農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題研究

農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題研究實(shí)行方案侍莊中學(xué)孫洋一、課題提出的背景1.時(shí)代背景隨著改革開放城市化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)的限制打破，大規(guī)模的人流動(dòng)形成了一個(gè)特殊群體：留守兒童。所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在原戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。留守兒童問題現(xiàn)在已經(jīng)相稱嚴(yán)重了，是社會(huì)現(xiàn)在急需解決的一個(gè)問題。由于地理和歷史等因素，我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾鋒利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等因素?zé)o法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)導(dǎo)致不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色規(guī)定，而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化進(jìn)程加快。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城市(鎮(zhèn))、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并隨之出現(xiàn)了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——進(jìn)城農(nóng)民工子女，農(nóng)民工子女教育也就擺在了各級(jí)政府部門工作的重要日程，相應(yīng)地，農(nóng)民工子女教育政策經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展演變的過程。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育問題，是我國(guó)當(dāng)前和此后相稱長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期必須要面對(duì)和解決的重大問題，是一項(xiàng)影響范圍廣、涉及方面多、解決難度大的工作，需要全社會(huì)以及政府各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和齊心合力才干有效的解決。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育所面臨的問題：不能適齡入學(xué)及失學(xué)問題嚴(yán)重；入學(xué)、就學(xué)過程中的不公平問題明顯；進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的頻繁流動(dòng)打亂了學(xué)校既有的教育教學(xué)及管理秩序；不同地區(qū)教育內(nèi)容的銜接問題日益突出；簡(jiǎn)陋的民工子弟學(xué)校與大量的低成本入學(xué)需求成為政府管理上的難題。2.問題成因據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童近2023萬(wàn)人。有專家推算和保守估計(jì)，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬(wàn)以上。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在本地兒童總數(shù)中所占比例高達(dá)18-22%。父母雙方都外出流動(dòng)，兒童不能與父母在一起生活的情況在所有留守兒童中超過了半數(shù)，比例高達(dá)56.17%。因人口流動(dòng)引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問題：一是監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證。據(jù)記錄，80%以上的留守兒童是由于父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相稱數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。二是缺少撫慰，身心健康令人堪憂。據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查顯示：70%的父母年均回家局限性3次，有的甚至幾年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均局限性1次。由于父母長(zhǎng)期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，碰到心理問題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。三是疏于照顧，人身安全不容忽視。監(jiān)護(hù)責(zé)任不貫徹，監(jiān)護(hù)人缺少防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。