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解讀地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)2020年5月27日,中央文明辦明確,在2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。6月1日上午,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示,地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國(guó)的生機(jī)。——地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)——匯報(bào)人:XX人間煙火2020年5月27日,中央文明辦明確,在2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。6月1日上午,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示,地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國(guó)的生機(jī)。CONTENT01.地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述02.地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)03.發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處04.現(xiàn)行地?cái)偨?jīng)濟(jì)狀況的弊端05.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的深度解析06.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述Part01什么是地?cái)偨?jīng)濟(jì)?地?cái)偨?jīng)濟(jì),是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì),是人類最原始、也是最有生命力的商業(yè)活動(dòng)之一,它繁榮了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),彌補(bǔ)了老百姓購(gòu)物的一段空白點(diǎn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r2007年全國(guó)兩會(huì)前夕上海、重慶兩市,先后實(shí)施“不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn)”的舉措。上海、重慶、南京、鄭州、石家莊……一份份路邊攤解禁的地方性文件,引發(fā)了一場(chǎng)涉及數(shù)百萬(wàn)人口謀生方式及管理方式的大變革。一場(chǎng)牽涉到數(shù)百萬(wàn)城市邊緣群體生計(jì)的變革,即將到來(lái)。2020年全國(guó)兩會(huì)上全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh,在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí),因地制宜,釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。楊寶玲建議制定統(tǒng)一的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù),采取頒發(fā)資格證、許可證等方式,給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與從業(yè)者合法地位。2020年5月27日中央文明辦明確,在2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中,不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容,推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過(guò)程中發(fā)揮更加積極的作用。地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r2020年5月28日相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)時(shí)提到,“西部有個(gè)城市,按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范,設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位,結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)。”2020年5月29日阿里1688發(fā)布地?cái)偨?jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃。6月2日,京東發(fā)布“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃。6月2日,蘇寧推出“夜逛合伙人”地?cái)傄故蟹龀钟?jì)劃。