“無廢城市”建設(shè)實施方案

*市“無廢城市”建設(shè)實施方案為深入推進“無廢城市”建設(shè)，促進城市可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等18部門要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高全社會資源利用效率為核心，提高固體廢物減量化、資源化和無害化水平，實現(xiàn)建設(shè)過程中典型固體廢物高效綜合利用，全力構(gòu)建固廢管理創(chuàng)新體制機制，全面構(gòu)建分類治理、有效協(xié)同、全程管理、智能高效的新型城市固體廢物處置利用系統(tǒng)，全面踐行綠色生產(chǎn)和生活方式，將“無廢城市”建設(shè)融入*城市發(fā)展理念，全面支撐*提升城市能量級。二、建設(shè)范圍及時限實施范圍為*市全域，包括；實施期限為2024年-2025年。三、建設(shè)目標(biāo)全面啟動階段（2024年）。成立*市“無廢城市”建設(shè)專項工作小組，推動“無廢城市”建設(shè)各項工作。在重點機構(gòu)、社區(qū)完成相關(guān)宣傳培訓(xùn)，建立“無廢城市”績效評價考核機制。啟動市場制度、市場、技術(shù)和監(jiān)管體系建設(shè)工作，推進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、固體廢物利用處置基礎(chǔ)設(shè)施和工程項目建設(shè)。宣傳“無廢理念”，組織建成一批“無廢細(xì)胞”。重點建設(shè)階段（2025年）。“無廢城市”管理機制、協(xié)調(diào)機制和宣傳機制基本完善，全市固體廢物管理能力顯著提升，基本建立健全各領(lǐng)域固體廢物統(tǒng)計方案。全市固廢產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降，城市源頭減廢成效顯著，五大類固廢資源化利用能力顯著提升，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補齊，無害化處置能力得到有效保障。“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，形成全社會共同參與“無廢城市”建設(shè)的良好氛圍。四、主要任務(wù)（一）加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升工業(yè)固體廢物處置能力1.嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入管理。將“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”確定的生態(tài)環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目選址的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價審批制度，按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求，對產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的新、改、擴建項目，在環(huán)境影響評價審批過程中嚴(yán)格審查項目的固體廢物處理處置方案，配套建設(shè)固體廢物減量化和無害化處置措施，細(xì)化建設(shè)項目固體廢物屬性鑒別、污染防治措施與利用處置去向。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）2.提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。結(jié)合全市重點排污單位名錄，抓好鋼鐵、建材、有色、化工、先進裝備制造等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。探索推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級管理模式，制定強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，對排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)納入市級強制性清潔生產(chǎn)審核。探索碳排放評價和清潔生產(chǎn)審核工作銜接，在實施清潔生產(chǎn)審核過程中開展碳審核，并提出減碳措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局和市發(fā)展和改革委員會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.推進循環(huán)化工業(yè)園區(qū)改造。加強現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點項目建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)連接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、清潔生產(chǎn)普及化等方面，加快實施園區(qū)循環(huán)化改造。大力推進化工、電力、采礦、非金屬礦制品、金屬冶煉等行業(yè)及*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)實行工業(yè)固體廢物循環(huán)化改造，推動新建園區(qū)循環(huán)化建設(shè)，促進工業(yè)固體廢物綜合利用與安全處置，打造工業(yè)固體廢物綜合利用示范項目和園區(qū)。推動中煤*發(fā)電、司爾特肥業(yè)等企業(yè)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，推動寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。（市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.推廣固體廢物先進綜合利用技術(shù)。大力支持固體廢物資源化技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用《國家先進污染防治技術(shù)目錄（固體廢物處理處置領(lǐng)域）》等先進技術(shù)成果，推廣國家鼓勵的工業(yè)固體廢物綜合利用先進適用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、工藝和設(shè)備、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品等，推動一般工業(yè)固體廢物的資源化利用。鼓勵開展污染防治技術(shù)研究，加強與合肥工業(yè)大學(xué)*分校及國內(nèi)、省內(nèi)其他高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮高等院校、科研院所及環(huán)境保護龍頭企業(yè)的作用，推動產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。