公安部門記錄數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時(shí)得到父母幫助，極易釀成嚴(yán)重后果。農(nóng)民工子女教育問題是隨著著農(nóng)民工進(jìn)城數(shù)量規(guī)?；a(chǎn)生的，是在農(nóng)民到農(nóng)民工的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民工自身狀況的變化過程中而逐步出現(xiàn)的。第一，現(xiàn)行《義務(wù)教育法》不能適應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)發(fā)展。我國(guó)《義務(wù)教育法》明確規(guī)定義務(wù)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的體制。戶籍就成了享受義務(wù)教育的重要依據(jù)，而城市農(nóng)民工子女具有明顯的居住地與戶籍所在地相分離的特點(diǎn)，這樣一方面跨地區(qū)的流動(dòng)使流出地政府不便對(duì)這些流出本地的適齡兒童少年的就學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)控；另一方面，當(dāng)外來(lái)學(xué)童隨父母流動(dòng)時(shí)，并沒有也不也許將戶籍所在地應(yīng)對(duì)其投入的教育經(jīng)費(fèi)帶到流入地，流入地政府既無(wú)義務(wù)也不也許投入大筆教育經(jīng)費(fèi)完全承擔(dān)眾多外來(lái)人口子女就學(xué)的責(zé)任。這種地方負(fù)責(zé)的管理體制，使各地教育行政部門在對(duì)待流動(dòng)人口子女教育問題上處在一種“無(wú)責(zé)任”的境地，消解了政府管理、支持和資助農(nóng)民工子女教育的積極性。第二，相關(guān)政策執(zhí)行不力。雖然各地都對(duì)城市農(nóng)民工子女受教育問題制定了相應(yīng)的政策，但是實(shí)際中對(duì)于農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理沒有明確的全國(guó)統(tǒng)一的教育行政管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，這類學(xué)校幾乎處在自發(fā)辦學(xué)狀態(tài)，比較混亂。各地相應(yīng)的財(cái)政撥款也往往被挪用為本地公辦學(xué)校的發(fā)展。3.發(fā)展走向留守兒童問題是隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長(zhǎng)時(shí)期存在的社會(huì)問題，解決好這個(gè)問題，關(guān)系到未來(lái)人口素質(zhì)和勞動(dòng)力的哺育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和可連續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。農(nóng)民工子女教育存在問題表白，農(nóng)民工子女教育問題將是一段時(shí)期長(zhǎng)期存在的問題，解決起來(lái)任重而道遠(yuǎn)。因此，研究農(nóng)民工子女教育問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目的出發(fā)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研工作，采用多種手段綜合治理，真正讓農(nóng)民工子女受益，真正實(shí)現(xiàn)教育水平。4.縣內(nèi)簡(jiǎn)況據(jù)我縣“留守學(xué)生”抽樣情況調(diào)查表顯示，單親外出人數(shù)約占留守學(xué)生人數(shù)的46%，雙親外出的人數(shù)占了留守學(xué)生人數(shù)的54%。留守學(xué)生由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺少家庭的親情溫暖，普遍存在學(xué)習(xí)成績(jī)較差、不良嗜好增多，心理健康狀況堪憂等問題，老師在留守學(xué)生生活中既要充當(dāng)師長(zhǎng)角色又要充當(dāng)父母的角色。關(guān)愛留守兒童是全方位的、全社會(huì)共同的責(zé)任。而我縣目前還沒有對(duì)留守兒童教育問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究。隨著我縣工業(yè)的發(fā)展對(duì)全中心外來(lái)務(wù)工子女的家長(zhǎng)情況調(diào)查顯示：家長(zhǎng)文化限度普遍不高，大專以上文化限度全中心只有35人，僅占家長(zhǎng)人數(shù)的2.3%；而小學(xué)以下文化限度的家長(zhǎng)占到25.4%，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)能力弱，在教育孩子上缺少科學(xué)的方法，陳舊的家教觀念與學(xué)校的現(xiàn)實(shí)教育產(chǎn)生很大矛盾，使孩子初期習(xí)慣養(yǎng)成出現(xiàn)缺失，對(duì)孩子未來(lái)成長(zhǎng)極為不利。外來(lái)務(wù)工子女流動(dòng)性強(qiáng)，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式、心理健康上有特殊的需求，需要學(xué)校采用適宜的教育策略幫助學(xué)生盡快適應(yīng)新的環(huán)境，享受與本地孩子同等的教育。