6月2日,騰訊旗下微信支付宣布面向平臺(tái)超5000萬(wàn)小微商家發(fā)布“全國(guó)小店煙火計(jì)劃”2020年6月1日上午相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示,地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國(guó)的生機(jī)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)Part0201低成本性02廉價(jià)性03規(guī)模小非正式04流動(dòng)性05利潤(rùn)低地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)擺地?cái)偀o(wú)需工商注冊(cè),無(wú)需交房租,無(wú)需支付雇傭工資,無(wú)需交稅。攤主只需支付購(gòu)買批發(fā)商品所需要的資金就能開(kāi)張做生意低成本性低成本性決定了地?cái)偵唐返牧畠r(jià)性,由于其成本低,攤主無(wú)需高價(jià)出售商品就能獲得利潤(rùn),這也是地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠生存的重要原因廉價(jià)性地?cái)偨?jīng)濟(jì)的規(guī)模一般比較小,一個(gè)地?cái)傊挥幸坏絻蓚€(gè)人經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的商品種類少,數(shù)量也不多,沒(méi)有正式的組織結(jié)構(gòu)規(guī)模小非正式地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有固定的地點(diǎn),也沒(méi)有固定的時(shí)間,其經(jīng)營(yíng)方式靈活,什么時(shí)間什么地點(diǎn)全憑攤主自由決定流動(dòng)性由于單個(gè)地?cái)傊魉?jīng)營(yíng)的商品規(guī)模小,且價(jià)格低廉,這就決定了地?cái)偨?jīng)濟(jì)總體上的低利潤(rùn)性利潤(rùn)低地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處Part03六大好處010204050306便利市民的就近生活購(gòu)物,降低交易費(fèi)用促進(jìn)低技能人員就業(yè),緩解就業(yè)壓力豐富城市文化帶動(dòng)作用有利于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)迎合低收入階層的消費(fèi),是對(duì)城市消費(fèi)層次的有利補(bǔ)充發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處1便利市民的就近生活購(gòu)物,降低交易費(fèi)用調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分市民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在給與了肯定的態(tài)度010302在居民小區(qū)的聚居地設(shè)置早市、夜市在行人較多的路邊、道口、工棚區(qū)等售賣日用品,而且最佳銷售時(shí)段掌握得特別好,這些都大大方便了消費(fèi)者。他們可以在晨練結(jié)束或下班時(shí)以較低的價(jià)格順便買回蔬菜、瓜果、糧油及其他各種小商品。同質(zhì)商品售價(jià)較正規(guī)商場(chǎng)低,消費(fèi)者可以較低的費(fèi)用獲得較大的效用,節(jié)省雙方的交易費(fèi)用地?cái)偭魍ㄙM(fèi)用低,不需要購(gòu)置固定資產(chǎn),不用租店鋪,幾乎不用納稅,只需少量流動(dòng)資金就可靈活經(jīng)營(yíng)。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處2促進(jìn)低技能人員就業(yè),緩解就業(yè)壓力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)一些既無(wú)資本又無(wú)技術(shù)的窮人來(lái)說(shuō),選擇到有市場(chǎng)前景的地方做小攤小販?zhǔn)菬o(wú)奈而又積極的生存行為。只要城市化進(jìn)程中有大量窮人存在,而某些窮人又不甘于貧窮,那么現(xiàn)代發(fā)達(dá)城市的地?cái)偨?jīng)濟(jì)就不會(huì)消失。它可以解決農(nóng)民工、下崗職工和一部分就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生的工作,拓寬了就業(yè)渠道,促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。擺地?cái)倢儆谝环N靈活就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)形式,由于就業(yè)門檻低、對(duì)技能和資金需求一般都不高,行業(yè)和門類龐雜,包容性強(qiáng),對(duì)不具備就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員,具有很大選擇余地。上世紀(jì)90年代以來(lái),下崗職工再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明,擺地?cái)偟褥`活就業(yè)形式成為再就業(yè)的重要途徑。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處3豐富城市文化日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥指出,一些不入流的經(jīng)濟(jì)形式,卻是多姿多彩的經(jīng)濟(jì)馬賽克。攤販經(jīng)濟(jì)能營(yíng)造一種特殊的城市街頭文化,讓游客和市民感受地方的特殊風(fēng)味。北京、上海等地興起的“創(chuàng)意市集”就是一群有才華的藝術(shù)家在一個(gè)固定的地方集體擺地?cái)?,展示出售自己的作品和?chuàng)意,就是地?cái)偽幕囊环N升華??v觀世界各地,但凡有底蘊(yùn),有文化的城市,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”都較為發(fā)達(dá),它不僅僅是一個(gè)商業(yè)聚集,更是一道人文景觀。