到2025年，*市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到93.5%。（市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5.建立工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價制度。依據(jù)《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》要求，引導(dǎo)企業(yè)積極主動組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，促進綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?；l(fā)展；鼓勵引導(dǎo)企業(yè)制定工業(yè)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、積極開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)認(rèn)證，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)制度。按照有關(guān)規(guī)定，落實環(huán)境保護稅、增值稅、所得稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6.強化工業(yè)固廢分類收集與貯存管理。加快建立工業(yè)固廢集中收集貯存轉(zhuǎn)運體系，重點關(guān)注產(chǎn)生量較大的工業(yè)固廢，補齊利用處置能力短板。全市各縣區(qū)基本建成規(guī)范的工業(yè)固廢集中收集貯存轉(zhuǎn)運場所，形成能力充足、布局合理、運轉(zhuǎn)規(guī)范的工業(yè)固廢集中收集處置體系。對工業(yè)固體廢物堆存場所進行徹底地排查，加強環(huán)境風(fēng)險防范，妥善解決歷史遺留問題。推進安徽司爾特肥業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，推動磷石膏一般工業(yè)固體廢物貯存場所（堆場）規(guī)范化改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）7.合理配置工業(yè)固體廢物處置能力。以磷石膏、粉煤灰、冶煉廢渣、脫硫石膏等廢物為重點推動大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，推動建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵能力富余的生活垃圾焚燒處置設(shè)施接收處置符合接收標(biāo)準(zhǔn)的可燃性工業(yè)固體廢物。鼓勵有條件的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)固體廢物利用處置設(shè)施。鼓勵建材、水泥等行業(yè)企業(yè)開展低值工業(yè)固體廢物的協(xié)同利用處置，探索工業(yè)污泥與市政污泥協(xié)同處置的技術(shù)可行性。（市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8.全面排查工業(yè)固廢底數(shù)。以排污許可證制度和排污申報登記為抓手，全面排查梳理全市各縣區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢工業(yè)企業(yè)信息，詳細(xì)掌握涉固廢企業(yè)數(shù)量、類別以及固廢種類、產(chǎn)生、貯存、綜合利用和處置等基本情況。依托安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)如實記錄產(chǎn)生固廢的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，對照國家固體廢物分類目錄，建立健全一般工業(yè)固廢管理臺賬。對產(chǎn)廢情況復(fù)雜、底數(shù)不清的工業(yè)企業(yè)，鼓勵企業(yè)自主委托開展第三方核查并按核查結(jié)果進行臺賬登記。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）9.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。嚴(yán)格遵守各項固體廢物污染防治法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，落實各類環(huán)境管理制度。探索建立健全工業(yè)固體廢物重點監(jiān)管單位清單并動態(tài)更新。推進工業(yè)固體廢物企業(yè)環(huán)境信用評價，將違反生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域違法失信名單，實行依法公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。切實加強尾礦庫污染防治，全面開展尾礦庫污染治理情況“回頭看”，進一步鞏固尾礦庫治理成效，建立健全尾礦庫污染防治長效機制，全面提升尾礦庫污染治理能力。（市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）10.加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。強化部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，生態(tài)環(huán)境部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制。加大涉工業(yè)固體廢物污染環(huán)境有獎舉報力度，進一步激發(fā)公眾舉報工業(yè)固體廢物違法行為的熱情；以無人機、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化高科技手段為輔助，完善網(wǎng)格巡查和監(jiān)督長制度。加強工業(yè)固體廢物生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴(yán)厲打擊工業(yè)固體廢物環(huán)境違法犯罪行為。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償制度，加大對工業(yè)固體廢物污染環(huán)境懲治力度。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）強化監(jiān)管和利用處置能力，切實防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險1.推進危險廢物收運體系建設(shè)。