我校是一所農(nóng)村寄宿制中心小學(xué)，許多留守兒童和農(nóng)民工子女缺少父母直接的關(guān)愛與庇護(hù)，久而久之，產(chǎn)生了一系列的心理問題。學(xué)習(xí)方面因缺少家庭的輔導(dǎo)，導(dǎo)致困難重重；行為方面缺少父母的管教，在監(jiān)護(hù)人不敢管也管不了的情況下出現(xiàn)了厭學(xué)、逃學(xué)，引起行為上的偏差，嚴(yán)重者走上犯罪的道路，誤入歧途。為了這些留守兒童和農(nóng)民工子女的心理健康，同時(shí)也為了他們的人格健康，給予他們心靈上的幫助和引導(dǎo)，使他們擁有一個(gè)快樂的童年，我們積極開展了專項(xiàng)課題研究。二、重要概念的界定本課題的“農(nóng)村留守兒童”重要指農(nóng)民工子女，父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童,父母外出打工后，孩子留在了家中(重要在農(nóng)村)或父母早出晚歸打臨工而無(wú)法照顧的兒童，他們被稱為留守兒童。農(nóng)村留守兒童重要有三種類型:一種是父母長(zhǎng)期在外打工,孩子由爺爺奶奶或者叔叔的親戚照顧的留守兒童。第二種是父母早出晚歸打臨工而形成的留守兒童。三是外地學(xué)生,寄宿親戚家的留守兒童。留守兒童存在的問題：一是學(xué)習(xí)問題，二是品德問題、三是生活問題、四是學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)問題（缺少親情體驗(yàn)）。三、國(guó)內(nèi)外研究情況1.研究現(xiàn)狀由于國(guó)外國(guó)情的差異，留守兒童比例較少，留守兒童教育問題并不十分突出，所以相關(guān)的課題研究基本沒有。國(guó)內(nèi)對(duì)留守兒童問題的關(guān)注研究始于上個(gè)世紀(jì)90年代初，但沒有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)研究和探討。最近三年來(lái)，由于社會(huì)領(lǐng)域提出“關(guān)注弱勢(shì)群體”和教育領(lǐng)域提出教育公平、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展等重要命題，于是農(nóng)村留守兒童教育問題的研究成為科學(xué)研究中的一大熱點(diǎn)問題。中央教科所和部分市縣教育部門對(duì)留守兒童教育問題的研究也逐漸增多。2023年頒布的《北京市對(duì)流動(dòng)人口適齡兒童少年實(shí)行義務(wù)教育的暫行辦法》是北京市把農(nóng)民工子女教育納入法制化軌道的一個(gè)重要標(biāo)志。2023年教師節(jié)溫家寶總理在視察北京市接受外來(lái)務(wù)工農(nóng)民子弟學(xué)校時(shí)寫下了這樣一句話，“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”。標(biāo)志著流動(dòng)人口子女和城市兒童少年本應(yīng)得到同等的尊重，應(yīng)享有同等的受教育的權(quán)益。2023年將借讀費(fèi)徹底取消，這樣流動(dòng)人口子女的入學(xué)率穩(wěn)步提高，隨之帶來(lái)的流動(dòng)人口子女教育問題，是我國(guó)教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問題，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和全局性的特點(diǎn)?！掇r(nóng)民工子女受教育權(quán)及義務(wù)教育法制公平研究》（祁雪瑞著，四川大學(xué)出版社,2023），從農(nóng)民工的身份性、社會(huì)資源的公平性等多方面、多角度對(duì)農(nóng)民工子女教育問題做了闡述，呼吁社會(huì)關(guān)注、重視并保護(hù)農(nóng)民工子女的受教育權(quán)，以期促進(jìn)教育公平；2023年5月,教育部召開“中國(guó)農(nóng)村留守兒童問題研討座談會(huì)”。2023年5月,全國(guó)婦聯(lián)等單位召開“中國(guó)農(nóng)村留守兒童社會(huì)支援行動(dòng)研討會(huì)”。2023年9月,全國(guó)婦聯(lián)召開“全國(guó)農(nóng)村留守兒童工作電視電話會(huì)”。2023年5月28日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在陜西考察期間，專門強(qiáng)調(diào)農(nóng)村留守兒童問題，規(guī)定各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門、農(nóng)村基層組織、學(xué)校和全社會(huì)都要關(guān)心這些孩子的生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、安全等問題，并建立相應(yīng)的管理和保障制度，使他們健康成長(zhǎng)，也使外出打工人員無(wú)后顧之憂。2023年2月27日，全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》認(rèn)為影響農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展的深層矛盾和突出問題還沒有得到主線解決。