2022年度青海省安全評價師職業(yè)資格每日一練試卷A卷含答案

2022年度青海省安全評價師職業(yè)資格每日一練試卷A卷含答案一單選題(共60題)1、放射性物質作業(yè)點，礦山企業(yè)應當按照國家規(guī)定的方法，每月至少檢測____（）

A．一次B．二次C．三次

答案：C

2、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告，可以并處（）的罰款。

A．3萬元以上7萬元以下

B．5萬元以上10萬元以下

C．3萬元以下10萬元以下

D．5萬元以上7萬元以下

答案：B

3、根據(jù)《建設工程安全生產條例》，建設工程實行施工總承包的，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產（）。

A．不承擔責任B．承擔部分責任C．承擔主要責任D．承擔連帶責任

答案：D

4、在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行識別，防止出現(xiàn)漏項，識別的過程實際上就是（）的過程。

A．安全預評價B．安全評價

C．系統(tǒng)安全分析D．安全驗收

答案：C

5、砂輪結合劑的作用是粘結磨粒，使砂輪成形，直接關系到砂輪的強度和安全。有機類結合劑（例如樹脂、橡膠）穩(wěn)定性較差，存放期過長或在不利環(huán)境下會降低強度，導致使用中砂輪破裂。有機類結合劑砂輪的存放時間不應超過____年，長時間存放的砂輪必須經回轉試驗合格后才可使用。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：A

6、井下采掘作業(yè)，當接近與地表水相通的地質破碎帶或者接近過承壓含水層的未封鉆孔時，應該____（）。

A．照常前進B．換個方向前進C．探水前進

答案：C

7、多數(shù)固體的燃燒呈______，有些固體則同時發(fā)生氣相燃燒和固相燃燒．（）

A．固相B．液相C．氣相

答案：C

8、硝化甘油類炸藥屬于____炸藥。（）

A．固體B．膠質C．液體

答案：B

9、在使用白棕繩時，如繩不夠長需接長時，應采用____法。（）

A．打結接長B．編接接長C．用鐵絲捆扎

答案：B

10、施工中使用的易燃、易爆材料，嚴禁在____內部存放，并以當日作業(yè)的需求量發(fā)放。（）

A．結構工程B．庫房C．宿舍

答案：A

11、重大危險源辨識的依據(jù)是物質的（）及其（）。

A．形態(tài)數(shù)量B．生產方式儲存類型

C．協(xié)調性干擾性D．危險特性數(shù)量

答案：D

12、表面探傷包括（）和（）。

A．著色探傷、射線探傷B．著色探傷、磁粉探傷

C．射線探傷、磁粉探傷D．超聲波探傷、著色探傷

答案：B

13、《安全生產法》規(guī)定，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的（）設計施工，并對其工程質量負責。

A．生產設備

B．安全設施

C．主體工程D．項目圖紙

答案：B

14、下列哪種燃料不準在鍋爐爐膛里燃燒？（）

A．煤炭B．汽油C．油渣

答案：B

15、人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導思想，包括三個原則，下列不包括在人本原理中的原則是（）。

A．激勵原則B．動力原則

C．能級原則D．安全第一原則

答案：D

16、據(jù)《安全生產法》規(guī)定，安全生產社會中介機構弄虛作假出具假證明的，由安全生產監(jiān)督管理部門吊銷其資格證，沒收違法所得，并處______萬元的罰款。（）

A．1～2B．3～5C．6～9D．10以上

答案：A

17、在職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫規(guī)定（GB1．8—89）中，對“危險因素”的解釋是（）。

A．能對人造成傷亡的因素

B．能夠影響人的身心健康或對物造成慢性損壞的因素

C．能對物造成突發(fā)性損壞的因素

D．能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損壞的因素

答案：D

18、生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出____。（）

A．建議B．批評C．檢舉

答案：A

19、鍋爐是（）的設備。

A．生產蒸汽B．加熱水C．生產蒸汽或加熱水D．生產蒸汽和加熱水

答案：C

20、在禁火區(qū)需做動火作業(yè)時，必須取得動火證。做動火分析時，取樣與動火的間隔不得超過__分鐘，如超過此間動火作業(yè)中間停止作業(yè)時間超過__分鐘，必須重新取樣分析。（）A．3030B．3060C．6030D．6060