根據(jù)*市地域特點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展以及環(huán)境監(jiān)管能力等情況，全面開展中小微企業(yè)和社會源危廢收集貯存轉(zhuǎn)運試點，制定中小微企業(yè)和社會源危廢收集轉(zhuǎn)運制度，服務(wù)全市中小微企業(yè)和社會源類危險廢物產(chǎn)生單位，破解中小微企業(yè)和社會源類危險廢物收集難、處置難等問題，提升危險廢物處理處置能力。開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點，鼓勵園區(qū)管理機構(gòu)直接投資配套建設(shè)危險廢物集中收集、貯存設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）2.實施危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。推進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物利用單位嚴(yán)格落實危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，強化過程監(jiān)管。依法加強道路運輸安全管理，推進危險廢物運輸車輛定位等集成智能監(jiān)控手段，開展實時監(jiān)控，及時掌握流向，大幅提升危險廢物風(fēng)險防控水平。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可回收物的收集利用，完善醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運處置體系。加強醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類，促進規(guī)范處置。委托專業(yè)第三方企業(yè)規(guī)范已有未被污染輸液瓶（袋）收運工作與生活垃圾、醫(yī)療廢物分別收集貯存和轉(zhuǎn)運，做到全過程封閉式收運。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.加強危險廢物信息化監(jiān)管。依托安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控的信息化和動態(tài)化管理模式。鼓勵有條件的區(qū)縣建立中小微企業(yè)危險廢物監(jiān)管服務(wù)信息平臺，提升對中小微企業(yè)的服務(wù)水平和危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力。依托省級供需信息交流平臺，提供企業(yè)發(fā)布危險廢物產(chǎn)生、利用、處置相關(guān)信息，提高全市危險廢物收集、轉(zhuǎn)移及利用處置效率。探索利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處置等實施全過程信息化監(jiān)管，推動實現(xiàn)由“人防”向“人防+技防”的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）5.持續(xù)推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理。各地生態(tài)環(huán)境部門加強對轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位實施監(jiān)管，督促企業(yè)進一步落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估力度，將危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化環(huán)境管理評估工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，強化評估結(jié)果應(yīng)用。對抽查驗收不達標(biāo)企業(yè)以及違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，記入企業(yè)環(huán)境信用檔案，實行公開曝光、聯(lián)合懲戒，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關(guān)；對評估達標(biāo)、環(huán)境管理水平高的企業(yè)，將適當(dāng)減少“雙隨機、一公開”抽查頻次。到2025年，*市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率達到98%。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6.加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。強化部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，生態(tài)環(huán)境部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制。開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，加強危險廢物環(huán)境風(fēng)險防范。以有色、化工、醫(yī)藥等為重點行業(yè)，以廢酸、廢堿、醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、廢鉛蓄電池、精（蒸）餾殘渣和廢棄危險化學(xué)品等為重點類別，以貯存處置量大、非法轉(zhuǎn)移傾倒處置案件頻發(fā)和管理力量薄弱的區(qū)縣、園區(qū)為重點區(qū)域，創(chuàng)新采用大數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)廢數(shù)量核查等措施，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）7.鼓勵現(xiàn)有危廢經(jīng)營單位充分發(fā)揮利用處置能力。采用市場化建設(shè)和運營模式，促進老舊設(shè)施設(shè)備提標(biāo)改造，提高運行負(fù)荷率，加快優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整處理類別，提高危險廢物利用處置能力，按照就近原則，優(yōu)先滿足本地危險廢物利用處置需求。引導(dǎo)技術(shù)先進、運行穩(wěn)定、管理過硬、處置規(guī)范的處置單位發(fā)展成為危險廢物利用處置的示范工程，推動開展危險廢物利用處置設(shè)施績效評估。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等新型回收方式，回收廢鉛蓄電池、廢機油等危險廢物，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8.推動建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系。