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第13課當(dāng)代中國的民族政策【學(xué)習(xí)目標(biāo)】了解當(dāng)代中國民族區(qū)域自治制度的意義?!局攸c(diǎn)難點(diǎn)】重點(diǎn):民族區(qū)域自治制度的法律依據(jù)及建立、發(fā)展的過程。難點(diǎn):民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢?;A(chǔ)知識(shí)一民族區(qū)域自治制度的建立1.背景(1)歷史與現(xiàn)實(shí)因素:中國是統(tǒng)一多民族國家。各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近,在長期的歷史發(fā)展過程中,逐漸形成了你中有我、我中有你,誰也離不開誰的多元一體格局。(2)舊中國的民族政策①許多少數(shù)民族長期遭受統(tǒng)治階級(jí)的壓迫和歧視。②地處邊陲,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。(3)實(shí)踐因素:中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題,逐步明確提出了符合中國國情的民族區(qū)域自治,作為解決中國民族問題的基本政策。2.建立(1)1941年,陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定,依據(jù)民族平等原則,“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。(2)1945年,中共中央提出:“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針,在目前是實(shí)行區(qū)域自治?!?3)1947年5月1日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),在剛剛解放的內(nèi)蒙古地區(qū)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國成立后,它成為我國第一個(gè)省一級(jí)的自治區(qū)。(4)1949年,《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》確定實(shí)行“民族的區(qū)域自治”,“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等,實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”。(5)1954年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治;各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分;各自治機(jī)關(guān)都是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),依法行使規(guī)定的自治權(quán)。(6)根據(jù)《中華人民共和國憲法》,新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外,還成立了一批自治州、自治縣(旗)。二民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1.發(fā)展歷程(1)中共十一屆三中全會(huì)后,黨和國家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策,民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展。(2)1984年,《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施,民族區(qū)域自治制度被確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法,民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。(3)1990年,中共中央提出“三個(gè)離不開”,即“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”,深刻闡述了中國各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。(4)隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和依法治國基本方略的實(shí)施,民族區(qū)域自治在我國政治生活中的地位日益提高。1997年,中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一。2.民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢在于維護(hù)國家的集中統(tǒng)一,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。三中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善1.中共十八大以來黨和國家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。2.中共十九大(1)全面貫徹黨的民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí),加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。(2)鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。(3)黨和國家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件,讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親,守望相助,實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標(biāo)。達(dá)標(biāo)檢測1.周恩來曾說:“漢族曾經(jīng)長時(shí)期統(tǒng)治中原,向兄弟民族地區(qū)擴(kuò)張;可是,也有不少的兄弟民族進(jìn)入過內(nèi)地,統(tǒng)治過中原。這樣就形成各民族雜居的現(xiàn)象?”這說明我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要因素是()A.民族團(tuán)結(jié)平等的歷史傳統(tǒng) B.各民族反侵略的政治需要C.民族雜居融合的現(xiàn)實(shí)國情 D.民族共同繁榮的經(jīng)濟(jì)任務(wù)2.1954年我國民族區(qū)域自治制度被正式寫入憲法;1984年中央政府通過了專門性的《民族區(qū)域自治法》;到2003年底,中國155個(gè)民族自治地方共制定和實(shí)施了133個(gè)自治條例和384個(gè)單行條例。這些法律法規(guī)的制定和出臺(tái),表明()A.我國民主政治逐步完善 B.民族區(qū)域自治效果顯著C.民族發(fā)展具有階段性特征 D.民族區(qū)域自治擁有法律依據(jù)3.下表所示是我國五個(gè)民族自治區(qū)的概況。由此可知,堅(jiān)持民族區(qū)域自治的重要政治意義在于()地區(qū)成立時(shí)間面積內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月118萬平方公里新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月166萬平方公里廣西壯族自治區(qū)1958年3月23.6萬平方公里寧夏回族自治區(qū)1958年10月6.6萬平方公里西藏自治區(qū)1965年9月120萬平方公里A.保障了少數(shù)民族當(dāng)家做主 B.維護(hù)國家安全和主權(quán)統(tǒng)一C.促進(jìn)各民族的共同繁榮 D.加強(qiáng)各民族的交往和交融4.如表為改革開放30年來民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況統(tǒng)計(jì),這反映出()時(shí)間GDP總量人均GDP全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1978年324億元248元76億元2008年30626.2億元16057.26元1.8萬億元A.少數(shù)民族當(dāng)家做主實(shí)現(xiàn) B.民族區(qū)域自治制度優(yōu)越C.民族平等原則得到貫徹 D.民主政治建設(shè)取得突破5.“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”是黨和國家處理民族問題的重要思想原則,同時(shí),黨的十九大強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體認(rèn)同的政治、經(jīng)濟(jì)、思想、社會(huì)、法治、輿論基礎(chǔ),共同致力于中華民族偉大復(fù)興。這反映了新時(shí)期全面貫徹黨的民族理論和民族政策要()A.全方位扶持少數(shù)民族地區(qū)向前發(fā)展 B.以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線C.開始實(shí)行適合國情的民族區(qū)域自治 D.用法治思維和法治方式保障民族團(tuán)結(jié)6.中共十八大以來,黨和國家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同?!皟蓚€(gè)共同”“五個(gè)認(rèn)同”思想()A.推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成B.初步明確了解決民族問題的政策C.將民族區(qū)域自治制度納入了法制軌道D.發(fā)展和完善了民族區(qū)域自治制度7.毛澤東在1949年11月發(fā)表的《關(guān)于大量吸收和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的指示》中說:“在目前時(shí)期應(yīng)一律組織聯(lián)合政府,即統(tǒng)一戰(zhàn)線政府。在這種合作中大批培養(yǎng)少數(shù)民族干部。此外,青海、甘肅、新疆、寧夏、陜西各省省委及一切有少數(shù)民族存在地方的地委,都應(yīng)開辦
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