口腔護理用品項目策劃方案

口腔護理用品項目

策劃方案

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“口腔護理用品項目”已按國家法律和政策的要求辦理相

關手續(xù)，報告內(nèi)容及附件資料準確、真實、有效，不存在虛假

申請、分拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄

虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關法律法規(guī)的處

罰以及由此導致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

口腔護理用品是用來保持口腔清潔、預防口腔疾病、維護口腔健康的

產(chǎn)品，其與人民生活息息相關，涵括牙膏、牙刷、漱口水、牙線、牙線棒、

牙間刷、刮舌器以及牙粉等。其中，牙膏約占65炮牙刷約占25%,漱口水

約占5%o

該口腔護理用品項目計劃總投資19923.40萬元，其中：固定資產(chǎn)

投資15729.46萬元，占項目總投資的78.95%；流動資金4193.94萬元,

占項目總投資的21.05%。

達產(chǎn)年營業(yè)收入40756.00萬元，總成本費用32161.69萬元，稅

金及附加360.81萬元，利潤總額8594.31萬元，利稅總額10140.54

萬元，稅后凈利潤6445.73萬元，達產(chǎn)年納稅總額3694.81萬元；達

產(chǎn)年投資利潤率43.14%,投資利稅率50.90%,投資回報率32.35%,全

部投資回收期4.59年，提供就業(yè)職位812個。

報告根據(jù)項目實際情況，提出項目組織、建設管理、竣工驗收、

經(jīng)營管理等初步方案；結(jié)合項目特點提出合理的總體及分年度實施進

度計劃。

報告主要內(nèi)容：項目承擔單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)

勢、項目建設主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設地點、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點、設備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司將“以運營服務業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務業(yè)”

經(jīng)營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經(jīng)營領域。公

司為以適應本土化需求為導向，高度整合全球供應鏈。公司全面推行

“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場

戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市

的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會

發(fā)展做出了突出貢獻。順應經(jīng)濟新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,

實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、

產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努力實現(xiàn)

“做實、做強、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。

公司致力于創(chuàng)新求發(fā)展，近年來不斷加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技

術(shù)研發(fā)中心，并與國內(nèi)多所大專院校、科研院所長期合作，產(chǎn)學研相

結(jié)合，不斷提高公司產(chǎn)品的技術(shù)水平，同時，為客戶提供可靠的技術(shù)

后盾和保障，在新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)技術(shù)水平方面，已處于國內(nèi)同

行業(yè)領先水平。公司認真落實科學發(fā)展觀，在國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保

護政策以及相關行業(yè)規(guī)范的指導下，在各級政府的強力領導和相關部

門的大力支持下，將建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)，作為企

業(yè)科學發(fā)展的永恒目標和責無旁貸的社會責任；公司始終堅持“源頭

消減、過程控制、資源綜合利用和必要的未端治理”的清潔生產(chǎn)方針;

以淘汰落后及節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用為重點；以強

化能源基礎管理、推進節(jié)能減排技術(shù)改造及淘汰落后裝備、深化能源

循環(huán)利用為措施，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，突出節(jié)能技術(shù)、節(jié)

能工藝的應用與開發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；以細化管理、對標挖

潛、能源稽查、動態(tài)分析、指標考核為手段，全面推動全員能源管理

及全員節(jié)能的管理思想；在項目承辦單位全體職工中樹立“人人要節(jié)

能，人人會節(jié)能”的節(jié)能理念，達到了以精細管理促節(jié)能，以精細操

作降能耗的目的；為切實加快相關行業(yè)的技術(shù)改造，提升產(chǎn)品科技含

量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增強了企業(yè)的市場

競爭力，從而有力地促進了項目承辦單位的高速、高效、健康發(fā)展。

公司生產(chǎn)運營過程中，始終堅持以效益為中心，突出業(yè)績導向，

全面推行內(nèi)部市場化運作模式，不斷健全完善全面預算管理體系及考

評機制，把全面預算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。通過強化

預算執(zhí)行過程管控和績效考核，對生產(chǎn)經(jīng)營過程實施全方位精細化管

理，有效控制了產(chǎn)品生產(chǎn)成本；著力推進生產(chǎn)控制自動化與經(jīng)營管理

信息化的深度融合，提高了生產(chǎn)和管理效率，優(yōu)化了員工配置，降低

了人力資源成本；堅持問題導向，不斷優(yōu)化工藝技術(shù)指標，強化技術(shù)

攻關，積極推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，原料轉(zhuǎn)化率

穩(wěn)步提高，降低了原料成本及能源消耗，產(chǎn)品成本優(yōu)勢明顯。公司建

立完整的質(zhì)量控制體系，貫穿于公司采購、研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、銷售

