

營范圍）；

（2）建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質或建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級

（含貳級）以上資質；

（3）具有有效的《安全生產許可證》副本。

（4）人員配備要求如下：貳級及以上注冊建造師（項目負責人）1人（提供貳級及以

上建造師注冊證書及其有效的安全生產考核證書）、安全員1人（提供安全生產考核證書）、

質檢員1人（提供崗位證書）。

（5）投標資料無弄虛作假聲明。如發(fā)現資料為虛假資料，將取消投標資格，且投標供

應商自行承擔法律責任（格式見附件二）；

（6）其他資料。

12、投標文件格式

12.1投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以

按同樣格式擴展行，但是不能對列進行增減，并應保持表頭內容不改變）。

13、投標報價

13.1本次招標采用工程量清單報價方式。投標人按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》

GB50500-2013的要求，根據招標文件中的工程量清單、相應規(guī)范要求、施工現場實際情況、

擬定的施工方案和施工組織設計和市場價格信息，結合企業(yè)能力自主確定綜合單價進行工

程量清單報價。現場的“三通一平”工作完全由投標人負責，投標人自行考慮相關問題和

費用，該費用計入其他項目清單報價表中的計日工報價明細表。

13.2綜合單價為完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、施

工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用組成。

13.3投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。人工費取費基礎為

53元/工日，其中土建、安裝、市政工程為53~78元/工日，裝飾工程為53~78元/工日；每

個單位工程僅可填報一個人工工日單價；材料價格參照黑龍江省工程造價管理部門最新發(fā)

布的價格信息，結合市場情況確定；機械臺班價格參照《2010年黑龍江省施工機械臺班費

用定額》結合市場情況確定；工程費用組成按照《建筑安裝工程費用項目組成》（建標

[2013]44號）文件的規(guī)定執(zhí)行。措施費按《關于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅調整建設

工程計價依據和招投標有關事項的通知》（黑建造價[2016]2號文）的規(guī)定結合施工組織設

計計?。黄髽I(yè)管理費費率、利潤費率參照《關于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅調整建設