答案：A

21、火災的防治途徑一般分為（）

A．發(fā)現(xiàn)、控制B．控制火災、滅火

C．設計、阻燃、滅火等D．報警、滅火

答案：C

22、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，安全生產違法行為構成犯罪的，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當將案件移送司法機關，依法追究（）。

A．經濟責任B．行政責任C．刑事責任D．民事責任

答案：C

23、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門處以罰款（）、責令停產停業(yè)、停產停業(yè)整頓的行政處罰的，應當自做出行政處罰之日起（）內報市（地）級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

A．五千元以上，五日B．五千元以下，七日

C．五千元以上，七日D．五千元以下，五日

答案：C

24、參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》，將危險因素分為（）類。

A．20B．17C．21D．24

答案：A

25、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，進行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案，報（）批準，并征得（）同意，方準爆破作業(yè)。

A．縣級以上公安局，縣、市以上主管部門

B．縣、市以上主管部門，縣級以上公安局

C．所在地縣、市公安局，縣、市以上主管部門

D．縣、市以上主管部門，所在地縣、市公安局

答案：D

26、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，市（地）級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以一萬元以上罰款、責令停產停業(yè)、停產停業(yè)整頓的行政處罰的，應當自做出行政處罰之日起七日內報（）人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者（）煤礦安全監(jiān)察局備案。

A．省級，市級B．市級，省級C．省級，省級D．市級，市級

答案：C

27、以下的論點中，（）不屬于“偶然損失原則”的論點。

A．事故后果及其嚴重程度都是隨機的。

B．反復發(fā)生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果。

C．事故后果及其嚴重程度是難于預測的，因此，無論事故損失大小，都必

須做好預防工作。

D．為了預防事故的發(fā)生，就要從根本上消除事故發(fā)生的可能性。

答案：D

28、水能撲救下列哪種火災?（）

A．石油、汽油B．熔化的鐵水、鋼水C．高壓電器設備D．木材、紙張

答案：D

29、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，使用爆破器材的單位，臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，并報所在地縣、市公安局批準。臨時小量存放的，向（）備案。

A．所在地人民政府B．縣級以上人民政府

C．所在地公安派出所D．所在地公安派出所

答案：D

30、對女職工和未成年工特殊保護的監(jiān)察，屬于（）。

A．行為監(jiān)察B．技術監(jiān)察C．一般監(jiān)察D．專門監(jiān)察

答案：D

31、為防止線路過熱、保護線路的正常工作，塑料絕緣導線在運行中最高溫度不得超過____。（）

A．50℃B．60℃C．70℃D．80℃

答案：C

32、根據(jù)《消防法》，下列哪些單位應當建立專職消防隊：a核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口；b大型高瓦斯煤礦；c生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；d儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；e火災危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的其他大型企業(yè)。

A．abcdeB．abcdC．bcdeD．acde

答案：D

33、下列說法不正確的是（）

A．在火災中，由于毒性造成人員傷亡的罪魁禍首是CO

B．火災煙氣的高溫對人和動物都可以產生不良影響

C．在建筑火災中，驅動力包括室內外溫差引起的煙囪效應、燃燒氣體的浮力和膨脹力、風的影響等

D．火災高于中性面時，由正煙囪效應產生的空氣流動能夠使煙氣流進豎井

答案D

34、《安全生產法》規(guī)定，法律責任分為刑事責任、行政責任和____三種。（）

A．民事責任B．財產責任C．其他法律責任

答案：A

35、油的爆炸極限范圍是____。（）

A．10％~12％B．7％~10％C．1％~6％

答案：C

36、泡沫滅火劑不適合使用的場所是（）

A．油庫B．車庫C．圖書室D．港口

答案C

37、下面哪一種應急預案演練的主要特點是口頭演練，一般是在會議室內舉行()。

A．桌面演練B．功能演練

C．全面演練D．其他演練

答案：A

38、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定，盛裝一般氣體的氣瓶，每()年檢驗1次。

A．2B．3C．5D．1

答案：B

39、在建筑施工現(xiàn)場起重作業(yè)中，地面人員切勿____。（）

A．向上張望B．站立在懸吊中的重物下面C．講話

答案：B

40、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，經營劇毒化學品和其他危險化學品的，應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府（）提出申請。

A．行業(yè)管理部門B．經濟貿易管理部門

C．計劃經濟部門D．安全監(jiān)察部門

答案：B

41、在壓力機采用手用工具（如夾具、鑷子）可以代替人手進入危險區(qū)送取料。配備了手用工具，（）安全裝置。

A．可以取代B．不可取代

C．可設置可不設置D．多余設置

答案：B

42、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，進行立案調查時，安全生產監(jiān)察員不得少于（）。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應當制作筆錄。

