中國信通院2022全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書

No.202220

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書

(2022年)

前言

世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之

變的特征更加明顯。國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺

炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟(jì)、科技、

文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。在此背景下，新一

輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為各國帶來新的發(fā)展機(jī)遇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的穩(wěn)定器、加速器作用更加凸顯。

全球主要國家加快政策調(diào)整，戰(zhàn)略布局與落地實施同步推進(jìn)，為

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。整體看，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略動向呈現(xiàn)以

下特點：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層級不斷提升，諸多領(lǐng)域政策以頂層設(shè)計

的形式陸續(xù)出臺；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略焦點更加集中，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)

要素、融合發(fā)展等成為戰(zhàn)略重點；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略加快落地，各國

以多部門協(xié)作機(jī)制、發(fā)布指南與路線圖等方式推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)實施見效；

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主體日漸豐富，除發(fā)達(dá)國家外，新興經(jīng)濟(jì)體也在加

快相關(guān)戰(zhàn)略布局。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供重要支撐。2021年，測算的47個

國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為38.1萬億美元，同比名義增長15.6%，占

GDP比重為45.0%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化仍是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，占數(shù)字

經(jīng)濟(jì)比重為85%，其中，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一二三

產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別為8.6%、24.3%和45.3%。

發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯。2021年，從規(guī)?？矗l(fā)達(dá)國家

數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.6萬億美元，占47個國家總量的72.5%。從占

比看，發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為55.7%，遠(yuǎn)超發(fā)展中國家29.8%

的水平。從增速看，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比名義增長22.3%，高于

同期發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速9.1個百分點。

中美歐形成全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三極格局。2021年，從規(guī)?？?，

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蟬聯(lián)世界第一，規(guī)模達(dá)15.3萬億美元，中國位居第二，

規(guī)模為7.1萬億美元。從占比看，德國、英國、美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP

比重均超過65%。從增速看，全球主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速增長，挪威

數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增長34.4%，位居全球第一。

本報告中數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)均為測算數(shù)據(jù)，僅代表我院作為科研

單位的學(xué)術(shù)研究成果，屬純學(xué)術(shù)研究范疇，均僅供學(xué)習(xí)參考，不代表

政府官方數(shù)據(jù)口徑。

目錄

一、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局與落地實施同步推進(jìn)....................................................2

（一）戰(zhàn)略層級提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為各國頂層設(shè)計.........................................2

（二）戰(zhàn)略焦點集中，強(qiáng)化對重點領(lǐng)域的政策指導(dǎo).........................................3

（三）戰(zhàn)略落地強(qiáng)化，多項舉措保障戰(zhàn)略實施見效.........................................5

（四）戰(zhàn)略主體多元，新興經(jīng)濟(jì)體成重要參與力量.........................................6

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供重要支撐............................................................8

（一）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢.....................................................8

（二）發(fā)達(dá)國家和高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯...................................10

（三）中美歐形成全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三極格局...........................................13

三、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景......................................................................................15

（一）提升創(chuàng)新突破的數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力.......................................................15

（二）構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施.......................................................17

（三）探索高質(zhì)高效的數(shù)據(jù)價值釋放路徑.......................................................19

（四）推進(jìn)深度融合的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程...........................................................20

（五）探索互利有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系.......................................................22

（六）打造開放包容的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體...................................................23

附件一：參考文獻(xiàn)......................................................................................................25

附件二：測算國家列表..............................................................................................26

附件三：測算方法說明..............................................................................................27

附件四：數(shù)據(jù)來源......................................................................................................34

圖目錄

圖1數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“四化”框架.................................................................................1

圖22021年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況..............................................................10

圖32021年全球不同國家組別數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模......................................................11

圖42021年全球不同國家組別數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比......................................................12

圖52021年全球不同國家組別數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速......................................................13

圖62021年各主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模..................................................................15

附圖1數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算框架........................................................................................27

表目錄

附表1測算國家列表...............................................................................................26

附表2ICT投資統(tǒng)計框架........................................................................................31

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技

術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實

體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，

加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。具體包括四大部分：

一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，即信息通信產(chǎn)業(yè)，具體包括電子信息制造業(yè)、電信

業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的產(chǎn)出增加和效率提升部分，包括但不限

于智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟(jì)等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)；三是

數(shù)字化治理，包括但不限于多元治理，以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型

特征的技管結(jié)合，以及數(shù)字化公共服務(wù)等；四是數(shù)據(jù)價值化，包括但

不限于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)

交易、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)保護(hù)等。

來源：中國信息通信研究院

圖1數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“四化”框架

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

一、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局與落地實施同步推進(jìn)

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各國應(yīng)對疫情沖擊、加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的

重要選擇，各國加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略政策出臺與落地實施，進(jìn)一步

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）戰(zhàn)略層級提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為各國頂層設(shè)計

當(dāng)前，全球疫情跌宕蔓延，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動蕩變

革期，各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇態(tài)勢明顯，全球戰(zhàn)勝疫情的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情中的對沖器和穩(wěn)定器作用受到各國關(guān)注，完善數(shù)字經(jīng)

濟(jì)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各國激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力的重要手

段。中國發(fā)布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，從頂層設(shè)計上明確

數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其重點領(lǐng)域發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和重大

舉措，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)。英國發(fā)布新的《英國數(shù)

字戰(zhàn)略》，聚焦完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)、提升數(shù)字

技能與培養(yǎng)人才、暢通融資渠道、改善經(jīng)濟(jì)與社會服務(wù)能力、提升國

際地位等6大領(lǐng)域，推動英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具包容性、競爭力和創(chuàng)

新性。澳大利亞發(fā)布《2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略更新》，制定實現(xiàn)2030

年愿景的框架和方向，并確定了在技術(shù)投資促進(jìn)計劃、量子商業(yè)化中

心、5G創(chuàng)新、幫助婦女在職業(yè)生涯中期向數(shù)字勞動力過渡、改革支

付系統(tǒng)等方面的新行動。德國更新“數(shù)字戰(zhàn)略（2025）”，涵蓋數(shù)字

技能、基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備、創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，進(jìn)一步

