我國及部分省市綠色金融行業(yè)相關(guān)政策-加大綠色金融支持力度

-1-我國及部分省市綠色金融行業(yè)相關(guān)政策-加大綠色金融支持力度綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。我國綠色金融行業(yè)相關(guān)政策近些年來，為了促進(jìn)綠色金融行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》健全綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，加強(qiáng)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。我國綠色金融行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2021年2月國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)考核力度。統(tǒng)一綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色債券評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展綠色保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制作用。2021年4月中共中央辦公廳關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見加大綠色金融支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)開展水權(quán)和林權(quán)等使用權(quán)抵押、產(chǎn)品訂單抵押等綠色信貸業(yè)務(wù)，探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項(xiàng)目貸”模式，支持區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境提升及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年10月中共中央辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見加大財(cái)政、金融支持力度，完善綠色金融體系，支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)。2021年10月中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模；研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金；鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金；建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。2021年10月中共中央國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要建立健全綠色金融、生態(tài)旅游等綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。2021年10月國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案深化綠色金融國際合作，積極參與碳定價(jià)機(jī)制和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系國際宏觀協(xié)調(diào)，與有關(guān)各方共同推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。2021年10月國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見積極發(fā)展綠色金融，設(shè)立碳減排支持工具，支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，向碳減排效應(yīng)顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。2021年12月國家發(fā)展改革委關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知深化產(chǎn)融合作，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)政策，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融資源向工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚。2022年1月國務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案健全綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，加強(qiáng)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。2022年2月國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見創(chuàng)新適應(yīng)清潔低碳能源特點(diǎn)的綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)具有顯著碳減排效益項(xiàng)目的支持。部分省市綠色金融行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)綠色金融行業(yè)的發(fā)展，比如福建省發(fā)布的《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》強(qiáng)化綠色金融支持，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，依托“金服云”平臺(tái)設(shè)立省級(jí)綠色金融服務(wù)專區(qū)，推進(jìn)綠色企業(yè)項(xiàng)目認(rèn)證。積極開發(fā)綠色消費(fèi)貸、綠色按揭貸、綠色理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品，推廣“林票”制度等，豐富農(nóng)業(yè)、林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品、碳金融產(chǎn)品。部分省市綠色金融行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容福建省2022年8月福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）強(qiáng)化綠色金融支持，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，依托“金服云”平臺(tái)設(shè)立省級(jí)綠色金融服務(wù)專區(qū)，推進(jìn)綠色企業(yè)項(xiàng)目認(rèn)證。積極開發(fā)綠色消費(fèi)貸、綠色按揭貸、綠色理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品，推廣“林票”制度等，豐富農(nóng)業(yè)、林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品、碳金融產(chǎn)品。天津市2021年9月天津市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃積極參與綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)綠色金融規(guī)范發(fā)展，為在全國推動(dòng)實(shí)施可操作、企業(yè)得實(shí)惠的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)；推動(dòng)綠色金融市場發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部，加大信貸資源傾斜力度。云南省2022年4月“十四五”數(shù)字云南規(guī)劃支持傳統(tǒng)金融與新金融的融合與創(chuàng)新，加快普惠金融、綠色金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。寧夏回族自治區(qū)2022年1月自治區(qū)人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見大力發(fā)展綠色金融，組織開展金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)，完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制。大力發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券、加大綠色信貸投放，開展綠色信貸創(chuàng)新，完善綠色信貸考核機(jī)制，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境治理等項(xiàng)目實(shí)施。江西省2022年8月江西省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)與支持省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)化信貸評(píng)審方式，積極開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，按市場化原則為項(xiàng)目提供中長期資金支持。黑龍江省2022年3月黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案積極發(fā)展綠色金融，落實(shí)黑龍江省綠色金融工作實(shí)施方案，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和綠色企業(yè)項(xiàng)目庫，大力發(fā)展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，促進(jìn)有條件的節(jié)能減排企業(yè)上市融資和再融資，推進(jìn)符合條件的環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)環(huán)境