A．一人B．兩人C．三人D．五人

答案：B

43、職業(yè)安全健康管理體系中的持續(xù)改進是指（）。

A．不斷滿足相關法律法規(guī)要求B．不斷提高員工安全素質

C．不斷糾正各類不符合D．不斷降低各類事故的風險

答案：D

44、單排木腳手架搭設高度不宜超過____米。（）

A．20B．30C．50

答案：A

45、化學品事故發(fā)生后，除建立警戒區(qū)外，還應在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行____。（）

A．戒嚴B．人員疏散C．交通管制

答案：C

46、生產的火災危險性分類中，___最危險。（）

A．甲類B．乙類C．丙類D．丁類

答案：A

47、對電場危害的防護一般采用的措施是（）

A．屏蔽隔離B．短路C．封閉D．遠離

答案A

48、通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步改進和完善的方法是()。

A．因果分析法B．故障樹分析法

C．故障假設分析方法D．危險指數(shù)法

答案：D

49、根據(jù)《消防法》，營業(yè)性場所不能保障疏散通道、安全出口暢通的（）。

A．停產B．責令限期改正

C．停業(yè)D．處以罰款

答案：B

50、火災的定義（）

A．屬于自然燃燒的現(xiàn)象

B．在人們控制下的燃燒

C．人們失去控制蔓延燃燒的現(xiàn)象

D．沒有任何人和物的損失的燃燒，也叫火災

答案：C

51、處理化學品工作后洗手，可預防患下列____病。（）

A．青光眼B．前臂痙攣C．皮膚炎

答案：C

52、當?shù)蹉^處于工作位置最低點時，鋼絲繩在圈筒上的纏繞除固定繩尾的圈數(shù)外，不小于幾圈？（）

A．1B．2C．3D．5

答案：B

53、下列不屬于電器火災滅火器的是（）

A．干粉滅火器B．二氧化碳滅火器

C．泡沫滅火器D．1211滅火器

答案C

54、應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動，其中包括:（）。

A．應急隊伍的建設B．信息收集與應急決策

C．事故損失評估D．應急預案的演練

答案：B

55、為了保證在故障條件下形成故障電流回路，從而提供自動切斷條件，保護導體在使用中是____的。（）

A．允許中斷B．不允許中斷C．允許接入開關電器D．自動切斷

答案：B

56、下列哪個器件的作用是將鍋筒中引出的飽和蒸汽在壓力不變的條件下，再加熱到規(guī)定的過熱溫度，以滿足生產工藝的需要？（）

A．過熱器B．省煤器C．空氣預熱器

答案：A

57、額定蒸發(fā)量大于0．2t/h而小于0．5t/h的鍋爐至少應裝設_______。（）

A．兩個安全閥B．兩個水位表C．一個水位表

答案：B

58、地下挖掘作業(yè)應穿什么鞋？（）

A．防寒鞋B．防砸鞋C．防水鞋

答案：B

59、下列操作哪一個不能防止焊割作業(yè)中的回火現(xiàn)象？（）

A．焊（割）炬不要過分接近熔融金屬B．焊（割）嘴不能過熱

C．乙炔不能開得太大D．如乙炔瓶內部已燃燒，要用自來水降溫滅火

答案：C

60、不屬于生產經營單位主要負責人安全生產教育培訓內容的是（）。

A．工傷保險的政策、法律、法規(guī)

B．安全生產管理知識和方法

C．國家有關安全生產的方針、政策等

D．典型事故案例分析

答案：A

二多選題(共20題)1、根據(jù)《礦山安全法》，縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使下列哪些管理職責：