等各環(huán)節(jié)，并制定了《產(chǎn)品開發(fā)控制程序》、《產(chǎn)品審核程序》、

《產(chǎn)品檢測控制程序》、等質(zhì)量控制制度。

二、所屬行業(yè)基本情況

口腔護理用品是用來保持口腔清潔、預防口腔疾病、維護口腔健康的

產(chǎn)品，其與人民生活息息相關，涵括牙膏、牙刷、漱口水、牙線、牙線棒、

牙間刷、刮舌器以及牙粉等。其中，牙膏約占65%,牙刷約占25%,漱口水

約占5%o

三、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX公司實現(xiàn)營業(yè)收入27349.18萬元，同比增長

12.11%（2953.69萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務口腔護理用品生產(chǎn)及銷售

收入為24510.83萬元，占營業(yè)總收入的89.62%。

上年度主要經(jīng)濟指標

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入5743.337657.777110.796837.3027349.18

2主營業(yè)務收入5147.276863.036372.826127.7124510.83

2.1口腔護理用品（A）1698.602264.802103.032022.148088.57

2.2口腔護理用品（B）1183.871578.501465.751409.375637.49

2.3口腔護理用品（C）875.041166.721083.381041.714166.84

2.4口腔護理用品（D）617.67823.56764.74735.322941.30

2.5口腔護理用品（E）411.78549.04509.83490.221960.87

2.6口腔護理用品（F）257.36343.15318.64306.391225.54

2.7口腔護理用品（...）102.95137.26127.46122.55490.22

3其他業(yè)務收入596.05794.74737.97709.592838.35

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額5668.67萬元，較去年同

期相比增長879.46萬元，增長率18.36%；實現(xiàn)凈利潤4251.50萬元,

較去年同期相比增長409.21萬元，增長率10.65%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元27349.18

完成主營業(yè)務收入萬元24510.83

主營業(yè)務收入占比89.62%

營業(yè)收入增長率（同比）12.11%

營業(yè)收入增長量（同比）萬元2953.69

利潤總額萬元5668.67

利潤總額增長率18.36%

利潤總額增長量萬元879.46

凈利潤萬元4251.50

凈利潤增長率10.65%

凈利潤增長量萬元409.21

投資利潤率47.45%

投資回報率35.59%

財務內(nèi)部收益率22.28%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元35654.34

流動資產(chǎn)總額占比萬元29.91%

流動資產(chǎn)總額萬元10662.77

資產(chǎn)負債率31.84%

第二章項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢

一、技術(shù)方案

(-)技術(shù)方案選用方向

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭能力。

3、在工藝設備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足項目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等

設備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設計要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓，嚴格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎設施建設和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應全面實施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設先進的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術(shù)設計方案

（一）技術(shù)來源及先進性說明

項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

本期工程項目采用國內(nèi)先進的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：

1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應，具有良好的技

術(shù)適應性；該技術(shù)工藝路線可以適應國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實

踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術(shù)設備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；本

期工程項目采用本技術(shù)方案建設其主要設備多數(shù)可按通用標準在國內(nèi)

采購。

4、節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、口腔護理用品項目背景分析

口腔護理用品是用來保持口腔清潔、預防口腔疾病、維護口腔健

康的產(chǎn)品，其與人民生活息息相關，涵括牙膏、牙刷、漱口水、牙線、

牙線棒、牙間刷、刮舌器以及牙粉等。其中，牙膏約占65%,牙刷約占

25%,漱口水約占5%。

2013年中國牙刷行業(yè)產(chǎn)量為70.25億支；2014年中國牙刷行業(yè)產(chǎn)

量為72.98億支，同比增長3.89%；2015年中國牙刷行業(yè)產(chǎn)量為74.02

億支，同比增長1.43%；2016年中國牙刷行業(yè)產(chǎn)量為76.67億支，同

比增長3.58%；2017年中國牙刷行業(yè)產(chǎn)量為79.33億支，同比增長

3.47%O

我國牙刷市場主要分為手動牙刷與電動牙刷兩部分，受到國內(nèi)居

民使用牙刷的習慣及電動牙刷價格較高等因素的影響，我國手動牙刷

是市場競爭的主要戰(zhàn)地，占據(jù)全國90%以上的市場份額。

我國牙膏產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，始終從人們對牙齒的除垢、防踽、

抗敏感、健牙齦和清新口氣的需要出發(fā)，經(jīng)過多年的不斷研究探索，

已從單一的清潔型牙膏，逐步發(fā)展成為包括清潔型、潔白型、防踽型

和藥物（含中西藥）型等4個大類牙膏產(chǎn)品品種，為不同人群的口腔

衛(wèi)生和牙齒保健提供方便，深受消費者的歡迎。

2013年中國牙膏行業(yè)產(chǎn)量為61.63億支；2014年中國牙膏行業(yè)產(chǎn)