提升德國數(shù)字化發(fā)展能力。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

（二）戰(zhàn)略焦點集中，強(qiáng)化對重點領(lǐng)域的政策指導(dǎo)

數(shù)據(jù)要素、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展、市場競爭、安全保障等持續(xù)成

為各經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略布局的重點方向。數(shù)據(jù)要素相關(guān)戰(zhàn)略部署不斷完善，

數(shù)據(jù)價值釋放和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)成為布局重點。一方面，國家/區(qū)域級數(shù)

據(jù)戰(zhàn)略加速出臺。歐盟發(fā)布《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》、《數(shù)據(jù)治理法案》和

《數(shù)據(jù)法案》草案，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推動歐盟單一數(shù)據(jù)市場建設(shè)。日

本發(fā)布《綜合數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，基本明確數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展思路。德國發(fā)布《聯(lián)

邦政府?dāng)?shù)據(jù)戰(zhàn)略》，強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集和使用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)能力，使德國成

為歐洲數(shù)據(jù)共享和創(chuàng)新應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)者。另一方面，數(shù)據(jù)價值釋放和數(shù)

據(jù)保護(hù)同步推進(jìn)。韓國發(fā)布《數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)振興和利用促進(jìn)基本法》、《個

人信息保護(hù)法（修正案）》，一方面，對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)籌安

排，支持?jǐn)?shù)據(jù)流通交易，推動培育數(shù)據(jù)要素市場，為發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和

振興數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)；另一方面，通過引入權(quán)利、設(shè)置彈性化規(guī)則

等方式進(jìn)一步保障公民的數(shù)據(jù)權(quán)利。英國發(fā)布《數(shù)據(jù)拯救生命：用數(shù)

據(jù)重塑健康和社會關(guān)懷》，強(qiáng)化數(shù)據(jù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用，助力發(fā)現(xiàn)新

的治療方法，同時，從數(shù)據(jù)隱私和安全出發(fā)，幫助病人更安全訪問及

掌握自身健康及護(hù)理數(shù)據(jù)。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為核心，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、生

產(chǎn)供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)鏈安全。如，歐盟《歐洲芯片法案》推動企業(yè)加強(qiáng)半導(dǎo)

體研發(fā)和創(chuàng)新，促進(jìn)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈安全發(fā)展。加拿大發(fā)布《2050年路

線圖：加拿大半導(dǎo)體行動計劃》，提出包括推動供應(yīng)鏈多元化、發(fā)展

本土芯片制造、建立加拿大獨特品牌、促進(jìn)創(chuàng)新等4方面建議。美國

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

通過《為美國生產(chǎn)半導(dǎo)體創(chuàng)造有益的激勵措施法案》，吸引全球半導(dǎo)

體制造商在美設(shè)廠投產(chǎn)，提高半導(dǎo)體和先進(jìn)技術(shù)方面的競爭力。韓國

公布《半導(dǎo)體超級強(qiáng)國戰(zhàn)略》，大幅提升對半導(dǎo)體的稅收優(yōu)惠，強(qiáng)化

人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)在2026年前完成340萬億韓元（約1.768萬億

元人民幣）的半導(dǎo)體投資。強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)投資，推動數(shù)字技術(shù)

與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。如，西班牙《數(shù)字西班牙2025議程》提供30

億歐元推進(jìn)中小企業(yè)和個體工商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型，歐盟通過“數(shù)字歐洲

計劃”，投資近20億歐元推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，深化制造業(yè)數(shù)字

化轉(zhuǎn)型尤其受到重視。如，新加坡發(fā)布“制造業(yè)2030愿景”，通過

投資基礎(chǔ)設(shè)施、建立生態(tài)系統(tǒng)等，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型。

新西蘭發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計劃草案》，將先進(jìn)制造業(yè)列為產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型計劃優(yōu)先考慮行業(yè)，確定推動增長和轉(zhuǎn)型的六大優(yōu)先事項等。

強(qiáng)化平臺反壟斷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場競爭秩序加速建立。中國修改《中華

人民共和國反壟斷法》，加強(qiáng)對平臺企業(yè)壟斷行為的規(guī)制。美國通過

《2021年平臺競爭和機(jī)會法案》《2021年美國創(chuàng)新與選擇在線法案》

《2021年終止平臺壟斷法案》等法案，以及《2021年競爭與反壟斷

執(zhí)法改革法》和《2021年開放應(yīng)用市場法案》等草案，增強(qiáng)反壟斷執(zhí)

法力度。英國發(fā)布鼓勵數(shù)字市場競爭機(jī)制的新提案，覆蓋數(shù)字市場范

圍、監(jiān)管機(jī)構(gòu)目標(biāo)及權(quán)力、行為準(zhǔn)則、財政資助和征稅、監(jiān)管協(xié)調(diào)和

信息共享等。歐盟《數(shù)字市場法》通過補(bǔ)充和完善歐盟原有的競爭規(guī)

則，盡可能降低不公平競爭行為對數(shù)字市場發(fā)展的不利影響。加強(qiáng)網(wǎng)

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

絡(luò)安全戰(zhàn)略指導(dǎo)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障能力。中國發(fā)布《中華人民

共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，從網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)

信息安全、監(jiān)測預(yù)警與緊急處置等角度，明確網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和治理目

標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展。美國發(fā)布《改善國家網(wǎng)絡(luò)安全行

政令》，通過保護(hù)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)、改善美國政府與私營部門間在網(wǎng)絡(luò)問題

上的信息共享以及制定應(yīng)對突發(fā)事件的響應(yīng)機(jī)制，提高國家網(wǎng)絡(luò)安全

防御能力。俄羅斯發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》，首次加入信息安全相

關(guān)章節(jié)。英國發(fā)布《2022年國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》《安全、防務(wù)、發(fā)展