A．檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

B．審查批準礦山建設工程安全設施的設計；并負責對其竣工驗收

C．審查批準礦山開采許可證

D．組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作；

E．調查和處理重大礦山事故；

答案：ACDE

2、按導致事故的直接原因進行危險、危害因素的分類有(）。

A．物理、化學性危險、有害因素

B．生物、心理、生理性危險、有害因素

C．環(huán)境性危險、危害因素

D．人的失誤危險、有害因素

E．其他危險、有害因素

答案：ABE

3、火災探測報警系統(tǒng)主要包括（）兩部分

A．自動滅火器B．火災探測器C．溫度儀

D．報警控制器E．自動噴淋

答案BD

4、安全生產投入主要用于以下哪些方面：（）。

A．建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等；

B．增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；

C．重大安全生產課題的研究；

D．職工的安全生產教育和培訓；其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產事故應急救援預案等。

E．按國家標準為職工配備勞動保護用品；

答案：ABCDE

5、根據(jù)《消防法》建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合（）。

A．國家標準

B．地區(qū)標準

C．行業(yè)標準

D．國際標準

E．法定標準

答案：AC

6、下列論述中，（）不符合本質安全化原則的論點。

A．從技術、教育、身體和態(tài)度以及管理等四個方面入手，可以從根本上消除安全隱患。

B．從根本上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，達到預防事故發(fā)生的目的。

C．安全是相對的，所以不可能實現(xiàn)真正的本質安全化。

D．設備是可以實現(xiàn)本質安全化的，但對人是無法實現(xiàn)本質安全化的。

E．在進行工程項目時，必須從本質上實現(xiàn)安全化。

答案：ACD

7、根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，診斷和確認職業(yè)病的基本依據(jù)是什么？A．病人的職業(yè)史B．職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調查與評價C生產工藝和技術D．臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等

答案：ABD

8、根據(jù)《安全生產法》，下列哪些屬于從業(yè)人員的義務：（）

A．自律遵規(guī)B．學習安全知識，提高安全技能C．危險報告D．建立健全安全生產責任制

答案：ABC

9、根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，如下哪些行為將被受到拘留（十五天）處罰？

A．無證駕駛；B．事故后逃逸；C．超速行駛；D．醉酒后駕車的；E．違反管制不聽勸阻的答案：ABDE

10、煤礦安全監(jiān)察的主要工作方式為（）。

A．視時監(jiān)察B．重點監(jiān)察

C．一般監(jiān)察D．特殊監(jiān)察

E．分級監(jiān)察

答案：ABCD

11、企業(yè)在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時需充分考慮的是（）。

A．其他同行企業(yè)的職業(yè)安全健康方針

B．所適用的法規(guī)和其他要求

C．社會對職業(yè)安全健康管理體系的關注程度

D．企業(yè)過去與現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效

E．員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議

答案：BDE

12、一個完善的事故應急預案包括6個一級關鍵要素，其中包括：（）。

A．事故調查與處理B．應急策劃

C．現(xiàn)場恢復D．預案管理與評審改進

E．方針與原則

答案：BCDE

13、事故應急管理中"預防"的含義是（）。

A．事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，以實現(xiàn)本質安全

B．從人機物環(huán)等方面著手，徹底消除事故隱患

C．假定事故必然發(fā)生，通過預先采取預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度的目的

D．事故后及時處理，并通過PDCA持續(xù)改進生產中出現(xiàn)的安全問題

E．事故發(fā)生后，盡可能控制并消除事故

答案：AC

14、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的（）等有關個人健康資料。

A．職業(yè)史

B．職業(yè)病危害接觸史

C．職業(yè)健康檢查結果

D．職業(yè)病醫(yī)療費用

E．職業(yè)病診療

答案：ABCE

15、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的，應當責令立即停止作業(yè)，限期改正；有關煤礦或其作業(yè)場所經復查合格的，方可恢復作業(yè)：

A．未使用專用防爆電器設備的

B．未使用專用放炮器的

C．未使用人員專用升降容器的

D．使用明火明電照明的

E．為使用明火照明的

答案：ABCD

16、危險品裝卸前后，必須對車輛和倉庫進行必要的____，清掃干凈。

A．檢修B通風C．清掃

答案：BC

17、火藥燃燒的特性有（）

A．能量特征B．燃燒特性C．力學特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

18、防止可燃可爆系統(tǒng)的形成主要通過：()。

A．防止可燃物外溢泄漏

B．通風置換

C．惰性氣體保護

D．安全檢測及連鎖

E．根據(jù)物質的危險性進行控制

答案：ABCDE

19、鍋爐爆炸事故主要有：（）

A．滿水導致爆炸

B．水蒸氣爆炸

C．超壓爆炸

D．缺陷導致爆炸

E．嚴重缺水導致爆炸

答案：BCDE

20、火場逃生的方法有（）

A．用毛巾、手帕捂鼻護嘴B．遮蓋身體C．尋找避難處所

D．利用疏散通道逃生E．往人多的地方逃生

答案ABCD

三大題(共10題)1、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農民陳某進城打工，發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎金”，于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負責”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后，陳某在挖土時忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負責”為由，不同意對陳某進行補償。