量為65.78億支，同比增長6.73%；2015年中國牙膏行業(yè)產(chǎn)量為70.35

億支，同比增長6.95%；2016年中國牙膏行業(yè)產(chǎn)量為75.86億支，同

比增長7.83%；2017年中國牙膏行業(yè)產(chǎn)量為80.83億支，同比增長

6.55%O

2017年牙膏高端超高端價位占比持續(xù)上升，總體占比達46%,現(xiàn)

代渠道（大賣場、超市、便利店）占比更是高達53%。而低端價位占比

持續(xù)下降，總體占比只有13%,現(xiàn)代渠道占比更是只有7%。牙膏產(chǎn)品

的高端化適應了國內(nèi)消費升級的趨勢，已獲得了越來越多消費者的認

可。

目前，線下銷售仍然是牙膏行業(yè)的主渠道，但線上渠道的銷售額

也在不斷增長。微商是基于個人影響力為入口的認同感購買和跟隨。

效率高、成本低。

中草藥類產(chǎn)品從2012年以來漲勢不變。與美白產(chǎn)品相比，2016年

占比相差3個百分點，到2017年已縮小為相差0.3個百分點。美白類

產(chǎn)品雖然占比持續(xù)下降，目前仍處于首位。從長遠來看，兩者仍將會

瓜分一半的市場份額。

2017年我國共有約45.4萬家零售藥店（同比增加6700家），其

中連鎖藥店數(shù)量為22.9萬家，連鎖化率由2016年的49.4%升至50.4%,

連鎖門店數(shù)量首次超過單體藥店。觀察我國藥店連鎖化率的情況，從

2014年左右開始，藥店行業(yè)進入結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，單體藥店的數(shù)量開

始呈下降趨勢，藥店的連鎖化率開始快速提升，藥店發(fā)展從行業(yè)數(shù)量

提升開始向集中度提升轉(zhuǎn)型。

二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

中共中央、國務院發(fā)布《關于深化投融資體制改革的意見》，提

出建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為

規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。改善企業(yè)投

資管理，充分激發(fā)社會投資動力和活力，完善政府投資體制，發(fā)揮好

政府投資的引導和帶動作用，創(chuàng)新融資機制，暢通投資項目融資渠道。

民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，

黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九

大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息

化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關部門和單位聯(lián)合印發(fā)

了《關于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見》，圍

繞《中國制造2025》，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導思

想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業(yè)

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設。

加大財政資金支持，各級財政統(tǒng)籌安排各類服務于中小企業(yè)發(fā)展

的資金，創(chuàng)新資金投入方式，對中小企業(yè)公共服務體系等市場薄弱環(huán)

節(jié)予以支持。發(fā)揮財政資金杠桿作用，建立促進中小企業(yè)發(fā)展的市場

化長效機制。繼續(xù)完善促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，加大政策

執(zhí)行監(jiān)管力度，確保政策時效。加強中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策支持。進

一步落實好各項稅收優(yōu)惠政策，讓廣大中小企業(yè)知曉用足政策。結(jié)合

新情況、新問題，統(tǒng)籌研究有利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強政

策儲備。設立包括中央、地方財政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小

企業(yè)融資擔?；鸷蛽C構(gòu)。各級財政要加大支持力度，綜合運用

資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構(gòu)對中小企

業(yè)的融資擔保能力。落實好對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征

營業(yè)稅、準備金提取和代償損失稅前扣除的政策。國土資源、住房城

鄉(xiāng)建設、金融、工商等部門要為中小企業(yè)和擔保機構(gòu)開展抵押物和出

質(zhì)的登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務。加強對融資性擔保機構(gòu)的監(jiān)

管，引導其規(guī)范發(fā)展。鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)為中小企業(yè)服務的保險

產(chǎn)品。《中國制造2025》對促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級提出了

明確的工作任務，為新時期促進中小企業(yè)發(fā)展工作賦予了新的內(nèi)涵。

總理在十二屆三次會議上所做的《政府工作報告》中提出，推動大眾

創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“升級版”。當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)

動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，就是要培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)

展新動力，根本上講就是要大力創(chuàng)設和發(fā)展小微企業(yè)。要靠連續(xù)不斷

地開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，來改造傳統(tǒng)引擎，打造新

引擎。我國有13億多人口，9億多勞動力，6000多萬企業(yè)和個體工商

戶，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬的小微企業(yè)活躍起來，必將匯聚

成發(fā)展的巨大動能，打造中國經(jīng)濟發(fā)展的新一代發(fā)動機。隨著商事制

度、行政審批、項目核準等方面的改革不斷深化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,

市場主體持續(xù)大幅增加。2015年一季度，新登記注冊企業(yè)84.4萬戶，

同比增長38.4%；新增注冊資本4.8萬億元，增長90.6%,創(chuàng)業(yè)主體更

加多元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎作

用進一步增強。

三、宏觀經(jīng)濟形勢分析

當今世界，和平與發(fā)展仍是時代主題；破解世界性難題還需加強

國際合作；經(jīng)濟全球化大勢不會逆轉(zhuǎn)；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬

