【公共法律服務(wù)體系建設(shè)探究的文獻綜述3700字】

公共法律服務(wù)體系建設(shè)研究的國內(nèi)外文獻綜述1國外研究文獻綜述國外一些發(fā)達國家對于公共法律服務(wù)的研究相比國內(nèi)要早一些，且國外關(guān)于公共法律服務(wù)這一領(lǐng)域，基本上都是基于法律援助這一制度形式所提出。因而，查閱國外相關(guān)的研究文獻可以得知，國外諸多研究學者在公共法律服務(wù)這一方面主要集中在法律援助制度這一領(lǐng)域的研究，且主要是利用法學、社會學、公共管理學的諸多學科理論的研究視角對法律援助的對象、資金來源、機制等方面進行了一系列的深入研究。在法律援助的資金來源以及管理這一方面的研究，戴維·克里勒提出，對于西方發(fā)達國家來說關(guān)于公共基礎(chǔ)、法律建設(shè)和法律援助資金來源等方面的研究起步時間比較早，在發(fā)展過程中已經(jīng)形成了良好的發(fā)展體系，但是在建設(shè)過程中也采取了不同模式的法律援助，比如英國的法律援助資金依靠國家財政撥款；美國和加拿大等一些國家和地區(qū)，主要依靠律師管理所擁有的信托基金的利息，同時美國的一些地方政府也會要求本地區(qū)的所有律師每年都要抽出一定的時間參與到該地區(qū)無償貢獻的法律援助這一工作當中；除此之外，還有一些國家以及地區(qū)要求法律援助的當事人也需要承擔起一部分的訴訟費戴維·克里勒.1999，法律援助的跨法域研究，宮曉冰主編，各國法律援助理論研究.北京：方正出版社，64.。戴維·克里勒.1999，法律援助的跨法域研究，宮曉冰主編，各國法律援助理論研究.北京：方正出版社，64.對于法律援助的提供模式這一方面的研究，戴維·克里勒研究存著提出總計有三種模式，一種就是專職律師的模式，一種就是司法保障的模式，而另外一種就是簡單與復(fù)雜的混合模式戴維·克里勒.1999，法律援助的跨法域研究，宮曉冰主編，各國法律援助理論研究.北京：方正出版社，64.。其中，專職律師這一模式還往往被研究學者們稱為公職律師的模式，這種模式主要是指當事人沒有自由選擇律師，在遇到法律問題的時候，如果申請援助會由政府派專職律師解決相應(yīng)的問題，而是由法律援助機構(gòu)的專職律師承擔起相應(yīng)的責任，由這些專職律師1對1的幫助群眾解決遇到的法律問題，這種方式在丹麥和加拿大的一些地方廣泛應(yīng)用；而司法保障模式主要是指當事人可以根據(jù)自己的需要，選擇私人組織或者是相應(yīng)的律師為其提供相應(yīng)的法律服務(wù)，但是法律服務(wù)組織或者個人在幫助群眾解決實際法律難題的時候會產(chǎn)生一定的弊端，主要是因為這部分法律服務(wù)組織或者個人可以根據(jù)自身的標準對當事人收取一定的服務(wù)費，這種法律援助模式主要在英國和美國等一些發(fā)達的國家使用；簡單與復(fù)雜的混合模式中的簡單模式主要在于一些國家或少部分地區(qū)執(zhí)行，主要是依靠公立機構(gòu)或者私營組織為當事人提供相應(yīng)的法律服務(wù)，這種模式在法國比較常用，復(fù)雜性的模式，往往采取合同和值班律師等方式相結(jié)合的形式，在美國和加拿大的一些地區(qū)比較常見。戴維·克里勒.1999，法律援助的跨法域研究，宮曉冰主編，各國法律援助理論研究.北京：方正出版社，64.2國內(nèi)研究文獻綜述我國相比較國外發(fā)達國家來講，對于公共法律服務(wù)體系的研究起步較晚。新中國成立以來，特別是改革開放之后，公共法律服務(wù)最為原始的公益性的法律服務(wù)慢慢開始發(fā)展起來。尤其是近幾年來，隨著我國依法治國戰(zhàn)略的不斷推進，構(gòu)建以及完善公共法律服務(wù)體系已經(jīng)逐漸成為我國國家社會治理能力提升的一個非常重要的舉措。從查閱的國內(nèi)相關(guān)研究文獻可以得知，我國很多研究者關(guān)于公共法律服務(wù)體系這一方面的研究，主要集中在其概念、形式、構(gòu)建的意義、成果與存在的問題、創(chuàng)新路徑、以及國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗等方面。從整體上來說我國學者關(guān)于公共法律服務(wù)體系的研究，起步時間比較晚，仍然處于新的發(fā)展時期，缺乏顯著的理論成果，在今后的研究中需要不斷完善和改革?！