進一步完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機制，明確固體廢物管理工作的各項措施和要求，將市本級、寧國市生活垃圾焚燒發(fā)電廠和廣德市生活垃圾焚燒發(fā)電廠等三家企業(yè)作為醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施，保障突發(fā)疫情期間醫(yī)療廢物安全處置，嚴(yán)格按照重大傳染病疫情防控時期醫(yī)療廢物處理處置工作的相關(guān)文件要求，切實做好疫情期間防控工作，必要時建立醫(yī)療廢物移動處置設(shè)施。新建危險廢物集中處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施，并設(shè)置專用醫(yī)療廢物加料口。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）9.鼓勵危廢關(guān)鍵利用技術(shù)的研究。鼓勵研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，結(jié)合*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，通過改進工藝、提高原料利用率、加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境質(zhì)量管理，促進從源頭上減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性。鼓勵廣德電子電路（PCB）產(chǎn)業(yè)園加強實施分類收集，建立區(qū)域廢物回收收集站，健全PCB產(chǎn)業(yè)園廢線路板產(chǎn)生利用閉環(huán)式管理體系。支持電子電路制造等重點行業(yè)危險廢物原位資源化、減量化技術(shù)研究和示范工程建設(shè)，支持焚燒飛灰及其他低價值危險廢物減量化技術(shù)和協(xié)同處置技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，提升主要農(nóng)業(yè)固廢綜合利用水平1.健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系。加快建立健全“以市場需求為主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，企業(yè)為龍頭專業(yè)合作經(jīng)濟組織為骨干，農(nóng)戶參與”多種運行模式并存的秸稈收儲運體系。在現(xiàn)有秸稈臨時轉(zhuǎn)運堆放點+標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心的收儲體系下，進一步支持有需求的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)收儲中心，鞏固規(guī)范已建成的收儲中心運維工作。積極推廣“田間晾曬后收集-農(nóng)用車裝載-利用”“田間收集-收儲點晾曬儲存-利用”“田間移動式打捆-收儲點儲存-利用”等收儲運利用模式。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）2.優(yōu)化農(nóng)作物秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)。堅持農(nóng)用優(yōu)先，發(fā)展構(gòu)建“以飼料化、肥料化利用為主基料化、能源化、原料化利用有效補充”的秸稈綜合利用格局。支持廣德市大力發(fā)展秸稈綜合利用裝備制造和生物質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升能源化利用水平；支持績溪縣食用菌栽培龍頭企業(yè)做好秸稈基料化利用，重點推廣平菇、大球蓋菇等能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式；依托績溪縣和旌德縣黃牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點推廣秸稈氨化、青貯、微貯技術(shù)，提高養(yǎng)分，改善適口性，提高秸稈飼料化利用水平；在原有宣紙加工產(chǎn)業(yè)和陶粒加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極引進符合環(huán)保要求的秸稈纖維加工企業(yè)，支持秸稈纖維原料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進秸稈高值化利用。到2025年，*市秸稈綜合利用率力爭達到95%。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）3.提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。積極推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)殖場建設(shè)與農(nóng)田建設(shè)有機結(jié)合，推廣應(yīng)用“畜禽糞便-沼氣-沼渣、沼液-農(nóng)林作物”“畜禽糞便-生物有機肥料-農(nóng)林作物”等生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式。加強耕地質(zhì)量監(jiān)測，夯實耕地質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)，推廣土壤改良培肥技術(shù)，推廣普及有機肥使用，促進耕地地力提升，提高土肥水技術(shù)服務(wù)能力，加快推廣主要作物化肥施用定額制。加強調(diào)查監(jiān)測，完善預(yù)警防控體系建設(shè)，加強示范帶動，推動病蟲綠色防控，推進生態(tài)控制技術(shù)和物理防治技術(shù)，推進生物農(nóng)藥的應(yīng)用，加強宣傳培訓(xùn)，推進農(nóng)藥零增長行動。到2025年，*市全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地數(shù)量力爭達到8個。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）4.提升畜禽養(yǎng)殖污染治理能力。依托《*市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用五年提升行動計劃（2021-2025年）》，按照“政府支持、企業(yè)主體、市場運作”的方針，堅持分類指導(dǎo)、規(guī)范運行，推進關(guān)鍵治污環(huán)節(jié)設(shè)施裝備改造升級。推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及畜禽養(yǎng)殖戶雨污分流、糞污收集、貯存處理等設(shè)施裝備改造升級與新建，避免對環(huán)境造成污染。加強畜禽屠宰加工企業(yè)、糞污集中處理企業(yè)、病死畜禽集中處理企業(yè)等場所的污染治理，定期開展專項整治。