勃興起；隨著我國不斷擴大開放，各國都希望在中國尋找更多發(fā)展機

遇，這些因素有力支撐了有關“重要戰(zhàn)略機遇期”的判斷。當前形勢

是長期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。必須保持清醒頭

腦，堅持從實際出發(fā)，辯證看待形勢變化。我國發(fā)展仍處于應當大有

作為也能夠大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，完全有條件、有能力、有信

心實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第四章項目建設主要內(nèi)容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積54640.64平方米（折合約81.92畝），其中：

凈用地面積54640.64平方米（紅線范圍折合約81.92畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積67754.39平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程41190.69平

方米，計容建筑面積67754.39平方米；預計建筑工程投資5514.09萬

O

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計155臺（套），設備購置費4842.98萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項目計劃總投資19923.40萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入40756.00

萬元。

第五章項目建設地點

一、口腔護理用品項目建設選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)口腔護理用品項目選址的一般原則和口腔護理用品項目建設地的實

際情況，“口腔護理用品項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

2、與口腔護理用品項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、口腔護理用品項目選址方案及土地權(quán)屬

(-)口腔護理用品項目選址方案

1、口腔護理用品項目建設單位通過對口腔護理用品項目擬建場地

縝密調(diào)研，充分考慮了口腔護理用品項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件:

距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配

套情況、基礎設施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的口腔

護理用品項目最佳建設地點一口腔護理用品項目建設地，所選區(qū)域完

善的基礎設施和配套的生活設施為口腔護理用品項目建設提供了良好

的投資環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011)標準要求，口腔護理

用品項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分

布，地層均勻性密實較好，因此，本期工程口腔護理用品項目建設區(qū)

處于地質(zhì)構(gòu)造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無

腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區(qū)域地質(zhì)抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應本期工程口腔護理用品項目建設。

三、口腔護理用品項目用地總體要求

(-)口腔護理用品項目用地控制指標分析

1、“口腔護理用品項目”均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證

及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規(guī)劃部門與

國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設口腔護理用品項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點

產(chǎn)品的廠房建設和單位面積產(chǎn)能設計規(guī)定標準，達到《工業(yè)口腔護理

用品項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的

具體要求。

（二）口腔護理用品項目建設條件比選方案

1、口腔護理用品項目建設單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝

密比選后，充分考慮了口腔護理用品項目擬建區(qū)域的交通條件、土地

取得成本及職工交通便利條件，口腔護理用品項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外

部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)

域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的口

腔護理用品項目最佳建設地點一口腔護理用品項目建設地，本期工程

口腔護理用品項目建設區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、

通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證口腔護理用品項目的建設

和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎設施和配套的生活設施為口腔護理

用品項目建設提供了良好的投資環(huán)境。

2、由口腔護理用品項目建設單位承辦的“口腔護理用品項目”，

擬選址在口腔護理用品項目建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地

理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊

全，符合口腔護理用品項目選址要求。

（三）口腔護理用品項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)50.57%,建筑容積率1.24,建設

區(qū)域綠化覆蓋率7.15%,固定資產(chǎn)投資強度192.01萬元/畝。

（四）口腔護理用品項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，口腔護理用品項目建設單位在利用土地資源

時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內(nèi)容、規(guī)模和

建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在口腔護理用品項目建設過程中，口腔護理用品項目建設單位

根據(jù)總體規(guī)劃以及項目建設地期對本期工程口腔護理用品項目地塊的

控制性指標，本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合

理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設計條件

口腔護理用品項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，

巖土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程口腔護理

用品項目建設。

二、建筑設計規(guī)范和標準

1、《砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)o

三、主要材料選用標準要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積67754.39平方米，其中：計容建筑

面積67754.39平方米，計劃建筑工程投資5514.09萬元，占項目總投

資的27.68%o

第七章設備選型分析

一、設備選型

(-)設備選型的原則

1、選用的設備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動強度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關鍵設備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟效益，在充分考慮設備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設備的性價比和壽命年限。

(二)設備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價、比先進”為原則。選擇設備時，要著眼高起

點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

2、主要設備的配置應與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應，

同時應具備“先進、適用、經(jīng)濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項要求。該項目所選設備必須技術(shù)先進、性能可靠,

達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設備。對生產(chǎn)設備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理。充

分考慮設備的正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應商為原則。選擇設備交貨期應滿足工程進度的

需要，售后服務好、安裝調(diào)試及時、可靠并能及時提供備品備件的設

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量，該項目主要工藝設備及儀器

基本上采用國產(chǎn)設備，選用生產(chǎn)設備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學達到國際認證標準要求。

