失信行為聯(lián)合懲戒工作計(jì)劃

失信行為聯(lián)合懲戒工作計(jì)劃第1篇失信行為聯(lián)合懲戒工作計(jì)劃第1篇1.信用修復(fù)。建立有利于失信主體自我糾錯(cuò)的信用修復(fù)機(jī)制，制定完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，明確各類失信行為聯(lián)合懲戒期限，到期后移出聯(lián)合懲戒信用信息管理系統(tǒng)。在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可向處理其失信行為的行政機(jī)關(guān)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后開展核查并提出處理意見，已整改到位、符合相關(guān)要求的，可允許信用修復(fù)，同時(shí)對(duì)外公示。信用修復(fù)結(jié)果發(fā)布生效后，不再對(duì)該主體采取懲戒措施。

牽頭單位：專項(xiàng)小組牽頭部門

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

2.異議處理。建立健全信用信息異議、投訴制度。懲戒對(duì)象對(duì)失信行為聯(lián)合懲戒認(rèn)定有異議的，應(yīng)當(dāng)先向做出懲戒認(rèn)定的部門提出書面異議，按照“誰(shuí)決定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到異議處理申請(qǐng)之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)并說明理由。若懲戒對(duì)象認(rèn)為異議處理回復(fù)不充分、依據(jù)不客觀、認(rèn)定事實(shí)有誤的，可向社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出投訴，社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)部門，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家共同對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行研究處理。異議投訴處理階段聯(lián)合懲戒措施暫停執(zhí)行，異議投訴被駁回的，其聯(lián)合懲戒時(shí)限從異議投訴被駁回之日起繼續(xù)計(jì)算。

牽頭單位：社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

失信行為聯(lián)合懲戒工作計(jì)劃第2篇1.明確方向。加快推進(jìn)失信行為聯(lián)合懲戒、守信行為聯(lián)合激勵(lì)、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用修復(fù)、信用異議投訴處理、征信機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理等方面制度建設(shè)，從法規(guī)根源上解決信用獎(jiǎng)懲依據(jù)缺失、信用主體權(quán)利救濟(jì)渠道不暢、信用記錄覆蓋不全和信用信息互聯(lián)共享推進(jìn)困難等問題。明晰各部門實(shí)施權(quán)責(zé)，對(duì)制度約束范圍、執(zhí)行主體、實(shí)施方式、監(jiān)督保障等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)明確，確保制度執(zhí)行和監(jiān)督管理落到實(shí)處。

牽頭單位：社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)人民政府

2.分類實(shí)施。守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒牽頭部門要主動(dòng)推進(jìn)信用信息歸集、共享、公開和使用，根據(jù)實(shí)際情況，制定完善信用獎(jiǎng)懲指導(dǎo)性意見。各相關(guān)部門和縣市區(qū)（園區(qū)）要根據(jù)行業(yè)類別和區(qū)域差異，按照強(qiáng)化信用約束和協(xié)同監(jiān)管要求，對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定提出修訂建議或進(jìn)行有針對(duì)性的修改，對(duì)目前信用獎(jiǎng)懲制度缺失的領(lǐng)域進(jìn)行梳理，會(huì)同牽頭部門，及時(shí)填補(bǔ)當(dāng)前存在的信用立法空白。

牽頭單位：社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)人民政府

3.重點(diǎn)突破。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要抓緊開展行政管理中信用獎(jiǎng)懲機(jī)制法規(guī)建設(shè)，切實(shí)規(guī)范自然人、社會(huì)法人等社會(huì)主體的信用獎(jiǎng)懲運(yùn)用。牽頭單位協(xié)同相關(guān)責(zé)任部門盡快研究制定綿陽(yáng)市行政管理中實(shí)行信用管理制度的暫行管理辦法、綿陽(yáng)市自然人失信懲戒管理辦法和綿陽(yáng)市社會(huì)法人失信懲戒管理辦法。各相關(guān)行業(yè)部門研究制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒辦法。各縣市區(qū)（園區(qū)）在充分借鑒市級(jí)相關(guān)部門法規(guī)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定信用信息歸集、共享、公開、使用和守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的制度機(jī)制和操作規(guī)范。