完善病死畜禽“統(tǒng)一收集+保險聯(lián)動+集中處理+跨區(qū)合作+線上監(jiān)控”的長效運行機制，完善病死畜禽的冷鏈?zhǔn)占w系布局，提升病死畜禽無害化處理能力。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）5.提升畜禽糞污資源化利用水平。依托畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用企業(yè)，集中收集畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)商品有機肥，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展商品有機肥的推廣利用。圍繞畜禽養(yǎng)殖污染資源化還田利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強科技攻關(guān)，逐步改進和完善現(xiàn)有廢棄物資源化利用及處置技術(shù)模式。加強畜禽廢棄物處理及綜合利用工程建設(shè)，或委托第三方進行糞污處理，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。積極發(fā)展規(guī)?；笮驼託夤こ?，依托安徽綠電能源生物股份有限公司生物燃?xì)忭椖块_展規(guī)?；锾烊粴夤こ探ㄔO(shè)試點，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場在生產(chǎn)、生活用能中加大沼氣或沼氣發(fā)電利用比例。到2025年，*市畜禽糞污綜合利用率力爭達到90%。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6.強化畜禽污染監(jiān)管能力建設(shè)。依據(jù)流域環(huán)境綜合整治方案，加大對養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、無量溪河-新老郎川河-南漪湖流域、水陽江和青弋江水系等重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治。重點圍繞清潔生產(chǎn)水平、病死畜禽處置、糞污處理等情況開展執(zhí)法監(jiān)察，依法嚴(yán)厲打擊糞污直排、偷排、無證排污、不按證排污、污染防治設(shè)施配套不到位等違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用設(shè)施的建設(shè)、運行，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建立畜禽糞污資源化利用“計劃+臺賬”，簽訂糞污處理利用協(xié)議并嚴(yán)格執(zhí)行，確保畜禽糞污利用規(guī)范、時間合理。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局負(fù)責(zé)）7.完善農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。加強宣傳，鼓勵和引導(dǎo)使用者主動回收廢棄農(nóng)膜，開展農(nóng)膜回收處理體系建設(shè)示范工作。加強對農(nóng)藥銷售及農(nóng)藥包裝廢棄物的調(diào)查監(jiān)測，建立回收電子臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息，構(gòu)建布局合理、運轉(zhuǎn)高效、全程可控的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系。在農(nóng)膜使用集中的區(qū)域設(shè)立回收點，逐步構(gòu)建由政府、農(nóng)戶、企業(yè)、社會共同參與的廢舊農(nóng)膜回收利用體系，同步探索將農(nóng)膜回收體系和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系結(jié)合的可行性。通過建設(shè)“生態(tài)美超市”，采取“積分換物”等方式來增強村民回收農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性、主動性、自覺性。到2025年，*市農(nóng)膜回收率力爭達到90%；農(nóng)藥包裝廢棄物回收率力爭達到80%。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）8.探索農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用措施。推廣應(yīng)用全生物降解農(nóng)膜和標(biāo)準(zhǔn)地膜，禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度、強度及耐候性能等不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜。因地制宜推廣使用生物降解地膜、光降解地膜、光/生物降解地膜和環(huán)保型麻地膜等新型地膜。積極探索農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物高值資源化利用途徑，如將回收的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物進行粉碎、清洗后，通過熱融、擠出生產(chǎn)再生塑料顆粒，利用再生顆粒進行深加工，生產(chǎn)PE管材、塑料容器等不同產(chǎn)品，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，使之變廢為寶。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）（四）推動形成綠色低碳生活方式，促進生活源固體廢物減量化、資源化1.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進生活垃圾源頭減量。依托世界環(huán)境日、地球日、低碳日、全國生態(tài)日、節(jié)能宣傳周，開展綠色生活主題宣傳活動。通過在公共場所張貼垃圾分類、低碳出行等創(chuàng)意標(biāo)語，在大型超市、大型商場、農(nóng)貿(mào)市場等場所，提倡使用菜籃子、布袋子，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成不同場景的綠色生活及綠色消費行為，推進生活垃圾源頭減量。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)*市進一步加強塑料污染治理實施辦法的通知》要求，有序禁用不可降解塑料袋，分期禁用一次性塑料餐具，持續(xù)減少賓館、酒店一次性塑料制品使用，在全市范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購物袋。強化塑料污染源頭治理，推進一次性塑料制品減量化。探索可復(fù)制推廣的塑料減量和綠色物流模式，加強塑料廢棄物回收和清運，提高塑料廢棄物資源化利用水平。