科學(xué)發(fā)展觀政策制度成果和其他工作成果

延慶縣民政局進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果我局根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和規(guī)定，在縣委和縣指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委在7個(gè)黨支部、149名黨員（涉及局離退休干部和軍隊(duì)離退休干部54名）中正式開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段，突出“以民為本、為民解困，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)，科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新民政”主題，結(jié)合民政工作實(shí)際，牢固樹(shù)立“大民政”的工作理念，進(jìn)一步解放思想，不斷更新觀念，找準(zhǔn)影響和制約民政科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全管理制度、完善管理機(jī)制，創(chuàng)新管理思緒，促進(jìn)了民政事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，已經(jīng)收到了明顯成效。一、進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)政策制度完善在進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，充足運(yùn)用“進(jìn)一步基層調(diào)研”“民主生活會(huì)”“廣泛征求意見(jiàn)”等形式找準(zhǔn)制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，并針對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行梳理、討論、提出相應(yīng)整改措施，從而進(jìn)一步完善了機(jī)制，貫徹了制度。（一）確立民政干部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，確立民政干部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體來(lái)說(shuō)就是“五個(gè)一”。一是堅(jiān)持一個(gè)宗旨。即堅(jiān)持以民為本，為民解困為宗旨；二是樹(shù)立一個(gè)意識(shí)。即樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)；三是注重一個(gè)加強(qiáng)。即加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政工作隊(duì)伍。一方面是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力。另一方面加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。搭建平臺(tái)，優(yōu)化社會(huì)工作人才發(fā)展環(huán)境。第三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。提高履職能力，積極開(kāi)拓創(chuàng)新。第四是加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)基層民政助理、村委會(huì)干部、社區(qū)專職工作者培訓(xùn)力度，提高為民服務(wù)水平；四是明確一個(gè)方向。即：不斷適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，因地制宜，創(chuàng)新工作方法及手段。五是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目的。不斷完善救助體制，開(kāi)展廣泛的助困、助老、助學(xué)、助殘、助醫(yī)等社會(huì)救助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)社會(huì)救助盲點(diǎn)工作目的。（二）完善延慶縣民政局制度匯編。結(jié)合思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境、工作流程、制度機(jī)制、監(jiān)督體制等方面，修改完善民政局制度匯編，在本來(lái)民政制度的基礎(chǔ)上，修改完善值班應(yīng)急職守、民生資金審計(jì)等各項(xiàng)制度，目前，民政局制度匯編，含民政局黨委七項(xiàng)制度、民政局機(jī)關(guān)廉政建設(shè)及管理二十項(xiàng)制度已經(jīng)黨委會(huì)討論通過(guò)，并下發(fā)到各科、站、室，將進(jìn)一步發(fā)揮管理作用。（三）明確民生管理責(zé)任制度。按照科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)能力年建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮民政保民生保穩(wěn)定促和諧的社會(huì)作用。一是建立重大事項(xiàng)科學(xué)決策機(jī)制，明確了重大事項(xiàng)的范圍，規(guī)定了重大事項(xiàng)決策程序。二是建立了重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度。如民間組織業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)席會(huì)、民族宗教聯(lián)席會(huì)議、最低生活保障聯(lián)席會(huì)。三是建立干部任用公開(kāi)招聘及競(jìng)爭(zhēng)上崗制。通過(guò)社會(huì)招考的形式錄入行政及事業(yè)編制民政干部七名，這是我局初次采用公開(kāi)招聘的形式進(jìn)行干部選拔，下一步，我局還將采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔錄用一部分德才兼?zhèn)涞闹袑痈刹砍鋵?shí)到科級(jí)干部隊(duì)伍中來(lái)。四是建立機(jī)關(guān)崗位履職考核機(jī)制。結(jié)合機(jī)關(guān)能力年建設(shè)，制定綜合考核辦法，成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)科室工作的檢查考核。考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，與年終績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。