建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類

②對于多種產(chǎn)品由同一生產(chǎn)線生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝、原輔材料相近，排污情況基本相同的，通常選取某一產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)監(jiān)測，根據(jù)主要原料投入量核定生產(chǎn)負(fù)荷，如生物制藥行業(yè)。1.2公用市政類項(xiàng)目（1）電廠火電廠實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷以發(fā)電量衡量，熱電廠實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷以蒸發(fā)量衡量，對于燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組，還需考慮余熱鍋爐的蒸發(fā)量。（2）污水處理廠通過記錄污水廠進(jìn)口累計(jì)流量數(shù)據(jù)核定工況。為與出口樣品相匹配，建議提前一個(gè)處理周期即開始記錄流量。（3）垃圾填埋主體工程根據(jù)監(jiān)測期間垃圾填埋量統(tǒng)計(jì)工況。對于同一填埋場填埋生活垃圾和一般工業(yè)固體廢物兩種不同種類垃圾的，應(yīng)對每種垃圾的填埋量均作統(tǒng)計(jì)。（4）生活垃圾/危廢焚燒主體工程按監(jiān)測期間的焚燒量統(tǒng)計(jì)工況。對于危廢焚燒企業(yè)，還需確認(rèn)其固體/液體/氣體焚燒量的比例是否與設(shè)計(jì)值相同，確認(rèn)焚燒入爐料配伍菜單是否與設(shè)計(jì)要求基本相同。（5）機(jī)場項(xiàng)目主體工程按起降架次統(tǒng)計(jì)工況。對于大型機(jī)場改、擴(kuò)建項(xiàng)目，工況的把控應(yīng)具體到所驗(yàn)收的跑道，掌握監(jiān)測期間各跑道所有型號飛機(jī)的起降架次及時(shí)間。1.3其他建設(shè)項(xiàng)目（1）化工原料或能源物料倉儲(chǔ)廢氣排放來源于儲(chǔ)罐的大、小呼吸。驗(yàn)收監(jiān)測重點(diǎn)集中在對環(huán)境影響較大的大呼吸排放時(shí)段，即裝卸操作時(shí)段，并通過單位時(shí)間物料裝卸量來核定工況。必要時(shí)可通過同類儲(chǔ)罐間的物料轉(zhuǎn)移來模擬運(yùn)作。（2）研發(fā)實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)種類變換頻繁，實(shí)驗(yàn)時(shí)間短，試劑復(fù)雜、消耗量少，排氣管道多，難以以定量指標(biāo)核定工況，只能通過各實(shí)驗(yàn)室試劑使用情況的記錄來說明工況。（3）房產(chǎn)類項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)，模擬開啟聲源可滿足噪聲監(jiān)測要求；廢水處理和鍋爐工況監(jiān)控可參見本文環(huán)保、輔助工程部分，飲食業(yè)油煙氣的驗(yàn)收監(jiān)測一般待招商后開展。2環(huán)保工程2.1污水處理設(shè)施工況記錄同污水處理廠，但記錄污水處理量時(shí)不應(yīng)納入因工藝需要用于稀釋高濃度廢水而摻入的地表水或回用水等。2.2半導(dǎo)體行業(yè)有機(jī)廢氣處理裝置半導(dǎo)體行業(yè)的有機(jī)廢氣通常是連續(xù)產(chǎn)生的，但對于有機(jī)廢氣的沸石轉(zhuǎn)輪濃縮處理裝置，其再生高濃度廢氣的燃燒是間歇運(yùn)行的，應(yīng)了解其燃燒時(shí)間。2.3焚燒爐焚燒量是主要的工況核定參數(shù)，其他還有熱功率等參數(shù)。3輔助工程3.1鍋爐蒸汽鍋爐：負(fù)荷參數(shù)為鍋爐蒸發(fā)量，以蒸汽流量表法、水表法、量水箱法測定，或根據(jù)燃料消耗量計(jì)算。熱水鍋爐：負(fù)荷參數(shù)為鍋爐功率，計(jì)算鍋爐功率所需的參數(shù)有：讀取鍋爐出水、回水溫度，讀取或測定進(jìn)/回水管流量從而計(jì)算循環(huán)水量。房產(chǎn)類項(xiàng)目的熱水鍋爐一般加熱時(shí)間短（僅10分鐘），保溫時(shí)間長，應(yīng)合理設(shè)定監(jiān)測頻率、安排監(jiān)測時(shí)間。如鍋爐加熱運(yùn)行時(shí)間短至無法滿足監(jiān)測所需時(shí)間時(shí)，可適當(dāng)縮短監(jiān)測時(shí)間。導(dǎo)熱油爐：與熱水鍋爐類似，但其功率計(jì)算涉及相應(yīng)油品導(dǎo)熱系數(shù)的查找。3.2工業(yè)爐窯根據(jù)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）規(guī)定，監(jiān)測應(yīng)在最大熱負(fù)荷下進(jìn)行，或在燃料耗量較大的穩(wěn)定加熱階段進(jìn)行。熔煉爐、熔化爐等：在其熔煉、熔化作業(yè)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測，并以產(chǎn)品產(chǎn)量或投料量進(jìn)行工況核定。有固定的升溫程序的加熱爐（如鋼鐵、機(jī)電等行業(yè)）：確保在升溫程序期間監(jiān)測。3.3噴涂作業(yè)如噴涂對象為同一種產(chǎn)品，大小、形狀、表面積相同，常以噴涂對象的數(shù)量作為噴涂作業(yè)工況的核定參數(shù)；其他則可根據(jù)噴槍的使用數(shù)量、噴漆的用量、噴涂面積等核定工況。

附錄4驗(yàn)收意見推薦格式××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見×年×月×日，××單位根據(jù)××項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）并對照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范/指南、本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）和審批部門審批決定等要求對本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，提出意見如下：一、工程建設(shè)基本情況（一）建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、產(chǎn)品、規(guī)模，工程組成與建設(shè)內(nèi)容，包括廠外配套工程和依托工程等情況，依托工程與本工程的同步性等。