指揮部與參建單位連掛考核辦法

PAGE——PAGE1——新建鐵路工程參建各方聯(lián)掛考核辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)xx鐵路建設(shè)管理水平，有序推進(jìn)xx鐵路各項(xiàng)建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)工程進(jìn)度、確保安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，健全建設(shè)管理激勵約束機(jī)制，提高建設(shè)效率，確保完成鐵路總公司、鐵路局下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。一、基本原則堅(jiān)持以提高建設(shè)效率和管理水平為目標(biāo)，依法合規(guī)考核原則；堅(jiān)持流程負(fù)責(zé)與失職追責(zé)相結(jié)合原則；堅(jiān)持責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一，被考核人獎懲與負(fù)責(zé)系統(tǒng)推進(jìn)情況掛鉤原則。二、組織領(lǐng)導(dǎo)組長：建設(shè)指揮部指揮長副組長：監(jiān)理部總監(jiān)、施工單位指揮長組員：建設(shè)指揮部各部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部副總監(jiān)、施工單位書記、副指揮長、總工、安全質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核管理辦公室。辦公室主任由組長擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)掛考核辦法的執(zhí)行情況，組織對各單位初評結(jié)果進(jìn)行最終評定。各參建單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，成立本單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組織做好初評及對最終評定結(jié)果進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)工作。三、考核范圍xx鐵路公司xx鐵路建設(shè)指揮部全員，xx鐵路監(jiān)理單位總監(jiān)、副總監(jiān)，施工單位指揮部班子成員、部門負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部班子成員、部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)經(jīng)理。四、考核方式及考核費(fèi)用兌現(xiàn)（一）考核方式。每月為一個考核周期，采用“百分制”形式，基礎(chǔ)分均為100分，根據(jù)月度考核基數(shù)確定分值。初評工作由各參建單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)、上級部署工作的完成情況對參與考核人員進(jìn)行考核分值初評，經(jīng)本單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后，每月度次月5日前將上月本單位參評人員考核分值初評表報(bào)送建設(shè)指揮部，建設(shè)指揮部于每月度次月5日后第一次建指例會組織聯(lián)掛考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行終評。（二）考核費(fèi)用兌現(xiàn)?？己速M(fèi)用以聯(lián)掛考核領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定結(jié)果為考兌現(xiàn)依據(jù)，得分在60分以下評定為不合格，得分在60至80分評定為合格，得分在80分至90分評定為良好，90分以上評定為優(yōu)秀。其中，建設(shè)指揮部綜合管理崗位人員評定分值按指揮部其余參評人員分值平均數(shù)確定，建設(shè)指揮部將參與考核人員的考核結(jié)果上報(bào)xx公司，作為公司兌現(xiàn)個人考核費(fèi)用的依據(jù)。其余各參建單位自行制定考核基數(shù)和系數(shù)，組織做好考核費(fèi)用兌現(xiàn)工作，考核費(fèi)用優(yōu)先從被評定為不合格人員扣款和本單位應(yīng)得激勵約束考核費(fèi)列支，不足部分本單位自己補(bǔ)充。（三）臺賬管理要求各單位考核管理辦公室要及時建立考核臺賬，考核臺賬包括初評表、結(jié)果，終評結(jié)果及考核費(fèi)兌現(xiàn)情況等。五、考核內(nèi)容以建設(shè)職責(zé)履職情況為基礎(chǔ)，結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全及綜合管理等工作為考核內(nèi)容。其中：工程質(zhì)量主要考核發(fā)生的工程質(zhì)量事故；施工安全主要考核發(fā)生的施工安全事故；綜合管理主要考核重點(diǎn)工作落實(shí)、管理制度履行、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)等。六、考核標(biāo)準(zhǔn)（一）共性考核1.督辦事項(xiàng)運(yùn)行過程中程序不規(guī)范，未及時填寫、上報(bào)相關(guān)報(bào)表，造成督察督辦工作滯后的，各單位考核管理辦公室進(jìn)行記錄，具體責(zé)任人及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人考核3分。2.列入督辦事項(xiàng)的工作項(xiàng)目，未按時辦結(jié)的、被退辦的、辦理質(zhì)量不高受到通報(bào)批評或被公司領(lǐng)導(dǎo)要求考核的，每發(fā)生一次對具體責(zé)任人及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人考核3分。3.不能在規(guī)定時間內(nèi)完成本職工作，每項(xiàng)考核相關(guān)責(zé)任人3分。4.工作出現(xiàn)差錯，造成一定影響的，每次考核相關(guān)責(zé)任人3分。5.負(fù)責(zé)審核審批的工作事項(xiàng)不把關(guān)，出現(xiàn)紕漏的，每項(xiàng)考核相關(guān)責(zé)任人5分；影響嚴(yán)重的，每項(xiàng)考核相關(guān)責(zé)任人10分。6.被上級部門通報(bào)的問題未整改，每項(xiàng)考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人3分，責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人5分。7.不遵守會議制度，無故缺席、遲到會議的，每起扣相關(guān)責(zé)任人2分。8.進(jìn)度計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)：（1）無故未完成月度進(jìn)度計(jì)劃，對影響較小的，每項(xiàng)考核責(zé)任單位部門責(zé)任人20分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管進(jìn)度負(fù)責(zé)人5分。