中央教科所教育發(fā)展研究部在2023年6月1日-7月5日之間，分別對(duì)河北省豐寧縣、甘肅省榆中縣、秦安縣、江蘇省沭陽(yáng)縣、宿豫縣等中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)研。認(rèn)為農(nóng)村留守兒童存在三方面的問題：1.監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題。2.缺少親情撫慰導(dǎo)致的生活問題3.缺少完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問題。周林對(duì)留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境中存在的問題作了認(rèn)真的理論分析，并從“問題”、“措施”、“效果”三個(gè)方面介紹了南充市高坪區(qū)留守兒童的區(qū)域性經(jīng)驗(yàn)，在一些經(jīng)驗(yàn)上，又結(jié)合了一些相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提出了更為主線的制度性措施。為搞好留守兒童工作提供了有效的經(jīng)驗(yàn)！2023年1月12日，由蘭州大學(xué)“甘肅農(nóng)村留守兒童調(diào)查研究”小組通過1年的調(diào)查研究，初次公布了我省留守兒童的調(diào)研結(jié)果。該調(diào)研系統(tǒng)地分析了甘肅留守兒童的生活現(xiàn)狀和心理問題，發(fā)現(xiàn)很多“留守兒童”已轉(zhuǎn)化為“問題兒童”。由此，研究人員根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了一些“挽救”留守兒童的對(duì)策，希望社會(huì)能對(duì)的結(jié)識(shí)、關(guān)注留守兒童和解決留守兒童的心理困擾。農(nóng)村學(xué)校要發(fā)明條件，開展豐富多彩且有益于學(xué)生身心健康的教育活動(dòng)，這些活動(dòng)在提高學(xué)生知識(shí)水平的同時(shí)，也會(huì)使學(xué)生進(jìn)入特定的心理氛圍，受到感染。如針對(duì)小學(xué)生參與意識(shí)強(qiáng)、表現(xiàn)欲強(qiáng)的特點(diǎn)，可運(yùn)用出板報(bào)、辦校刊、開展知識(shí)競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及各種表演等活動(dòng)，使學(xué)生在有益的文化熏陶下提高素養(yǎng)，陶冶崇高情操，培養(yǎng)健康心態(tài)。甘肅民樂姚寨小學(xué)采用四種方法關(guān)注留守兒童問題。一是發(fā)揮班主任作用。二是發(fā)揮學(xué)校的作用。引導(dǎo)孩子擺正心態(tài)，自強(qiáng)、自立。三是發(fā)揮少先隊(duì)組織的作用，四是發(fā)揮社會(huì)的作用，開展“大手拉小手”活動(dòng)。甘肅民樂縣南古鎮(zhèn)通過“春蕾計(jì)劃”“1141”關(guān)愛女孩活動(dòng)等公益性活動(dòng)，為留守兒童解決實(shí)際困難。查閱大量相關(guān)資料大多是對(duì)流動(dòng)人口子女入學(xué)難以及教育上存在問題進(jìn)行分析，各地方結(jié)合自己的實(shí)際情況研究了一些解決問題的方法，我國(guó)一些大城市就進(jìn)城務(wù)工家庭子女上學(xué)問題也進(jìn)行了專題調(diào)查，如：河北省的《實(shí)行進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)服務(wù)計(jì)劃》；天津市的《不能把一個(gè)孩子拒之門外》；陜西省的《以流入地區(qū)政府管理為主，以公辦中小學(xué)為主》；北京市的《保障“流動(dòng)花朵”教育平等權(quán)——關(guān)注弱勢(shì)群體、共享一片藍(lán)天》，這種與時(shí)俱進(jìn)的教育思想，傾注了對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。四、也許的創(chuàng)新之處以上國(guó)內(nèi)外研究分別從不同角度和側(cè)面對(duì)西部農(nóng)村留守兒童教育問題進(jìn)行了進(jìn)一步剖析,反映了其研究的階段性成果。但這些調(diào)查研究和措施，只是對(duì)流動(dòng)兒童受教育的權(quán)益及其保障機(jī)制進(jìn)行了宏觀分析，對(duì)教育策略的研究只能見到一些只言片語(yǔ)，還沒有鮮活的經(jīng)驗(yàn)和一套系統(tǒng)的、行之有效的教育策略。初期研究關(guān)注的對(duì)象都是父母長(zhǎng)期在外打工,孩子由爺爺奶奶或者叔叔等親戚照顧的留守兒童。對(duì)于父母早出晚歸打臨工而形成的留守兒童，和外地學(xué)生寄宿親戚家的留守兒童的教育問題仍然是空白。本課題的研究試圖解決這些類型的留守兒童的生活、心理和學(xué)習(xí)等教育問題。本課題將根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)民工的特點(diǎn)，對(duì)留守兒童進(jìn)行了分類。本課題認(rèn)為留守兒童重要有三種類型:一種是父母長(zhǎng)期在外打工,孩子由爺爺奶奶或者叔叔、親戚照顧的留守兒童。第二種是父母早出晚歸打臨工而形成的留守兒童。三是外地學(xué)生,寄宿親戚家的留守兒童。這也是本課題的亮點(diǎn)之一。五、研究對(duì)象、意義、目的1.