高考?xì)v史世界近代史近代史第四講 歐美代議制的確立和發(fā)展 人教版

第四講歐美代議制的確立和發(fā)展專(zhuān)題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展一、課標(biāo)內(nèi)容1.了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)，理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)。2.說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。3.知道法蘭西第三共和國(guó)憲法和《德意志帝國(guó)憲法》的主要內(nèi)容，比較德意志帝國(guó)君主立憲制與法國(guó)共和制的異同。4.分析資產(chǎn)階級(jí)代議制在西方政治發(fā)展中的作用。二、教學(xué)要求第一課代議制的確立和完善基本要求知道光榮革命的背景、結(jié)果與影響；了解《權(quán)利法案》的內(nèi)容及其作用；理解英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)；體會(huì)君主立憲制取代君主專(zhuān)制是人類(lèi)歷史進(jìn)程中的一大進(jìn)步。發(fā)展要求了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)。說(shuō)明“《王位繼承法》”、“議會(huì)選舉規(guī)則的制定”與“英國(guó)議會(huì)中的‘第三院”’為學(xué)生課外閱讀內(nèi)容。第二課美國(guó)1787年憲法基本要求知道美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容、特點(diǎn)及作用；理解美國(guó)的總統(tǒng)制；比較美國(guó)共和制與英國(guó)君主立憲制的異同，感受1787年憲法中的“制約與平衡”原則這一人類(lèi)政治智慧。發(fā)展要求知道聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。說(shuō)明本課共有四個(gè)子目，第二、三目是重點(diǎn)；第一目是美國(guó)制定1787年憲法、實(shí)行聯(lián)邦制的歷史背景；第四目則展現(xiàn)了美國(guó)政治制度的演進(jìn)歷程及重要特點(diǎn)?！澳贻p美國(guó)的窘境”和“兩黨制的雛形”二目為學(xué)生課外閱讀內(nèi)容。第三課民主政治的擴(kuò)展基本要求發(fā)展要求了解法蘭西第三共和國(guó)憲法的主要內(nèi)容和《德意志帝國(guó)憲法》的主要內(nèi)容。比較德意志帝國(guó)君主立憲制與法國(guó)共和制的異同；分析資產(chǎn)階級(jí)代議制在西方政治發(fā)展中的作用，體會(huì)資產(chǎn)階級(jí)代議制在人類(lèi)歷史發(fā)展中的進(jìn)步性。說(shuō)明“震蕩中的法國(guó)”一目為學(xué)生課外閱讀內(nèi)容。三、教學(xué)建議本專(zhuān)題可分3課時(shí)教學(xué)。1.教師在本專(zhuān)題教學(xué)時(shí)要注意把“近代西方民主政治的確立與發(fā)展”放在資本主義經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展，特別是工業(yè)革命的發(fā)生與推進(jìn)這一歷史大背景中；同時(shí)又要注意四國(guó)的具體國(guó)情，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)了解它們之間的差異來(lái)認(rèn)識(shí)政治制度的確立是多種因素共同作用的結(jié)果，認(rèn)識(shí)代議制表現(xiàn)形式的多樣性；通過(guò)了解它們之間的共性來(lái)認(rèn)識(shí)建立民主政治制度是人類(lèi)歷史發(fā)展的潮流，能正確評(píng)價(jià)代議制的作用。2.本專(zhuān)題的內(nèi)容較為豐富，科學(xué)性與理論性方面的要求也較高，教師應(yīng)認(rèn)真研讀《高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)》和《歷史教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》，控制好教學(xué)的廣度與深度，馭繁為簡(jiǎn)，確保重點(diǎn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)生的負(fù)擔(dān)不致過(guò)重。3.本專(zhuān)題基本概念較多，對(duì)“代議制”、“內(nèi)閣”、“君主立憲”、“邦聯(lián)制”、“聯(lián)邦制”、“總統(tǒng)制”、“共和制”等政治術(shù)語(yǔ)，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)臍w類(lèi)與比較，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵與主要特征。對(duì)《權(quán)利法案》、美國(guó)1787年憲法、法蘭西第三共和國(guó)憲法和《德意志帝國(guó)憲法》等重要文獻(xiàn)，可指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確掌握其主要內(nèi)容，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)對(duì)“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)實(shí)”的分析，理解這些各具特色的政治文獻(xiàn)賴(lài)以產(chǎn)生的歷史背景及其歷史作用。4.教師要重視通過(guò)具體的教學(xué)過(guò)程指導(dǎo)學(xué)生逐步掌握比較的方法。