工程計價依據和招投標有關事項的通知》（黑建造價[2016]2號文）的規(guī)定。其他措施費、

企業(yè)管理費、利潤為可競爭費用，但企業(yè)管理費費率、利潤費率不得低于《關于黑龍江省

建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知》（黑建造價

[2016]2號文）的規(guī)定標準的下限。安全文明施工費、規(guī)費和稅金的取費費率按照《關于黑

龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知》（黑建造

價[2016]2號文）文件執(zhí)行，不得更改，否則按廢標處理。

13.4投標人的投標報價，應是完成招標工程施工圖范圍、工程量清單及工期的全部，

不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依據。由于招標人的原因造成工

程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，工程結算時按實際調整工程量。綜

合單價執(zhí)行投標報價。

13.5投標人應按工程量清單中列出的工程項目填報單價、合價。任何有選擇的報價將

不予接受，每一個項目只允許有一個報價。投標人未填單價或合價的工程項目，在實施后,

招標人將不予支付，并視作該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內。

13.6本招標工程的施工地點為本須知前附表第2項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標

人在報價中具有標價的工程量清單中所報的單價和合價，以及投標報價匯總表中的價格均

包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術措施費、大型機械進出場費、風

險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。

13.7投標人應在工地踏勘中充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及

任何其他足以影響報價的因素，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠、工期延長申請

將不被批準。除不可抗力外，因工地地形或附著物情況發(fā)生的費用均含在報價內，投標人

自行考慮風險。投標人應充分踏勘現場，對地下管線、地下障礙物及施工中所能出現的風

險均應考慮在投標報價內。

13.8投標報價不得低于企業(yè)的自身成本，投標報價不得高于招標控制價，不得采用總

價優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，否則按廢標處理。

13.9主要材料報價和分部分項工程和單價措施清單與計價表與綜合單價分析表、其他

項目清單與計價匯總表要符合一致。

13.10投標文件中與清單不符、多報、漏報、報價混亂、答疑不清者按廢標處理。

13.11投標人應按招標文件規(guī)定的內容和格式提交投標輔助資料，成交人提交的上述資

料中的任何部分經招標人確認后將列入合同文件。

13.12依據黑建造價函［201614號文件，安全文明施工費在工程結算時根據省工程造價

管理部門規(guī)定的標準計算。

13.13現場文明施工要求達到慶政發(fā)［2006］14號、《大慶市建筑工程文明施工管理若

干規(guī)定》的要求。投標人須自行考慮為實現該目標而增加的費用，并計入投標報價，成交

后，成交人（承包人）須按招標人（發(fā)包人）的相關要求實施，招標人不再另行支付相關

費用。

13.14投標要按照慶建發(fā)[2006]17號文件《大慶市建設工程施工合同備案管理實施細

則》16.1、16.2、16.3等項規(guī)定在其投標函的《承諾事項》中承諾安全生產事宜。

13.15根據《黑龍江省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》（省政府8號令）的有關規(guī)定，用于本

工程的碎必須采用商品碎，投標人投標報價時必須按商品碎進行報價。

14、投標貨幣

14.1本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

15、投標有效期

15.1投標有效期見本須知前附表第18項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標

文件要求的投標文件均保持有效。

15.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要以書面形式向投標人

提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招

標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允

許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內本須知

第16條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

16、投標擔保

16.1投標人應按要求提交本須知前附表第19項所規(guī)定數額的投標擔保，并作為其投

標文件的一部分。

16.2投標人應按要求提交投標擔保。

16.2.1投標擔保由評標專家進行確認，因金額等項不合格視為未提供合格擔保，因此

造成廢標的，投標人自行承擔其后果。

16.3沒有按照招標文件要求繳納投標保證金或者繳納的投標保證金不符合有關規(guī)定

的，按廢標處理。

16.4成交人的投標擔保，在成交人按規(guī)定簽訂合同并按本須知前附表第25條規(guī)定提交

履約擔保后7日內予以退還（不計利息。

16.5如投標人發(fā)生下列情況時，投標擔保將被沒收:

16.5.1成交人未能在規(guī)定期限內提交履約擔保或簽訂合同協議。

16.5.2在投標有效期內撤回其投標文件的。

16.5.3投標人存在相互串通投標、提供虛假材料騙取成交及嚴重違反評標現場紀律等

違法行為的。

17、投標人的替代方案

17.1投標人所提交的投標文件應滿足招標文件的要求，除非本須知前附表第26項目中

允許投標人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標人提交替代方案，則

執(zhí)行本須知第17.2款的規(guī)定。

17.2如果本投標須知前附表第26項中允許投標人提交替代方案，則投標人除提交正式

投標文件外，還應按照招標文件要求提交替代方案。替代方案應包括設計計算書、技術規(guī)

