四城聯(lián)創(chuàng)實施方案

中共##鄉(xiāng)委員會##鄉(xiāng)人民政府關于“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的實行方案為貫徹貫徹市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”的重大決策部署，建設富裕、秀美、文明##，實現(xiàn)改善人民群眾生活質量、提高城市形象、提高城市品牌效應、增強我市的綜合實力的目的，結合我鄉(xiāng)工作實際，特制定##鄉(xiāng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作實行方案。指導思想堅持“創(chuàng)建為了人民，創(chuàng)建依靠人民，創(chuàng)建成果由人民共享”的創(chuàng)建宗旨，促進我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展，為建成富裕、和諧、幸福##而奮斗。重要任務開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，必須堅持全面推動與重點突破相結合的原則，對照創(chuàng)建工作各項指標任務，逐項貫徹完畢。近三年要完畢的重要任務是：（一）全力配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作1、開展食品生產公司健康教育工作。結合全市爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市規(guī)定，緊緊圍繞提高食品生產從業(yè)人員健康素質，在轄區(qū)內食品生產公司中定期開展相關的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病防止、營養(yǎng)衛(wèi)生等健康知識。并規(guī)定食品生產公司做到“三個貫徹”：一是貫徹健康教育人員。明確健康教育分管領導，指定1名專（兼）職人員負責具體實行健康教育工作。二是貫徹健康教育宣傳。設立宣傳屏、欄、窗，開展健康教育宣傳活動。三是貫徹健康教育檔案。把健康教育納入食品安全知識教育內容，建立全員健康教育檔案。2、加強生產領域食品衛(wèi)生安全管理。一方面，推動食品生產公司質量安全主體責任的貫徹，與全鄉(xiāng)食品加工公司簽訂《食品生產加工公司貫徹質量安全主體責任承諾書》，對公司的主體責任做出了承諾，提高食品生產公司的安全衛(wèi)生意識。另一方面，開展生產加工領域食品安全專項整治活動。堅持“全面監(jiān)管、分類實行、重心下移、打扶結合”的原則，加大對獲得食品生產許可證公司的監(jiān)管力度，加強平常監(jiān)督頻次，加快審查速度，督促獲證公司自覺守法經營，積極幫助引導未申證公司發(fā)明條件申辦食品生產許可證。第三，注重研究探索建立生產加工領域食品質量安全監(jiān)管工作的長效機制，鞏固整治取得的成果，保證食品質量安全。3、全面啟動全鄉(xiāng)農村廁所改造提高工程。全鄉(xiāng)村民住戶旱廁逐步改成水沖式或無害化衛(wèi)生廁所，年終完畢80%。4、開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，改善人居環(huán)境。各村要建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔機制，成立保潔機構，制定完善的保潔制度，配齊保潔車，合理設立垃圾池和填埋場；大街小巷要定期清掃，垃圾要及時清理并做到日產日清；大街小巷不得堆放煤堆、柴堆等雜物，因修建房屋需臨時堆放的建筑材料要堆放整齊，不得影響交通安全；街巷路面平整，路燈、排水等設施完善，無土路、無殘垣斷壁、上下水貫通，無污水橫流，無私搭亂建，鄉(xiāng)容村貌干凈整潔。5、提高交通干道環(huán)境建設標準，保持環(huán)境整潔。以打造“文明示范路”為樣板，進一步深化交通干道環(huán)境綜合整治。重點整治位于鄉(xiāng)域范圍內新田路、文明東路、東環(huán)路、##路，做到道路路況良好，綠化補栽管護到位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美；宣傳牌和標語設立合理到位，無私自設立和有礙觀瞻的廣告牌；路面及道路兩側干凈整潔，無積存建筑垃圾、生活垃圾，無堆放廢棄秸稈，綠化帶內無垃圾等雜物；加強交通法規(guī)宣傳教育，加大對群眾夏收、秋收時節(jié)在轄區(qū)道路沿線攤曬糧食行為的治理力度，保證道路交通安全；道路兩側門店牌匾設立規(guī)范，門店附近無亂堆亂放、車輛無亂停亂放現(xiàn)象；不定期突擊檢查流動攤點占道經營等現(xiàn)象。6、加強小城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治力度，改善小城鄉(xiāng)面貌。加大小城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，重點整治占道經營、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂潑臟水、亂倒垃圾等不文明行為，切實解決小城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題。加強門前“三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）責任管理，臨街單位、鋪面保持責任范圍內整潔干凈，無垃圾等廢棄物，無污水溢流，無衛(wèi)生死角；牌匾設立要規(guī)范，無占道經營、亂堆亂放、私搭亂建、亂停放車輛等管理不規(guī)范行為；維護責任區(qū)范圍內綠化設施完好，不擅自占用和損壞綠地，及時制止破壞花草樹木和綠化設施的行為。成立小城鄉(xiāng)環(huán)境整治督查組，督促沿街單位、店鋪履行“三包”職責，臨街單位、鋪面門前“三包”責任書簽訂率應達成95%。經批準設立的流動攤點必須備有衛(wèi)生收集工具，保持周邊路面衛(wèi)生整潔；各商鋪要規(guī)范經營，文明經商，秩序良好。（二）全力配合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作加大環(huán)保宣傳教育，增強群眾環(huán)保意識；加強##水源地和二庫保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察力度，保證飲用水安全；積極做好香邑村群眾征地協(xié)調工作，全力配合市環(huán)保、水務、國土等相關部門開展?jié)液訚竦厣鷳B(tài)修復治理工程；積極推行秸稈還田，加強秸稈綜合運用，嚴禁焚燒秸稈，有效控制農業(yè)污染源；加大對轄區(qū)內重點公司監(jiān)管力度，保障公司污染防治設施正常運營，污染物達標排放；繼續(xù)進一步開展生態(tài)鄉(xiāng)（村）示范創(chuàng)建活動。（三）全力配合創(chuàng)建全國文明城市工作1、進一步開展“學雷鋒樹新風”志愿服務活動。每月擬定一個主題，每月至少開展一次活動，搭建服務群眾的新平臺：一月：“紅紅火火過大年”；二月：“清潔環(huán)境衛(wèi)生”；三月：“植樹護綠”；四月：“文明交通行動”；五月：“關愛殘疾人”；六月：“環(huán)保宣傳”；七月：暑期“文明禮儀宣傳”；八月：暑期“小志愿大奉獻”行動；九月：“厲行節(jié)約宣傳”；十月：“關愛老年人”；十一月：“關愛貧困人”；十二月：“關愛農民工”。2、進一步開展“好媳婦”、“好婆婆”和“文明戶”等評選活動，形成長效機制。3、建立道德講堂。全年組織開展干部群眾的文明禮儀教育至少兩起，開展向道德模范學習、向身邊好人學習活動。