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處4帶動(dòng)作用一般有擺賣地?cái)偟慕值罆?huì)比較熱鬧與繁榮,廉價(jià)的地?cái)偪梢晕M(fèi)者前來(lái)聚集,引起消費(fèi)者的購(gòu)買欲望,在一定程度帶動(dòng)周邊正規(guī)商鋪的人流,另外,地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處5有利于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)開(kāi)工廠、辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè),打工、做勞務(wù)是創(chuàng)業(yè),擺地?cái)?、走街串巷也是?chuàng)業(yè)。而且擺地?cái)傄驗(yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快、機(jī)制靈活、進(jìn)退方便,受到廣大下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的喜愛(ài),許多成功創(chuàng)業(yè)人士都有過(guò)擺地?cái)偟慕?jīng)歷。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處6迎合低收入階層的消費(fèi),是對(duì)城市消費(fèi)層次的有利補(bǔ)充地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分,城市化發(fā)展過(guò)程中收入差距拉大,低收入階層購(gòu)買力低,對(duì)商品的價(jià)格需求彈性較小,買東西時(shí)對(duì)價(jià)格精打細(xì)算,地?cái)偵唐废鄬?duì)低的價(jià)格正好適應(yīng)了這部分人的需求。這也是地?cái)偨?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)依據(jù)。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)現(xiàn)行地?cái)偨?jīng)濟(jì)狀況的弊端Part040102030405造成環(huán)境污染影響市容,阻礙交通威脅社會(huì)治安,加大城市的管理難度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音影響市民的休息、學(xué)習(xí)及工作商品質(zhì)量得不到保障,侵害消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)行地?cái)偨?jīng)濟(jì)狀況的弊端地?cái)偟牧鲃?dòng)性較強(qiáng),擺攤地點(diǎn)往往選擇在交通主干道兩側(cè)、人流量大的商業(yè)中心區(qū)或大型社區(qū)的門口。攤販占道經(jīng)營(yíng)會(huì)影響交通,攤點(diǎn)的隨意擺設(shè)也影響到城市的整體市容。影響市容,阻礙交通擺地?cái)傔^(guò)程中會(huì)給環(huán)境造成污染。例如,塑料袋的白色垃圾隨地丟棄,燒烤濃煙肆意飄散在空氣中,嚴(yán)重影響了城市的整潔和美觀。造成環(huán)境污染攤叛吆喝聲、喇叭聲造成噪音污染,影響人們的日常生活和工作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音影響市民的休息、學(xué)習(xí)及工作現(xiàn)行地?cái)偨?jīng)濟(jì)狀況的弊端南方日?qǐng)?bào)曾經(jīng)報(bào)道過(guò),兩位擺地?cái)偟男∩特湠榱苏紦?jù)有利位置而互相競(jìng)爭(zhēng)直至大打出手,兩人受傷的同時(shí)還傷及了前來(lái)勸架和過(guò)路的市民。一些缺少法律意識(shí)的小商販對(duì)前來(lái)勸告的城管工作人員也以武力對(duì)抗。例如,買早餐的商販將翻滾的油潑到城管的臉上,烤羊肉串的用刀傷人等。類似圍繞擺地?cái)偘l(fā)生的暴力事件屢見(jiàn)不鮮,需要引起政府城管部門的格外重視。威脅社會(huì)治安,加大城市的管理難度在地?cái)偵鲜圪u的物品大多是一些較為低檔的廉價(jià)商品,其中不乏假冒偽劣、質(zhì)量低下的商品,會(huì)擾亂商品市場(chǎng)正常的運(yùn)行秩序。由于地?cái)偟牧鲃?dòng)性,商品售賣者對(duì)商品的質(zhì)量缺乏售后服務(wù)意識(shí),使消費(fèi)者的權(quán)益得不到保障商品質(zhì)量得不到保障,侵害消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)行地?cái)偨?jīng)濟(jì)狀況的弊端地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的深度解析Part05從流量的角度來(lái)看,地?cái)偨?jīng)濟(jì)串聯(lián)起來(lái)的是人們生活的細(xì)枝末節(jié)0101地?cái)傠m小,關(guān)乎的是人們生活的方方面面。我們的吃穿住用行都可以從地?cái)偨?jīng)濟(jì)當(dāng)中找到解決方案,這就是地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以會(huì)充滿煙火氣的根本原因所在。因此,如果我們要尋找現(xiàn)在最活躍的流量在哪里,那么,地?cái)偨?jīng)濟(jì)絕對(duì)是一個(gè)不可被忽視的重要領(lǐng)域。