范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案等滿足評審需要的全部資料。

18、投標文件的份數和簽署

18.1投標人應按本須知前附表第20項規(guī)定的份數提交投標文件。

18.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰

易于辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如

有不一致之處，以正本為準。

18.3投標文件封面、投標函、投標承諾及商務標報價部分均應加蓋投標人印章并經法

定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提

交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合

要求，否則投標文件簽署授權委托書無效，按廢標處理。

18.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修

改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。

（四）投標文件的提交

19.投標人應將紙質標函投標文件、紙質的商務標投標文件、紙質的技術標投標文件、

紙質的資格審查投標文件分別單獨密封，之后共同密封在密封袋里。證件原件及證件明細

表單獨密封，作為投標文件的一部分，在開標時一并提交。在評標時，不允許對證件原件

進行增補或撤出。評標過程中撤出證件原件等，視為在投標有效期內撤回投標文件，將被

沒收投標保證金。

19.1在投標文件密封袋上均應注明：

19.1.1寫明招標人名稱；

19.1.2寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼

19.1.3注明下列識別標志：

(1)招標工程項目編號；

(2)工程名稱；

(3)年月日時分開標，此時間以前不得開封。

19.2所有投標文件的密封袋的封口處應加蓋投標人印章和投標單位法人或委托代理人

名章。

19.3如果投標文件沒有按本投標須知第19.1款、第19.2款的規(guī)定裝訂和加寫標記及

密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以

拒絕，并退還給投標人。

20、投標文件的提交

20.1投標人應按本須知前附表第21項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。

21、投標文件提交的截止時間

21.1投標文件的截止時間見本須知前附表第21項規(guī)定。

21.2招標人可按規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在

此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標

截止時間為準。

22、遲交的投標文件

22.1招標人在本須知第21項規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并

退回給投標人。

23、投標文件的補充、修改與撤回

23.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標文件提交截止時間之前，可以書面形

式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投

標文件的組成部分。

23.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規(guī)定密封、標記和提

交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

23.3在投標文件提交截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

23.4在投標文件提交截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否

則其投標保證金將被沒收。

（五）開標

24、開標

24.1招標人按本須知前附表第23項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標

人參加。

24.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第

25條規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。

24.3投標人的法定代表人或委托代理人必須在前附表中規(guī)定的開標時間前到達指定開

標現場，按規(guī)定簽到，并攜帶法定代表人資格證明書原件及法定代表人本人有效身份證（單

獨用于驗證，不封入標書中）或法定代表人授權委托書原件及被授權人本人有效身份證（單

獨用于驗證，不封入標書中）評標期間，法定代表人或委托代理人應保持通訊聯系暢通，

接到評標專家質疑、澄清等通知后，必須于30分鐘內到場解答，否則評標專家可能按對投

標人不利的理解進行評審。

24.4開標程序:

24.4.1開標由招標代理機構主持。

24.4.2宣布參加開標會議的招標人、投標人及監(jiān)管部門人員組成等。

24.4.3宣布參加投標的投標人名稱。

24.4.4核實投標人法定代表人、委托代理人身份及投標保證金遞交證明。

24.4.5由招標人和投標人共同檢查投標文件密封情況，并對密封情況確認。經確認無

誤后，開標。由工作人員拆封，當眾核驗企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。進行商務標開標。由投標人法人

或其委托代理人唱標。

24.5招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應

當眾予以拆封、宣讀。

24.6招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。

25、投標文件的有效性

25.1開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標:

25.1.1投標文件未按照本須知第19.1條的要求裝訂、密封和標記的；

25.1.2投標文件有關內容未按本須知第18.3款規(guī)定加蓋投標人印章或未經法定代表

人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交

有效的“授權委托書”原件的；

25.1.3投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；

25.1.4投標人未按照招標文件的要求提供投標保函的。

25.2招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。

（六）評標

26、評標委員會與評標

26.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。

26.2開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。

27、評標過程的保密

27.1開標后，直至授予成交人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較

的有關資料以及成交候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。

27.2在投標文件的評審和比較、成交候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招

標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

27.3成交人確定后，招標人不對未成交人就評標過程以及未能成交原因作出任何解釋。

未成交人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。

28、投標文件的澄清

28.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對

投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，

但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第31條規(guī)定，凡屬

于評標委員會在評標中發(fā)現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。

29、投標文件的初步評審

29.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要

求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，

無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限

制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的

競爭地位產生不公正的影響。

29.2如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且

不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

29.3評標委員會在對商務標進行初步評審時，應按照30條執(zhí)行。

29.4評標委員會應按下列程序對資格審查投標文件、標函投標文件、技術標投標文件

進行初步評審：

29.4.1對技術標進行全面的審查，列出在符合性、響應性和技術方法、技術措施、技

術標準等方面存在的所有重大偏差和細微偏差;

