新教材2024-204學(xué)年高中政治第2單元人民當(dāng)家作主第5課我國的根本政治制度第2框人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度學(xué)案部編版必修3

其次框人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度課標(biāo)要求1．人民代表大會(huì)制度的含義、特點(diǎn)、確定因素和地位。2．人民代表大會(huì)制度具有優(yōu)越性。3．人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。素養(yǎng)目標(biāo)1．結(jié)合人大的產(chǎn)生及人大的一些活動(dòng)，駕馭人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容。2．以“怎樣看人大代表的作用”為議題，探究人民代表大會(huì)與“一府一委兩院”的關(guān)系，體會(huì)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，認(rèn)同人民代表大會(huì)制度。自主梳理學(xué)問點(diǎn)1我國的政權(quán)組織形式1．組織活動(dòng)原則：人民代表大會(huì)制度是依據(jù)_民主集中制__原則，由人民定期選出自己的代表組成_各級(jí)人民代表大會(huì)__作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他_國家機(jī)關(guān)__，以實(shí)現(xiàn)_人民民主專政__歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。2．制度緣由(1)我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的_領(lǐng)導(dǎo)核心__，代表著_最廣袤人民__的根本利益。(2)人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣袤人民群眾根本利益的黨的路途、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為_國家意志__，并使之成為全體公民共同遵守的_法律規(guī)范__。3．制度地位——根本政治制度(1)人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)_人民當(dāng)家作主__，突出強(qiáng)調(diào)_權(quán)為民所賦__，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。(2)人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于_核心__地位，國家的其他制度都是由人民代表大會(huì)通過_立法__創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。學(xué)問點(diǎn)2人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢1．人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把_馬克思主義__基本原理同中國詳細(xì)實(shí)際相結(jié)合的宏大創(chuàng)建，具有顯明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。2．人民代表大會(huì)制度保障了_人民當(dāng)家作主__。3．人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以_國家主子翁__的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。4．人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)_協(xié)調(diào)高效__運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使_國家權(quán)力__，集體行使職權(quán)，集體確定問題。5．人民代表大會(huì)制度維護(hù)了_國家統(tǒng)一__和_民族團(tuán)結(jié)__。在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中心和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中心和地方兩個(gè)主動(dòng)性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行_民族區(qū)域自治__，鞏固和發(fā)展_同等團(tuán)結(jié)互助和諧__的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。6．人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持_黨的領(lǐng)導(dǎo)__、人民當(dāng)家作主、_依法治國__有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度支配，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，必需長期堅(jiān)持、不斷完善。預(yù)習(xí)自測推斷觀點(diǎn)正誤，并說明理由。1．我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)，在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。提示：錯(cuò)誤。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，人民民主專政在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。2．人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度。提示：錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。3．人民代表大會(huì)制度的基本功能是把國家和人民的意志轉(zhuǎn)化為黨的政策。提示：錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣袤人民群眾根本利益的黨的路途、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。4．人民代表大會(huì)制度確定了我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)。提示：錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)確定的。5．人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的基本制度支配。提示：錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度支配。議題如何相識(shí)我國的政權(quán)組織形式議題導(dǎo)引垃圾分類是對(duì)垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對(duì)垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法。人們面對(duì)日益增長的垃圾和環(huán)境狀況惡化的局面，北京市委高度重視，作出重要指示：通過垃圾分類管理，最大限度地削減垃圾處置量，實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，改善生存環(huán)境質(zhì)量。為此，北京市十五屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議表決通過北京市人大常委會(huì)關(guān)于修改《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的確定。依據(jù)規(guī)定，2024年5月1日起，超薄塑料袋、一次性用品在北京的運(yùn)用將受限，單位和居民不執(zhí)行垃圾分類將面臨懲處。在管理?xiàng)l例修改之前，很多市人大代表赴基層聽取市民群眾對(duì)垃圾分類問題的看法建議，為修訂供應(yīng)參考，并在網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求看法。[探究]結(jié)合材料，運(yùn)用“人民代表大會(huì)制度”的學(xué)問，分析說明我國是如何推動(dòng)垃圾分類工作的。提示：①堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。北京市委對(duì)垃圾分類工作作出重要指示發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。②人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大常委會(huì)行使立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。北京市人大常委會(huì)制定相關(guān)《條例》，為垃圾分類供應(yīng)法治保障。③貫徹民主集中制活動(dòng)原則。北京市貫徹中心法律、政策，《條例》的修改廣泛聽取群眾的看法和建議。④人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成人員幫助法律的實(shí)施，親密聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾的看法和要求。重點(diǎn)突破1．人民代表大會(huì)制度含義依據(jù)民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式活動(dòng)原則民主集中制原則確定因素國體確定政體。人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)確定的基本功能把體現(xiàn)廣袤人民群眾根本利益的黨的路途、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范地位根本政治制度體現(xiàn)人民主權(quán)原則，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位，其他制度都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約2.人民民主專政(國體)與人民代表大會(huì)制度(政體)的關(guān)系(1)國體，即國家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位，國體是國家政權(quán)駕馭在誰的手中(權(quán)力歸屬)。政體，即國家管理形式，也就是國家政權(quán)的組織形式，政體是國家政權(quán)如何組織和運(yùn)用(權(quán)力支配)。