二、進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，明確民政發(fā)展理論。結(jié)合“大民政”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深化“大民政理念”結(jié)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確此后發(fā)展目的。今年年初，市民政局提出“大民政”工作理念，我局結(jié)合進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，目的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)民生工作進(jìn)一步發(fā)展。在學(xué)習(xí)討論實(shí)踐過(guò)程中，突出表現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。一是突出“三個(gè)層次”即：科室、下屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及民政助理三個(gè)層次。二是圍繞“三個(gè)問(wèn)題”開(kāi)展討論。即：思想觀念和干部素質(zhì)問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題、政策問(wèn)題。三是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”即：結(jié)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。四是達(dá)成“三點(diǎn)共識(shí)”即：“大民政”是一種為民工作理念，規(guī)定我們摒棄站位部門(mén)的狹隘觀念，牢固樹(shù)立大局意識(shí)；“大民政”是一種利民工作機(jī)制，全面體現(xiàn)了以民為本的價(jià)值觀；“大民政”是一種惠民工作格局，在于推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)，形成“大民政服務(wù)”格局。五是達(dá)成三個(gè)目的。即：實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的大統(tǒng)籌、大服務(wù)、大協(xié)調(diào)，切實(shí)使更多的群眾得到實(shí)惠。下一步，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大民政工作思緒實(shí)踐民生服務(wù)工作，推動(dòng)我縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展，讓更多的群眾享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。三、進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保證民政工作成效。進(jìn)一步貫徹“作風(fēng)和能力年建設(shè)”以及政法系統(tǒng)“聽(tīng)呼聲、走百家、送服務(wù)”為民實(shí)踐活動(dòng)等主題服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合民政工作職能，切實(shí)將惠民工作落在實(shí)處。（一）完善社會(huì)救助體系，推動(dòng)基本生活保障工程實(shí)行“安居工程”。按照市民政局下達(dá)的指標(biāo)，2023年計(jì)劃為110戶優(yōu)撫對(duì)象新建房屋、為560戶社救對(duì)象實(shí)行危舊房翻新改建，解決部分救助對(duì)象的住房問(wèn)題。危房翻建指標(biāo)下達(dá)后，我局迅速組織力量，進(jìn)一步全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)危房戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，保證此項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，切實(shí)使危房戶群眾得到幫扶救助。為保證建房標(biāo)準(zhǔn)，與建委聯(lián)合舉辦2023年優(yōu)撫社救對(duì)象危房翻建維修暨抗震、節(jié)能、保溫型住房標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定培訓(xùn)會(huì)，保證各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。截止六月底，90多戶優(yōu)撫對(duì)象已開(kāi)工，其中10戶主體竣工，其余正在備料中；300多戶社救對(duì)象已開(kāi)工，其中35戶主體竣工，其余正在備料中。貫徹城鄉(xiāng)低保救助制度。從2023年1月1日起貫徹城鄉(xiāng)為老及孤殘兒童服務(wù)制度。我縣共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17家，本年度依托“霞光計(jì)劃”（農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)），爭(zhēng)取公益金40萬(wàn)元為四海、康莊鎮(zhèn)敬老院實(shí)行維修改造；本年度對(duì)595名農(nóng)村五保老人實(shí)行供養(yǎng)，其中涉及集中供養(yǎng)229人，分散供養(yǎng)366人。上半年，我縣總計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金92.62萬(wàn)元。目前我縣共有孤殘兒童562名，其中為市兒福代養(yǎng)460名，我縣收養(yǎng)102名。此部分孤殘兒童，分別寄養(yǎng)在千家店鎮(zhèn)馬蹄溝、張山營(yíng)鎮(zhèn)上坂泉、下坂泉的385個(gè)家庭中，情況良好。貫徹流浪乞討人員集中救助制度。成立由民政局、公安局、衛(wèi)生局、城管大隊(duì)等單位參與的巡視隊(duì)，定期在重點(diǎn)景區(qū)、重要街道、商業(yè)區(qū)、公共汽車(chē)站等地點(diǎn)巡視，對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行集中救助與積極管理。上半年總計(jì)救助求助人員130人次，救助時(shí)間285天。貫徹慈善救助制度。開(kāi)展“京什手拉手重建新家園”活動(dòng)，為四川地震災(zāi)區(qū)積極籌募善款，總計(jì)接受捐款80.86萬(wàn)元；開(kāi)展“春風(fēng)送溫暖慈善濟(jì)萬(wàn)家”募捐活動(dòng)，共接受社會(huì)愛(ài)心捐款320萬(wàn)余元，將所有用于我縣范圍內(nèi)開(kāi)展的“助老、助學(xué)、助殘、助醫(yī)、助困”等救助項(xiàng)目；實(shí)行“助老慈善醫(yī)療卡”醫(yī)療救助制度，為全縣4000余名60歲以上農(nóng)村低保老人提供每人每年500元的醫(yī)療救助，投入慈善醫(yī)療救助資金200余萬(wàn)元；在康莊、舊縣、井莊、香營(yíng)、劉斌堡等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“愛(ài)心家園”。