29.4.2對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤等細微偏

差，應書面要求投標人在初步評審結束前作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受

投標人的主動澄清、說明或者補正，不認可改變招標文件實質性內容的澄清、說明或者補

正。投標人拒絕澄清、說明或者補正的，其投標文件將作廢標處理。

29.4.3投標文件有下列情形之一的視為重大偏差，評標委員會應判定該投標文件初步

評審不合格，初步評審不合格的按廢標處理：

29.4.3.1投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章（簽字）或企業(yè)

法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）；

29.4.3.2未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或者關鍵內容字跡模糊、無法辨認，造成投

標文件實質上不響應招標文件的要求，或者導致無法對投標文件的實質性內容進行評審；

29.4.3.3投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招

標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效；

29.4.3.4投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致；

29.4.3.5投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

29.4.3.6明顯不符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準；

29.4.3.7以聯合體形式進行投標的；

29.4.3.8投標文件附有招標人不能接受的條件，或者對合同中約定的招標人的權利和

投標人的義務方面造成重大的限制。

重大偏差的認定必須由占評標委員會總人數三分之二以上評標專家共同認定并簽字方

為有效。

30、投標文件投標報價的算術值等進行修正

評標委員會在對商務標進行初步評審時，應按照下列原則對各投標文件投標報價的算

術值等進行修正：

30.1用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

30.2工程量名稱、編碼、數量、計量單位與招標文件不一致時，以招標文件為準;