（2）無故未完成月度進(jìn)度計(jì)劃，對影響較大的，每項(xiàng)考核責(zé)任單位部門責(zé)任人40分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管進(jìn)度負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人5分。（3）無故未完成月度進(jìn)度計(jì)劃，對影響較大的，責(zé)任單位全員一票否決；考核建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管進(jìn)度負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人10分。9.施工安全考核標(biāo)準(zhǔn)：（1）發(fā)生無人員傷亡的責(zé)任一般事故，每起考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人20分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人5分。（2）發(fā)生人員傷亡一般及以上責(zé)任事故，每起考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人40分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人5分；（3）發(fā)生施工安全較大及以上責(zé)任事故，責(zé)任單位全員一票否決；考核建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人10分。10.工程質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)：（1）發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任一般事故，每起考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人20分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人5分。（2）發(fā)生工程質(zhì)量較大及以上責(zé)任事故，每起考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人40分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人5分；（3）發(fā)生工程質(zhì)量重大及以上責(zé)任事故，責(zé)任單位全員一票否決；建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人10分。11.被記錄重大不良行為的，責(zé)任單位全員一票否決；被記錄較大不良行為的，責(zé)任單位責(zé)任人扣10分，相關(guān)負(fù)責(zé)人扣5分；被記錄一般不良行為的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，相關(guān)負(fù)責(zé)人扣2分。（二）個性考核各系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)化項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn)見附表。個性考核與共性考核重復(fù)時，以共性考核分值考核。（三）加分項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位在營業(yè)線施工封鎖、重要節(jié)點(diǎn)工程、樣板示范工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出成績的，給予全員一次性加分獎勵。每項(xiàng)加分獎勵原則控制在5分以內(nèi)，當(dāng)月考核有效，由xx鐵路公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工復(fù)雜程度、完成情況等確定。七、實(shí)施要求（一）考核過程中要杜絕平均主義、好人主義。（二）發(fā)生工作失誤或造成后果的要本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行分析認(rèn)定，同時要做好被考核人員的思想工作，確保建設(shè)穩(wěn)定。（三）對考核評分標(biāo)準(zhǔn)無對應(yīng)內(nèi)容時，視情況由聯(lián)掛考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定。（四）本辦法由聯(lián)合發(fā)文單位負(fù)責(zé)解釋，自xx年4月1日起執(zhí)行。附件：1考核分值初評表附件：2分系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)化項(xiàng)目表附件1考核分值初評表序號姓名單位考核分值職務(wù)初評分考核原因12345678…………統(tǒng)計(jì)人：負(fù)責(zé)人：年月附件2分系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)化項(xiàng)目表系統(tǒng)序號考核項(xiàng)目及扣分標(biāo)準(zhǔn)安全質(zhì)量管理1未及時建立健全相關(guān)管理制度、相關(guān)臺賬，每少一項(xiàng)，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣3分。2因建設(shè)管理不到位，發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任事故，按共性考核扣分。3因安全管控不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，按共性考核扣分。4未積極配合上級部門檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題未協(xié)調(diào)解決，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分，因建設(shè)指揮部、監(jiān)理部督辦不力的，相關(guān)責(zé)任人各扣2分。5違法轉(zhuǎn)包或分包專業(yè)工程的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部未及時制止的，相關(guān)責(zé)任人各扣5分。6架子隊(duì)管理不到位，不服從現(xiàn)場管理的，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人扣10分。7不積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的，每處工點(diǎn)，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部監(jiān)管不到位的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。8信息化管理工作不到位，安裝系統(tǒng)故障，造成工程安全質(zhì)量問題收集不及時，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部未及時協(xié)調(diào)信息化管理系統(tǒng)安裝廠家解決現(xiàn)場問題的，相關(guān)責(zé)任人扣3分。