和外交政策綜合評估報告》，將網(wǎng)絡(luò)安全作為戰(zhàn)略重點。日本發(fā)布《未

來三年網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間安全的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

（三）戰(zhàn)略落地強(qiáng)化，多項舉措保障戰(zhàn)略實施見效

多部門協(xié)作機(jī)制助推實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)執(zhí)行和落地。中國建

立由20個部門組成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門間

協(xié)同，協(xié)調(diào)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

越南重組國家電子政務(wù)委員會，更名為國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型委員會，在信

息和通信部（MIC）設(shè)立跨部門和機(jī)構(gòu)的工作組協(xié)助委員會工作，共

同推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略、機(jī)制、計劃和項目的實施。德

國建立數(shù)字事務(wù)委員會（CommitteeonDigitalAffairs），致力于解決

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)問題，成員來自政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、科研機(jī)構(gòu)等

多個領(lǐng)域，旨在利用跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的方法共同推動解決數(shù)字化、連

通性、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面問題。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

實施指南、路線圖等成為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略落地的重要手段。美

國發(fā)布關(guān)于保護(hù)5G云基礎(chǔ)設(shè)施完整性的第四部分指南以及《負(fù)責(zé)任

的人工智能指南》等，為5G運(yùn)營商、人工智能倫理評估提供可操作

的建議。此外，美國撥款208萬美元支持制定制造技術(shù)路線圖，明確

加快技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的步驟，提高制造業(yè)競爭力。中國發(fā)布《全國一

體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》《云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2021版）》等，為加強(qiáng)數(shù)字

政府建設(shè)、建立云計算標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究和標(biāo)準(zhǔn)體系、推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高

質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)。ITU發(fā)布《實現(xiàn)最后一英里數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)連接部署指

南》，幫助申請人根據(jù)可負(fù)擔(dān)性、可使用性、財務(wù)可行性、結(jié)構(gòu)和可

持續(xù)性原則，部署最后一英里網(wǎng)絡(luò)連接和服務(wù)。英國宣布新的行業(yè)

OpenRAN供應(yīng)指南，以支持加速開發(fā)和部署OpenRAN設(shè)備，并吸

引新的電信供應(yīng)商加入5G供應(yīng)鏈。德國發(fā)布區(qū)塊鏈技術(shù)使用指南，

對區(qū)塊鏈技術(shù)的使用、益處和風(fēng)險進(jìn)行指導(dǎo)。

（四）戰(zhàn)略主體多元，新興經(jīng)濟(jì)體成重要參與力量

美、德、日、英等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的同時，

其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重要一員。

新興經(jīng)濟(jì)體系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬來西亞分三個階段、推三

大策略、六大主軸發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2021-2022年，馬來西亞先后發(fā)布

“馬來西亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖”、《馬來西亞數(shù)字計劃（MyDigital）》，

分三個階段、以三大策略和六大主軸方案推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵蓋推

6

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

動公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、通過數(shù)字化提高經(jīng)濟(jì)競爭力、開發(fā)數(shù)字

基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化數(shù)字技能、建設(shè)數(shù)字社會以及營造數(shù)字環(huán)境等，致力

于在2025年創(chuàng)造50萬個數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)機(jī)會，吸引超230億新元的國

內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資，為國內(nèi)生產(chǎn)總值做出22.6%的貢獻(xiàn)。印度尼

西亞加速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教育、金融、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2021

年，印度尼西亞發(fā)布《2021-2024年印度尼西亞數(shù)字路線圖》，包括

6個戰(zhàn)略方向、10個重點領(lǐng)域，涵蓋至少100項主要舉措，涉及數(shù)字

旅游、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融服務(wù)、數(shù)字媒體和娛樂、數(shù)字農(nóng)業(yè)和漁業(yè)、

數(shù)字城市、數(shù)字教育、數(shù)字健康、行業(yè)數(shù)字化和政府機(jī)構(gòu)數(shù)字化等內(nèi)

容，以實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性發(fā)展。越南將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和數(shù)

字社會作為建設(shè)數(shù)字化國家的三大支柱。2020年，越南發(fā)布《至2025

年國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃及2030年發(fā)展方向》，在發(fā)展數(shù)字政府、數(shù)

字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會的同時，推進(jìn)形成具有全球競爭力的數(shù)字技術(shù)企業(yè)。

新興經(jīng)濟(jì)體針對具體領(lǐng)域制定專項發(fā)展政策。印度憑借區(qū)位優(yōu)勢

發(fā)展數(shù)字海事。印度背靠歐亞板塊又深嵌印度洋，擁有東西兩側(cè)長達(dá)

7000多公里的海岸線，但港口物流面臨效率低下等問題，基于此，印

度發(fā)布《印度海事2030年愿景》，將使用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技

術(shù)，簡化主要港口流程，提高港口物流效率。印度尼西亞依托金融科

技發(fā)展?jié)摿铀俳鹑陬I(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。印度尼西亞自2016年起發(fā)展

金融科技，2020年新冠疫情爆發(fā)加速居民和企業(yè)對金融科技的接受

程度，印度尼西亞發(fā)布《銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍(lán)圖》，加快金融領(lǐng)域數(shù)

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

字化發(fā)展。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供重要支撐

2021年，在全球疫情依然嚴(yán)峻的背景下，受益于各國寬松的貨幣

政策和財政政策，疊加2020年各國GDP基數(shù)較低的影響，各主要國

家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢明顯。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2021年全球經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)

5.8%，實現(xiàn)近48年來最快增長。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)受疫情刺激，

發(fā)展?jié)摿涌灬尫?，成為推動各國?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。本報告為揭

示全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向和態(tài)勢，重點對美國、英國、中國、日本、

印度等47個具有代表性國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了量化分析。

（一）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢

在總量方面，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。各主要國家紛紛把數(shù)

字經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對疫情沖擊、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要手段，加快發(fā)展

半導(dǎo)體、人工智能、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、電子政務(wù)等，全球數(shù)