研究對(duì)象農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題2.研究意義學(xué)校全面提高育人質(zhì)量的需要。在管理中我們初步發(fā)現(xiàn)：在這些留守子女身上明顯存在著監(jiān)護(hù)權(quán)缺失，安全無(wú)保障，情感缺少，性格缺損，道德教育出現(xiàn)真空等問題。大家達(dá)成共識(shí)：父母的關(guān)愛、保持良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展有重要影響，沒有親情的教育是一種殘缺的教育。為了全面提高學(xué)校育人質(zhì)量，開展農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題研究勢(shì)在必然。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。解決好農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題，是關(guān)系到我國(guó)切實(shí)普及九年義務(wù)教育戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我國(guó)下一代綜合素質(zhì)提高和發(fā)展的戰(zhàn)略問題。普及義務(wù)教育，提高全民素質(zhì)的需要。對(duì)農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題的研究，有助于喚起社會(huì)各界對(duì)該群體的關(guān)注，并由此通過各方面的共同努力，使全社會(huì)共同尊重弱勢(shì)群體的生存價(jià)值，以體現(xiàn)社會(huì)和教育的人文關(guān)懷。保護(hù)基本人權(quán)，實(shí)現(xiàn)教育公平的需要。能否解決好農(nóng)民工子女就學(xué)和教育問題，涉及到整個(gè)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的形成，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義公民所應(yīng)享有的合法權(quán)益提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的長(zhǎng)治久安。3.研究目的①通過調(diào)查研究，進(jìn)一步了解留守兒童和農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)狀況、存在問題及產(chǎn)生因素，努力探索出一條符合我校實(shí)際的留守兒童和農(nóng)民工子女教育與管理的新路子。重點(diǎn)是教育內(nèi)容和方法的研究，構(gòu)建一個(gè)適合農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女發(fā)展的教育模式。以指導(dǎo)本校的工作。②通過研究與實(shí)踐，提高教師的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)教師具有從事心理輔導(dǎo)教育、教育科學(xué)研究的能力，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。提高教師德育工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校德育工作。③通過對(duì)留守兒童和農(nóng)民工子女生活內(nèi)容、方式及其特點(diǎn)的分析研究，找到一些有效的措施，糾正、排除、防止留守兒童和農(nóng)民工子女出現(xiàn)心理、行為的偏差，使其健康發(fā)展，形成對(duì)的的道德規(guī)范和良好的行為習(xí)慣。提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)，使他們可以對(duì)的結(jié)識(shí)自己、敢于參與和嘗試學(xué)習(xí)活動(dòng)、積極有效地投入學(xué)習(xí)活動(dòng)中，提高他們的自信心。④通過對(duì)留守兒童和農(nóng)民工子女的智能品質(zhì)、情感品質(zhì)、意志品質(zhì)及其它足以影響整體素質(zhì)發(fā)展的個(gè)性心理品質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，使學(xué)生的個(gè)體與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間建立起和諧融洽的關(guān)系。促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的全面提高，促進(jìn)他們健康人格的形成。⑤解決留守兒童和農(nóng)民工子女的思想問題、學(xué)習(xí)習(xí)慣差和行為習(xí)慣差的問題。呼吁社會(huì)、學(xué)校、家庭給他們溫暖，聯(lián)絡(luò)他們的父母、監(jiān)護(hù)人給他們愛，給他們溫暖，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，讓他們的生活充滿陽(yáng)光，熱愛學(xué)習(xí)，成為品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的快樂的學(xué)生。