02同互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)已沉寂的流量不同,地?cái)偨?jīng)濟(jì)面對(duì)的是看得見(jiàn)、摸得著的真實(shí)的流量,它的轉(zhuǎn)化率絲毫不比互聯(lián)網(wǎng)差多少,甚至在有些時(shí)候,它的轉(zhuǎn)化率和活躍度要比互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要高出很多。如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在線上串聯(lián)起來(lái)了人們生活的各個(gè)環(huán)節(jié)的話,那么,地?cái)偨?jīng)濟(jì)則是在線下串聯(lián)起來(lái)的人們生活的各個(gè)環(huán)節(jié)03現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)的思維和模式都已經(jīng)滲透到了地?cái)偨?jīng)濟(jì)當(dāng)中,地?cái)偨?jīng)濟(jì)的很多流程和環(huán)節(jié)都已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)深度改變了。如果我們站在流量的角度來(lái)看的話,地?cái)偨?jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)都是扮演的是獲取流量、激活流量、轉(zhuǎn)化流量的生意,最終帶來(lái)的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的活力的釋放。由此可見(jiàn),地?cái)偨?jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的再度進(jìn)化。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的深度解析地?cái)偨?jīng)濟(jì),下沉市場(chǎng)的活樣本02當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)紅利開(kāi)始減退的時(shí)候,越來(lái)越多的人開(kāi)始將關(guān)注的目光轉(zhuǎn)移到了下沉市場(chǎng)領(lǐng)域。下沉市場(chǎng)在哪里?很多人將下沉市場(chǎng)定義為三四線城市,甚至是廣大的農(nóng)村地區(qū)。其實(shí),他們忽略了下沉市場(chǎng)當(dāng)中一個(gè)最值得關(guān)注的領(lǐng)域,即人們的“生活圈”。相對(duì)于三四線城市和農(nóng)村市場(chǎng)的遙遠(yuǎn),人們的生活圈才會(huì)真正可以觸手可及,并且可以將互聯(lián)網(wǎng)的功能和作用進(jìn)一步激活的重要領(lǐng)域。把擺地?cái)偪闯墒窍鲁潦袌?chǎng)的活樣本。因?yàn)樵谶@里,我們可以看到最真實(shí)的生活,我們可以看到最真實(shí)的需求。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到深水區(qū),越來(lái)越多的人開(kāi)始將關(guān)注的焦點(diǎn)聚焦在下沉市場(chǎng),試圖繼續(xù)掘取流量金礦的時(shí)候,以地?cái)偨?jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),我們或許可以找到一個(gè)下沉市場(chǎng)最為真實(shí)的樣本。同三四線城市和農(nóng)村地區(qū)的用戶還需要培養(yǎng)和教育不同,地?cái)偨?jīng)濟(jì)面對(duì)的是業(yè)已經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的培養(yǎng)和洗禮的用戶,他們已經(jīng)相當(dāng)成熟,不需要再進(jìn)行教育,只需要把產(chǎn)品和營(yíng)銷做到位即可。因此,地?cái)偨?jīng)濟(jì)絕對(duì)與下沉市場(chǎng)的活樣本。當(dāng)我們苦于找不到破解下沉市場(chǎng)困境和難題的方式和方法的時(shí)候,通過(guò)地?cái)偨?jīng)濟(jì),無(wú)疑可以為我們尋找到打開(kāi)下沉市場(chǎng)紅利的鑰匙。010302地?cái)偨?jīng)濟(jì)的深度解析地?cái)偨?jīng)濟(jì),打通線上和線下的通道03A互聯(lián)網(wǎng)紅利的落幕讓人們?cè)絹?lái)越多的意識(shí)到單純地依賴線上無(wú)法真正解決用戶的消費(fèi)痛點(diǎn),滿足用戶的新消費(fèi)需求。于是,以打通線上和線下為代表的全新模式開(kāi)始出現(xiàn),以新零售為代表的新概念便是在這樣的大背景下誕生的。B經(jīng)過(guò)多年的布局之后,雖然線上和線下的融合取得了一定進(jìn)展,但是,距離真正意義上的成熟尚且存在一定的具體。另外,打通線上和線下并不是一件簡(jiǎn)單的事情,它需要的是諸多流程和元素的共同作用。所以,我們看到雖然線上和線下的打通提出了很長(zhǎng)時(shí)間,但是,真正實(shí)現(xiàn)線上和線下打通的玩家少之又少。即使是頭部的阿里、騰訊、京東等科技公司都不敢說(shuō)他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了線上和線下的完全打通。C相對(duì)于人們對(duì)打通線上和線下的既定印象,地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以以一種相對(duì)低廉的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)線上和線下的打通。