9安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，未及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，上報(bào)相關(guān)資料的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人扣5分，監(jiān)理單位未及時審批的，相關(guān)責(zé)任人扣3分，建設(shè)單位未及時向鐵路局上報(bào)的，相關(guān)責(zé)任人扣5分。10風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置警示牌、進(jìn)行防護(hù)的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，監(jiān)理單位未及時提醒的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。11消防工作開展不力的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分。12使用未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格原材料、構(gòu)配件的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分，監(jiān)理單位未及時制止的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。13安全培訓(xùn)不及時，覆蓋面未達(dá)100%的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位監(jiān)管檢查不到位的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。14現(xiàn)場違章作業(yè)的，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分，監(jiān)理未及時制止扣3分。15施工中偷工減料的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分，監(jiān)理單位示及時制止的，相關(guān)責(zé)任人扣5分。系統(tǒng)序號考核項(xiàng)目及扣分標(biāo)準(zhǔn)工程管理1未及時建立健全相關(guān)管理制度、相關(guān)臺賬，每少一項(xiàng)，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣3分。2未按照要求動態(tài)調(diào)整施組、細(xì)化施組的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位未及時提出要求的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。3技術(shù)交底不到位的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，負(fù)責(zé)人扣3分。4專項(xiàng)施工未編制專項(xiàng)施工方案的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，建設(shè)單位、監(jiān)理單位未及時制止的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。5未能按照施組進(jìn)行盯控，及時解決現(xiàn)場問題，造成工期延誤的，按共性考核扣分。6驗(yàn)工計(jì)價(jià)不及時，或虛假驗(yàn)工的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分。7未按規(guī)定建立健全工程進(jìn)度管理臺賬，及時上報(bào)進(jìn)度報(bào)表的，責(zé)任單位、責(zé)任人扣3分8未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或變更施工方案的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣20分。9因錯誤施工，造成工程出現(xiàn)變更的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位相關(guān)責(zé)任人扣5分。10現(xiàn)場人員、機(jī)械配備不能滿足施工需要的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分。11現(xiàn)場環(huán)保保持不好的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分。12變更資料不及時跟進(jìn)的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分。13交叉施工不配合的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部協(xié)調(diào)不力的，相關(guān)責(zé)任人扣5分。系統(tǒng)序號考核項(xiàng)目及扣分標(biāo)準(zhǔn)征拆管理1未及時建立健全相關(guān)管理制度、相關(guān)臺賬，每少一項(xiàng)，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分、負(fù)責(zé)人2分。2未按照國家、地方政府的土地政策、征地拆遷的有關(guān)法律精神、省部紀(jì)要和實(shí)施協(xié)議負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)、管理。責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分。3未按照要求辦理臨時用地手續(xù)的，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分。4未對現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核征地拆遷的范圍、類別、數(shù)量及權(quán)屬的，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分、負(fù)責(zé)人2分。5未積極協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分、負(fù)責(zé)人2分。6未經(jīng)政府同意擅自與牧民達(dá)成協(xié)議的，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分。7未及時協(xié)調(diào)處理實(shí)施征地拆遷中遇到的特殊問題的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分、負(fù)責(zé)人2分。8環(huán)水保未明確責(zé)任人的，責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)理各扣5分。9環(huán)水保未制定設(shè)施及實(shí)施措施的，責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)理各扣5分、負(fù)責(zé)人2分。10環(huán)水保未落