（市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.完善生活垃圾分類收運體系，加強全過程管理。落實《*市生活垃圾分類管理辦法》，切實加強生活垃圾源頭分類力度，采取“不分類、不收集、不運輸”的原則，嚴(yán)格落實“四分法”。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾分類，結(jié)合農(nóng)村特點推進簡便易行的農(nóng)村生活垃圾源頭分類和利用方式。完善生活垃圾分類投放、收集、運輸及處理體系建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生活垃圾全過程信息化管理中的應(yīng)用。規(guī)范生活垃圾收運處置臺賬管理，確保各類垃圾流向清晰、全過程分類管理，促進管理工作向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。加大運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，杜絕“先分后混”“混裝混運”現(xiàn)象。到2025年，城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到100%，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作取得明顯成效。（市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.穩(wěn)步提升生活垃圾綜合利用和無害化處置水平。促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，按照提前謀劃、適度超前建設(shè)原則，建設(shè)與生活垃圾清運量相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施，提升生活垃圾焚燒處置能力。積極探索生活垃圾與市政污泥協(xié)同焚燒協(xié)同處理有效方式，鼓勵生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置市政污泥、廚余垃圾等廢棄物，實現(xiàn)焚燒處理能力共用共享。到2025年，全市生活垃圾焚燒處理能力占比達到100%。（市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.推進市政污泥源頭減量。在學(xué)校、機關(guān)、酒店、企事業(yè)單位、開展節(jié)水行動，減少污水排放量。定期清理雨、污水管網(wǎng)及河道等淤泥殘留物，減少污水處理廠污泥產(chǎn)生量。鼓勵改進現(xiàn)有污水處理工藝，提高污泥生化分解率，源頭上提高污水處理廠污泥減量效果。規(guī)范運行污水處理廠污泥深度脫水工藝設(shè)施，保證市政污泥減容減量效果，保障污泥干化、處置設(shè)施正常運行。（市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）5.拓寬污泥資源化利用途徑，提升污泥處理處置能力。在實現(xiàn)污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化處理的前提下，穩(wěn)步推進污泥資源化利用。鼓勵污泥利用處置企業(yè)積極進行技術(shù)改造。引入社會資源，建立污泥處理處置市場化運作機制，多渠道多角度拓展污泥資源化利用市場，加快建設(shè)污泥資源化處置設(shè)施。引導(dǎo)科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等單位研發(fā)污泥資源化利用技術(shù)，探索污泥多元化利用處置渠道和方式，全面提高污泥的利用處置率。積極推廣垃圾焚燒廠、水泥窯、磚廠協(xié)同焚燒處置污泥。具備土地利用條件的，鼓勵污泥經(jīng)生物穩(wěn)定處理或干化處理滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，用于苗木撫育、園林綠化、荒地造林。到2025年，城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率保持100%。市城市管理綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6.建立完善再生資源回收利用體系。依據(jù)《再生資源回收管理辦法》，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，制定完善再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，規(guī)范再生資源回收利用體系建設(shè)，推進再生資源有效利用。加強對商務(wù)部等重點聯(lián)系再生資源回收企業(yè)監(jiān)管，建立重點企業(yè)管理臺賬，規(guī)范針對爐渣、廢舊輪胎、廢金屬、渣鐵、廢鋼等再生資源的回收利用臺賬管理，據(jù)實計量收運、處置數(shù)據(jù)并報送相關(guān)部門。制定促進再生資源回收行業(yè)發(fā)展的財政政策，積極支持符合條件的廢舊物資規(guī)范回收站點和回收設(shè)施項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。支持再生資源回收利用企業(yè)在行政村設(shè)立垃圾分類分揀站，完善農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。（市商務(wù)局、市供銷社、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)管管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市財務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）7.推進“兩網(wǎng)融合”，提高再生資源回收利用能力。推動再生資源回收利用體系與垃圾分類收運體系“兩網(wǎng)融合”，加強城管、供銷、商務(wù)等部門間溝通聯(lián)系，逐步協(xié)調(diào)解決“兩網(wǎng)”融合運行中部門管理、信息整合等方面的問題。引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)加快提升規(guī)范化、規(guī)?；剑l(fā)揮龍頭企業(yè)的積極性、示范效應(yīng)和帶動作用。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進廢舊汽車拆解線工藝設(shè)備提質(zhì)改造，推行智能化與精細(xì)化拆解。加大新一代信息技術(shù)在廢舊物資循環(huán)利用過程中的應(yīng)用，鼓勵再生資源循環(huán)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，提高再生資源回收利用能力。（市商務(wù)局、市供銷社、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8.