（三）設備配置方案

該項目的生產(chǎn)及檢測設備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟合理性，以及達到

或超過國家相關的節(jié)能和環(huán)保要求。先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關鍵。因此，關鍵工藝設備必須選擇國內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節(jié)

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設備和檢測儀器等國內(nèi)先進的環(huán)保節(jié)能型設備，確保

該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。

項目計劃購置設備共計155臺（套），設備購置費4842.98萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

堅持以科學發(fā)展觀為指導，落實節(jié)約資源基本國策，把節(jié)能降耗

作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，以提升工業(yè)

能源利用效率為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以政策法規(guī)為保障，加快

淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進工藝、裝備、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進

步，加快以節(jié)能降耗為核心的企業(yè)技術(shù)改造，強化重點用能企業(yè)節(jié)能

管理，加強信息通信技術(shù)在節(jié)能降耗中的應用，培育和發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品

裝備制造業(yè)和節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)

體系，提高工業(yè)綠色發(fā)展水平。

二、節(jié)能法規(guī)及標準

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標準依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

1、供水條件：本期工程項目供水由某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)自來水管

網(wǎng)供應，能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)變配(供)

電系統(tǒng)供應，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數(shù)量分析

(-)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設備用電和公用輔助工程設備用電。593809.07千

瓦時，折合72.98標準煤。

2、本期工程項目用電量由生產(chǎn)設備電耗、公用輔助設備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量593809.07千瓦時，折合

72.98標準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量24939.57立方米/年，折合2.13噸標準

煤。

二、項目預期節(jié)能綜合評價

項目位于某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合

標煤75.11噸,節(jié)能量折合標煤29.21噸，節(jié)能率22.38%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設計原則

按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項目總體設計根據(jù)物

流關系將場區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施區(qū)等三個功能區(qū),

要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡捷；

這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設施的聯(lián)系，又有利于

外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯(lián)系方便。按照

建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項目總體設計根據(jù)物流關系將

場區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施區(qū)等三個功能區(qū)，要求功

能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡捷；這樣布

置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設施的聯(lián)系，又有利于外部水、

電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯(lián)系方便。

（二）主要工程布置設計要求

道路設計注重道路之間的貫通，同時，場區(qū)道路應盡可能與主要

建筑物平行布置。

（三）綠化設計

場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工

作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場區(qū)

植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據(jù)項目建

設區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)?/p>

氣象、土壤、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的

層次感。

（四）輔助工程設計

1、場內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補給水系統(tǒng),

消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。

2、投資項目生產(chǎn)給水的對象主要是各類清洗設備，其余輔助設備、

空壓機及廠房內(nèi)水冷制冷機組等均采取冷卻循環(huán)用水。項目建設區(qū)域

位于項目建設地，場區(qū)水源為市政自來水管網(wǎng)，水源充裕水質(zhì)良好，

符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活、消防合一給水系

統(tǒng)。

3、低壓配電系統(tǒng)采用TN接地型式；車間配電室采用TN-S型三相

五線制，變壓器中性點直接接地，所有電氣設備外殼及外露可導電的

金屬部分必須與PE線可靠連接為一體；保護接地、過電壓保護接地和

防雷接地共用，構(gòu)成共用接地系統(tǒng)，所有接地電阻RW1.00歐姆。

4、數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)傳輸通道主要采用中國電信ADSL構(gòu)建VPN虛

擬專用通信網(wǎng)，可同時解決場區(qū)數(shù)據(jù)、IP數(shù)據(jù)及計算機上網(wǎng)需求；也

可采用GPRS數(shù)據(jù)傳輸通信，投資項目數(shù)據(jù)利用中國電信ADSL構(gòu)建VPN

虛擬專用通信網(wǎng)，上傳至項目承辦單位調(diào)度中心。

二、運輸組成

（-）運輸組成總體設計

1、項目建設規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、

外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運輸和內(nèi)部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

（二）場內(nèi)運輸

1、場內(nèi)運輸系統(tǒng)的設計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸?shù)陌踩?/p>

2、場內(nèi)運輸主要為原材料的卸車進庫；生產(chǎn)過程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運，以及成品的裝車外運；場內(nèi)運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內(nèi)運輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區(qū)域內(nèi)社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠距離運輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮口腔護理用品產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸,

運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結(jié)合的運輸方

式。

第十章環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生

提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應用水平，開展政府購買清潔生

產(chǎn)服務試點，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)信息化服務平臺，組織實施中

小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓計劃?！按罅ν七M能效提升，加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”

是《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》十大重點任務之首。工業(yè)是

能源消耗的主要領域，工業(yè)能效提升是實現(xiàn)“到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)