不需要投入太多的成本進(jìn)行場(chǎng)景的打造,只需要一個(gè)流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就可以建構(gòu)一個(gè)場(chǎng)景;在這其中,“人”和“貨”的元素同樣是非常精準(zhǔn)和真實(shí)的。通過(guò)地?cái)偨?jīng)濟(jì),我們可以以一種極低的成本,實(shí)現(xiàn)線上和線下的打通,從而真正把那些以往無(wú)法實(shí)現(xiàn)的線上和線下的打通付諸實(shí)現(xiàn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的深度解析地?cái)偨?jīng)濟(jì),可以激活各種生產(chǎn)要素的生機(jī)與活力0401互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之所以大不如前,其中一個(gè)很重要的原因在于生產(chǎn)要素的流動(dòng)性變差,生機(jī)與活力開(kāi)始減弱所導(dǎo)致的。因此,找到激活生產(chǎn)要素的方式和方法,成為再度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方面。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn),無(wú)疑可以激活各種生產(chǎn)要素的生機(jī)與活力。02當(dāng)重啟經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急的大背景下,地?cái)偨?jīng)濟(jì)無(wú)疑可以將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)要素再度激活。我理解的是地?cái)偨?jīng)濟(jì)將會(huì)對(duì)消費(fèi)需求再度激活,從而提升供求兩端的對(duì)接效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性。為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)是一種短平快的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式,我們看看流動(dòng)攤販基本都是當(dāng)日貨,當(dāng)日清,很少有庫(kù)存的積壓。這就說(shuō)明地?cái)偨?jīng)濟(jì)其實(shí)是一種效率很高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)始落地生根的時(shí)候,帶來(lái)的將會(huì)是對(duì)我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活當(dāng)中生產(chǎn)要素的再度激活。03回顧互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,其實(shí)同樣是對(duì)生產(chǎn)要素的再度激活。從這個(gè)角度來(lái)看,地?cái)偨?jīng)濟(jì),其實(shí)是和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)同樣有著異曲同工之處。從這個(gè)角度來(lái)看,地?cái)偨?jīng)濟(jì)同樣是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的再度進(jìn)化。以往互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)激活了生產(chǎn)要素,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展和變化,當(dāng)?shù)財(cái)偨?jīng)濟(jì)開(kāi)始的時(shí)候,我們同樣可以看到它與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)諸多相似的地方,由此,我們可以想象它將會(huì)對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生的激活和促進(jìn)作用。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的深度解析地?cái)偨?jīng)濟(jì),可以讓萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新再度重現(xiàn)0501萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,其實(shí)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的概念。在那個(gè)時(shí)候,我們看到的是人人都在創(chuàng)業(yè),人人都在為了夢(mèng)想奔忙,各種各樣的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)始出現(xiàn),原來(lái)的危機(jī)卻變成了一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)遇,并且?guī)?lái)了多年的逆勢(shì)增長(zhǎng)。站在這個(gè)角度來(lái)看,以擺地?cái)倿榇淼牡財(cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)將會(huì)讓萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新的場(chǎng)景再度重現(xiàn),它帶來(lái)的不僅是各種商業(yè)模式的出現(xiàn),而且還將會(huì)在重啟經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮出相當(dāng)重要的作用。