，F(xiàn)階段關(guān)于公共法律服務(wù)體系的建設(shè)理念，不同國家或者不同學者之間的觀點有一定的差距。許同祿指出在社會上建立公共法律服務(wù)體系，就是為了滿足民眾最基本的法律服務(wù)需求，我國政府部門或者其他社會團體可以成為法律服務(wù)供給的主體，通過政府撥款的方式為民眾提供相應(yīng)的服務(wù)，這種服務(wù)具有一定的公益性許同祿.深入推進公共法律服務(wù)體系構(gòu)建[J].中國司法，2013（5）：13-16.。朱寧則指出公共法律服務(wù)體系應(yīng)該由我國政府部門作為主導(dǎo)人員，法律服務(wù)體系作為一個承載主體，必須讓全社會共同參與其中，才能夠為基層民眾普及和宣傳法律知識，維護他們的合法權(quán)益，這樣能夠使社會的穩(wěn)定和諧有進一步的提升，因此這種意義上的法律公共服務(wù)體系具有一定的公共性，在法律服務(wù)體系建設(shè)過程中，可以將組織體系和運行體系全部納入其中進行統(tǒng)一的管理朱寧.杭州市政府購買公共法律服務(wù)研究[D].福建：廈門大學，2014.。郭名宏在經(jīng)過研究后，認為公共法律服務(wù)體系包含產(chǎn)品、對象、進行機制以及覆蓋范圍等諸多內(nèi)容集中在一起的系統(tǒng)的規(guī)范制度郭名宏.公共法律服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及對策——以幾起典型模式為例[J].長江大學學報（社科版），2015,38（11）：53-56.。許同祿.深入推進公共法律服務(wù)體系構(gòu)建[J].中國司法，2013（5）：13-16.朱寧.杭州市政府購買公共法律服務(wù)研究[D].福建：廈門大學，2014.郭名宏.公共法律服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及對策——以幾起典型模式為例[J].長江大學學報（社科版），2015,38（11）：53-56.各國學者關(guān)于公共法律服務(wù)體系所應(yīng)該服務(wù)的范圍，以及領(lǐng)域也有不同的研究和看法。通過分析浙江省司法部門的相關(guān)文件，可以看到該文件曾明確指出公共法律服務(wù)體系主要由五個部分組成，分別是具有便民性質(zhì)的法律服務(wù)、關(guān)于矛盾糾紛排查并且化解的法律服務(wù)、基層法律服務(wù)援助等方面的內(nèi)容浙江省司法廳.推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)研究[J].中國司法，2016（8）：41-48.。朱玉玲、劉晨玥經(jīng)過大量的研究后，則指出公共法律體系包含的內(nèi)容應(yīng)該具有一定的開放性和動態(tài)性，從另一個角度上來說，公共法律服務(wù)體系應(yīng)該隨著社會生活的提高和進步推行相應(yīng)的內(nèi)容，根據(jù)社會的不斷變化和發(fā)展進行動態(tài)調(diào)整朱玉玲，劉晨玥.青島市公共法律服務(wù)體系建設(shè)初探[J].2015，青島行政學院學報，2015（3）：123-126.。劉炳君認為在我國建立公共法律服務(wù)體系必須將我國政府部門為公民所提供的一系列的法治宣傳的平臺或者是活動納入其中，其目的是為了符合一些特殊條件的公民或者是一些特殊的案件的當事人所提供的專項法律援助，從而才能夠針對這些特殊的公民或者是群體的法律需求所進行的具有公益性而非營利性的法律服務(wù)。鄧偉青則認為我國公共法律服務(wù)體系應(yīng)該主要包含便民服務(wù)體系、法治教育宣傳服務(wù)以及法律調(diào)解服務(wù)等幾個方面。浙江省司法廳.推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)研究[J].中國司法，2016（8）：41-48.朱玉玲，劉晨玥.青島市公共法律服務(wù)體系建設(shè)初探[J].2015，青島行政學院學報，2015（3）：123-126.對于建設(shè)公共法律服務(wù)體系的意義，我國的研究學者都普遍認為是我國法治社會體系中不能夠缺少的一個非常重要的環(huán)節(jié)。