4、扎實開展“關愛老年人、關愛殘疾人、關愛貧困戶”關愛幫扶活動。動員全鄉(xiāng)黨員干部、各類志愿者組織和群眾，采用“一幫一”或“多幫一”的方式，為老年人、殘疾人、貧困戶等弱勢群體辦實事、辦好事，切實解決他們生活中的實際困難。5、開展“文明餐桌”行動。以機關食堂為重點，廣泛宣傳文明餐桌行動，提倡節(jié)儉用餐，文明用餐、健康用餐的良好社會風氣。6、扎實開展未成年人教育工作

（1）建立健全未成年人領導機制和工作機制。健全未成年人思想道德建設領導機構，制定方案，大力宣傳典型經驗。對中小學生德育老師定期培訓，充足發(fā)揮關工委、司法所、中小學校等未成年人教育的主陣地作用，扎實開展普法、禮儀、道德、革命傳統(tǒng)教育等活動。

（2）廣泛開展未成年人思想道德建設主題實踐活動。一是以學習雷鋒等主題實踐活動為載體，進一步制定方案、明確目的、完善措施，開展“文明禮貌伴我行”、童心向黨、童謠傳唱等道德實踐活動。二是組織中小學在“六一”期間開展“向雷鋒學習、做美德少年”，國慶期間開展“向國旗敬禮、做一個有道德的人”主題實踐活動。制定“中華經典誦讀”實行方案并納入教學計劃。（3）不斷完善“三結合”教育網絡。一是師德師風建設有明顯成效，德育教育要滲透于各門課程教育全過程。二是各中小學校建立家長學校，經常性開展“家長教子”活動。三是積極組織開展爭做“小小志愿者”活動。四是積極開展“捐資助學”活動，學校有具體關愛幫扶困難家庭、流動人口未成年人子女就學的具體措施。

（4）進一步凈化社會文化環(huán)境。一是堅持不懈地開展“掃黃打非”檢查和專項治理；二是推動網吧經營秩序規(guī)范，取締“黑網吧”和變相經營網吧，嚴禁網吧違規(guī)接納未成年人；三是加強校園周邊環(huán)境治理，繼續(xù)打擊違法違規(guī)經營行為。7、開展便民服務中心“文明服務”活動（1）優(yōu)美的服務環(huán)境。內外環(huán)境凈化，窗口布置整潔，達“四無”（無紙屑、無煙頭、無痰跡、無垃圾）標準，物品排放整齊、整潔。