30.3單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準；

30.4單價有明顯的小數點錯位，應以合價為準，并修正單價；

30.5當各單項合價相加與其合計金額或總價不一致時，以各單項合價為準，并修正合

計金額或總價；

30.6投標書中未填報的單價和合價，視為此項費用不計取或已包含在工程量清單的其

他單價和合價中。

30.7評標委員會對投標報價修正后，應提交相應的投標人確認。投標人對修正的投標

報價確認后，該報價為投標人的有效投標報價，對投標人產生約束力，投標人不予確認的

則其投標將被拒絕。

31、投標文件的詳細評審

31.1評標委員會將按照本須知第29條、30條規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求

的投標文件進行評估和比較。

31.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的

內容進行書面說明并提供相關材料。

31.3評標委員會依據本須知前附表第24項規(guī)定的評標方法，對投標文件進行評審和比

較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的成交候選人。招標人根據評標委員會提出

的書面評標報告和推薦的成交候選人確定成交人，也可以授權評標委員會直接確定成交人。

31.4評標委員會應先評審技術標，技術標滿分100分，技術標70分及以上合格，技術

標不合格者按廢標處理。

31.5技術標評審著重對施工布置、施工進度計?劃、施工方法及技術措施、工程質量保

證、工程工期保證和安全體系、投入工程的機械機具數量、質量及對招標文件的響應性等

方面進行評審，資信評審著重對投標人的業(yè)績、類似工程施工經歷、社會信譽、技術資格、

業(yè)務水平進行評審（詳見技術標評審內容），不合格的投標予以拒絕。

技術標部分評分細則

施工組織設計（85分）：

一、施工部署（4分）：

第一個檔次：根據工程特點進行施工布署且全面，有針對性（4分）

第二個檔次：施工布署比較全面，但針對性不強（3分）

第三個檔次：施工布署不全面，沒有針對性（1分）

第四個檔次：無施工布署（0分）

二、施工方案（24分）：

1、施工主要工序（12分）：

第一個檔次：施工主要工序闡述明確、合理，主要工種施工方法得當且有針對性。（12

分）

第二個檔次：施工主要工序有闡述、安排基本合理，主要工種施工方法基本合理且有

針對性。（10分）

第三個檔次：施工主要工序闡述、安排和主要工種施工方法基本合理但針對性不強。

（6分）

第四個檔次：施工主要工序闡述、安排和主要工種施工方法基本合理但沒有針對性。

（4分）

第五個檔次：無施工主要工序闡述。（0分）

2、施工方案其他內容（12分）：

第一個檔次：有施工技術方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行、具有針對性。

（12分）

第二個檔次：有施工技術方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行但針對性不強。

（10分）

第三個檔次：有施工技術方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行但無針對性。

（6分）

第四個檔次：有施工技術方案但施工程序及施工大綱有明顯錯誤。（4分）

第五個檔次：沒有施工技術方案。（0分）

三、施工準備工作計劃（4分）：

第一個檔次：有施工技術方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行、具有針對性。

（4分）

第二個檔次：有施工技術方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行但針對性強。（3

分）

第三個檔次：有施工技術方案、施工程序、施工大綱且方案合理可行但無針對性者。

（2分）

第四個檔次：施工技術方案、施工程序、施工大綱旦方案不合理可行且無針對性。（1

分）

第五個檔次：無施準備工作計劃。（0分）

四、施工進度計劃（4分）：

第一個檔次：施工進度計劃嚴格按投標工期安排，工序搭配邏輯關系和關鍵線路清晰、

合理、并能指導施工且針對性好的。（4分）

第二個檔次：施工進度計劃按投標工期安排，工序搭配邏輯關系和關鍵線路清合理但

針對性一般的。（3分）

第三個檔次：施工進度計劃符合投標工期要求，工序搭配邏輯關系和關鍵線路合理但

缺乏針對性的。（2分）

第四個檔次：施工進度計劃中工序搭配邏輯關系有錯誤，關鍵線路不明確有錯誤的。

（1分）

第五個檔次：無施工進度計劃的。（0分）

五、各項資源需求計劃（10分）：

1、施工機具需要計劃（4分）

第一個檔次：施工機械投入與施工進度計劃呼應，滿足工程要求，且施工機械搭配合

理、準確且明確的。（4分）

第二個檔次：施工機械投入與施工進度計劃呼應，滿足工程要求，且施工機械搭配基

本合理、基本準確的。（3分）

第三個檔次：施工機械投入與施工進度計劃呼應，基本滿足工程要求，但施工機械搭

配不當的。（1分）

第四個檔次：施工機械投入與施工進度計劃不相呼應不滿足工程要求的，或無計劃的。

（0分）