如學(xué)習(xí)“代議制的確立和完善”一課時(shí)，可以引導(dǎo)學(xué)生回顧“古代希臘、羅馬的政治文明”，比較“代議制”與直接民主制的異同，幫助學(xué)生不但準(zhǔn)確地掌握代議制這一重要概念，而且更深刻地理解兩者之間的傳承關(guān)系；學(xué)習(xí)德意志帝國(guó)君主立憲制時(shí)，可以指導(dǎo)學(xué)生從國(guó)家元首、議會(huì)構(gòu)成、政治體制等方面與法國(guó)共和制進(jìn)行比較，明確兩者的異同，掌握比較的基本方法。5.教學(xué)中可引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)近代西方民主政治制度的確立、發(fā)展是幾經(jīng)曲折和反復(fù)的過(guò)程。從宏觀(guān)角度看，從代議制的出現(xiàn)，到“制衡”憲法的誕生，再到民主政治的擴(kuò)展，既是資本主義發(fā)展的必然結(jié)果，也是資產(chǎn)階級(jí)為代表的各種民主政治力量長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果；從微觀(guān)角度看，無(wú)論是英國(guó)內(nèi)閣制的形成，還是法國(guó)共和制的鞏固，都經(jīng)歷了長(zhǎng)期的演變或斗爭(zhēng)。近代西方各國(guó)的民主政治制度都有其特色，教師可從統(tǒng)一性與多樣性或是從全球化與多元化等角度引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析與理解。如對(duì)英國(guó)的君主立憲制，指導(dǎo)學(xué)生了解其基本特點(diǎn)，幫助學(xué)生理解這種制度是英國(guó)在“傳統(tǒng)文化”與“現(xiàn)實(shí)國(guó)情”的制約下所作出的選擇，是切合實(shí)際且符合歷史發(fā)展規(guī)律的。民主政治制度固然有其局限性，但它代表了人類(lèi)文明發(fā)展的方向，已對(duì)人類(lèi)的歷史進(jìn)程和各國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。教師可以利用“專(zhuān)題小結(jié)”并結(jié)合“民主政治的擴(kuò)展”一課中的相關(guān)內(nèi)容幫助學(xué)生掌握相關(guān)知識(shí)，還可以結(jié)合當(dāng)代中國(guó)的民主政治建設(shè)進(jìn)程與當(dāng)今世界的民主政治進(jìn)展情況引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行感悟。第一課英國(guó)君主立憲制的確立一、光榮革命的背景、結(jié)果和影響1640年英國(guó)發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命，1649年處死了國(guó)王查理一世，建立了共和國(guó)。但是克倫威爾逐漸成為“護(hù)國(guó)主”建立了專(zhuān)制獨(dú)裁政權(quán)，以此來(lái)維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益?？藗愅査篮笞o(hù)國(guó)主政體政局不穩(wěn)，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與封建貴族妥協(xié)，封建王朝復(fù)辟。希望復(fù)辟的王朝希望能穩(wěn)定政局，保障資產(chǎn)階級(jí)革命成果。1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟（1660-1688），國(guó)王查理二世與詹姆士二世實(shí)行反對(duì)英國(guó)國(guó)教和恢復(fù)天主教的宗教政策，違背了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的意愿，喪失了人心。1688年，英國(guó)議會(huì)派軍隊(duì)迎來(lái)荷蘭執(zhí)政威廉三世，并使他成為英國(guó)國(guó)王。詹姆士二世被迫遠(yuǎn)走法國(guó)，復(fù)辟王朝統(tǒng)治結(jié)束。歷史上把這次沒(méi)有流血的宮廷政變稱(chēng)為“光榮革命”。“光榮革命”最終確立了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位。為英國(guó)君主立憲制的確立奠定了基礎(chǔ)。（走妥協(xié)之路、走中間道路，共和國(guó)和專(zhuān)制復(fù)辟的中間道路：君主立憲）二、《權(quán)利法案》的內(nèi)容及其作用1689年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《權(quán)利法案》。目的：在于限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)力。主要規(guī)定：國(guó)王無(wú)權(quán)廢止法律；不得侵犯議會(huì)的征稅權(quán)；不經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得組織常備軍；國(guó)王不得干涉議會(huì)的言論自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必須定期召開(kāi)議會(huì)。1701年，議會(huì)又頒布《王位繼承法》進(jìn)一步將權(quán)力控制在自己手里。結(jié)果：把實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)?！稒?quán)利法案》限制了國(guó)王在征稅。立法。司法。軍事方面的權(quán)力，保護(hù)了議會(huì)選舉。集會(huì)。言論自由等方面的權(quán)力。三、責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)內(nèi)閣起源于“光榮革命”前的樞密院。喬治一世時(shí)，國(guó)王不出席內(nèi)閣會(huì)議成為慣例，放棄了行政權(quán)力。