⑥解決外出打工留守家庭和農(nóng)民工的后顧之憂，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村人才培養(yǎng)中解決“斷代”問題作出奉獻(xiàn)。六、課題研究的理論依據(jù)和實(shí)踐價(jià)值1.理論依據(jù)：2023年中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文獻(xiàn)，明確將“三留守”問題作為當(dāng)前關(guān)系農(nóng)村民生的一項(xiàng)重要工作，規(guī)定“農(nóng)民工輸出地要為留守兒童發(fā)明良好的學(xué)習(xí)、寄宿和監(jiān)護(hù)條件”，規(guī)定“進(jìn)一步開展‘共享藍(lán)天’關(guān)愛農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童行動(dòng)”。省教育廳負(fù)責(zé)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童教育工作，結(jié)合貫徹實(shí)行《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定保障農(nóng)村留守流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育的政策措施，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入本地義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同省財(cái)政廳將農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)及“兩免一補(bǔ)”納入公共財(cái)政保障范圍。在農(nóng)民工輸出地，重點(diǎn)實(shí)行農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。在農(nóng)民工輸入地，會(huì)同省發(fā)改委和相關(guān)部門改善辦學(xué)條件，重點(diǎn)做好進(jìn)城后的農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育工作。本課題重要應(yīng)用系統(tǒng)論的整體性原理、相關(guān)性原理、目的性原理。同時(shí)，應(yīng)用大教學(xué)論、人的全面發(fā)展學(xué)說、兒童教育心理學(xué)、終身教育理論、社會(huì)科學(xué)中的主體論，互動(dòng)論、協(xié)同論；應(yīng)用教育管理學(xué)中的人本原理、效益原理。綜合應(yīng)用這些理論，使課題成果的推廣體現(xiàn)教育改革的先進(jìn)理念2.實(shí)踐價(jià)值：本課題研究的意義是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，隨著“城市化”進(jìn)程的進(jìn)一步加快，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，是一個(gè)農(nóng)村和城市雙需的大趨勢(shì)。在一個(gè)相稱長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，留守兒童隊(duì)伍不僅不會(huì)縮小，并且必將進(jìn)一步擴(kuò)大。留守兒童的問題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，乃至?xí)绊懳覈?guó)教育的整體發(fā)展。留守兒童的教育問題需要全社會(huì)的關(guān)注，更需要教育者花費(fèi)更多的精力和時(shí)間來(lái)研究這個(gè)問題。雖然對(duì)留守兒童的研究者較多，但對(duì)農(nóng)村留守兒童的研究還是比較少的，加之，存在地區(qū)差異。本課題通過對(duì)農(nóng)村小學(xué)留守兒童現(xiàn)狀的調(diào)查、找出問題、尋求解決留守兒童教育的對(duì)策、方法的研究，農(nóng)村留守兒童的檔案管理；學(xué)生管理學(xué)生的“互助小組”建立和運(yùn)營(yíng)；班主任管理和教育留守兒童的經(jīng)驗(yàn)；留守兒童不良心理教育矯正策略；農(nóng)村留守兒童學(xué)校和家庭教育相結(jié)合的對(duì)策等，對(duì)學(xué)校的教育有很好的指導(dǎo)價(jià)值和實(shí)際意義。希望全社會(huì)真正做到學(xué)校、家庭和全社會(huì)積極互相配合，形成合力，做認(rèn)真細(xì)致的工作，創(chuàng)設(shè)人人關(guān)心孩子，個(gè)個(gè)關(guān)愛學(xué)生的良好社會(huì)氛圍。只有這樣，才干使每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)，使外出打工者安心工作，使社會(huì)和諧發(fā)展，使我們的國(guó)家長(zhǎng)治久安。這個(gè)課題一旦得以批準(zhǔn)，并順利實(shí)行研究，可為解決社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期留守學(xué)生的教育這一社會(huì)性問題，提供最前沿材料，有助于留守學(xué)生的健康成長(zhǎng)，有助于學(xué)校管理制度的完善，有助于發(fā)動(dòng)家庭、學(xué)校、乃至政府對(duì)留守兒童關(guān)心、幫助和支持?？梢苑e累教育經(jīng)驗(yàn)，為未成年人思想道德建設(shè)的研究提供一些素材、案例?？