（二）完善優(yōu)撫安頓體系，推動(dòng)優(yōu)撫服務(wù)保障工程貫徹優(yōu)撫安頓政策。準(zhǔn)時(shí)足額發(fā)放定撫定補(bǔ)金，維護(hù)了廣大優(yōu)撫對(duì)象的權(quán)益。貫徹《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免辦法》，為全縣各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象1315名，下?lián)荛T(mén)診費(fèi)（每人2023元的基數(shù)）共計(jì)185萬(wàn)元。為764人報(bào)銷(xiāo)2023年超支醫(yī)療費(fèi)155萬(wàn)元，避免部分優(yōu)撫對(duì)象因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金，按照每名義務(wù)兵每年一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放2023優(yōu)待金230萬(wàn)元；對(duì)我縣籍27人次榮立三等功的軍人按照每人300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)8100元。2023退伍義務(wù)兵安頓工作，于六月底安頓完畢，共發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、待分派期間生活補(bǔ)貼費(fèi)近65萬(wàn)元。對(duì)各類(lèi)參戰(zhàn)參試優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行摸底審核，截至到目前，共審核批準(zhǔn)參戰(zhàn)人員32名。累計(jì)全年支出近55萬(wàn)元。（三）完善基層組織體系，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理工程做好第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。本屆選舉全縣29個(gè)社區(qū)居委會(huì)所有參與，其中涉及城鄉(xiāng)辦事處社區(qū)居委會(huì)22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)7個(gè)。實(shí)行差額選舉，采用居民代表選舉及戶代表選舉兩種方式，選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)成員共178名，其中主任29名，副主任35名，委員114名。做好全縣城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。完畢19個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站服務(wù)標(biāo)記的配發(fā)及安裝工作。截至目前，全縣29個(gè)社區(qū)服務(wù)站標(biāo)記所有配發(fā)安裝完畢，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)基本覆蓋。同時(shí)完畢11個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站選點(diǎn)上報(bào)工作。（四）完善社會(huì)福利服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工程貫徹“老年人優(yōu)待辦法”。自2023年1月1日起強(qiáng)化為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有17所敬老院增長(zhǎng)內(nèi)部設(shè)施投入，加強(qiáng)規(guī)范化管理，興辦城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施，2023年增長(zhǎng)床位500張，目前，已有四家社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中延年敬老院、益壽苑敬老院已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，慧鑫豐老年公寓、北京奇奧特老年康復(fù)中心已于2023年1月正式開(kāi)工。貫徹城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障人員喪葬補(bǔ)貼。為貫徹實(shí)行《北京市城鄉(xiāng)無(wú)喪葬補(bǔ)貼居民喪葬補(bǔ)貼辦法》，自2023年1月1日后死亡的具有本市戶籍、且未享受我市喪葬補(bǔ)貼費(fèi)待遇的居民，享受喪葬補(bǔ)貼5000元。經(jīng)我局認(rèn)真核準(zhǔn)，已下?lián)軉试嵫a(bǔ)貼246萬(wàn)元，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)辦事處492人。做好福利公司認(rèn)定及福利彩票銷(xiāo)售工作。對(duì)全縣福利公司進(jìn)行2023年度福利公司資格年檢工作，未達(dá)成福利公司標(biāo)準(zhǔn)的公司被注銷(xiāo)資格，截至目前，全縣有福利公司50家，安頓殘疾職工707人（含城鄉(xiāng)下崗職工104人），殘疾職工所占比例為43%。做好福利彩票銷(xiāo)售服務(wù)。上半年度銷(xiāo)售彩票885萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27%，籌集福利公益金310萬(wàn)元。（五）完善社會(huì)事務(wù)管理體系，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理工程做好行政區(qū)劃調(diào)整及婚姻登記服務(wù)。認(rèn)真做好延慶縣城區(qū)設(shè)街道辦事處工作前期相關(guān)準(zhǔn)備，5月19日，市政府專題會(huì)議研究，北京市民政局做出批復(fù)，批準(zhǔn)我縣關(guān)于調(diào)整新城地區(qū)行政區(qū)劃意見(jiàn)，成立三個(gè)街道辦事處，目前，《貫徹街道辦事處有關(guān)程序》正在起草中；截至六月底我縣辦理婚姻登記2181對(duì)；其中結(jié)婚登記1476對(duì)，離婚登記300對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記405對(duì)；出具無(wú)婚姻登記