1721年沃波爾擔(dān)任財(cái)政大臣，成為事實(shí)上的首相，并開(kāi)創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的先例。到18世紀(jì)中葉議會(huì)取得對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)，國(guó)王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征。責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。君主立憲制的英國(guó)成為典型的資產(chǎn)階級(jí)代議制的國(guó)家。英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn)：議會(huì)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣，首相有控制內(nèi)閣決定的發(fā)言權(quán)；內(nèi)閣成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，與首相在政治上共進(jìn)退；內(nèi)閣必須得到下院議員的支持，一旦議會(huì)對(duì)政府通過(guò)了不信任案，首相就要辭職以向議會(huì)謝罪，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或解散議會(huì)而提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留。內(nèi)閣名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，實(shí)際上是由議會(huì)產(chǎn)生（下院多數(shù)黨）并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，故稱(chēng)“責(zé)任內(nèi)閣制”。內(nèi)閣制的作用：內(nèi)閣制的建立使英國(guó)的立法機(jī)關(guān)得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，從而有力地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系，維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。四、英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)①?lài)?guó)王處于“統(tǒng)而不治”的地位，只是國(guó)家的象征；②議會(huì)和內(nèi)閣是權(quán)力的核心。議會(huì)掌握國(guó)家的立法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，是國(guó)家權(quán)力的重心；內(nèi)閣實(shí)際掌握著國(guó)家的行政權(quán)、財(cái)權(quán)和部分立法權(quán)，權(quán)力膨脹，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，并由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成；③首相成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者；④?chē)?guó)王、議會(huì)、內(nèi)閣三者之間，既有分權(quán)也有制約。五、君主立憲制取代君主專(zhuān)制是人類(lèi)歷史進(jìn)程中的一大進(jìn)步。“光榮革命”后，英國(guó)統(tǒng)治方式從人治走向法治，英國(guó)社會(huì)從此進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。也為工業(yè)革命的進(jìn)行提供了政治前提。對(duì)世界其他地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，開(kāi)創(chuàng)了一種資產(chǎn)階級(jí)民主政治的道路。第二課美國(guó)共和制的確立一、1787年憲法的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和作用1、主要內(nèi)容。（1）聯(lián)邦制原則：憲法確立了美國(guó)的聯(lián)邦體制。在憲法中，聯(lián)邦政府是各州的中央政府，權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州仍保持一定的獨(dú)立性。（2）中央政府的構(gòu)建體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則：···最高行政權(quán)歸總統(tǒng)，總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令，由選舉產(chǎn)生，每屆任期4年?？偨y(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，對(duì)立法有否決權(quán)，但國(guó)會(huì)在復(fù)議之后若以2／3以上的多數(shù)再次通過(guò)此法時(shí)，即為有效。戰(zhàn)時(shí)行使獨(dú)裁大權(quán)；2、任命政府高級(jí)官員；3、否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律；4、外交權(quán)；5、軍事權(quán)；6、赦免權(quán)···最高立法機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)，由參議院和眾議院組成，參議員每州兩名，任期6年，每年改選其中的l／3；眾議員根據(jù)各州人口比例選出，任期兩年。國(guó)會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng)。