字經(jīng)濟(jì)迎來新一輪發(fā)展熱潮。2021年，全球47個主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)

濟(jì)規(guī)模為38.1萬億美元，較去年增長5.1萬億美元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活

力持續(xù)釋放。

在占比方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。傳統(tǒng)基礎(chǔ)

設(shè)施、生產(chǎn)現(xiàn)場、資金、土地、勞動力等是支撐傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長的主要

動力來源。疫情深度影響下，全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生

深刻變革，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、智能化生產(chǎn)線、智能機(jī)器人、數(shù)據(jù)要素

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

等逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來源，有效支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2021年，全球47個主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為45.0%，同比

提升1個百分點，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步提升。

在增速方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的活力所在。數(shù)字經(jīng)濟(jì)

以其持續(xù)涌現(xiàn)的新模式新業(yè)態(tài)，以及較高的創(chuàng)新性等，持續(xù)為全球經(jīng)

濟(jì)平穩(wěn)回升注入動力。2021年，全球47個經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比名義

增長15.6%，高于同期GDP名義增速2.5個百分點，有效支撐全球經(jīng)

濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

在結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化依然是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

數(shù)字技術(shù)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，2021年，全球47個主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字

產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為5.7萬億美元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為15%，占GDP比重

為6.8%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為32.4萬億美元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為85%，

占GDP比重較上年提升1個百分點，約為38.2%。

在產(chǎn)業(yè)滲透方面，全球三二一產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)滲透。受行業(yè)屬性

等因素影響，從全球看，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用率先在第三產(chǎn)業(yè)

爆發(fā)、數(shù)字化效果最顯著，在第二產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用效果有待持續(xù)釋放，在

第一產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用仍受到自然條件、土地資源等因素限制。2021年，全

球47個經(jīng)濟(jì)體第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占行

業(yè)增加值比重分別為45.3%、24.3%和8.6%，分別較去年提升1.3、

0.8和0.6個百分點。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

來源：中國信息通信研究院

圖22021年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況

（二）發(fā)達(dá)國家和高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯

根據(jù)聯(lián)合國的分類標(biāo)準(zhǔn)，在測算的47個國家中，有20個發(fā)達(dá)國

家、27個發(fā)展中國家1，可以反映不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

發(fā)展差異。根據(jù)世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn)，在測算的47個國家中，有34

個高收入國家、10個中高收入國家和3個中低收入國家2，可以反映

不同收入水平國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。整體來看，經(jīng)濟(jì)水平較高、

收入水平較高的國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高。

在總量方面，發(fā)達(dá)國家和高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占全球比重均

超過七成。2021年，發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為27.6萬億美元，占47

1根據(jù)聯(lián)合國最新的《人類發(fā)展指數(shù)》（HumanDevelopmentIndicesandIndicators），在測算的47個國家

中，挪威、瑞士、澳大利亞、愛爾蘭、德國、瑞典、新加坡、荷蘭、丹麥、加拿大、美國、英國、芬蘭、

新西蘭、比利時、日本、奧地利、盧森堡、韓國、法國等20個國家為發(fā)達(dá)國家，其余均為發(fā)展中國家。

2根據(jù)世界銀行2020年劃分標(biāo)準(zhǔn)，在測算的47個國家中，高收入國家包括愛爾蘭、愛沙尼亞、奧地利、

澳大利亞、比利時、波蘭、丹麥、德國、法國、芬蘭、韓國、荷蘭、加拿大、捷克、克羅地亞、拉脫維

亞、立陶宛、盧森堡、美國、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士、日本、塞浦路斯、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西

班牙、希臘、新加坡、新西蘭、匈牙利、意大利、英國；中高收入國家包括巴西、保加利亞、俄羅斯、羅

馬尼亞、馬來西亞、墨西哥、南非、泰國、土耳其、中國；中低收入國家包括印度、印度尼西亞、越南。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

個經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的72.5%，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為10.5

萬億美元，占47個國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的27.5%。高收入國家數(shù)字經(jīng)

濟(jì)規(guī)模為28.6萬億美元，占47個國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的75.2%，中高

收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為8.6萬億美元，中低收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模

為8745億美元，中高收入國家和中低收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模合計占

47個國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的24.8%。

來源：中國信息通信研究院

圖32021年全球不同國家組別數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模

在占比方面，發(fā)達(dá)國家和高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其國民經(jīng)濟(jì)中占

比均超五成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、收入水平越高的國家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在

國民經(jīng)濟(jì)中的占比越高。2021年，發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為

55.7%，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為29.8%，與發(fā)達(dá)國家數(shù)字

經(jīng)濟(jì)占比的差距較去年稍有擴(kuò)大。高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

為52%，中高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比為34.4%，中低收入國家數(shù)字經(jīng)

濟(jì)占比為18.5%。

來源：中國信息通信研究院

圖42021年全球不同國家組別數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比

在增速方面，發(fā)展中國家和中高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長最快。受

益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小、人口紅利釋放等因素，發(fā)展中國家、中高收

入國家、中低收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增速均超過20%。2021年，發(fā)展

中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增長22.3%，高于同期發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速9.1

個百分點。中高收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增速高達(dá)23.2%，高于同期中

低收入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速0.6個百分點，高于同期高收入國家數(shù)字經(jīng)

濟(jì)增速9.9個百分點。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

來源：中國信息通信研究院

圖52021年全球不同國家組別數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速

（三）中美歐形成全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三極格局

整體看，中、美、歐分別在市場、技術(shù)、規(guī)則領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，全

球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三極格局基本形成。其中，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越

式發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅次于美國，擁有全球最大的數(shù)字市場，數(shù)據(jù)

資源領(lǐng)先全球，數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍，積極建設(shè)數(shù)字中國。美國數(shù)字經(jīng)

濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全球第一，在數(shù)字企業(yè)全球競爭力、數(shù)字技術(shù)研發(fā)實力上