【問題】這起案例的典型意義有哪些？

【參考答案】

這是一起典型的生產經營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應承擔的賠償責任的案例。

“生死合同”是指生產經營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負責”等內容，旨在發(fā)生生產安全事故后逃避應該承擔的對從業(yè)人員的賠償責任的協(xié)議。實踐中，簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全，生產中極易發(fā)生傷亡事故。

因此，有的生產經營單位為逃避應該承擔的責任，利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理，不依法與其簽訂規(guī)范的勞動合同，要求“工傷自理”。這種“生死合同”，以“合法”的形式，把生產經營單位應承擔的賠償責任推得一干二凈，嚴重損害從業(yè)人員的合法權益，是一種無效合同，不受法律的保護。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。

《安全生產法》第44條第二款明確規(guī)定：“生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任?！薄吧篮贤闭巧a經營單位為免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任而簽訂的協(xié)議，其內容直接違反《安全生產法》的規(guī)定。

同時，生產經營單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段，并非是平等協(xié)商的結果。該案中的個體磚廠利用陳某急于工作的心理，與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的協(xié)議，顯然是一種“生死合同”，屬無效合同，是不受法律保護的。

無效勞動合同從訂立的時候起，就沒有法律約束力。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的勞動合同，但這一人身傷害免責條款是無效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責任。因此，陳某既可直接向磚廠所有人王某請求賠償，也可向勞動行政主管部門申請?zhí)幚?，還可以直接向人民法院起訴，以維護其合法權益。2、?案例皮包廠苯中毒事故

【案情】

張某與王某合伙投資建設一旅行用皮包生產廠，但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機，盡快獲取經濟利益，二人經商議后，決定砍掉計劃用于購買通風設備的資金，先投產再說。結果生產過程中，因生產車間通風不好，苯的含量嚴重超標，發(fā)生嚴重苯中毒事故。

【問題】試分析，引起這起事故的根本原因有哪些？從中你能得到什么體會？

【參考答案】

皮包在生產過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)，因此使用這種粘合劑要求生產車間必須有良好的通風設備，這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經濟利益，置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購買通風設備的資金，致使從業(yè)人員因生產車間通風不好，苯含量嚴重超標，發(fā)生嚴重苯中毒，作為投資人張某和王某應當承擔法律責任。

這起事故充分說明，要保證安全生產，必須有一定的物質條件和技術措施加以支持，這就要求生產經營單位對安全生產方面必須有相應的資金投入。實行市場經濟以來，我國生產經營單位的經濟成分越來越復雜，國有生產經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外資生產經營單位、個體戶并存，就其數(shù)量而言，私營生產經營單位、外資生產經營單位和個體戶占了絕大多數(shù)，其中很多生產經營單位為了追求一時的經濟利益，安全生產投入嚴重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產條件，要錢不要職工的命，因此導致事故多發(fā)。從表面上看，安全生產方面的資金投入與單位追求的經濟效益之間是相互矛盾的；實則不然，因為發(fā)生一起大的事故，往往給單位帶來巨大的經濟損失，有的甚至能將一個單位多年的經濟效益毀于一旦。

《安全生產法》第18條正是針對這種情況，作出明確規(guī)定：“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任?！北景钢?，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產法的這一規(guī)定。3、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分，某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經濟損失3401．8萬元。

經過調查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開搞活，有水快流”的政策指導下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來，加之該縣礦產資源管理機構幾經變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴，管理水平低，在很短時間內為23個小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清，導致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導致事故發(fā)生。

該縣礦產資源管理部門的行為，違反了《安全生產法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，不得批準或者驗收通過。

因此，有關部門必須嚴格依法履行安全生產審批職責，不得降低標準和要求。該縣礦產資源管理部門違反法律的有關規(guī)定，對小煤礦審批不嚴，使一些根本不具備安全生產條件的小煤窯投入生產，不僅自身發(fā)生事故，還最終導致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。4、?案例建筑施工單位不依法建立應急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來，有關部門在進行監(jiān)督和檢查時，責令該單位立即建立應急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。

應急救援組織是指單位內部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織，對于發(fā)生生產安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經濟損失具有重要的意義。

