智慧廣電服務鄉(xiāng)村規(guī)范

DJG330523/TXXXX—XXXX智慧廣電服務鄉(xiāng)村規(guī)范范圍本文件規(guī)定了智慧廣電服務鄉(xiāng)村的術語和定義、總體要求、基礎設施及平臺、服務內(nèi)容、安全保障、服務質(zhì)量評價與改進等。本文件適用于指導智慧廣電服務鄉(xiāng)村工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20269信息安全技術信息系統(tǒng)安全管理要求GB/T20270信息安全技術網(wǎng)絡基礎安全技術要求GB/T20271信息安全技術信息系統(tǒng)通用安全技術要求GB/T20272信息安全技術操作系統(tǒng)安全技術要求GB/T20273信息安全技術數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術要求GB/T29245信息安全技術政府部門信息安全管理基本要求GD/J038廣播電視相關信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求術語和定義下列術語和定義適用于本文件。智慧廣電服務鄉(xiāng)村通過廣播電視、視聽網(wǎng)絡等傳播渠道，融合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技，在鄉(xiāng)村領域中拓展新業(yè)態(tài)新模式新場景，以服務鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文化為主要內(nèi)容的服務體系。智慧廣電鄉(xiāng)村一張圖基于數(shù)字電視終端、GIS（地理信息系統(tǒng)）和大數(shù)據(jù)技術，引入數(shù)字孿生技術，打造多場景、多業(yè)務協(xié)同、動態(tài)交互的智慧鄉(xiāng)村全景圖，能實時動態(tài)呈現(xiàn)分析鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營、環(huán)境、服務、治理的運行狀況，整合篩選清洗各類數(shù)據(jù)進行分析和展示，為鄉(xiāng)村治理提供輔助決策?？傮w要求把握正確的政治方向、輿論導向、價值取向，完善安全播出機制，加強鄉(xiāng)村輿論陣地建設。建立與鄉(xiāng)村適應的智慧廣電服務模式，提升村民獲得感、幸福感、安全感。推動“戶戶通”向人人通、移動通、終端通應用升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。促進物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、智能設備等現(xiàn)代信息技術與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展?；A設施及平臺應配置具有解擾和解密功能的數(shù)字機頂盒，具備電子節(jié)目指南、高速數(shù)據(jù)廣播、軟件在線升級、因特網(wǎng)接入和電子郵件發(fā)送、提供各種接口與PC及因特網(wǎng)連接等功能。應配置應急廣播及村級廣播室等智慧廣電設施，具備智算、高位熱成像自動巡邏、人車管理、人車采集前端，監(jiān)控、應急廣播社區(qū)微信掃碼點位等功能。應配置智慧廣電物聯(lián)網(wǎng)平臺，具備對村智慧控制、危害預警、資源管理等功能。應配置物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)，具備水浸、煙感、霧感、停車、垃圾分類等功能。應配置智慧廣電系統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測、分析、處理、預測、提供決策參考等算力分析與數(shù)據(jù)駕駛艙功能。應配置數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，形成標準化、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)倉，具備Mac采集、藍牙數(shù)據(jù)采集、人臉采集等功能。應配置智慧管理硬件平臺，具備消防煙感、水質(zhì)水位告警、住戶危險氣體傳感、空氣質(zhì)量監(jiān)測、井蓋異常打開傳感、垃圾箱傳感等功能。應配置村委會大樓智慧顯示大屏，實現(xiàn)一圖感知、一窗展示、一屏管理，具有信息發(fā)布、視頻會議等功能。應配置基于BS架構(gòu)，具備通過廣電專線互聯(lián)的方式實現(xiàn)“村務管理”和“村務服務”應用功能。應配置多功能終端機等智慧廣電終端，具備智能統(tǒng)一信息發(fā)布、觸摸互動查詢、“只跑一次”無人值守、智慧掃碼或遠程服務快遞、“智慧網(wǎng)驛”自助等功能。應配置智慧社區(qū)醫(yī)療服務設施，具備一鍵求救等功能。鄉(xiāng)村實現(xiàn)雙向光纖網(wǎng)、免費WIFI熱點100%覆蓋。服務內(nèi)容服務鄉(xiāng)村治理6.1.1管理可視。依托廣電GIS數(shù)據(jù)三維地圖平臺建模，實時疊加傳感器數(shù)據(jù)，人、車、物數(shù)據(jù)，應急廣播信息等，通過GPS數(shù)據(jù)實現(xiàn)土地、林地精確數(shù)據(jù)化確權(quán)，形成智慧廣電鄉(xiāng)村一張圖。6.1.2信息公開。通過智慧顯示大屏、數(shù)字電視終端、移動端實現(xiàn)村（社區(qū)）黨務、村務、財務實時公開，集中展示和方便監(jiān)督村級項目招投標、村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、土地使用權(quán)交易等活動。6.1.3數(shù)據(jù)監(jiān)測。有條件的鄉(xiāng)村通過終端實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測，展示鄉(xiāng)村重要地點、場所點位信息。6.1.4矛盾調(diào)解。具備快速上報事務，聯(lián)系“鄉(xiāng)賢、調(diào)解員”處理鄉(xiāng)村糾紛，自動統(tǒng)計事件處理狀態(tài)，實時展示辦理事項等功能。6.1.5安全監(jiān)控。