2、材料供應計劃（3分）

第一個檔次：各種材料、構件、半成品供應能夠滿足工程進度需求。（3分）

第二個檔次：各種材料、構件、半成品供應能滿足工程進度需求但不全面（2分）

第三個檔次：有材料供應計劃但不能滿足工程進度需求的。（1分）

第四個檔次：無材料計劃。（0分）

3,勞動力安排計劃（3分）

第一個檔次：勞動力安排合理可行，有針對性。（3分）

第二個檔次：勞動力安排基本合理可行，能夠滿足工程需要。（2分）

第三個檔次：有勞動力安排計劃但勞動力安排有缺陷，針對性不強。（1分）

第四個檔次：無勞動力安排計劃。（0分）

六、施工總平面圖（4分）

第一個檔次：施工總平面圖布置合理，且針對工程實際的。（4分）

第二個檔次：施工總平面布置基本合理，但針對性一般的。（3分）

第三個檔次：施工總平面圖布置基本合理，但沒有針對性的。（2分）

第四個檔次：施工總平面圖布置不合理，存在問題的。（1分）

第五個檔次：無施工總平面布置的。（0分）

七、技術組織措施（35分）：

1、質量承諾及保證措施（10分）：

第一個檔次：質量承諾滿足招標文件且有具體的的違約責任承諾，對工程質量保證措

施有闡述且有針對性、切實可行。（10分）

第二個檔次：質量承諾滿足招標文件且有具體的的違約責任承諾，對工程質量保證措

施有闡述可行但針對性不強的。（8分）

第三個檔次：質量承諾滿足招標文件但違約責任承諾不具體，質量保證措施基本達到

要求但存在一些問題的。（3分）

第四個檔次：無質量保證措施的。（0分）

2、安全文明施工保證措施（10分）：

第一個檔次：上年度投標人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結論為合格或持有安

全生產許可證書；有創(chuàng)建安全質量標準化工地方案且可行；投標書中有具體、完整、可行

的安全文明施工實施保證措施，并符合國家、省、市的有關規(guī)定（10分）

第二個檔次：上年度投標人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結論為合格或持有安

全生產許可證書；有創(chuàng)建安全質量標準化工地方案且可行；投標書中有具體安全文明施工

實施保證措施，但不十分完善，并符合國家、省、市的有關規(guī)定（8分）

第三個檔次：上年度投標人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結論為基本合格或持

有安全生產許可證書；有創(chuàng)建安全質量標準化工地方案且可行；投標書中有具體、完整、

可行的安全文明施工實施保證措施，并符合國家、省、市的有關規(guī)定（4分）

第四個檔次：上年度投標人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結論為基本合格或持

有安全生產許可證書；有創(chuàng)建安全質量標準化工地方案且可行；投標書中有安全文明施工

實施保證措施，但不具體不完善者（2分）

第五個檔次：沒有安全文明施工保證措施，無創(chuàng)建安全質量標準化工地方案或方案不

可行；（0分）

3、工期承諾及保證措施（9分）：

第一個檔次：工期承諾滿足招標文件且有具體的違約責任承諾、有施工進度計劃，且

保證工期措施切實可行并具有針對性（9分）

第二個檔次：工期承諾滿足招標文件且有具體的違約責任承諾、有施工進度計劃，有

保證工期措施，具有針對性但保證措施有不完善（7分）

第三個檔次：工期承諾滿足招標文件且有獎罰條件和有施工進度計劃，但保證工期措

施針對性不強（4分）

第四個檔次：工期承諾滿足招標文件且有獎罰條件和有施工進度計劃，但有錯誤、無

針對性（2分）

第五個檔次：沒有施工進度計劃的（0分）

4、其他措施（降低成本、季節(jié)性施工、濕地環(huán)境保護措施）（6分）

第一個檔次：措施具體有針對性且切實可行（6分）

第二個檔次：措施具體但針對性不強（4分）

第三個檔次：措施不具體，針對性不強，且有缺陷或疏漏（2分）

第四個檔次：無措施（0分）

項目經理部（15分）：

1、項目部管理機構配置（15分）

第一個檔次：投標人擬派項目管理人員滿足本工程要求：貳級及以上注冊建造師1人、

質檢員1人、安全員1人。注冊建造師資質證書年檢合格，項目經理部人員配置針對工程

實際且合理。（15分）

第二個檔次：投標人擬定的注冊建造師符合招標文件規(guī)定注冊建造師的資格條件,注冊

建造價師資質證書年檢合格，項目管理人員配置基本合理。（10分）

第三個檔次：投標人擬定的注冊建造師不符合招標文件規(guī)定注冊建造師的資格文件、

注冊建造師資質證書年檢不合格、對項目經理部人員沒有說明的（0分）；安全員、質量管

理員不合格的廢標。

企業(yè)信譽

1.第一個檔次：無不良行為記錄的（0分）

2.第二個檔次：投標人擬定的注冊建造師有建筑市場違法違規(guī)行為或不良紀錄，并被建

設主管部門通報的，自通報之日起一年內每次投標扣1分，按次數累計扣分。

3.第三個檔次：投標人所承建的工程項目存在質量、安全問題，建筑市場違法違規(guī)行

為或有其他不良記錄，并被建設主管部門通報的，自通報之日起半年內每次投標扣2分，

按次數累計扣分。

4.第四個檔次：投標人所承建的工程項目發(fā)生過四級以上通過重大質量、安全事故或