1、通過(guò)法律；2、征稅；3、調(diào)整國(guó)內(nèi)外貿(mào)易；4、征兵、宣戰(zhàn)權(quán)；5、在緊急時(shí)期調(diào)動(dòng)民兵；6、彈劾權(quán)···司法權(quán)屬于各級(jí)法院，最高法院大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，終身任職，他們擁有最高司法權(quán)，可以判定立法違憲。1、最高審判權(quán)。2、解釋一切法律和條約（3）人民主權(quán)原則：規(guī)定總統(tǒng)和議員由民選產(chǎn)生（4）憲法沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，而且還把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來(lái)計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。2、特點(diǎn)：制約權(quán)力、平衡利益3、作用（1）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。（性質(zhì)）實(shí)行聯(lián)邦制，加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)革命成果，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一；（2）在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了所謂“制約與平衡原則”，采用三權(quán)分立，避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（作用）。（3）這部憲法在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大州與小州之間、南方與北方之間的矛盾，為美國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作用）4、局限性：沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，對(duì)黑人實(shí)行折算，給這部憲法打上了種族歧視的烙印。二、理解美國(guó)的總統(tǒng)制1、美國(guó)政體從大的方面說(shuō)，沒(méi)有君主，是實(shí)行共和制的國(guó)家。美國(guó)共和制的特點(diǎn)是實(shí)行三權(quán)分立，但行政、立法、司法三大機(jī)構(gòu)中，又以掌握行政和軍事大權(quán)的總統(tǒng)為核心。因此美國(guó)政體是“總統(tǒng)制共和制”。2.以總統(tǒng)為行政首腦，行政機(jī)關(guān)從屬于總統(tǒng)而非議會(huì)。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，定期由公民直接或間接選舉；總統(tǒng)只向人民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。三、比較英國(guó)君主立憲制和美國(guó)總統(tǒng)制共和制的異同項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首總統(tǒng)國(guó)王國(guó)家元首產(chǎn)生方式選舉世襲國(guó)家元首任期任期制終身制國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)有無(wú)政府首腦總統(tǒng)首相政府官員如何產(chǎn)生總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)議會(huì)下院→內(nèi)閣主要特點(diǎn)三權(quán)分立君主虛位，議會(huì)至上

相同點(diǎn)1.選舉2.議會(huì)立法

1、相同：都實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政；都屬于代議民主制度；都實(shí)行分權(quán)制衡原則，議會(huì)是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)并實(shí)行兩院制，司法獨(dú)立。2、不同：①英國(guó)君主世襲，國(guó)王只是象征性的國(guó)家元首，行政權(quán)集于由議會(huì)多數(shù)黨組成的內(nèi)閣，議會(huì)下院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。②美國(guó)總統(tǒng)是由民主選舉產(chǎn)生的，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，國(guó)家行政權(quán)集于總統(tǒng)。③英國(guó)只是議會(huì)下院議員由民主選舉產(chǎn)生，美國(guó)參眾兩院議員均由民主選舉產(chǎn)生。3．有人認(rèn)為美國(guó)的共和制比英國(guó)的君主立憲制進(jìn)步，你是這樣認(rèn)為的嗎？請(qǐng)說(shuō)明理由。A看一個(gè)社會(huì)制度是否先進(jìn)，主要看它是否適合本國(guó)國(guó)情，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。B英國(guó)的君主立憲制雖然保留了國(guó)王，但卻剝奪了王權(quán)，國(guó)王統(tǒng)而不治，議會(huì)至上，代表的是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益，因此其本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的，是從根本上有別于封建君主制度的，因此英國(guó)的君主立憲制和美國(guó)的共和制都是資產(chǎn)階級(jí)管理國(guó)家的基本政權(quán)形式，它們各自都有自己的特點(diǎn)，但兩者的實(shí)質(zhì)都是資本主義性質(zhì)的。