劉炳君學者提出，構(gòu)建以及完善公共法律服務(wù)體系是我國國家以及社會治理體系這一環(huán)節(jié)中不能夠缺少的重要組成部分，這主要是因為政府在一定程度上是屬于我國基本的公共服務(wù)這一范疇之內(nèi)，對社會治理的效果具有直接的影響，甚至也是進一步鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)與安全不可或缺的部分劉炳君.當代中國公共法律服務(wù)體系建設(shè)論綱[J].法學論壇（法治前沿），2016,31（1）：118-124.。郭名宏認為構(gòu)建以及完善公共法律服務(wù)體系不僅僅能夠保障社會公正及和諧穩(wěn)定的發(fā)展，同時也有助于我國實施依法治國的戰(zhàn)略目標郭名宏.公共法律服務(wù)體系有效推進的價值、困境與超越[J].社會科學家（法學與法治建設(shè)），2016（8）：99-103.。熊選國認為公共法律服務(wù)體系對提升我國社會的法治化水平具有非常有力地幫助，這樣不僅能夠使廣大基層群眾對法律公共服務(wù)有一定的了解，也能夠滿足他們的要求，另外對我國司法行政改革和完善也能夠起到一定的推動和幫助，是我國的行政水平得到進一步提升熊選國.加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)[J].中國司法，2017（12）：6-8.。劉炳君.當代中國公共法律服務(wù)體系建設(shè)論綱[J].法學論壇（法治前沿），2016,31（1）：118-124.郭名宏.公共法律服務(wù)體系有效推進的價值、困境與超越[J].社會科學家（法學與法治建設(shè)），2016（8）：99-103.熊選國.加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)[J].中國司法，2017（12）：6-8.現(xiàn)階段我國公共法律服務(wù)建設(shè)中存在很多問題，針對不同的問題研究學者也提出了不同的看法。李偉根和徐文弢指出我國當前推行的公共法律服務(wù)體系建設(shè)中，有很多司法部門的工作內(nèi)容是重疊的，缺乏相應(yīng)的規(guī)范和標準，沒有制定統(tǒng)一的規(guī)范體系，導(dǎo)致運行比較混亂等等諸多方面的問題。郭民宏認為當前我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)環(huán)節(jié)中，存在著以下幾個方面的困境：第一就是公共法律服務(wù)體系的頂層設(shè)計存在不足的局面，第二就是公共法律服務(wù)缺失其責任主體，第三是創(chuàng)新建設(shè)的公共法律服務(wù)與當前現(xiàn)有的法律服務(wù)格局之間的關(guān)系嚴重失調(diào)，第四是我國當前建設(shè)的公共法律服務(wù)的質(zhì)量還沒有達到預(yù)期的標準李偉根，徐文弢.推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的探索與啟示[J].中國司法，2015,000（003）：50-53.。于耀華指出當前我國建設(shè)的公共法律服務(wù)體系還仍然處于初步研究階段，存在著其服務(wù)以及供給主體比較單一、資金難以保障、地區(qū)資源分配不均勻、尚未健全完善體制機制等幾個方面的問題于耀華.關(guān)于構(gòu)建我國公共法律服務(wù)體系的思考[J].法治與社會）政法論壇，2016,11:161.。熊選國認為當前建設(shè)的公共法律服務(wù)存在以下幾個方面的問題：一方面就是我國對于其概念以及內(nèi)涵的認識不足，一方面是我國廣大人民群眾還沒有充分認識到其建設(shè)的重要程度，另一方面也說明我國現(xiàn)階段推行的公共法律服務(wù)平臺和功能還需要進行進一步的改革和完善熊選國.加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)[J].中國司法，2017（12）：6-8.。李偉根，徐文弢.推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的探索與啟示[J].