持續(xù)推進郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。建立快遞包裝廢棄物回收制度體系，全面形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置的全鏈條治理長效機制。推動寄遞企業(yè)對其包裝進行回收并重復(fù)利用，提高快遞包裝回收利用率。推動完善共治體系，協(xié)同商務(wù)等部門共同開展電商快遞綠色包裝治理。采取線上網(wǎng)站+線下走訪的形式開展行業(yè)生態(tài)環(huán)保教育培訓(xùn)，引導(dǎo)快遞企業(yè)、廣大消費者樹立綠色快遞理念。積極推廣可循環(huán)使用包裝產(chǎn)品、免膠紙箱等綠色包裝的使用，可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋全面應(yīng)用。2025年，*市企業(yè)采購使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料的快遞比例達到100%。（市郵政管理局負(fù)責(zé)）（五）加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用1.促進綠色建筑發(fā)展提質(zhì)升級。嚴(yán)格落實《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》、《*市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃（2024-2025）》，推動*市綠色建筑工作成為城市建設(shè)新亮點。按照“分類別、分功能、分區(qū)域”原則，擴大星級綠色建筑實施范圍。立足*生態(tài)特色和城鄉(xiāng)發(fā)展水平，推進縣城綠色建筑落地，延展帶動城鄉(xiāng)建設(shè)整體綠色化發(fā)展。推進光伏建筑一體化應(yīng)用，圍繞節(jié)能門窗、保溫材料、新型建材等，加大綠色建材研發(fā)力度，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。探索建立綠色建筑用戶評價和反饋機制，組織開展綠色建筑運營評估，不斷提高綠色建筑運行水平。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.加快推進裝配式建筑發(fā)展。落實《*市人民政府辦公室關(guān)于促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》相關(guān)規(guī)定，完善裝配式建筑發(fā)展配套支持政策，推進綠色建筑與裝配式建筑的有機融合。按照“突出重點、分類推進”的原則，擴大全市裝配式建筑實施范圍。大力推進裝配式建筑在市政工程、公共建筑、工業(yè)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中推廣應(yīng)用，發(fā)展裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、運輸和裝配的全產(chǎn)業(yè)鏈。健全裝配式建筑項目全過程管理體系，完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裝配式建筑評價過程管理。到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到40%。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.深化建筑垃圾源頭減量。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰付費”的原則，落實建設(shè)單位建筑垃圾減量化的主體責(zé)任，推進建設(shè)工程建筑垃圾源頭減量。做好建筑材料預(yù)算，規(guī)范和節(jié)約使用建筑材料，改進建筑施工方法，減少施工現(xiàn)場工程渣土、廢棄泥漿等建筑垃圾產(chǎn)生量。鼓勵建設(shè)工程采用高強度、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料，積極推廣應(yīng)用綠色建材。鼓勵采用可重復(fù)使用的材料設(shè)置施工現(xiàn)場臨時建（構(gòu)）筑物，并將可利用的建筑垃圾作為填充物用于建設(shè)工程。（市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.加強建筑垃圾分類管理。以建筑垃圾“五分類”原則為基礎(chǔ)，細(xì)化建筑垃圾分類體系，建立建筑垃圾分類統(tǒng)計制度，明確分類收集、分類貯存、分類運輸和分類處理各項要求。對各縣區(qū)建筑垃圾分門別類建立臺賬，杜絕分類模糊不清，實現(xiàn)精準(zhǔn)有效管理，建立獎懲制度。加大建筑垃圾分類宣傳力度，引導(dǎo)業(yè)主分類傾倒建筑垃圾，推進施工現(xiàn)場建筑廢棄物規(guī)范化分類、收集、再生利用和處置。（市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）5.建立建筑垃圾全過程管理制度。出臺《*市建筑垃圾管理辦法》、《*市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》，建立建筑垃圾全過程管理長效機制，規(guī)范管理建筑垃圾傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動，推動建筑垃圾全過程管理。加大渣土運輸車監(jiān)管力度，建立工程渣土供需平臺，提高工程渣土區(qū)域調(diào)配效率。構(gòu)建建筑垃圾源頭治理、過程監(jiān)管和末端處置的全過程閉環(huán)式管理體系，加大違法懲處力度，嚴(yán)厲打擊非法運輸、無證運輸、非法傾倒等違法行為。（市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）6.建立建筑垃圾資源化利用體系。制定《關(guān)于加強建筑垃圾管理及資源化利用的指導(dǎo)意見》，完善資源化利用制度，積極探索建筑垃圾多元資源化利用方式，形成與*市發(fā)展相匹配的建筑垃圾資源化利用體系。構(gòu)建高效合理的建筑垃圾回收清運、分類揀選、資源化利用網(wǎng)絡(luò)體系，加大新一代信息技術(shù)在資源化利用過程中的應(yīng)用。建立建筑垃圾資源化產(chǎn)品保障機制，落實建筑垃圾資源化利用扶持政策。到2025年，建成統(tǒng)一規(guī)范高效的建筑垃圾資源化利用體系，建筑垃圾資源化利用率達到30%。（市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）7.加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。摸清*市各區(qū)（市）縣五類建筑垃圾的產(chǎn)生、分布情況、構(gòu)成特點及其變化趨勢，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃銜接，合理規(guī)劃建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配、資源化利用處置設(shè)施建設(shè)布局。