C它們只是西方民主政治在不同國(guó)家的不同表現(xiàn)而已，都推動(dòng)了各自國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的發(fā)展，成為發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，因此我們不能說(shuō)美國(guó)的共和制就比英國(guó)的君主立憲制先進(jìn)。四、美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)1、聯(lián)邦政府（中央）與各州政府（地方）的權(quán)力結(jié)構(gòu)（1）建立強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府，實(shí)行中央集權(quán)。1787年憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，各州成為統(tǒng)一的國(guó)家，建立體現(xiàn)獨(dú)立主權(quán)的統(tǒng)一的聯(lián)邦政府。包括一個(gè)統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量的最高行政長(zhǎng)官，即總統(tǒng)；一個(gè)全國(guó)性的議會(huì)，掌管統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政；一個(gè)權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。聯(lián)邦政府將主權(quán)收歸中央，代表國(guó)家行使最高權(quán)力，即國(guó)家主權(quán)屬于聯(lián)邦，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。各州的權(quán)力和地位平等，州政府只代表本州行使權(quán)力并對(duì)聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)。（2）聯(lián)邦政府和各州政府實(shí)行分權(quán)原則。聯(lián)邦政府立法、行政和司法機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)行使主要國(guó)家權(quán)力，主持包括國(guó)防軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)、外交、貨幣和外貿(mào)等權(quán)力。凡是憲法未明文規(guī)定劃歸中央的權(quán)限，都屬于各州政府或者人民，各州保留了較大的自治權(quán)。憲法范圍內(nèi)中央和地方可獨(dú)立行使自己的權(quán)力，聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)干涉地方政府的活動(dòng)，各州都保留有自己的憲法和議會(huì)，行使本州的立法權(quán)。但聯(lián)邦憲法是全國(guó)的最高法律，任何州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦憲法，不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。美國(guó)的聯(lián)邦制確立了中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合權(quán)力結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了地方的積極性，避免過(guò)度集權(quán)的弊端，有利于鞏固國(guó)家政權(quán)，有利于保護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益和主權(quán)，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。但是，各州保留了較大自主權(quán)，為地方政府對(duì)抗中央政府提供了可能性。2、聯(lián)邦政府內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)美國(guó)聯(lián)邦制建立了一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)，但是如何防范聯(lián)邦政府的權(quán)力的集中而引起的專(zhuān)制獨(dú)裁。1787年憲法依據(jù)三權(quán)分立的原則上，對(duì)聯(lián)邦政府的權(quán)力進(jìn)行了分割，即立法、司法和行政三部分，而且每一部分掌握的權(quán)力都不超過(guò)其他部分。國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)和統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政權(quán)?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令，掌握國(guó)家的行政大權(quán)；總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，但國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)若以三分之二多數(shù)再次通過(guò)，法案仍可生效；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，但須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可生效。最高法院掌握司法權(quán)，對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)。最高法官由總統(tǒng)任命，但必須經(jīng)參議院確認(rèn)；最高法院依據(jù)憲法可以宣布國(guó)會(huì)或總統(tǒng)批準(zhǔn)的法令違憲。三者獨(dú)立平等，但互相制約，以防止專(zhuān)制的出現(xiàn)，充分體現(xiàn)了分權(quán)制衡原則。