（二）建設(shè)過程及環(huán)保審批情況項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制與審批情況、開工與竣工時(shí)間、調(diào)試運(yùn)行時(shí)間、排污許可證申領(lǐng)情況及執(zhí)行排污許可相關(guān)規(guī)定情況、項(xiàng)目從立項(xiàng)至調(diào)試過程中有無環(huán)境投訴、違法或處罰記錄等。（三）投資情況項(xiàng)目實(shí)際總投資與環(huán)保投資情況。（四）驗(yàn)收范圍明確本次驗(yàn)收的范圍，不屬于本次驗(yàn)收的內(nèi)容予以說明。二、工程變動(dòng)情況簡述或列表說明項(xiàng)目發(fā)生的主要變動(dòng)內(nèi)容，包括環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求、實(shí)際建設(shè)情況、變動(dòng)原因、是否屬于重大變動(dòng)，屬于重大變動(dòng)的有無重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）文件、不屬于重大變動(dòng)的有無相關(guān)變動(dòng)說明。三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況（一）廢水廢水種類、主要污染物、治理設(shè)施與工藝及主要技術(shù)參數(shù)、設(shè)計(jì)處理能力與主要污染物去除率、廢水回用情況、廢水排放去向等。（二）廢氣有組織排放廢氣和無組織排放廢氣種類、主要污染物、污染治理設(shè)施與工藝及主要技術(shù)參數(shù)、主要污染物去除率、廢氣排放去向等。（三）噪聲主要噪聲源和所采取的降噪措施及主要技術(shù)參數(shù)，項(xiàng)目周邊噪聲敏感目標(biāo)情況。（四）固體廢物固體廢物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量與處理處置量、處理處置方式、一般固體廢物暫存與委托處置情況（合同、最終去向）、危險(xiǎn)廢物暫存與委托處置情況（轉(zhuǎn)移聯(lián)單、合同、處置單位資質(zhì)）等。固體廢物儲(chǔ)存場所與處理設(shè)施建設(shè)情況（若有固體廢物儲(chǔ)存場）及主要技術(shù)參數(shù)。輻射主要輻射源項(xiàng)及安全和防護(hù)設(shè)施、措施建設(shè)和落實(shí)情況。（六）其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施2.在線監(jiān)測裝置簡述廢水、廢氣排放口規(guī)范化建設(shè)情況，如廢氣監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)、通往監(jiān)測平臺(tái)通道、監(jiān)測孔等；在線監(jiān)測裝置的安裝位置、數(shù)量、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數(shù)據(jù)是否聯(lián)網(wǎng)等。3.其他設(shè)施況。四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果（一）環(huán)保設(shè)施處理效率1.廢水治理設(shè)施各類廢水治理設(shè)施主要污染物去除率，是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定或設(shè)計(jì)指標(biāo)。2.廢氣治理設(shè)施各類廢氣治理設(shè)施主要污染物去除率，是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定或設(shè)計(jì)指標(biāo)。3.廠界噪聲治理設(shè)施根據(jù)監(jiān)測結(jié)果說明噪聲治理設(shè)施的降噪效果。4.固體廢物治理設(shè)施根據(jù)監(jiān)測結(jié)果說明固體廢物治理設(shè)施的處理效果。輻射防護(hù)設(shè)施根據(jù)監(jiān)測結(jié)果評價(jià)輻射防護(hù)設(shè)施的防護(hù)能力是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定或設(shè)計(jì)指標(biāo)。（二）污染物排放情況1.廢水各類廢水污染物排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。2.廢氣有組織排放：各類廢氣污染物排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。無組織排放：廠界/車間無組織排放監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。3.廠界噪聲廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。4.固體廢物固體廢物監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。輻射輻射監(jiān)測結(jié)果及達(dá)標(biāo)情況，若有超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析。6.污染物排放總量本項(xiàng)目主要污染排放總量核算結(jié)果、是否滿足環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)。五、工程建設(shè)對環(huán)境的影響根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，按環(huán)境要素簡述項(xiàng)目周邊地表水、地下水、海水、環(huán)境空氣、輻射環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量及敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲是否達(dá)到驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。六、驗(yàn)收結(jié)論按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》中所規(guī)定的驗(yàn)收不合格情形對項(xiàng)目逐一對照核查，提出驗(yàn)收是否合格的意見。