遙遙領(lǐng)先。歐盟成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)“第三極”，憑借其在數(shù)字治理上

的領(lǐng)先，確立了與中美兩強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)、不可或缺的第三極地位。具體

來看，

在規(guī)模方面，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蟬聯(lián)世界第一，2021年達(dá)到15.3萬

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

億美元，中國位居第二，規(guī)模為7.1萬億美元，相當(dāng)于美國的46%，

德國位居第三，規(guī)模為2.9萬億美元。此外，日本、英國、法國數(shù)字

經(jīng)濟(jì)規(guī)模也都超過1萬億美元。

在占比方面，德國、英國、美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重位列全球

前三位，占比均超過65%。韓國、日本、愛爾蘭、法國等四國數(shù)字經(jīng)

濟(jì)占GDP比重也超過47個國家平均水平。新加坡、中國、芬蘭、墨

西哥數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重介于30%-45%之間。

在增速方面，受2020年各主要國家經(jīng)濟(jì)下滑、基數(shù)較低等影響，

2021年全球主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高速增長，挪威數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增

長34.4%，位居全球第一，另有南非、愛爾蘭、新西蘭等13個國家數(shù)

字經(jīng)濟(jì)增速超過20%。

在產(chǎn)業(yè)滲透方面，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步早、技術(shù)應(yīng)用強(qiáng)、

發(fā)展成效明顯。在第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，英國一產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率最

高，超過30%，此外，德國、韓國、新西蘭、法國、芬蘭、美國、日

本、新加坡、愛爾蘭、丹麥、俄羅斯、中國、挪威等13個國家一產(chǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率也高于47個國家平均水平。在第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，

德國、韓國二產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率超過40%，此外，美國、英國、愛爾

蘭、日本、新加坡、法國等二產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透水平也高于47個國家

平均水平。在第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，英國、德國、美國等三產(chǎn)數(shù)字經(jīng)

濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先，三產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率均超過60%。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

來源：中國信息通信研究院

圖62021年各主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模

三、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景

當(dāng)前，新冠肺炎疫情吞噬著全球多年發(fā)展成果，聯(lián)合國2030年

可持續(xù)發(fā)展議程落實進(jìn)程受阻，南北鴻溝繼續(xù)拉大，糧食安全、能源

安全面臨挑戰(zhàn)。與此同時，數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的

先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深刻改變生產(chǎn)方式、

生活方式和社會治理方式。國際社會迫切需要攜起手來，順應(yīng)信息化、

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，攜手構(gòu)建更加公平合理、開放包

容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間。

（一）提升創(chuàng)新突破的數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力

數(shù)字技術(shù)加速迭代創(chuàng)新，在提升生產(chǎn)力、改善生產(chǎn)關(guān)系等方面具

有較大潛力。數(shù)字技術(shù)成為推動全球發(fā)展的變革性力量。以5G為代

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

表的新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開啟萬物互聯(lián)新時代，極大程度提升設(shè)備接入和信

息傳輸?shù)哪芰?，推動了邊緣流量特別是行業(yè)流量的爆發(fā)式增長。以人

工智能、大數(shù)據(jù)為代表的新型分析技術(shù)深刻變革決策模式，突破人類

能力邊界，預(yù)計2035年，人工智能將帶來制造業(yè)增加值2.2%的增長。

以區(qū)塊鏈為代表的新型互信技術(shù)支撐在不可信環(huán)境中的可信業(yè)務(wù)協(xié)

作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多方維護(hù)、交叉驗證、全網(wǎng)一致、不易篡改,區(qū)塊鏈技術(shù)

正在成為解決產(chǎn)業(yè)鏈參與方互相信任的基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計2030年，將

有約30%的規(guī)模超50億美元的制造企業(yè)使用區(qū)塊鏈技術(shù)。前沿技術(shù)

創(chuàng)新發(fā)展取得新突破。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，中國發(fā)布全球首個廣域確定性

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、云原生算網(wǎng)操作系統(tǒng)和6GTKμ極致連接無線傳輸試驗平

臺，為廣域確定性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、“算力+網(wǎng)絡(luò)”技術(shù)、6G無線傳輸技術(shù)

等領(lǐng)域提供前沿探索。人工智能方面，英偉達(dá)公司推出GauGAN2人

工智能系統(tǒng)，可根據(jù)文本合成不存在的逼真風(fēng)景圖像，美國和西班牙

研發(fā)“人工視覺腦”，幫助盲人獲得基本視覺，Neuralink展示最新腦

機(jī)接口產(chǎn)品，可讓猴子用大腦意念玩電子游戲，或?qū)椭c瘓病人恢

復(fù)活動能力。各國強(qiáng)化前沿技術(shù)研發(fā)投入。美國通過《2022財年國防

授權(quán)法案》，批準(zhǔn)147億美元的科技研發(fā)費(fèi)用，重點投資微電子、高

超聲速、人工智能和5G等“先進(jìn)能力賦能器”技術(shù)。歐盟計劃未來

7年在自我感知人工智能、細(xì)胞和基因治療、綠氫和活性材料等綠色、

數(shù)字和健康技術(shù)等領(lǐng)域投資100億歐元。日本在2022財年擬定107

億美元的科研預(yù)算，重點投資人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)量子技術(shù)、

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

太空技術(shù)等領(lǐng)域。下一步，各國應(yīng)大力推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破，搭建

適于數(shù)字技術(shù)發(fā)展的生態(tài)體系，更好利用數(shù)字技術(shù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新

發(fā)展。一是加強(qiáng)技術(shù)研究和突破。瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、

集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性

前瞻性領(lǐng)域，加快創(chuàng)新突破，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，加快關(guān)鍵

共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等創(chuàng)新突破，

做好創(chuàng)新性、突破性成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，增強(qiáng)各國數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)

新能力。二是加強(qiáng)各國研究和創(chuàng)新協(xié)作。在互信的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)字

技術(shù)領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研金”跨組織國際合作，鼓勵開展全球數(shù)字技術(shù)合