02很多的互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)始結(jié)合地?cái)偨?jīng)濟(jì)推出相關(guān)的支持和扶持政策,很多的地?cái)偨?jīng)濟(jì)配套的設(shè)施開(kāi)始出現(xiàn)。真正開(kāi)始把地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行落地和實(shí)施的,比如阿里,比如拼多多,比如五菱宏光……這其實(shí)就是地?cái)偨?jīng)濟(jì)所引發(fā)的萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新的新熱潮。03對(duì)于現(xiàn)在非常迫切需要重啟的經(jīng)濟(jì)來(lái)講,地?cái)偨?jīng)濟(jì)無(wú)疑將會(huì)再度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以往的功能和作用,真正把社會(huì)發(fā)展帶入到一個(gè)全新的發(fā)展階段里。從這個(gè)角度來(lái)看,地?cái)偨?jīng)濟(jì)其實(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的再度進(jìn)化,它帶來(lái)的必然是經(jīng)濟(jì)活力的激活,點(diǎn)燃的是讓人們久違的創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)熱情。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的深度解析地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策Part06綜觀世界各國(guó),許多國(guó)際化大都市并沒(méi)有消滅城市街頭的攤販。無(wú)論是紐約、倫敦,還是巴黎、羅馬,都有小攤販、集市、夜市、周末市場(chǎng)、跳蚤市場(chǎng)等各種不同的地?cái)倐€(gè)體經(jīng)營(yíng)形式。1法國(guó)法國(guó)的“跳蚤市場(chǎng)”要求小攤販們定時(shí)、定地設(shè)攤,輪流舉辦,這樣可以減少擺地?cái)倢?duì)交通造成嚴(yán)重的堵塞和對(duì)環(huán)境造成巨大的污染2韓國(guó)地?cái)偙环Q為“道路文化”,很多韓國(guó)攤主將小卡車改造成“包裝馬車”,出售各種壽司、日用品、服裝等,成為韓國(guó)一道獨(dú)特的文化風(fēng)景線。韓國(guó)還成立了“小攤業(yè)主協(xié)會(huì)”對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行管制,同時(shí)解決一些小攤販們的問(wèn)題。小攤主們也自發(fā)成立了“全國(guó)攤店業(yè)主聯(lián)合會(huì)”并擁有自己的網(wǎng)站,互相交流經(jīng)驗(yàn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策_(dá)經(jīng)驗(yàn)借鑒綜觀世界各國(guó),許多國(guó)際化大都市并沒(méi)有消滅城市街頭的攤販。無(wú)論是紐約、倫敦,還是巴黎、羅馬,都有小攤販、集市、夜市、周末市場(chǎng)、跳蚤市場(chǎng)等各種不同的地?cái)倐€(gè)體經(jīng)營(yíng)形式。3香港在我國(guó)香港地區(qū),就有以九龍旺角、佐敦等地為代表的廟街夜市,每天都是人流不斷,并成為香港的一大文化特色。4南京南京市在幾年前已采取措施對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。通過(guò)對(duì)流動(dòng)攤販采取“十二分制”考核,對(duì)于分?jǐn)?shù)被扣除者實(shí)行強(qiáng)制取締。在規(guī)范了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí),又使經(jīng)營(yíng)者有一種很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策_(dá)經(jīng)驗(yàn)借鑒不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn)加快城市立法,承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合法性對(duì)攤點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范,限時(shí)限道,分區(qū)、分場(chǎng)所、分時(shí)間經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)衛(wèi)生、安全管理,提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)素質(zhì)加強(qiáng)政府引導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策_(dá)政策法規(guī)的支持不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn)一份份路邊攤解禁的地方性文件,則體現(xiàn)出了“權(quán)力的彈性”,彰顯了民生權(quán)利與公共權(quán)力的互讓性。公權(quán)力的“彈性”理論認(rèn)為,公共利益與個(gè)人利益并非不可調(diào)和?!昂戏ǖ臎Q定往往并不是惟一的。行政職權(quán)的個(gè)案使用離不開(kāi)行政主體的掂量、比較、評(píng)估、權(quán)衡和決定。這本身就隱含著對(duì)公權(quán)力的處分?!