牽頭單位：社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)人民政府

失信行為聯(lián)合懲戒工作計(jì)劃第3篇1.建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲目錄清單。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）各成員單位依據(jù)本單位管理職能和權(quán)力清單，梳理法律法規(guī)和政策規(guī)定明確的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯總，形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲目錄清單（以下簡(jiǎn)稱目錄清單）。目錄清單內(nèi)容包括行政單位、處理措施、實(shí)施事由、獎(jiǎng)勵(lì)事由、法律依據(jù)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施單位、措施內(nèi)容和證據(jù)材料等。目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，及時(shí)調(diào)整更新。相關(guān)單位不得對(duì)目錄清單之外的失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

牽頭單位：社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

2.建立社會(huì)信用信息平臺(tái)體系。建立健全市社會(huì)信用信息平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位整理歸集本單位管理領(lǐng)域失信和守信行為信息，通過市社會(huì)信用信息平臺(tái)與有關(guān)職能部門、公共事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共享，市社會(huì)信用信息平臺(tái)后期建設(shè)中要?dú)w集各縣市區(qū)（園區(qū)）、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、征信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等組織掌握的信用信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息與社會(huì)信息互聯(lián)互通。

強(qiáng)化平臺(tái)激勵(lì)和懲戒警示功能。依托市社會(huì)信用信息平臺(tái)，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復(fù)、異議處理等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能。在法律法規(guī)框架范圍內(nèi)，各行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、榮譽(yù)授予時(shí)，要通過信用信息平臺(tái)查詢市場(chǎng)主體信用信息，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息查詢嵌入審批、監(jiān)管等工作流程中，通過技術(shù)手段來(lái)輔助和倒逼聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作的開展。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定信用信息采集、存儲(chǔ)、共享、公開、使用和信用評(píng)價(jià)、信用分類管理等標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一各部門共享交換信用主體的基本信息、認(rèn)定時(shí)間、認(rèn)定原因等數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范，制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲的工作流程和操作規(guī)范。

牽頭單位：社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)人民政府

失信行為聯(lián)合懲戒工作計(jì)劃第4篇1.聯(lián)合獎(jiǎng)懲觸發(fā)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)的管理職能，負(fù)責(zé)確定本單位管理領(lǐng)域內(nèi)的激勵(lì)和懲戒行為對(duì)象。對(duì)屬于目錄清單的守信行為、失信行為，根據(jù)獎(jiǎng)懲對(duì)象類型，將守信信息、失信信息報(bào)送對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)小組，提出聯(lián)合獎(jiǎng)懲申請(qǐng)。對(duì)涉及多個(gè)失信主體和專項(xiàng)小組的守信信息、失信信息，由專項(xiàng)小組報(bào)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出聯(lián)合獎(jiǎng)懲申請(qǐng)。社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)小組對(duì)成員單位報(bào)送聯(lián)合獎(jiǎng)懲情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。

牽頭單位：社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

2.聯(lián)合獎(jiǎng)懲認(rèn)定機(jī)制。專項(xiàng)小組組織召開聯(lián)合獎(jiǎng)懲會(huì)議，召集獎(jiǎng)懲信息涉及的成員單位、非成員單位及縣市區(qū)（園區(qū)）相關(guān)部門，共同審查認(rèn)定是否實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。聯(lián)合獎(jiǎng)懲認(rèn)定會(huì)議決定由專項(xiàng)小組牽頭單位印發(fā)各相關(guān)單位，同時(shí)送社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。重大違法失信行為涉及多個(gè)專項(xiàng)小組的，由社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開聯(lián)合獎(jiǎng)懲認(rèn)定專項(xiàng)會(huì)議，會(huì)議決定印發(fā)專項(xiàng)小組各牽頭部門及相關(guān)單位。引入專家團(tuán)隊(duì)構(gòu)建科學(xué)評(píng)判機(jī)制，建立各相關(guān)行業(yè)及法律等領(lǐng)域?qū)＜覕?shù)據(jù)庫(kù)，從數(shù)據(jù)庫(kù)隨機(jī)抽取專家參與會(huì)議。