按照政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、合作共贏、拉動產(chǎn)業(yè)的理念，推進*市建筑垃圾資源化利用項目建設(shè)，鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施的建設(shè)和運營。（市城市管理綜合執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8.暢通建筑垃圾資源化產(chǎn)品利用渠道。加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)與集成，開展建筑垃圾資源化利用試點，促進各類建筑垃圾的高質(zhì)利用。加快生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品，利用廢棄建筑材料生產(chǎn)混凝土、砂漿、建材制品、路面基層、木質(zhì)再生板材、造紙、瀝青混凝土等。深入開展建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定，提升建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品市場認(rèn)可度。建立建筑垃圾資源化產(chǎn)品保障機制，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在滿足設(shè)計、技術(shù)和使用功能要求的情況下，優(yōu)先采購建筑垃圾資源化產(chǎn)品。將建筑垃圾資源化利用與推廣綠色建材、模塊化構(gòu)建相結(jié)合，拓寬資源化產(chǎn)品應(yīng)用范圍。（市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展和改革委員會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）加強制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升保障能力1.構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)制度體系。健全工作協(xié)調(diào)機制，建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同增效的管理體制，相關(guān)部門聯(lián)動推進各項工作，有效推動“無廢城市”建設(shè)。建立部門責(zé)任清單，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，進一步明確各類固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門職責(zé)。出臺“無廢城市”建設(shè)相關(guān)政策措施，深化固體廢物分級分類管理、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、跨區(qū)域處置生態(tài)補償?shù)戎贫葎?chuàng)新，提升綜合管理效能。實行環(huán)境信息依法披露制度，增強固體廢物管理信息透明度。（“無廢城市”建設(shè)專項工作小組辦公室及各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2.構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)技術(shù)體系。依托現(xiàn)有固體廢物利用處置項目，鼓勵項目建設(shè)企業(yè)或主管部門積極引領(lǐng)和參與固體廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接，提升區(qū)域創(chuàng)新水平。加快固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置技術(shù)推廣應(yīng)用，加大綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加強固體廢物利用處置技術(shù)模式創(chuàng)新。探索廢氣、廢水、固體廢物一體化協(xié)同治理解決方案。（“無廢城市”建設(shè)專項工作小組辦公室及各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3.構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)市場體系。鼓勵各類市場主體參與“無廢城市”建設(shè)。加大政府采購支持力度，把資源綜合利用產(chǎn)品納入政府采購產(chǎn)品目錄。嚴(yán)格落實資源綜合利用企業(yè)增值稅退稅等優(yōu)惠政策，對符合“三免三減半”的企業(yè)及時給與政策支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)，加大綠色信貸支持力度，推出多樣化金融產(chǎn)品，為重點企業(yè)提供定制化金融服務(wù)方案。開展企業(yè)環(huán)保信用評價，定期發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用等級評定結(jié)果，激勵相關(guān)企業(yè)主動開展各類廢物減量和處理處置。（“無廢城市”建設(shè)專項工作小組辦公室及各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)監(jiān)管體系。加強固體廢物環(huán)境信息管理，依托固體廢物信息化和管理大數(shù)據(jù)平臺，打通多部門固體廢物相關(guān)數(shù)據(jù)，建立一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、生活垃圾、廚余垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的收集利用處置數(shù)據(jù)共享機制，提升監(jiān)管效率和服務(wù)水平。實施“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式，健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制。開展排污許可“一證式”管理工作，將固體廢物納入排污許可證管理范圍，全面掌握工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、利用、轉(zhuǎn)移、貯存、處置情況。（“無廢城市”建設(shè)專項工作小組辦公室及各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）培育無廢文化，打造“無廢城市”多元共治格局1.建立長效宣傳機制，加強宣傳教育引導(dǎo)。將“無廢城市”宣傳教育納入黨政機關(guān)、國民教育、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)體