（2）優(yōu)質的服務效率。辦事人員要做到：進有迎聲，出有送聲，對職責范圍內的事項不推諉、不拖拉、不刁難，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時限內辦結。（3）優(yōu)良的服務秩序。服務窗口的工作內容和職責，辦事依據、條件、程序、過程、結果和時限，服務承諾、違諾違紀的投訴及辦法等及時向服務對象公開，公開的內容全面、真實、準確，辦事行為公開、公正、透明；建立完善和貫徹首問負責制、限時辦理制等制度。（4）優(yōu)化的服務機制。窗口工作人員能廣泛聽取服務對象及社會各方面的批評和建議；建立健全民主評議、投訴舉報等群眾監(jiān)督制度和工作考評、自查整改、責任追究等監(jiān)督機制。8、扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建（1）加大文明和諧村創(chuàng)建力度。一是村容村貌整潔優(yōu)美。新農村建設“四化四改”、“六個一”工程標準高、效果好。二是社會事業(yè)健康發(fā)展。農村教育普及，農民技術培訓經?；?；衛(wèi)生保健達標，新型農村合作醫(yī)療村民參合率達成90%以上；有文體活動廣場、文體活動室，建有“文化信息資源共享工程”接受點；五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、殘疾人政策所有貫徹。三是鄉(xiāng)風文明進一步人心。廣泛開展星級文明戶、文明村民評選活動，紅白理事會等群眾性自治組織可以有效規(guī)范村民行為，志愿服務活動、文體活動經常性開展，未成年人思想道德建設常抓不懈。五是社會秩序和諧穩(wěn)定。治保、民調等組織完善，普法教育經常，安全生產貫徹到位。六是經濟發(fā)展實力增強。有效益顯著的骨干公司和特色農業(yè)項目占全村總產值的60%以上，村民實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。（2）積極推薦省、臨汾市和我市文明和諧村申報工作。（3）扎實開展群眾性文體活動。開展一系列機關乒乓球、羽毛球、跳繩、拔河等體育活動，豐富機關文化生活，打造健康機關文化；開展慶“七一”系列活動；辦好村官論壇；以##老年書畫協(xié)會為載體，舉辦農民書畫展；全面開展“送科技、文化、衛(wèi)生”等下鄉(xiāng)活動，滿足人民群眾文化需求；成立農民劇社，開展“建一個劇社，創(chuàng)作一臺劇目，開展一次展演”活動，推動農民文化生活新提高。（四）全力配合創(chuàng)建國家園林城市工作1、積極配合市園林局做好公共綠地和城市綠化工作。依照國家有關規(guī)定履行植樹或其他綠地綠化義務，推動全市綠化管理體制不斷健全，城市園林綠化養(yǎng)護管理水平不斷提高。2、加強樹木栽植管護，搞好鄉(xiāng)村綠化美化。嚴格按照規(guī)劃設計實行綠化工程，準時保質保量完畢綠化任務，重點完畢##進村路（##至村南門口）、##至##景觀大道、##村西街道路綠化任務，完善##村2023米農田林網、##20畝成片林、##120畝速生豐產林建設任務；加強林木平常管護工作，保證苗木成活率；花卉苗木要修剪整齊，并及時進行補植補栽，做到無枯樹、無殘缺；嚴格貫徹林木管護人員巡邏制，重點做好##森林防火工作；積極引導和鼓勵群眾在房前屋后、空閑地栽植花草樹木、育養(yǎng)盆景等，進一步開展“村莊綠化，庭院美化”活動和園林式村莊創(chuàng)建活動，全面提高農村綠化覆蓋率。三、保障措施“四城聯(lián)創(chuàng)”是一項系統(tǒng)工程，必須切實加強領導，強化責任，嚴格考核督辦，狠抓貫徹。（一）強化組織領導。成立##鄉(xiāng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作領導小組，組成人員如下:組長：###（鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長）副組長：###（鄉(xiāng)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡員）###（鄉(xiāng)人大主席）###(鄉(xiāng)黨委委員、紀檢委書記)###（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長）###（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）###（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）###（黨委委員、鄉(xiāng)黨委辦公室主任）各村黨支部書記、村委會主任、各小學校長領導小組指導“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，研究解決創(chuàng)建工作中的有關重大事項。各單位、村要根據相關創(chuàng)建工作實行方案，細化分解任務，貫徹工作措施，制定創(chuàng)建方案和年度工作計劃，保證各項創(chuàng)建工作目的任務按期完畢。（二）強化輿論氛圍。充足運用屏、欄、網、幅等各種平臺，圍繞創(chuàng)建任務，有重點、有計劃、分階段推出創(chuàng)建專題報道，全方位反映創(chuàng)建工作進展情況，做到在聲勢和效果上大張旗鼓、濃墨重彩，在內容和形式上貼近群眾、寓教于樂，充足激發(fā)干部群眾參與的激情。通過廣泛進一步地宣傳，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、進一步人心、形成人人關心、