《安全生產法》第69條規(guī)定，危險物品的生產經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。按照一般原則，在市場經濟條件下，法律不干預生產經營單位內部機構如何設立，這屬于生產經營單位的自主營權的內容。但考慮到危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產經營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產損失都較大。因此，《安全生產法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產法》第69條規(guī)定的應當建立應急救援組織的情況。但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經濟賬，不算安全賬，不建立應急救援組織。這種行為是違反《安全生產法》上述有關規(guī)定的，有關負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令其予以糾正是正確的。5、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構依法履行監(jiān)督檢查職責案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產方面存在較大問題，該礦多名職工打電話向當?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映，煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視，決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時，礦長當即表示：“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，只聽縣政府的，你們是管國家大礦的，管不著我們。請你們最好別來，來了我們也不接待?！碑斆旱V安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達室的老工人外，其他人都沒了蹤影，礦長辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過問下，該礦礦長才露了面，并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿，當檢查人員向其詢問有關安全生產工作情況時，礦長要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關賬目，檢查安全生產資金投入情況時，礦長以會計不在為由，拒不提供有關賬目。同時，該礦長還授意有關人員“硬的不行，就來軟的，就是不能說實話”。由于礦長的阻撓，使這次檢查進行得非常艱難。

【問題】從相關法律的角度，論述本案中，與國家有關規(guī)定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產經營單位拒絕、阻撓負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的案件。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，是代表國家執(zhí)行公務的行為，具有強制性，任何生產經營單位都必須接受。否則，安全生產監(jiān)督管理職責就無法落實，安全生產也就無法保障。

《安全生產法》第57條規(guī)定，生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說，生產經營單位要允許監(jiān)督檢查人員進入本單位及其有關生產經營場所進行檢查，要主動、如實地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產工作的有關情況，監(jiān)督檢查人員需要調閱有關資料時，生產經營單位要如實提供，對監(jiān)督檢查人員要求當場糾正的違法行為，應當立即糾正等。這是生產經營單位的一項法定義務，不得拒絕，也不得阻撓。

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機關根據(jù)國務院規(guī)定的職權，對煤礦安全實施監(jiān)察。近年來，國務院對煤礦安全監(jiān)察體制進行了重大改革，專門設立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構，負責煤礦安全監(jiān)察工作。設在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，是省煤礦安全監(jiān)察機構的派出機構，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權限，獨立實施監(jiān)察和相應的行政處罰。

該條例第3條還規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。因此，無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，也無論是大礦還是小礦，都應當依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的監(jiān)察。

本案中，礦長先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來檢查，后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關本單位安全生產工作的情況，不提供有關會計賬目，還授意有關人員不得提供有關實際情況。該礦長的行為，給煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責造成了很大的障礙，其性質是嚴重的，不僅違反了《安全生產法》的有關規(guī)定，也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長并未使用暴力，尚不構成犯罪，可以依法追究其相應的行政責任。6、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導致40人死亡，14人受傷，造成直接經濟損失631萬元。事故相關責任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關責任人都受到了相應的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責任處罰的法規(guī)主要有《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責任追究規(guī)定》、《安全生產違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。7、?案例農民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務局從外地招了一批農民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓費，港務局只對他們簡單交代了安全注意事項，而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應急措施根本沒有提及。一日，公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后，港務局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時，農民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見，二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

在此過程中，拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位，徐庫二人也未主動詢問，便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經醫(yī)院鑒定，屬于三級傷殘。

【問題】試從法律的角度，論述這起事故的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經過安全生產培訓、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產安全事故。

《安全生產法》第21條規(guī)定，生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，未經安全生產教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產經營單位人應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。本案中，由于港務局沒有對招收的農民工進行安全生產教育和培訓，導致作業(yè)人員安全生產知識缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進行作業(yè)，從而造成此次生產安全事故。因此，本案中，港務局應對事故承擔主要責任。同時，有關作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有直接責任。8、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產車間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長在指揮有關人員抬出死亡工人的尸體后，經與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時，又命人將存放在其他生產車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日，廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產經營單位應承擔的相關法律責任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產經營單位主要負責人在生產安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的案件。

生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，在組織事故搶救的同時，應當保護事故現(xiàn)場，保存有關證據(jù)。這對于有關部門順利調查處理事故，查明事故原因，分清事故責任具有重要的意義。實踐中，一些生產經營單位發(fā)生事故后，其負責人為了逃避應當承擔的法律責任，故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產經營單位負責人存在的這種情況，《安全生產法》第70條明確規(guī)定，生產經營單位負責人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位