倍F(xiàn)在,這場(chǎng)牽涉到數(shù)百萬(wàn)城市邊緣群體生計(jì)的變革,說(shuō)明公共管理部門已經(jīng)意識(shí)到,“合法的決定往往并不是惟一的”。以就業(yè)促進(jìn)法的視角,來(lái)審視和考量“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,如果要想實(shí)現(xiàn)秩序的原則與生存的原則的長(zhǎng)久的平衡,使“不再一律封殺”和“有序開(kāi)放”成為公權(quán)力的普遍選擇,而不僅僅依賴于少數(shù)城市的自我反省和自我糾錯(cuò),則有必要將“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”納入就業(yè)促進(jìn)法的概念和范疇,以剛性的法律來(lái)實(shí)現(xiàn)“權(quán)力的彈性”,從而為數(shù)百萬(wàn)城市邊緣群體的生計(jì),提供一個(gè)擋風(fēng)遮雨的空間。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策_(dá)政策法規(guī)的支持加快城市立法,承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合法性現(xiàn)行法律下,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一種違法經(jīng)營(yíng)行為。目前與個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)的3部法規(guī)都無(wú)一例外地規(guī)定,只有提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明,才可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。政府以立法的形式承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在,賦予攤販合理經(jīng)營(yíng)身份,是解決城管糾紛的根本措施。上海市2007年已出臺(tái)了《城市設(shè)攤導(dǎo)則》,允許一部分小商小販存在,并為他們頒發(fā)臨時(shí)許可證。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策_(dá)政策法規(guī)的支持對(duì)攤點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范,限時(shí)限道,分區(qū)、分場(chǎng)所、分時(shí)間經(jīng)營(yíng)如在重要的行政活動(dòng)區(qū)、城市主干道、商業(yè)辦公區(qū)等禁止設(shè)攤,而在居民生活區(qū)、風(fēng)景區(qū)附近則有管理地開(kāi)放。對(duì)城市道路設(shè)攤劃分3個(gè)等級(jí),根據(jù)一、二、三級(jí)道路安排攤位數(shù)量,實(shí)行集中經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的流動(dòng)攤位分為早點(diǎn)、水果、修理、百什貨、夜市等類,全部實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng),對(duì)每一經(jīng)營(yíng)戶主建立管理檔案,不得擅自移動(dòng)設(shè)攤位置及轉(zhuǎn)租攤位。城管的職能要由“驅(qū)趕型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策_(dá)政策法規(guī)的支持加強(qiáng)衛(wèi)生、安全管理,提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)素質(zhì)解禁不等于盲目解禁,中國(guó)人口眾多,一旦開(kāi)禁可能有過(guò)多的小販涌入城區(qū),政府如果不加強(qiáng)管理,必然導(dǎo)致小販們對(duì)公共空間的爭(zhēng)奪,對(duì)公共空間產(chǎn)生破壞性作用;馬路攤點(diǎn)的管理責(zé)任不好界定,小攤販們?cè)诶骝?qū)動(dòng)下會(huì)超越政府劃定的區(qū)域,如果沒(méi)有法規(guī)進(jìn)行管理,解禁后可能會(huì)陷入混亂狀態(tài)。因此,提升城管部門的管理能力也是當(dāng)務(wù)之急?,F(xiàn)代化城市對(duì)待地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)持寬容之心,作為政府和職能部門則應(yīng)更多地通過(guò)人性化科學(xué)管理,使地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益在抵消城市生活受影響的成本后盡量最大化,從而實(shí)現(xiàn)多贏。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策_(dá)政策法規(guī)的支持加強(qiáng)政府引導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流地方政府部門可以設(shè)立專門的管理咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)進(jìn)行一些專門調(diào)查研究,聽(tīng)取地?cái)傊鱾兊囊庖?jiàn)和建議,并對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行必要的引導(dǎo),使其不盲目發(fā)展,同時(shí)

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