新《環(huán)境保護法》課件

新《環(huán)境保護法》課件目錄環(huán)境保護法概述新《環(huán)境保護法》主要內(nèi)容企業(yè)環(huán)保責任與義務政府監(jiān)管職責與權力保障社會各界參與環(huán)保事業(yè)法律責任追究及糾紛解決途徑01環(huán)境保護法概述Chapter環(huán)境保護法是指國家制定或認可的，調(diào)整因保護和改善環(huán)境、合理利用自然資源、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護法具有公法性質(zhì)，是國家為了維護社會公共利益而制定的法律。同時，它也具有綜合性，涉及多個領域和部門，需要綜合運用各種法律手段進行調(diào)整。環(huán)境保護法的定義環(huán)境保護法的性質(zhì)環(huán)境保護法的定義與性質(zhì)

環(huán)境保護法的發(fā)展歷程萌芽階段20世紀70年代以前，環(huán)境問題尚未引起廣泛關注，環(huán)境保護法處于萌芽階段。發(fā)展階段20世紀70年代至90年代，隨著環(huán)境問題的日益嚴重，各國開始重視環(huán)境保護立法，環(huán)境保護法進入發(fā)展階段。完善階段20世紀90年代至今，隨著全球環(huán)境問題的不斷加劇，各國不斷完善環(huán)境保護法律制度，加強國際合作與交流。強調(diào)在環(huán)境保護工作中，應將預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞放在首位，同時采取治理措施對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境問題進行積極治理。預防為主、防治結(jié)合原則鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護工作，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。公眾參與原則明確規(guī)定污染者應承擔治理污染、恢復環(huán)境的責任和義務，實現(xiàn)環(huán)境成本的內(nèi)部化。污染者負擔原則將環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展原則環(huán)境保護法的基本原則02新《環(huán)境保護法》主要內(nèi)容Chapter新法明確環(huán)境保護主管部門對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他部門在各自職責范圍內(nèi)對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。實行統(tǒng)一監(jiān)督管理新法規(guī)定地方各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責，實行環(huán)境質(zhì)量目標責任制和考核評價制度。強化地方政府責任新法要求建立獨立、統(tǒng)一、高效的環(huán)境監(jiān)測體系，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和權威性。完善環(huán)境監(jiān)測制度監(jiān)督管理制度改革與創(chuàng)新新法規(guī)定在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。劃定生態(tài)保護紅線新法要求建立生態(tài)補償機制，對生態(tài)保護地區(qū)給予經(jīng)濟補償和政策支持，促進生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。建立生態(tài)補償機制生態(tài)保護紅線與生態(tài)補償機制123新法強調(diào)污染源頭控制，要求企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取清潔生產(chǎn)等措施，減少污染物的產(chǎn)生和排放。強化污染源頭控制新法規(guī)定實施污染物排放總量控制制度，對重點污染物排放實施總量控制，推動企業(yè)事業(yè)單位降低污染物排放強度。加強污染物排放總量控制新法要求建立排污許可制度，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的種類、濃度、總量等進行許可管理。完善排污許可制度污染防治措施及其實施鼓勵公眾參與新法鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護工作，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行舉報和監(jiān)督。保障公眾知情權新法規(guī)定公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利，政府和企業(yè)應當公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。完善信息公開制度新法要求政府和企業(yè)建立健全環(huán)境信息公開制度，及時公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件等信息。