總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目標的關鍵所在，是推進

能源消費革命的主要方向，是促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要途

徑，對加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設，具有重要意

義。

一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項目所在地區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指標滿足功能區(qū)劃

要求，擬建項目區(qū)域周圍地下水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》

（GB/T14848-93）中的III類標準要求,水質(zhì)現(xiàn)狀較好。

二、建設期環(huán)境保護

（-）建設期大氣環(huán)境影響防治對策

對施工現(xiàn)場實行科學化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應設置專

門庫房堆存，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝

袋破裂。避免大風天氣作業(yè)；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散

砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成

的施工揚塵。施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄

土堆邊緣設置土工圍欄，在施工場地周圍構(gòu)筑一定高度的圍墻減少揚

塵擴散范圍；根據(jù)有關資料調(diào)查，當有圍欄時，在同等條件下施工造

成粉塵污染可減少40.00%,車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措

施后，建設期揚塵不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，并且隨著施工的

結(jié)束而消失。

(二)建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

盡量采用低噪聲的施工設備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時,

盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機械應盡可能放置于對周圍敏感

點造成影響最小的地點。項目建設承包單位應加強施工管理，合理安

排施工作業(yè)時間，午間(12:00-14:00)及晚間(22:00-6:00)嚴禁高

噪設備施工，降低人為噪聲，合理布局施工現(xiàn)場，嚴格按照施工噪聲

管理的有關規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，施工單位應嚴格執(zhí)行《建筑施

工場界噪聲限值》（GB12523）中的有關規(guī)定，避免施工噪聲擾民事件

的發(fā)生。

（三）建設期水環(huán)境影響防治對策

生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括:

食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，

類比水質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L.150.00mg/L-350.OOmg/L.

200.00mg/L-450.OOmg/Lo

（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程質(zhì)量，而且

由此產(chǎn)生的泥沙會對場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑

流將以“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排

水溝及地下排水管網(wǎng)，對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時，泥漿

水還會夾帶施工場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污

染。

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

水土流失影響：在工程建設過程中，將造成大面積的地表裸露，

導致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對地表植被、水

體、土壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季

會變得更為突出；隨著項目的建設，天然植被將有所破壞，因此，在

建設后期應及時綠化，對破壞的植被進行修復，實現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補

償。

三、運營期環(huán)境保護

(-)運營期廢水影響分析及防治對策

通過廢水處理指標數(shù)據(jù)顯示，生活廢水經(jīng)過場區(qū)凈化池的隔油、

濾渣處理后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設地生活廢水管

道，經(jīng)水質(zhì)凈化廠處理后達標排放。投資項目正常經(jīng)營所產(chǎn)生的生活

和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人員生活廢水、

衛(wèi)生間污水等，主要污染因子CODcr、SS、氨氮、動植物油等；根據(jù)檢

測，項目實際運營中辦公及生活廢水中污染物排放指標CODcr約

620.00mg/L,SS約500.00mg/L,氨氮約35.00mg/L,BOD5約

200.00mg/Lo

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

焊裝工序通風機風量為2000.00?/h,廢氣中焊接煙塵排放濃度為

0.19mg/?,符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》所規(guī)定4.00mg/?

的30.00%要求即1.201118/?；在車間內(nèi)設置通風口加設排風扇，將車間

內(nèi)的焊接煙塵通過排風扇排入外環(huán)境，使之在大氣中得到充分稀釋和

擴散。集氣系統(tǒng)和強力排風（換氣）系統(tǒng)均采用國家規(guī)范設計產(chǎn)品，

安裝集氣罩及排風管道，強力排風換氣可使主體工程換氣次數(shù)達到

35.00次/小時以上，從而保持車間內(nèi)空氣清新。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

四、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響

項目建設區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟利益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面促進了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風險，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和項目建

設區(qū)域農(nóng)民的增收。要完成國民經(jīng)濟“十三五”及2020年遠景規(guī)劃，

項目建設地必須加強工業(yè)載體的建設，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目

落戶的承載力，發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)

業(yè)發(fā)展定位，增強產(chǎn)業(yè)聚集效應，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應，

做強做大工業(yè)經(jīng)濟總量，才能促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

項目建設地的建設將是區(qū)域經(jīng)濟合作的大好時機，隨著項目建設地的

交通條件和城市基礎設施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)

境的進一步完善，將會吸引大量外來投資，因此，項目的實施，必將

為項目建設地工業(yè)的騰飛帶來新的發(fā)展機遇。隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，

信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎設施的建設、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、

空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)將廣泛應用，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)和

服務的自動化、智能化、網(wǎng)絡化。另外，運輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，

首先是項目建設區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材料、產(chǎn)品的運輸，其次是人

口聚集、經(jīng)濟發(fā)展引起的物質(zhì)的流動引起的交通運輸。由此可見，項

目的建設，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機會和人民生活水平

將得到穩(wěn)步上升。

五、廢棄物處理

項目產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物全部由項目承辦單位回收，生

產(chǎn)中的排放水經(jīng)回收、處理達到回用標準后循環(huán)水使用。

六、特殊環(huán)境影響分析

投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當

地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；而當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合投資項目建設的各項要