梢源龠M(jìn)學(xué)生身心健康、人格健康的發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)有用人才。有助于學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，平安校園、和諧社會(huì)的建設(shè)。有助于學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。有助于創(chuàng)新德育新形式，為學(xué)校德育以及家庭教育提供新思想和切實(shí)可行的方法措施，增強(qiáng)德育的實(shí)效性。七、課題研究的理論基礎(chǔ)1．建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論。建構(gòu)主義理論強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，不僅規(guī)定學(xué)生由外部刺激的被動(dòng)接受者和知識(shí)的灌輸對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓庸さ闹黧w、知識(shí)意義的積極建構(gòu)者；并且規(guī)定教師要由知識(shí)的傳授者、灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生積極建構(gòu)意義的幫助者、促進(jìn)者。2．人本主義教學(xué)理論。人本主義心理學(xué)強(qiáng)調(diào)人自身的情感和需要，在其影響下的現(xiàn)代教育主張學(xué)習(xí)者應(yīng)具有對(duì)自己學(xué)習(xí)活動(dòng)的支配權(quán)和控制權(quán)，要對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)。3．有效教學(xué)理論。以學(xué)生為中心，把教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用有機(jī)結(jié)合，辯證統(tǒng)一在學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展上?！皩W(xué)習(xí)中心論”是有效教學(xué)的基礎(chǔ)和核心，它強(qiáng)調(diào)：激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、積極性和自覺性，提供和創(chuàng)設(shè)適宜的教學(xué)條件，以促使學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。八、研究?jī)?nèi)容、方法、環(huán)節(jié)及課題組人員分工1.重要內(nèi)容留守兒童和農(nóng)民工子女個(gè)案研究留守兒童和農(nóng)民工子女生存現(xiàn)狀分析留守兒童和農(nóng)民工子女教育的對(duì)策與建議防止與干預(yù)小學(xué)生不良行為的策略的研究。留守兒童和農(nóng)民工子女基本情況調(diào)查研究農(nóng)村小學(xué)留守兒童和農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)問題。探討農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女的教育對(duì)策與建議農(nóng)村小學(xué)留守兒童和農(nóng)民工子女的安全教育問題。農(nóng)村小學(xué)留守兒童和農(nóng)民工子女的心理健康教育問題。農(nóng)村小學(xué)留守兒童和農(nóng)民工子女平常生活的教育問題。留守兒童和農(nóng)民工子女教育中存在的問題及產(chǎn)生因素對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題研究的評(píng)述。農(nóng)村小學(xué)留守兒童和農(nóng)民工子女的道德品質(zhì)和行為社會(huì)化問題。農(nóng)村小學(xué)留守兒童和農(nóng)民工子女養(yǎng)成不良行為習(xí)慣的因素的研究。2.研究方法文獻(xiàn)資料法：搜集、整理與課題有關(guān)的教育教學(xué)理論，為課題研究提供充實(shí)可行的理論依據(jù).問卷調(diào)查法：了解我校、周邊部分學(xué)校留守兒童和農(nóng)民工子女基本情況及存在的問題行動(dòng)研究法：以行動(dòng)研究法為主，通過教學(xué)研究，檢測(cè)就本課題研究所運(yùn)用的對(duì)策與措施的效果，進(jìn)一步加強(qiáng)或及時(shí)調(diào)整研究的方式、內(nèi)容。教育實(shí)驗(yàn)法：對(duì)我校留守兒童和農(nóng)民工子女與其他學(xué)生進(jìn)行比較實(shí)驗(yàn)研究，以便發(fā)現(xiàn)、驗(yàn)證因果規(guī)律。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：對(duì)收集的資料和實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果重要運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，探求留守兒童和農(nóng)民工子女的教育方法和手段。案例研究法：選擇恰當(dāng)?shù)膶W(xué)生樣本，通過跟蹤調(diào)查、教育引導(dǎo)，摸索留守兒童和農(nóng)民工子女教育的一般規(guī)律。