公眾參與和信息公開制度03企業(yè)環(huán)保責任與義務Chapter03加強企業(yè)環(huán)保宣傳教育通過培訓、宣傳等方式，提高企業(yè)員工環(huán)保意識，形成全員參與環(huán)保的良好氛圍。01確立企業(yè)環(huán)保責任主體地位明確企業(yè)在環(huán)境保護中的主體責任，推動企業(yè)積極參與環(huán)保工作。02構(gòu)建企業(yè)環(huán)保責任體系建立包括環(huán)保目標設定、環(huán)保計劃制定、環(huán)保實施與監(jiān)管等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整責任體系。企業(yè)環(huán)保責任體系構(gòu)建建立環(huán)境管理機構(gòu)01設立專門的環(huán)境管理部門或指定專人負責環(huán)保工作，確保環(huán)保工作的有效實施。制定內(nèi)部環(huán)境管理制度02結(jié)合企業(yè)實際，制定包括環(huán)保目標、管理職責、操作規(guī)范等在內(nèi)的內(nèi)部環(huán)境管理制度。加強環(huán)保設施建設與運行管理03投入必要的資金和技術，確保環(huán)保設施的正常運行和達標排放。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度建設制定環(huán)境風險應對措施針對識別出的環(huán)境風險，制定相應的應對措施，如應急預案、風險防范計劃等。加強應急演練與培訓定期組織應急演練和培訓，提高企業(yè)員工應對環(huán)境風險的能力。識別環(huán)境風險定期開展環(huán)境風險評估，識別可能存在的環(huán)境風險源和風險點。企業(yè)環(huán)境風險防范與應對編制企業(yè)環(huán)境報告定期編制并發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告，公開披露企業(yè)在環(huán)境保護方面的工作進展和成果。接受社會監(jiān)督自覺接受政府、公眾和媒體的監(jiān)督，積極回應社會關切和質(zhì)疑。加強與利益相關方的溝通與合作主動與投資者、供應商、客戶等利益相關方溝通合作，共同推動環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。企業(yè)環(huán)境信息披露要求04政府監(jiān)管職責與權力保障Chapter環(huán)保規(guī)劃與計劃政府應將環(huán)保納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定環(huán)保規(guī)劃和計劃，并組織實施。環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法政府應加強對環(huán)保工作的監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保環(huán)保法律、法規(guī)和標準得到有效執(zhí)行。制定環(huán)保政策、法規(guī)和標準各級政府應負責制定和完善環(huán)保政策、法規(guī)和標準，明確環(huán)保目標和任務。政府環(huán)保監(jiān)管職責明確明確執(zhí)法主體和職責環(huán)保部門作為環(huán)保執(zhí)法的主體，應明確其執(zhí)法職責和權限，加強執(zhí)法隊伍建設。執(zhí)法程序規(guī)范環(huán)保部門應依法制定并公開執(zhí)法程序，確保執(zhí)法過程公正、透明、規(guī)范。執(zhí)法手段與措施環(huán)保部門應配備必要的執(zhí)法手段和措施，如現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、行政處罰等，以保障執(zhí)法效果。環(huán)保部門執(zhí)法權力保障各級政府應建立跨區(qū)域、跨部門的環(huán)保協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立協(xié)調(diào)機構(gòu)相關部門之間應建立信息共享和溝通機制，及時交流環(huán)保工作進展和問題，共同推進環(huán)保工作。信息共享與溝通機制在必要時，相關部門應開展聯(lián)合執(zhí)法和應急聯(lián)動，共同應對環(huán)保突發(fā)事件和重大問題。聯(lián)合執(zhí)法與應急聯(lián)動跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)合作機制問責制度及其實施效果建立問責機制各級政府應建立環(huán)保問責機制，明確問責對象、問責情形和問責方式。問責程序與結(jié)果公開問責程序應公開透明，問責結(jié)果應及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。問責與激勵相結(jié)合在問責的同時，應建立激勵機制，鼓勵各級政府和相關部門積極履行環(huán)保職責，推動環(huán)保工作取得實效。05社會各界參與環(huán)保事業(yè)Chapter社會組織通過參與政策制定、提出建議和意見等方式，推動政府制定更加嚴格的環(huán)保政策和法規(guī)。