求。對于項目承辦單位所承辦的項目建設場址區(qū)域，在場地整平前必

須進行詳細的工程地質(zhì)勘察工作，及時探明不良地質(zhì)狀況；對于工程

建設期和運營期的可能地質(zhì)災害影響，應采取相關對應措施降低發(fā)生

的概率,將可能的損失降到最低。undefined

七、清潔生產(chǎn)

主體工程布置盡量靠近動力中心，以減少管路和動力線路的能量

損失。選用低損高效節(jié)能變壓器降低能耗；采用節(jié)能型光源及混合照

明，充分利用自然光，以減少電能的消耗。投資項目實施后，采用國

內(nèi)外先進的生產(chǎn)工藝及裝備，并制定相應的污染防治措施，使污染物

得到有效控制，基本上實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

八、項目建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響

(-)對項目建設整體區(qū)域的影響

根據(jù)某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟

機遇與挑戰(zhàn)，項目建設區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當?shù)匾?、?/p>

類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢⒛衬钞a(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)確

定以優(yōu)勢資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長

機能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設區(qū)域。

項目建設區(qū)域的建設，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)

勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)布局集中

規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進城為主的居住用地，建

成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟實力，同時帶動周

邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。項目建設區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟效益，項目

建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可

明顯促進地方經(jīng)濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政

策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投

入和規(guī)模較大企業(yè)的引進，對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的

促進作用，使當?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣摺Ｍ瑫r而來

的先進的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)

和管理之路，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進一步優(yōu)化，

大力提高產(chǎn)品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業(yè)的發(fā)展，如

遷入人口增加，促使住房需求量增加，進而促進商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展,

交通行業(yè)及服務行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國民經(jīng)濟“十三五”及2022年遠景規(guī)劃，項目建設地必須

加強工業(yè)載體的建設，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強產(chǎn)業(yè)聚集效應，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應，做強做大工業(yè)經(jīng)

濟總量，才能促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示

范區(qū)的建設將是區(qū)域經(jīng)濟合作的大好時機，隨著某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

的交通條件和城市基礎設施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟

環(huán)境的進一步完善，將會吸引大量外來投資，必將為項目建設地工業(yè)

的騰飛帶來新的發(fā)展機遇。

（三）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項目建設區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟利益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面促進了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風險，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和項目建

設區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對第三產(chǎn)業(yè)的影響

口腔護理用品項目的建設使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會

刺激郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務業(yè)為主

的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟

將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向高速

度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的

發(fā)展方向，商業(yè)服務的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的集散

倉庫、連鎖經(jīng)營、物流配送將進一步的到發(fā)展。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎設施的

建設、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)

將廣泛應用，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務的自動化、智能化、網(wǎng)絡化。另外,

運輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項目建設區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟發(fā)展引起的物質(zhì)的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機會和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對當?shù)鼐用裆畹挠绊?/p>

口腔護理用品項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道

路、商業(yè)金融等配套基礎設施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，

區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平會明顯提升，項目建設區(qū)域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)

濟收入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質(zhì)

量會得到提高，表現(xiàn)為長期的有利的影響。本期工程項目建設對提高

工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經(jīng)

濟效益，項目建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展，可在一定程度上促進地方經(jīng)濟發(fā)展，提高居民經(jīng)濟收入，

從而提升了當?shù)鼐用竦纳钏疁屎蜕a(chǎn)質(zhì)量。

九、環(huán)境保護綜合評價

1、投資項目產(chǎn)生的污染物在設計中制定較完善的污染防治措施，

只要這些措施能夠確保實施，就可以使污染物達標排放，對周圍環(huán)境

造成的影響減少到最低程度，從而達到預定的環(huán)境保護目標，獲得良

好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益；總之，從環(huán)境保護角度而言，在保證落

實各項污染物治理措施的前提下，投資項目的建設是可行的。投資項

目設計嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護部門制定各項標準、規(guī)范和要求,

貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對生產(chǎn)的全過程實施污染控制。

通過在項目工程規(guī)劃設計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，

在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因

素所造成環(huán)境的影響。認真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境保護措

施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投

資項目污染物的各項治理措施，加強對環(huán)境保護設施的運行管理，確

保其正常運行。

2、應對氣候變化不僅是當今全球各國共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，而且

也是我國未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)

濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，有效控制電力、

鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，推進工業(yè)等重點領域低碳發(fā)展。

《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中提出，2020年單位工業(yè)增

加值二氧化碳排放要比2015年下降22%,綠色低碳能源占工業(yè)能源消

費量比重達到15%。這些要求必將推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，對未來工業(yè)