(2)國體確定政體，政體體現(xiàn)國體，確定的政體服務(wù)于確定的國體。(留意：國體相同，政體也可能不同)(3)人民民主專政是我國的國體，人民代表大會(huì)制度是我國的政體。我國人民民主專政的國家性質(zhì)確定了我國必需實(shí)行人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度干脆體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。圖示人民民主專政(國體)與人民代表大會(huì)制度(政體)的關(guān)系3．人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度區(qū)分是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體聯(lián)系人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石典例示范1．(2024·新課標(biāo)卷)《第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的確定》規(guī)定：第十四屆全國人民代表大會(huì)代表名額中，依據(jù)人口數(shù)支配的代表名額為2000名，省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)人口數(shù)計(jì)算的名額數(shù)，按約每70萬人支配1名。對(duì)上述規(guī)定理解正確的有(A)①我國公民享有同等的選舉權(quán)②全國人大代表通過等額選舉產(chǎn)生③我國選舉制度堅(jiān)持民主集中制原則④全國人大代表由選民干脆選舉產(chǎn)生A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]第十三屆全國人民代表大會(huì)作出了依據(jù)人口數(shù)支配第十四屆全國人民代表大會(huì)代表名額的相關(guān)規(guī)定，要求省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)人口數(shù)計(jì)算名額數(shù)，這體現(xiàn)了我國公民享有同等的選舉權(quán)，也說明我國選舉制度堅(jiān)持民主集中制原則，①③正確。我國全國人大代表實(shí)行的是差額選舉，②錯(cuò)誤。我國全國人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生，④錯(cuò)誤。故選A。變式訓(xùn)練1．從十四屆全國人大一次會(huì)議秘書處獲悉，大會(huì)秘書處共收到代表提出的議案271件、建議8000多件，建議重點(diǎn)關(guān)注的方面主要有：完善國家創(chuàng)新體系，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；加快數(shù)字中國建設(shè)，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)，提升可持續(xù)發(fā)展實(shí)力；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，提高基層防病治病和健康管理實(shí)力等。材料表明(C)①全國人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度②人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力③人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)④人大代表堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，依法行使提案權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，①錯(cuò)誤。材料主要體現(xiàn)了人大代表代表人民行使國家權(quán)力，依法行使提案權(quán)，沒有體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，②④符合題意，③不符合題意。故選C。議題如何理解人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢議題導(dǎo)引重慶市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，鄉(xiāng)村振興是發(fā)展的重要支撐。為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重慶市人大常委會(huì)制定了《重慶市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，已于2024年9月1日起施行。立法過程中，市人大法制委、常委會(huì)法制工委向全體市人大代表和常委會(huì)立法詢問專家征求看法；公開征求了社會(huì)各界看法；赴區(qū)縣開展立法調(diào)研，聽取基層看法；征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門看法……通過多方參加、協(xié)同推動(dòng)，提高了立法的針對(duì)性、系統(tǒng)性和可操作性，為鄉(xiāng)村振興供應(yīng)了有力的制度支撐。[探究]結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的學(xué)問，分析《重慶市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》出臺(tái)所呈現(xiàn)的我國人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。提示：①人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度支配?！稐l例》出臺(tái)踐行了人民代表大會(huì)制度的要求。②人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主，立法過程廣泛聽取民意增加了民主性。③人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了人民以主子翁姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)，代表、專家、社會(huì)各界等多方參加，主動(dòng)主動(dòng)地為立法工作建言獻(xiàn)策。④人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，人大與發(fā)改委、財(cái)政局等部門溝通協(xié)作。重點(diǎn)突破1．堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的緣由(1)必要性①由國體確定。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家。②適合國情：人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國詳細(xì)實(shí)際相結(jié)合的宏大創(chuàng)建，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必定選擇，反映了全國人民的共同利益和愿望。(2)優(yōu)越性①人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。②動(dòng)員了全體人民以國家主子翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。③有效保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。④切實(shí)維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。⑤是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度支配，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。2．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中心權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主堅(jiān)持以人民為中心，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力依法治國堅(jiān)持全面依法治國，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用堅(jiān)持道路堅(jiān)持走自己的道路，從中國國情和實(shí)際動(dòng)身，堅(jiān)決不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與時(shí)俱進(jìn)人大支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)；加強(qiáng)地方人大及其常委會(huì)建設(shè)人大代表親密人大代表同人民群眾的聯(lián)系制度建設(shè)健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則典例示范2．十三屆全國人大常委會(huì)履職以來的五年間，先后制訂修改20多部生態(tài)疼惜法律，數(shù)量之多，為歷屆全國人大常委會(huì)之最，為守護(hù)綠水青山供應(yīng)了有力的法治保障。由此可見(C)A．人民民主專政確定我國人民代表大會(huì)制度B．人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度C．人民代表大會(huì)制度是符合我國國情的好制度D．人民代表大會(huì)制度確定著國家的其他詳細(xì)制度[解析]人大通過制訂修改法律，疼惜了生態(tài)環(huán)境，表明人民代表大會(huì)制度是符合我國國情的好制度，C符合題意。材料沒有體現(xiàn)國家性質(zhì)確定我國根本政治制度問題，A不符合題意。材料體現(xiàn)的是人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，未體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，B不符合題意。人民代表大會(huì)制度確定著國家的其他詳細(xì)制度，D說法正確，但不符合題意。故選C。變式訓(xùn)練2．我國人民代表大會(huì)制度走過了60多年的歷程，其優(yōu)越性為世界所矚目，很多國家的政要、議員來華訪問，都會(huì)主動(dòng)提及政治制度話題，都想了解我國的人民代表大會(huì)制度，國外的一般民眾也對(duì)此抱有越來越深厚的愛好。這一制度(C)①是適合世界各國的政治制度②植根人民之中具有強(qiáng)大生命力③確定我國人民民主專政的國家性質(zhì)④能保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)A．③④