此外，憲法規(guī)定美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生，并均實(shí)行任期制，從而體現(xiàn)了權(quán)力的來(lái)源是人民，即人民主權(quán)原則?？傊?，美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)符合了美國(guó)的實(shí)際需要，至今行之有效，保證了美國(guó)的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。五、1787年憲法中的“制約與平衡”這一原則體現(xiàn)了人類(lèi)政治智慧。材料未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦，除非實(shí)際遭受入侵，或者遇到刻不容緩的危急情形時(shí)，不得從事戰(zhàn)爭(zhēng)。未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得和另外一州或任何外國(guó)締結(jié)任何協(xié)議或契約。各州不得鑄造貨幣；不得發(fā)行紙幣；不得指定金銀幣以外的物品作為償還債務(wù)的法定貨幣。未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得對(duì)進(jìn)口貨物或出口貨物征收任何稅款，但為了執(zhí)行該州的檢查法律而有絕對(duì)的必要時(shí)，不在此限；任何州對(duì)于進(jìn)出口貨物所征的稅，其凈收益應(yīng)歸合眾國(guó)國(guó)庫(kù)使用。國(guó)會(huì)有權(quán)……規(guī)定民兵的組織、裝備和訓(xùn)練……但各州保留其軍官任命權(quán)，和依照國(guó)會(huì)規(guī)定的條例訓(xùn)練其民團(tuán)的權(quán)力；如無(wú)有關(guān)各州之州議會(huì)及國(guó)會(huì)之同意，不得於任何州之管轄區(qū)域內(nèi)建立新州;共和政治的基本含義是，國(guó)家和政府是公共的，而不是私人的，國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人不是繼承的，不是世襲的，也不是命定的，而是由自由公正的選舉產(chǎn)生。美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)，在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背后的制度。美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，“我們所繼承的良好的法律與制度體系。有人說(shuō)，這是一種由天才們?cè)O(shè)計(jì)，并可由蠢才們運(yùn)作的體系。”----《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄作家湯姆斯·弗里德曼人類(lèi)千萬(wàn)年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來(lái)，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話(huà)。——美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什年國(guó)慶日演說(shuō)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明美國(guó)是怎樣實(shí)現(xiàn)把總統(tǒng)“關(guān)在籠子里的夢(mèng)想”的。（8分）“這個(gè)籠子四周插著五根柵欄，那就是選票，言論自由、司法獨(dú)立、軍隊(duì)國(guó)家化和三權(quán)分立?！睂?shí)行三權(quán)分立；總統(tǒng)只握有行政權(quán)；受到國(guó)會(huì)和最高法院的制約；總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生；有任期限制。真題39．（26分）美國(guó)獨(dú)立后成功地進(jìn)行了制度創(chuàng)新，其憲法在中央政府的權(quán)力構(gòu)建中體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料一 眾議院……有彈劾（違法失職的總統(tǒng)、副總統(tǒng)和高級(jí)文官）的全權(quán)。……參議院有審訊一切彈劾案的全權(quán)?！脖仨毥?jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議……應(yīng)經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)……。經(jīng)參議院的協(xié)議及同意，并得該院出席議員三分之二贊成時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)締結(jié)條約；總統(tǒng)提出大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國(guó)政府其他官吏，經(jīng)參議院的協(xié)議及同意時(shí)任命之……——摘自《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》 材料二 美國(guó)總統(tǒng)威爾遜本是國(guó)聯(lián)的發(fā)起人和積極的鼓吹者，但是……參議院拒不批準(zhǔn)《凡爾賽和約》。結(jié)果，美國(guó)沒(méi)有加入國(guó)聯(lián)?！镀胀ǜ咧姓n程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書(shū)??20世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》 材料三 國(guó)會(huì)授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)及調(diào)節(jié)……，但在羅斯福新政的前期，最高法院與行政間則展開(kāi)激烈的爭(zhēng)吵。