作交流和數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)技術(shù)資源開放流動，確保創(chuàng)新供應(yīng)鏈的有效

性與穩(wěn)定性，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)溢出效應(yīng)，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合

作生態(tài)圈。三是聚集資源推動技術(shù)創(chuàng)新。聚集各國科技創(chuàng)新資源，充

分利用人才、資本、技術(shù)、信息等科技創(chuàng)新要素，鼓勵更多經(jīng)濟(jì)體加

入全球技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)國際高端創(chuàng)新要素集聚，推動實現(xiàn)更高水

平、紅利共享的全球性技術(shù)創(chuàng)新。

（二）構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施

新型基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一

直是各國普遍共識，近年來，新型基礎(chǔ)設(shè)施加速向高速率、全覆蓋、

智能化方向發(fā)展。5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加速，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)

大。截至2022年10月，全球已有超過230家運(yùn)營商推出商用5G服

務(wù)，累計建成超過300萬個5G基站，服務(wù)超過7億用戶，5G網(wǎng)絡(luò)覆

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

蓋27.6%的人口。算力基礎(chǔ)設(shè)施成為數(shù)字時代推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重

要驅(qū)動力量。以數(shù)據(jù)中心、云計算設(shè)施、智能計算中心等為代表的算

力基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮更加重要的作用。IDC報告數(shù)據(jù)顯示，算

力指數(shù)平均每提高1個點，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和GDP將分別增長3.5‰和1.8‰。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展，相關(guān)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)日益完善。工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)不斷壯大，微軟、霍尼韋爾等龍頭企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)平臺建設(shè)，加速工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算、工業(yè)

元宇宙等新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)能力創(chuàng)

新。由中國牽頭組織制定的《面向工業(yè)自動化應(yīng)用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

功能架構(gòu)》在國際電工委員會（IEC）正式發(fā)布，成為全球首個工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能架構(gòu)國際標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范各國跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)平臺的架構(gòu)建設(shè)具有重要意義。下一步，各國應(yīng)繼續(xù)順應(yīng)地區(qū)和全

球合作潮流，通過新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享加快全球互聯(lián)網(wǎng)滲透，提高

國家間溝通往來效率，促進(jìn)各國信息互聯(lián)互通，縮小全球數(shù)字鴻溝。

一是加快發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，

建設(shè)光纖寬帶、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)，以大數(shù)據(jù)中心、云計算中

心等助推傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，積極推進(jìn)社會

基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展。二是強(qiáng)化共建共享，繁榮信息基礎(chǔ)設(shè)施新生態(tài)，

著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域合作，在信息互聯(lián)互通方面與利益攸關(guān)國家

達(dá)成合作協(xié)議，共同推動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

（三）探索高質(zhì)高效的數(shù)據(jù)價值釋放路徑

數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與資本、勞動、技術(shù)相協(xié)同的新型生產(chǎn)要素。推動

數(shù)據(jù)要素價值釋放，已成為各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點。各國開展數(shù)據(jù)

確權(quán)的關(guān)鍵探索。歐盟公布《數(shù)據(jù)法案》草案，保留了GDPR下現(xiàn)有

個人數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)利界定，數(shù)據(jù)訪問權(quán)和數(shù)據(jù)可攜權(quán)依然適用，并進(jìn)一

步明確了數(shù)據(jù)相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)。韓國著力推進(jìn)MyData模式，

推動個人控制自身數(shù)據(jù)，分享自身數(shù)字紅利。澳大利亞確定了消費(fèi)者

數(shù)據(jù)權(quán)（CDR），加強(qiáng)消費(fèi)者對于數(shù)據(jù)的控制權(quán)?？尚艛?shù)據(jù)空間為數(shù)

據(jù)要素市場參與各方提供信任的技術(shù)契約。歐盟以數(shù)據(jù)空間為核心推

進(jìn)歐洲數(shù)據(jù)云計劃，未來打造工業(yè)、能源等十二大數(shù)據(jù)空間，如2022

年5月，歐盟啟動歐洲健康數(shù)據(jù)空間計劃，提供超過8.1億歐元資金

支持，目標(biāo)是到2025年實現(xiàn)歐盟全覆蓋。日本發(fā)布互聯(lián)產(chǎn)業(yè)開放框

架，構(gòu)建互聯(lián)互通的分布式數(shù)據(jù)流通體系，面向底層設(shè)備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)

據(jù)的深度共享，并與歐盟數(shù)據(jù)空間開展對接合作。中國探索構(gòu)建可信

工業(yè)數(shù)據(jù)空間，通過部署空間、數(shù)據(jù)使用控制、存證等方式在分布式

空間內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)可控、可管、可流通。中介平臺成為數(shù)據(jù)要素市場交

易的重要模式。當(dāng)前，各國大多數(shù)平臺僅作為交易平臺獨立存在，不

擁有數(shù)據(jù)，不參與交易過程。例如，Advaneo數(shù)據(jù)交易市場中，交易

的數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)提供商決定并對其負(fù)責(zé)，使用該平臺需繳納會員費(fèi)，平

臺提供必要的模型、數(shù)據(jù)交互工具以及可視化工具進(jìn)行數(shù)據(jù)整理。下

一步，培育數(shù)據(jù)要素市場、激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能將成為全球的探索方向。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

可以堅持技術(shù)應(yīng)用、市場流通、制度創(chuàng)新三路并舉和協(xié)同創(chuàng)新，共同

推動數(shù)據(jù)要素價值釋放。以技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，提升大數(shù)據(jù)、隱私計算、

區(qū)塊鏈等技術(shù)在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲、加工、分析、安全與隱私保

護(hù)各環(huán)節(jié)的通用技術(shù)水平與應(yīng)用能力，探索可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。以市

場流通為關(guān)鍵，發(fā)揮市場在數(shù)據(jù)開放共享、流通交易中的核心作用，

積極培育數(shù)據(jù)要素市場主體，探索數(shù)據(jù)確權(quán)及數(shù)據(jù)定價機(jī)制，健全數(shù)