發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響。20多年前，我國制定的“九五”計劃就

包含2010年遠景目標綱要?！秶噎h(huán)境保護“九五”計劃和2010年

遠景目標綱要》提出，到2000年，基本建立比較完善的環(huán)境管理體系

和與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的環(huán)境法規(guī)體系，力爭使環(huán)境污染

和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有

所改善，建成若干經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示

范城市和示范地區(qū)；到2010年，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到較好貫徹，環(huán)境

管理法規(guī)體系進一步完善，基本改變環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況，環(huán)

境質(zhì)量有比較明顯的改善，建成一批經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、

生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)。

3、環(huán)境保護措施設計與環(huán)境影響分析應以項目的《環(huán)境影響評價

報告書》為最終依據(jù)，xxx公司將盡快委托有相應資質(zhì)的單位開展“環(huán)

境影響評價”工作。

十、消防安全

（-）消防設計原則

1、項目承辦單位在總圖運輸設計中嚴格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保

證建筑物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設置消

防安全通道。

2、本工程設置正常照明、應急照明、警示照明。在正常照明發(fā)生

事故時，對可能引起操作紊亂而發(fā)生危險的場所設置應急照明，主要

工作面上的照度維持原有正常照度的10.00%。投資項目采用社會電源

由電力電纜引至，電壓等級均為10KV,均完全可以滿足本工程用電負

荷要求，10KV系統(tǒng)采用單母線分段供電。

（二）消防設計

防雷、防靜電：所有工藝生產(chǎn)設備及其管線，按工藝及管道要求

作防靜電接地保護，其接地裝置一般情況與電氣設備工作接地和保護

接地共用一個接地裝置。所有爆炸危險的場所的工藝生產(chǎn)設備及其建、

構(gòu)筑物，均屬第n類防雷，考慮防直擊雷和感應雷；其他構(gòu)筑物屬第

ni類防雷，設防直擊雷裝置，并各設接地體裝置。這些接地體在地中

與安全接地裝置不能滿足安全距離要求時，則將兩者相聯(lián)。

投資項目建設消防水泵房。設穩(wěn)壓設備一套，穩(wěn)壓泵一用一備，

使消防管網(wǎng)充滿水，維持一定壓力。控制方式采用專員值班電話聯(lián)絡

方式、報警按鈕、遠程啟動按鈕、壓力傳感器自動啟動方式。投資項

目生產(chǎn)、生活、消防用水分別引自項目承辦單位給水管網(wǎng)，滿足生產(chǎn)、

生活、消防用水需要。場區(qū)內(nèi)布置枝狀生產(chǎn)和生活水管網(wǎng)向各用水點

供水。場區(qū)消防用水設穩(wěn)高壓環(huán)狀消防供水管網(wǎng)系統(tǒng)。地下樓梯間為

防煙樓梯間，設置機械加壓送風方式的防煙設施。樓梯間正壓送風，

前室不送風，正壓送風量25000.00?/h。

投資項目采用的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)按《自動噴水滅火系統(tǒng)設

計規(guī)范》（GB50084）的規(guī)定執(zhí)行：生產(chǎn)車間及地下車庫及樓上每一層,

除衛(wèi)生間、樓梯間等不宜用水撲救的部位外，均設置濕式消防系統(tǒng)。

（三）消防總體要求

依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）,在總圖布局設計中根據(jù)

各主體工程的工藝流程以及公用輔助設施的功能，充分考慮各消防設

施及消防通道；在場區(qū)干線路邊根據(jù)規(guī)范要求設置地上式消火栓，每

個地上式消火栓的間距W120.00米；工藝設備、庫房內(nèi)的消火栓間距

不應大于60.00米，消防用水量設置為30.00升/秒。項目承辦單位在

消防措施和設施方面采取水消防和化學消防相結(jié)合的方式；場區(qū)設置

環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，并結(jié)合場區(qū)內(nèi)循環(huán)水池組成消防供水系統(tǒng)，滿足

消防用水的需要。

（四）消防措施

項目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周圍設置應

急安全照明燈。項目承辦單位在建筑設計中要充分考慮疏散的路線盡

量短捷、連續(xù)、暢順無阻礙地通向安全出口。項目承辦單位在場區(qū)較

明顯的位置設置一定數(shù)量的“嚴禁煙火”標志，對一些有爆炸危險的

場所，按照《消防安全標志設置要求》，設置“小心火災，當心爆炸”

等消防標志。

十一、防火防爆總圖布置措施

在工藝設計中，產(chǎn)生燃爆性氣體和粉塵的生產(chǎn)車間內(nèi)采取相應的

通風除塵措施，以降低爆炸性物質(zhì)濃度，使其低于燃爆下限。并設置

必要的安全