法官們……先后宣布新政的幾個(gè)主要法令違憲，予以廢止?！獡?jù)吳于廑、齊世榮主編《世界史》等改編 （1）指出美國(guó)憲法三權(quán)分立制的理論思想主張出自哪本著作，并請(qǐng)概括該理論思想的主要內(nèi)容。（7分） （2）根據(jù)上述材料，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別概述美國(guó)“三權(quán)”在實(shí)踐中是如何被限制的。（9分）（3）根據(jù)上述材料，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)美國(guó)三權(quán)分立的制度設(shè)計(jì)。（10分）第三課法國(guó)共和制、德意志帝國(guó)君主立憲制的確立法蘭西第三共和國(guó)憲法的主要內(nèi)容（1875年“一票共和”）法蘭西第三共和國(guó)，普法戰(zhàn)爭(zhēng)期間，1870年9月4日革命推翻法蘭西第二帝國(guó)后建立，至1940年6月法國(guó)淪陷于希特勒之手止。1、行政權(quán)－－總統(tǒng)掌握最高行政權(quán)、國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。由參議院和眾議院聯(lián)席會(huì)議選出，任職7年。有權(quán)任命文武官員、締結(jié)條約、實(shí)行大赦，經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。2、立法權(quán)－兩院制議會(huì)：參議院間接選出，有權(quán)否決眾議院通過(guò)的法律。內(nèi)閣對(duì)參議院負(fù)責(zé)。眾議院由普選產(chǎn)生。眾議院可以提出并通過(guò)法案，但受總統(tǒng)和參議院控制。（間接選舉和普選機(jī)構(gòu)地位低，權(quán)力小反映民主化不徹底）3、內(nèi)閣－議會(huì)中多數(shù)席位的政黨（或政黨聯(lián)盟）組成，由總統(tǒng)任命，總統(tǒng)命令必須經(jīng)各部部長(zhǎng)副署。總統(tǒng)和內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。二、《德意志帝國(guó)憲法》的主要內(nèi)容1871年1、聯(lián)邦制的君主國(guó)家：皇帝（元首）：召集和解散聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)議會(huì)）；內(nèi)閣首腦：宰相（皇帝任命，對(duì)皇帝負(fù)責(zé)）2、政體：君主立憲制。內(nèi)容：皇帝：帝國(guó)元首，掌握最高權(quán)力，統(tǒng)率帝國(guó)軍隊(duì)，可以召集和解散議會(huì)。擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)率軍隊(duì)、決定帝國(guó)對(duì)外政策以及主宰議會(huì)等大權(quán)。（皇帝握有近乎專(zhuān)制君主同樣的權(quán)力，干預(yù)立法權(quán)、行政權(quán)、無(wú)上的決策權(quán)）首相：政府首腦，由皇帝任命，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，在內(nèi)閣中擁有絕對(duì)權(quán)力。議會(huì)：兩院制，聯(lián)邦議會(huì)和帝國(guó)國(guó)會(huì)。（聯(lián)邦議會(huì)任命制、普選的帝國(guó)議會(huì)作用小反映民主化不徹底）①聯(lián)邦議會(huì)是帝國(guó)的最高機(jī)構(gòu)，實(shí)際上是擁有權(quán)力的上議院，其代表由各邦君主任命，普魯士操縱著聯(lián)邦議會(huì)。②帝國(guó)議會(huì)由普選產(chǎn)生，但作用很小。評(píng)價(jià)：積極：標(biāo)志著德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的君主立憲制度的確立，有利于德國(guó)資本主義工業(yè)的發(fā)展，并使德國(guó)躋身世界強(qiáng)國(guó)之列。局限：德意志帝國(guó)的政治制度是一種不徹底的和不完善的代議制。形式上確立了君主立憲政體，使帝國(guó)披上了民主的外衣。但規(guī)定帝國(guó)皇帝和首相掌握國(guó)家的最高權(quán)力，實(shí)質(zhì)上帶有濃厚的專(zhuān)制主義色彩（憲法特點(diǎn)）。三、比較法國(guó)共和制與德國(guó)君主立憲制的異同國(guó)家元首、議會(huì)構(gòu)成、政治體制項(xiàng)目法國(guó)共和制德國(guó)君主立憲制國(guó)家元首總統(tǒng)皇帝(權(quán)力中心)國(guó)家元首產(chǎn)生方式選舉世襲國(guó)家元首任期任期制終身制國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)有皇帝集行政和立法大權(quán)于一身,議會(huì)的權(quán)力和地位國(guó)家政治的中心，有立法權(quán)作用較小立法與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系總統(tǒng)及其內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)議會(huì)大受限制。宰相對(duì)皇帝負(fù)責(zé)相同都是立法、行政、司法三權(quán)分立的代議制四、資產(chǎn)階級(jí)代議制在西方政治發(fā)展中起著頂梁柱的作用，推動(dòng)著人類(lèi)歷史的進(jìn)步。1．含義：公民通過(guò)選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。2、確立的根本原因：資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)