牽頭單位：社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

3.聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施機(jī)制。每項(xiàng)守信和失信行為涉及的實(shí)施部門，依據(jù)法律法規(guī)、目錄清單、專項(xiàng)小組或聯(lián)席會(huì)議決定等規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同對(duì)有關(guān)主體采取相應(yīng)的聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施。各單位實(shí)施聯(lián)合懲戒期限不一致的，按照目錄清單以及會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件，統(tǒng)一各實(shí)施部門實(shí)施期限。定期將聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施情況匯總提交給各專項(xiàng)小組，專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)匯總整理。

牽頭單位：專項(xiàng)小組牽頭部門

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

失信行為聯(lián)合懲戒工作計(jì)劃第5篇責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)（園區(qū)）人民政府

2.加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。強(qiáng)化宣傳力度，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。通過傳統(tǒng)媒體及新媒體等多種渠道廣泛宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)識(shí)、支持信用信息公示工作，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體樹立“誠(chéng)信興商”理念，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)失信主體輿論監(jiān)督力度，依法曝光社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的失信案件，開展群眾評(píng)議、討論、批評(píng)等活動(dòng)，形成對(duì)嚴(yán)重失信行為的輿論壓力和道德約束。通過學(xué)校、單位、社區(qū)、家庭等，加強(qiáng)對(duì)失信個(gè)人的教育和幫助，引導(dǎo)其及時(shí)糾正失信行為。加大對(duì)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的宣傳報(bào)道和案例剖析力度，弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)守信”的價(jià)值觀。

牽頭單位：市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)展改革委、人行綿陽(yáng)中支

責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)人民政府

三、實(shí)施步驟

（一）初步構(gòu)建階段。2017年底前，完成社會(huì)信用體系平臺(tái)建設(shè)，與全省統(tǒng)一信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，重點(diǎn)行業(yè)部門出^v^合獎(jiǎng)懲管理辦法。

（二）基本建成階段。2019年底前，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒法規(guī)制度，建立健全信用目錄動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、信用信息共享機(jī)制、信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制等工作機(jī)制,基本構(gòu)建我市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒法規(guī)體系。

（三）鞏固完善階段。2020年底前，全面構(gòu)建以信用信息歸集共享平臺(tái)為基礎(chǔ)、以法規(guī)機(jī)制為保障、以激勵(lì)懲戒措施為核心的具有剛性約束力的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒體系。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認(rèn)真抓好聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作的組織實(shí)施，不斷拓展信用激勵(lì)和信用約束范圍，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理。

（二）密切協(xié)作。各地各部門要相互支持、密切配合，依托市社會(huì)信用信息平臺(tái)，建立健全信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門信息的實(shí)時(shí)傳遞和對(duì)接，建立健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)、懲戒措施落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)、督查機(jī)制，及時(shí)跟蹤掌握工作動(dòng)態(tài)，定期檢查聯(lián)合獎(jiǎng)懲情況，分析查找存在問題，對(duì)工作滯后的地區(qū)和部門，及時(shí)通報(bào)、約談，督促整改落實(shí)。

綿陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（綿陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)代章）

2017年3月11日

失信行為聯(lián)合懲戒工作計(jì)劃第6篇重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)目錄清單，通過信息共享，推動(dòng)其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）中重點(diǎn)守信行為、失信行為采取聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。一是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、生命安全和嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防安全、非法集資、逃稅騙稅、逃廢債務(wù)、欺