嚴重建筑市場違規(guī)行為受國家、省市建設主管部門處罰的，自處罰之日起一年內每次投標

扣4分。

評分要求和統計分數原則

1、評標委員會技術組評委應按招標文件規(guī)定分值評分，各分檔評分中間不得用插入法

評分。

2、評標委員會對施工組織設計部分進行評審，評審結束后不得重新評審。評標專家在

評審項目企業(yè)信譽時，采用兩步評審法。即每位評標專家先獨立評審，寫出評審分析和擬

評審結果，然后共同合議得出統一結論，當無法達成統一結論時，按照少數服從多數的原

則進行。

3、技術部分評分中，各評委應自主評分并簽字確認。各評委的評分應在評標委員會內

進行公示，某個評委對某投標文件評分分值低于（高于）所有評委對該投標文件評分分值

去掉最高和最低分值的平均分值10分以上（含10分）的，該評委須向評標委員會作出明

確解釋，理由不充分的該評委應對其評分作修正，若拒不修正的，該評委對此投標文件的

評分不得參與計算此投標文件的技術部分得分。在評標過程中應記錄評審結果、扣分原因。

4、統計分數原則：當評委有效評分份數在5份以上時，去掉最高和最低分后計算平均

分值為投標人技術部分的得分；當評委有效評分份數少于5份（含5份）時，計算算術平

均值為投標人的技術部分得分（保留小數點后兩位）。

5、技術標評標辦法說明：

（1）技術標總分達到70分及以上為及格，不及格者按廢標處理。

（2）投標文件雷同，投標人串標的按廢標處理。

32.投標報價（商務標）的評審

32.1商務標按29條、30條進行初步評審，按以下程序進行：

32.1.1對商務標是否實質上響應招標文件的要求進行評審；

32.1.2對實質上響應招標文件的報價進行算術性修正。

32.2進行商務標詳細評審時，發(fā)現投標報價存在下列情形之一的，評標委員會應當否

決其投標：

32.2.1安全文明施工費、規(guī)費、稅金未按照《關于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅調

整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知》（黑建造價[2016]2號文）文件的要求計入

投標報價的。

稅費取費標準詳見招標文件中清單，投標單位不按清單中規(guī)定的費率足額計取費用的

按廢標處理。

32.2.2暫列金額、暫估價不按招標文件規(guī)定計價的；

32.2.3報價出現負數的；

32.2.4修改工程量清單項目、數量的。

32.4采用經評審的最低投標價法時，通過商務標評審合格且投標報價最低的投標人為

成交候選人。

成交候選人在預成交公示期滿后被確定為成交人。

32.5施工合同義務已實際履行完畢，由投標人持工程驗收合格相關手續(xù),辦理擔保退回

手續(xù)。

32.6第二輪投標報價不得高于第一輪報價，每輪報價不得高于上次報價；否則廢標。

33定標

33.1評委對通過符合性鑒定、技術標合格、報價合理的投標人按投標報價由低到高的

順序進行排序，推薦合理低價的投標人為預成交候選人。第二次復會，宣讀評標報告。成

交價執(zhí)行成交候選人的投標報價。若本項目確定成交人后，成交人由于自身原因放棄成交

或取消成交資格的，招標人有權自行決定本項目順延或者重新招標。。

33.2評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。

33.3投標單位必須按投標書中所配備的人員和設備進場，進場后如未按投標書及承諾

配備人員及設備，招標人有權更換成交人及對成交人進行相應的處罰。

33.4評標委員會根據本須知第29款、30款、31款、32款評審后，認為投標文件不合

格或者界定為廢標，招標人應當依法重新招標。

（七）合同的授予

34、合同授予標準

34.1本招標工程的施工合同將授予按本須知第32.4款所確定的成交人。

35、招標人拒絕投標的權力

35.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出成交通知書前，有權

依據評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。

36、成交通知書

36.1成交人確定后，招標人將向成交人發(fā)出成交通知書。

37、合同協議書的簽訂

37.1招標人與成交人將于成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和成交人的

投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和成交人不得再行訂立背離合同實質性內容的其

他協議。

37.2成交人如不按本投標須知第37.1款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除

授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分

予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

37.3成交人應當按照合同約定履行義務，完成成交項目施工，不得將成交項目施工轉

讓（轉包）給他人。

第二章合同條款及格式

成交單位成交后自行在大慶市建