若不合格，應(yīng)明確項(xiàng)目存在的主要問題，并針對存在的主要問題，如監(jiān)測結(jié)果存在超標(biāo)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按要求完全落實(shí)、發(fā)生重大變動(dòng)未履行相關(guān)手續(xù)、建設(shè)過程中造成的重大污染未完全治理、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告存在重大質(zhì)量缺陷、各級生態(tài)環(huán)境主管部門的整改要求未完全落實(shí)等，提出內(nèi)容具體、要求明確、技術(shù)可行、操作性強(qiáng)的后續(xù)整改事項(xiàng)。后續(xù)要求驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，針對投入運(yùn)行后需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容提出工作要求。八、驗(yàn)收人員信息給出參加驗(yàn)收的單位及人員名單、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人（建設(shè)單位），驗(yàn)收人員信息包括人員的姓名、單位、電話、身份證號碼等?！痢羻挝弧聊辍猎隆寥?/p>

附錄5“其他需要說明的事項(xiàng)”相關(guān)說明根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，“其他需要說明的事項(xiàng)”中應(yīng)如實(shí)記載的內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過程簡況，環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定中提出的，除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，以及整改工作情況等，現(xiàn)將建設(shè)單位需要說明的具體內(nèi)容和要求列舉如下：1環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過程簡況1.1設(shè)計(jì)簡況如實(shí)說明是否將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入了初步設(shè)計(jì)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，是否編制了環(huán)境保護(hù)篇章，是否落實(shí)了防治污染和生態(tài)破環(huán)的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。1.2施工簡況如實(shí)說明是否將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入了施工合同，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度和資金是否得到了保證，項(xiàng)目建設(shè)過程中是否組織實(shí)施了環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。1.3驗(yàn)收過程簡況說明建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)間，驗(yàn)收工作啟動(dòng)時(shí)間，自主驗(yàn)收方式（自有能力或委托其他機(jī)構(gòu)），自有能力進(jìn)行驗(yàn)收的，需說明自有人員、場所和設(shè)備等自行監(jiān)測能力；委托其他機(jī)構(gòu)的需說明受委托機(jī)構(gòu)的名稱、資質(zhì)和能力，委托合同和責(zé)任約定的關(guān)鍵內(nèi)容。說明驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）完成時(shí)間、提出驗(yàn)收意見的方式和時(shí)間，驗(yàn)收意見的結(jié)論。1.4公眾反饋意見及處理情況說明建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收期間是否收到過公眾反饋意見或投訴、反饋或投訴的內(nèi)容、企業(yè)對其處理或解決的過程和結(jié)果。2其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定中提出的，除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)措施，主要包括制度措施和配套措施等，現(xiàn)將需要說明的措施內(nèi)容和要求梳理如下：2.1制度措施落實(shí)情況（1）環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度如實(shí)說明是否建立了環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)分工；列表描述各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度及主要內(nèi)容，包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試及日常運(yùn)行維護(hù)制度、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障計(jì)劃等。（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施如實(shí)說明是否制訂了完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行了備案及是否具有備案文件、預(yù)案中是否明確了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案，是否按照預(yù)案進(jìn)行過演練等。（3）環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃如實(shí)說明企業(yè)是否按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求制定了環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，是否按計(jì)劃進(jìn)行過監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如何。2.2配套措施落實(shí)情況（1）區(qū)域削減及淘汰落后產(chǎn)能涉及到區(qū)域內(nèi)削減污染物總量措施和淘汰落后產(chǎn)能的措施，應(yīng)如實(shí)說明落實(shí)情況、責(zé)任主體，并附相關(guān)具有支撐力的證明材料。（2）防護(hù)距離控