據(jù)要素收益分配制度，著力建設(shè)和完善多層次的數(shù)據(jù)要素市場。以制

度創(chuàng)新為保障，發(fā)揮制度在數(shù)據(jù)要素發(fā)展中的指導(dǎo)及引領(lǐng)作用，在數(shù)

據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)流通交易制度、數(shù)據(jù)安全制度等方面進(jìn)行布局，逐

步打造系統(tǒng)、完整的數(shù)據(jù)要素制度體系。

（四）推進(jìn)深度融合的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程

新冠肺炎疫情是全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速軌道的催化劑、分水嶺。

全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出保持快速增長。近年來，全球各國加大數(shù)字化轉(zhuǎn)

型支出，未來幾年數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出將持續(xù)保持兩位數(shù)穩(wěn)定增長。根據(jù)

IDC《2022年第一版全球數(shù)字化支出指南》報告預(yù)測，2022年全球數(shù)

字化轉(zhuǎn)型支出將達(dá)到1.8萬億美元，同比增長17.6%，2022-2026年數(shù)

字化轉(zhuǎn)型支出年復(fù)合增長率約為16.6%。從行業(yè)看，離散制造和流程

制造將占2022年全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出的近30%，其次是專業(yè)服務(wù)和

零售行業(yè)。從地區(qū)看，美國在2022年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出最大，占全

球的約35%，西歐排名第二，中國緊隨其后。全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型正由效

率變革向價值變革、由企業(yè)內(nèi)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈拓展。目前，數(shù)字化轉(zhuǎn)

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

型提升企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和運(yùn)營管理效率是探索的重點方向，生產(chǎn)管控和

運(yùn)營管理類應(yīng)用約占案例樣本的70%。同時，產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新正

成為轉(zhuǎn)型探索新的價值增長點，企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)連接產(chǎn)品和設(shè)備，

并基于設(shè)備數(shù)據(jù)提供運(yùn)維和后市場服務(wù)的模式，約占案例樣本的20%。

未來10-15年，以數(shù)字技術(shù)的變革創(chuàng)新及其與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合創(chuàng)

新為主要技術(shù)驅(qū)動的第四次工業(yè)革命將席卷全球，實體經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)

業(yè)將經(jīng)歷深刻的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革。下一步，各國可重點圍繞以下幾方

面發(fā)力：一是將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。面向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

需求，深化數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)

絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式、管理模式等系統(tǒng)

性變革。二是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)

投資數(shù)字技術(shù)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、定制化生產(chǎn)、按需制造、

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造等制造業(yè)新模式、新應(yīng)用，加大在智能制造等領(lǐng)域的

聯(lián)合研究和共同發(fā)展。三是推動服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。利用數(shù)字

技術(shù)支持“云抗疫”、發(fā)展“云經(jīng)濟(jì)”，加快平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、

產(chǎn)業(yè)鏈金融、數(shù)字旅游、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新

業(yè)態(tài)培育，推動數(shù)字合作平臺、線上推介會、直播帶貨等蓬勃發(fā)展，

挖掘各國特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。四是?chuàng)新轉(zhuǎn)型方式，探索建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵建立各國間透明有力的合作框架，圍繞電子商務(wù)、工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能等領(lǐng)域，探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮規(guī)

模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，吸收更多的項目落戶園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)聚集新高地。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

（五）探索互利有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，各國間圍繞跨境數(shù)據(jù)流動、網(wǎng)絡(luò)安全

等核心議題的討論逐步加深，并取得積極進(jìn)展。在跨境數(shù)據(jù)流動方面，

相關(guān)規(guī)則依托國際貿(mào)易協(xié)定不斷演進(jìn)，“跨境數(shù)據(jù)自由流動+公共政

策/安全例外”的規(guī)則模板日益得到各方支持。七國集團(tuán)（G7）貿(mào)易部

長會議發(fā)表關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的宣言，提出了可信數(shù)據(jù)流動的若干原則，

在美歐主要國家間就數(shù)字貿(mào)易和跨境數(shù)據(jù)使用原則上達(dá)成一致。在網(wǎng)

絡(luò)安全方面，全球網(wǎng)絡(luò)安全市場迎來復(fù)蘇。網(wǎng)絡(luò)安全投入大幅提高，

近五年，全球網(wǎng)絡(luò)安全支出占IT支出比重約為5%，創(chuàng)造了巨大的網(wǎng)

絡(luò)安全市場需求。其中，歐美地區(qū)整體投入水平較高，美國、歐盟、

日本等政府加大網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的財政預(yù)算，如，美國2023財年為民

事機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域預(yù)算109億美元，比2022年增加11%。美、

英、法、德等國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全投入占IT投入比例激增，達(dá)到20%-23%。

網(wǎng)絡(luò)安全融資熱潮席卷全球，2021年全球共發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全投融資

1042起，同比增長43.1%，交易金額為293億美元，同比增長136.2%。

下一步，各國應(yīng)在充分尊重各自主權(quán)與發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，共同協(xié)商

推動構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系。一是推動構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境安全有序流動的

國際規(guī)則。針對隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)字稅收、數(shù)據(jù)法

治等，加強(qiáng)交流與合作，增進(jìn)共識和信任，共同推動制定切實可行的

國際規(guī)則，讓數(shù)據(jù)流動更好地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二

是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國際合作。推動在網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

品研制等方面開展國際合作，組織開展各種形式的研討會、展覽展示

會、人才培訓(xùn)會等交流活動。加強(qiáng)在線交易方面的國際合作，共同打

擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、個人信息等領(lǐng)域安全保障能力，增強(qiáng)融合領(lǐng)域安全防護(hù)能

力，積極應(yīng)對新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。三是探索反映發(fā)展中國家利益和訴

求的規(guī)則體系。鼓勵發(fā)展中國家積極融入國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作新格局，