3.重要環(huán)節(jié)啟動(dòng)階段：2023年4月-2023年8月組建課題小組，進(jìn)行職責(zé)分工和研究預(yù)設(shè)，在課題立項(xiàng)之后尋求理論的指導(dǎo)與幫助。學(xué)習(xí)教育理論、召開開題論證會(huì)議、擬訂課題報(bào)告、調(diào)查訪問，摸清情況、建立實(shí)驗(yàn)檔案、聯(lián)系家庭和社會(huì)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行階段：2023年9月-2023年2月擬定實(shí)驗(yàn)對(duì)象、組成互助組、誘導(dǎo)內(nèi)因變化、調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)積極性、改善教育環(huán)境、測(cè)定有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)議、評(píng)價(jià)，進(jìn)行階段總結(jié)。重點(diǎn)進(jìn)行研究資料的收集和匯編。從調(diào)查報(bào)告中發(fā)現(xiàn)學(xué)生養(yǎng)成不良行為習(xí)慣的因素，建立成長(zhǎng)檔案，進(jìn)行跟蹤分析研究，探索出一套防止與干預(yù)學(xué)生不良行為的策略，家校合作共同培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣。各種資料的收集、各項(xiàng)研究實(shí)驗(yàn)、案例的開展，摸索積累留守兒童教育的方法與手段。重要操作環(huán)節(jié)有：①按計(jì)劃、環(huán)節(jié)進(jìn)行課題研究。②以問卷調(diào)查的形式，調(diào)查本校留守兒童和農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)健康現(xiàn)狀。③根據(jù)調(diào)查結(jié)果記錄，分析本校留守兒童和農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)心理健康狀況。④問題兒童個(gè)別訪談和社會(huì)調(diào)查，分析心理問題的成因，初步研究解決方法。⑤對(duì)學(xué)習(xí)有問題的兒童進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，設(shè)計(jì)合理的教育方案?？偨Y(jié)、推廣階段：2023年3月-2023年12月總結(jié)出留守兒童教育的模式或有效方法，反思、完善實(shí)驗(yàn)研究，完畢課題的結(jié)題。重點(diǎn)進(jìn)行研究資料的最后整理和結(jié)題報(bào)告的撰寫，階段成果為總結(jié)論文。全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、大力表彰先進(jìn)、完善管理制度、整理匯總各類數(shù)據(jù)資料，撰寫課題實(shí)驗(yàn)報(bào)告、專家評(píng)審、召開結(jié)題會(huì)。進(jìn)行研究成果展示，申報(bào)科研成果評(píng)選并申請(qǐng)課題鑒定。4.人員分工學(xué)校教科室負(fù)責(zé)課題有關(guān)理論的組織學(xué)習(xí)，學(xué)校教導(dǎo)處負(fù)責(zé)課題的總體規(guī)劃、研究方法引導(dǎo)，督促指導(dǎo)以及課題有關(guān)開展工作。研究過程中課題組在課題負(fù)責(zé)人的具體指導(dǎo)下收集有關(guān)研究資料，開展有關(guān)實(shí)驗(yàn)研究并共同進(jìn)行分析總結(jié)，最后由課題負(fù)責(zé)人撰寫課題結(jié)題報(bào)告。課題理論指導(dǎo)專家：馬群仁（鹽城市教育學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)）莊素榮（響水縣教育學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)）課題負(fù)責(zé)人：沈金東，全面負(fù)責(zé)課題的各項(xiàng)工作，方案實(shí)行、資料匯總。課題組成員：陸玉忠：中學(xué)高級(jí)教師，有豐富的指導(dǎo)青年教師的經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)資料的分析整理工作。張昌華：小學(xué)高級(jí)教師，教學(xué)成績(jī)突出，負(fù)責(zé)資料的收集和課題研究的理論指導(dǎo)。張磊磊：小學(xué)高級(jí)教師，電腦技術(shù)一流，負(fù)責(zé)本課題技術(shù)解決。俞亮亮：小學(xué)高級(jí)教師，少先隊(duì)輔導(dǎo)員，重要負(fù)責(zé)資料的收集。劉虎明：小學(xué)高級(jí)教師，現(xiàn)任工會(huì)主席，負(fù)責(zé)理論研究。嵇華山:小學(xué)高級(jí)教師，有一定的課題研究經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)為本課題資料員。張愛華：小學(xué)高級(jí)教師，負(fù)責(zé)理論研究和開展個(gè)案研究。王聲紅：小學(xué)高級(jí)教師，負(fù)責(zé)理論與實(shí)踐研究。徐偉偉：小學(xué)高級(jí)教師，負(fù)責(zé)理論與實(shí)踐研究。九、課題研究的成果形式預(yù)期效果1．會(huì)議和文獻(xiàn)學(xué)習(xí)記錄