推動環(huán)保政策制定和實施社會組織可以監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，對污染企業(yè)進行曝光和追責，促使企業(yè)采取更加環(huán)保的生產(chǎn)方式。監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為社會組織通過組織公益活動、開展環(huán)保教育等方式，提高公眾的環(huán)保意識，促進公眾積極參與環(huán)保行動。促進公眾參與環(huán)保社會組織在環(huán)保中的作用拓展參與渠道政府和社會組織應該積極拓展公眾參與環(huán)保的渠道，如建立環(huán)保志愿者隊伍、開展環(huán)保公益活動、設立環(huán)保獎勵等。完善激勵機制政府可以通過設立環(huán)保獎勵、提供稅收優(yōu)惠等政策措施，激勵企業(yè)和個人積極參與環(huán)保行動。加強宣傳教育政府和社會組織應該加強環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識，讓更多人了解環(huán)保的重要性和意義。公眾參與渠道拓展與激勵機制媒體應該加強對環(huán)保新聞的報道力度，讓更多人了解環(huán)保的最新動態(tài)和政策法規(guī)。加強環(huán)保新聞報道開展環(huán)保公益宣傳監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為媒體可以利用自身的傳播優(yōu)勢，開展環(huán)保公益宣傳，提高公眾的環(huán)保意識。媒體可以對企業(yè)環(huán)境行為進行監(jiān)督和曝光，促使企業(yè)采取更加環(huán)保的生產(chǎn)方式。030201媒體在環(huán)保宣傳中的責任擔當教育機構(gòu)應該將環(huán)保教育納入課程體系，讓學生了解環(huán)保的基本知識和意義。加強環(huán)保教育教育機構(gòu)可以組織學生開展環(huán)保實踐活動，如垃圾分類、植樹造林等，讓學生親身參與環(huán)保行動。開展實踐活動教育機構(gòu)應該注重培養(yǎng)學生的環(huán)保意識，讓學生從小養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好習慣。培養(yǎng)環(huán)保意識教育機構(gòu)在培養(yǎng)環(huán)保意識方面的貢獻06法律責任追究及糾紛解決途徑Chapter民事責任違反環(huán)境保護法規(guī)定，相關行政部門可依法對違法者進行行政處罰，如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。行政責任刑事責任嚴重違反環(huán)境保護法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，可判處刑罰。違反環(huán)境保護法規(guī)定，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的單位或個人，依法承擔民事責任，包括賠償損失、治理污染等。違反新《環(huán)境保護法》的法律責任環(huán)境民事、行政和刑事糾紛解決途徑由公安機關立案偵查，檢察機關提起公訴，法院依法審判。受害人可提起附帶民事訴訟，要求賠償經(jīng)濟損失。環(huán)境刑事糾紛解決途徑包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式。當事人可通過自愿協(xié)商或第三方調(diào)解解決糾紛；如無法協(xié)商解決，可申請仲裁或提起訴訟。環(huán)境民事糾紛解決途徑包括行政復議和行政訴訟等方式。當事人如對環(huán)保部門的行政處罰不服，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。環(huán)境行政糾紛解決途徑案例一某化工企業(yè)違法排污案。該企業(yè)長期違法排放污染物，嚴重污染環(huán)境。環(huán)保部門依法對其進行行政處罰，并移送公安機關追究刑事責任。此案例表明，新《環(huán)境保護法》對違法排污行為采取零容忍態(tài)度，嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪。案例二某跨界河流污染案。上下游兩個省份因跨界河流污染問題產(chǎn)生糾紛。經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解無果后，雙方申請仲裁解決爭議。此案例表明，在跨界環(huán)境污染糾紛中，仲裁可作為一種有效的解決途徑。案例三某公眾環(huán)境權益受損案。某開發(fā)項目嚴重影響周邊居民生活環(huán)境，引發(fā)公眾不滿和抗議。環(huán)保組織提起訴訟維護公眾環(huán)境權益。此案例表明，公眾環(huán)境權益受損時可通過訴訟途徑維權。典型案例分析及啟示意義國際環(huán)境犯罪特點及挑戰(zhàn)跨國環(huán)境犯罪具有隱蔽性、復雜性和跨國性等特點，給打擊工作帶來諸多挑戰(zhàn)。各國需要加強國際合作，共同應對跨國環(huán)境犯罪問題。國際合作機制與實踐國際社會已建立多個合作機制，如國際刑警組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等，