通過廣電網(wǎng)絡在鄉(xiāng)村重點區(qū)域、單位建提供公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)服務，實現(xiàn)視頻監(jiān)控共享交換，服務雪亮工程、平安鄉(xiāng)村。6.1.6志愿服務。提供各類點單、派單、接單等標準化志愿服務活動。服務鄉(xiāng)村生活6.2.1災害預警。通過布置數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、應急廣播和移動APP及物聯(lián)終端、實現(xiàn)對自然災害監(jiān)測進行自動預警。6.2.2一窗受理。通過愛安吉APP、村務清、兩山智選等為村民提供各項便民服務數(shù)據(jù)監(jiān)測。6.2.3信息管理。通過統(tǒng)一數(shù)字身份聯(lián)通，為“三農(nóng)”服務要素建立統(tǒng)一的數(shù)字身份。通過基礎數(shù)據(jù)中心以及一窗辦公系統(tǒng)，實時掌握鄉(xiāng)村設施及村民信息實現(xiàn)高效管理。6.2.4遠程醫(yī)療。通過物聯(lián)感知設備實時監(jiān)測年邁村民身體健康狀況，通過智慧體檢健康屋實現(xiàn)自助小型體檢。6.2.5農(nóng)村養(yǎng)老。通過村民檔案、信息綁定、地理信息、設備離線預警、設備信息處理等實現(xiàn)養(yǎng)老一鍵服務。開設數(shù)字電視養(yǎng)老交互渠道，提供信息交互、文化娛樂等線上為老服務。6.2.6垃圾分類。利用廣電監(jiān)控網(wǎng)絡，在垃圾分類點上建設監(jiān)控點，規(guī)范村（居）民及企業(yè)的垃圾分類行為。在電視、移動端、報刊、網(wǎng)頁等媒體平臺，常態(tài)化發(fā)布垃圾分類公益廣告。智能分析垃圾減量、居民分類、垃圾收集等數(shù)據(jù)并生成報表，支持垃圾分類相關考評決策。服務鄉(xiāng)村經(jīng)濟6.3.1鄉(xiāng)村景區(qū)。在數(shù)字電視終端、移動端、智慧顯示大屏等廣電媒介為游客提供景點分布、景區(qū)民宿、停車場、旅游廁所、景區(qū)簡介、位置等信息展示，播放鄉(xiāng)村宣傳片，實時監(jiān)測重點景區(qū)停車場，實現(xiàn)車位數(shù)據(jù)查看、停車繳費收費等服務。6.3.2線上消費。依托智慧廣電傳輸網(wǎng)絡和服務平臺，通過公益廣告、短視頻、掃碼采購、直播帶貨等形式實現(xiàn)消費幫扶。6.2.3產(chǎn)品溯源。以二維碼為標識載體實現(xiàn)“一站式”“一對一”碼上查詢、辦事、服務、營銷、監(jiān)管等功能，接入浙農(nóng)碼，推動實現(xiàn)一村一碼、一戶一碼、一物一碼的數(shù)據(jù)精準管理。6.3.4人才培育。利用廣電主持人資源開展文化宣傳平臺推廣，通過直播課堂、空中課堂等人才教育幫扶方式，在線培訓農(nóng)民主播、幫扶達人、鄉(xiāng)村電商直播網(wǎng)紅等，為偏遠鄉(xiāng)村手工業(yè)者、非遺傳承人、駐村第一書記、退役軍人和殘疾人士等提供在線教育內(nèi)容和技術支持。服務鄉(xiāng)村文化文化陣地。在文化禮堂、新時代文明實踐中心等等鄉(xiāng)村文化陣地提供數(shù)字電視終端、寬帶接入、移動APP端、閉路電視監(jiān)控等服務，推動社會主義核心價值觀的弘揚和踐行進生活，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展，守護好群眾精神家園。文化活動。通過大屏等室內(nèi)外終端，實現(xiàn)遠程直播開展線上、線下結(jié)合的廣場舞、鄉(xiāng)村村晚等群眾文化活動。安全保障播出安全安全播出責任單位技術系統(tǒng)、設備應當符合GBT29245、GD/J038等要求，對播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號質(zhì)量和效果應當保存不少于一周以上的信息記錄?；谡阏斀M織框架體系，縣級、鎮(zhèn)級、村級的基層管理者和使用者，對應開放在平臺上對應權(quán)限限定的內(nèi)容，實現(xiàn)權(quán)限管理。網(wǎng)絡安全從事智慧廣電服務鄉(xiāng)村的播出機構(gòu)、有線網(wǎng)絡運營機構(gòu)等安全播出責任單位應建立健全安全播出組織，落實安全播出責任制。安全播出責任單位應加強節(jié)目源管理，確保廣播電視內(nèi)容安全。安全播出責任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關活動中，應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和GD/J038等的技術標準，對涉及安全播出的信息系統(tǒng)應當開展風險評估和等級保護工作。信息安全應符合GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T20272、GB/T20273要求。數(shù)據(jù)安全建立信息數(shù)據(jù)庫，滿足對鄉(xiāng)村信息的采集、加工、使用、查詢等管理要求。通過政務數(shù)據(jù)接入、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集和物聯(lián)感知設備推送等渠道，建設鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源目錄，分析挖掘、共享開放，建立鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)資源體系。數(shù)字化平臺信息定期更新，確保信息準確性。提供數(shù)據(jù)庫安全策略、數(shù)據(jù)訪問痕跡記錄、敏感數(shù)據(jù)存儲和傳輸加密、數(shù)據(jù)備份和恢復機制功能等，服務對象的信息訪問具有追溯查詢功能。服務質(zhì)量評價與改進建立服務質(zhì)量監(jiān)督機制，公布監(jiān)督電話，定期開展服務質(zhì)量評價。采用問卷、意見簿、微信公眾號等方式收集分析服務質(zhì)量意見。對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，改進服務。參考文獻[1]《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（2018年1月）[2]《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（2019年5月