加強(qiáng)不同發(fā)展水平國家之間的協(xié)調(diào)，推動多邊、區(qū)域等層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)

國際規(guī)則協(xié)調(diào)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際規(guī)則體系，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

（六）打造開放包容的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

良好的發(fā)展環(huán)境是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要助力。各國應(yīng)擴(kuò)大開

放、深化合作，共同擔(dān)起為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活

力，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓

數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。一是持續(xù)擴(kuò)大國

際合作。打造互信互利、包容、創(chuàng)新、共贏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，

協(xié)力建設(shè)數(shù)字資源共建共享、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、數(shù)字治理精準(zhǔn)高效、

數(shù)字文化繁榮發(fā)展、數(shù)字安全保障有力、數(shù)字合作互利共贏的數(shù)字經(jīng)

濟(jì)發(fā)展道路。二是推動發(fā)展中國家間互利共贏。依托全球南南合作平

臺，提升發(fā)展中國家采用數(shù)字技術(shù)滿足自身發(fā)展需求的能力，通過基

礎(chǔ)設(shè)施援建、經(jīng)驗共享、知識分享、培訓(xùn)等多種途徑，動員企業(yè)、智

庫、民間組織等多元主體，參與和推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際發(fā)展合作。

三是建立多層次交流機(jī)制。加強(qiáng)對話交流、深化務(wù)實合作，促進(jìn)政府、

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等各方溝通交流、分享觀點，推動數(shù)字經(jīng)

濟(jì)合作。加強(qiáng)國家間政策制定和立法經(jīng)驗交流，分享最佳實踐。推動

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、

國際電信聯(lián)盟和其他國際組織，在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作中發(fā)揮重要

作用。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

附件一：參考文獻(xiàn)

[1]斯坦福大學(xué)以人為本人工智能研究所.ArtificialIntelligenceIndex

Report2022[R].2022.

[2]中國信息通信研究院.中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2022年）[R].

2022.

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

附件二：測算國家列表

受數(shù)據(jù)可得性限制，本報告測算的國家范圍如下表所示：

附表1測算國家列表

序號國家序號國家

1愛爾蘭25墨西哥

2愛沙尼亞26南非

3奧地利27挪威

4澳大利亞28葡萄牙

5巴西29日本

6保加利亞30瑞典

7比利時31瑞士

8波蘭32塞浦路斯

9丹麥33斯洛伐克

10德國34斯洛文尼亞

11俄羅斯35泰國

12法國36土耳其

13芬蘭37西班牙

14韓國38希臘

15荷蘭39新加坡

16加拿大40新西蘭

17捷克41匈牙利

18克羅地亞42意大利

19拉脫維亞43印度

20立陶宛44印度尼西亞

21盧森堡45英國

22羅馬尼亞46越南

23馬來西亞47中國

24美國

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

附件三：測算方法說明

參照《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，根據(jù)數(shù)字經(jīng)

濟(jì)定義，數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分。數(shù)字

經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測算框架為：

來源：中國信息通信研究院

附圖71數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算框架

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

兩個部分的具體計算方法如下。

一、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分的測算方法

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分即信息通信產(chǎn)業(yè)，主要包括電子信息設(shè)備制造、

電子信息設(shè)備銷售和租賃、電子信息傳輸服務(wù)、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、

其他信息相關(guān)服務(wù)，以及由于數(shù)字技術(shù)的廣泛融合滲透所帶來的新興

行業(yè)，如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等。增加值計算方法：

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分增加值按照國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系中各個行業(yè)的增加值

進(jìn)行直接加總。

二、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分的測算方法

數(shù)字技術(shù)具備通用目的技術(shù)（GPT）的所有特征，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)的廣泛融合滲透，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)出和提升生產(chǎn)效率具有重要意

義。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分的計算思路就是要把不同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)出中數(shù)字技術(shù)的貢獻(xiàn)部分剝離出來，對各個傳統(tǒng)行業(yè)的此部分加總

得到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量。

（一）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分規(guī)模測算方法簡介

對于傳統(tǒng)行業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分的測算，我們采用增長核算賬戶框

架（KLEMS）。我們將根據(jù)投入產(chǎn)出表中國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，分別計

算ICT資本存量、非ICT資本存量、勞動以及中間投入。定義每個行

業(yè)的總產(chǎn)出可以用于最終需求和中間需求，GDP是所有行業(yè)最終需

求的總和。我們對于模型的解釋核心在于兩大部分：增長核算賬戶模

型和分行業(yè)ICT資本存量測算。

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全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）

（二）增長核算賬戶模型

首先我們把技術(shù)進(jìn)步定義為?？怂怪行浴襥在t時期使用不

???

同類型的生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)，這些生產(chǎn)要素包括ICT資本（?????）、

????

非ICT資本（?????）、勞動力（?????）以及中間產(chǎn)品（?????）。

?？怂怪行约夹g(shù)進(jìn)步由（????）表示，在對各種類型的生產(chǎn)要素進(jìn)行

加總之后，可以得到單個投入指數(shù)的生產(chǎn)函數(shù)，記為：

???????

?????=?????(?????,?????,?????,?????)

其中，?????表示國家i在t時期內(nèi)的總產(chǎn)出。為了實證計算的可

行性，把上面的生產(chǎn)函數(shù)顯性化為以下的超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)：

???????

??????=?????+????????+?????????

??????????????

+????????????+????????????

其中，????=????????????1表示增長率，??表示不同生產(chǎn)要素

?

在總產(chǎn)出中的貢獻(xiàn)份額。???=(???+????1)/2，且有以下關(guān)系：

???

P????????

??????

???????=

?????????????

????

P?????????

??????

????????=

?????????????

P??????????

??????=?

???????????

P??????????

??????=?

???????????

其中，表示價格。表示生產(chǎn)廠商產(chǎn)出品價格（等于出廠價

P??????

格減去產(chǎn)品稅費(fèi)），P???和P????分別表示ICT資本和非ICT資

??????????

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