中國司法，2015,000（003）：50-53.于耀華.關(guān)于構(gòu)建我國公共法律服務(wù)體系的思考[J].法治與社會）政法論壇，2016,11:161.熊選國.加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)[J].中國司法，2017（12）：6-8.不同的學者也對公共法律服務(wù)體系建設(shè)道路的創(chuàng)新性進行了相應(yīng)的研究，提出了不同的觀點和看法。徐尚昆對公共法律服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的主體以及運行機制等方面進行了充分的研究，經(jīng)過大量的研究后，他指出我國建設(shè)公共法律體系，最主要的目標是為了使我國的社會主義更加公平與正義，因而我國公共法律服務(wù)建設(shè)是需要其具有多元化的主體參與，但是必須要將每一個主體的責任分清，與此同時還需要額外加大公共法律服務(wù)體系中知識體系的建設(shè)，并從內(nèi)部以及外部這兩個方面建設(shè)一整套體制運行機制徐尚昆.推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的理論探討[J].中國特色社會主義研究，2014,5:44-47.。趙大程則認為建設(shè)公共法律服務(wù)時，需要充分考慮到不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的差異性這一角度出發(fā)，根據(jù)其體系建設(shè)過程中所遇到的一些新情況以及新困難，特別是對于不同群體之間所具有的不同需求來講，需要做到深入調(diào)研分析，聽取廣大人民群眾的意見，找到突破口進而不斷將公共法律服務(wù)體系的工作推入到新的發(fā)展臺階趙大程.緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要努力做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)，中國司法，2014（10）：13-16.。李偉根和徐文弢對于建設(shè)公共法律服務(wù)體系的新路徑提出了以下幾個方面的觀點：第一是需要找到精準的定位，建設(shè)全方面且系統(tǒng)化的公共法律服務(wù)體系；第二，健全完善規(guī)范化的體制機制，且必要的時候需要對城鄉(xiāng)采取分級管理的模式；第三，確保扶持資金到位，且均衡配置地區(qū)間的法律服務(wù)資源等等李偉根，徐文弢.推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的探索與啟示[J].中國司法，2015,000（003）：50-53.。柳玉祥提出在建設(shè)公共法律服務(wù)的過程中在滿足均等化以及不損害他人權(quán)益的原則下，可以根據(jù)自身實際情況自主選擇合適的公共法律服務(wù)，其最終目的就是為了實現(xiàn)自身的利益柳玉祥.以均等普惠為目標推進覆蓋成像的公共法律服務(wù)體系建設(shè)[J].中國司法，2017（8）：16-20.。熊選國提出在建設(shè)公共法律服務(wù)體系在本質(zhì)上屬于涉及到我國司法行政部門各項不同業(yè)務(wù)的一個具有綜合性特點的項目，而其中最為重要的一個環(huán)節(jié)就是服務(wù)平臺的建設(shè)，因而對于我國司法行政部門來講需要不斷地加大公共法律服務(wù)建設(shè)的力度熊選國.加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)[J].中國司法，2017（12）：6-8.。金世章提出在建設(shè)公共法律服務(wù)體系時需要運用到整體性發(fā)展及治理的這一理論，不斷地拓展公共法律服務(wù)平臺所承擔的功能，健全機制體制和服務(wù)工作標準，不斷地拓展公共法律服務(wù)的服務(wù)渠道及方法金世章.廣東省構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的路徑研究[D].廣東：華南理工大學，2017.。徐尚昆.推進公共法律服務(wù)體