毛絨纖維質量監(jiān)督管理辦法模板

毛絨纖維質量監(jiān)督管理措施第一章總則

第一條

為了加強毛絨纖維質量監(jiān)督管理，明確質量責任，保護毛絨纖維資源，維護交易各方正當權益，依據(jù)《棉花質量監(jiān)督管理條例》等相關要求，制訂本措施。

第二條

毛絨纖維經營者（含毛絨纖維收購者、加工者、銷售者、承儲者，下同）從事毛絨纖維經營活動，纖維質量監(jiān)督機構對毛絨纖維質量實施監(jiān)督管理，必需遵守本措施。

本措施所稱毛絨纖維是指在中國流通羊毛、山羊絨、羽絨、牦牛絨、駱駝絨等毛絨纖維。

第三條

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局主管全國毛絨纖維質量監(jiān)督工作，其所屬中國纖維檢驗局負責組織實施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府質量監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內毛絨纖維質量監(jiān)督工作，其所屬專業(yè)纖維檢驗機構在各自管轄范圍內對毛絨纖維組織實施質量監(jiān)督；沒有設置專業(yè)纖維檢驗機構，由質量監(jiān)督部門在其管轄范圍內對毛絨纖維組織實施質量監(jiān)督（專業(yè)纖維檢驗機構和地方質量監(jiān)督部門并列使用時，統(tǒng)稱纖維質量監(jiān)督機構）。

第四條嚴禁毛絨纖維經營者在毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲等經營活動中，摻雜摻假、以假充真、以次充好。

第五條任何單位和個人對毛絨纖維質量違法行為,全部有權檢舉。纖維質量監(jiān)督機構應該向社會公布舉報電話，主動受理毛絨纖維質量舉報、投訴。

第二章毛絨纖維質量監(jiān)督

第六條國家實施毛絨纖維質量公證檢驗制度。

上款所稱毛絨纖維質量公證檢驗，是指專業(yè)纖維檢驗機構根據(jù)國家標準和技術規(guī)范，對毛絨纖維質量、數(shù)量進行檢驗并出具公證檢驗證書活動。

實施公證檢驗毛絨纖維品種和類別、檢驗步驟和檢驗費用等，根據(jù)國家相關要求實施。

毛絨纖維質量公證檢驗措施由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制訂。

第七條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局在全國范圍內對經毛絨纖維質量公證檢驗毛絨纖維組織實施監(jiān)督抽驗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府質量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內對經毛絨纖維質量公證檢驗毛絨纖維組織實施監(jiān)督抽驗。

監(jiān)督抽驗內容是：毛絨纖維質量公證檢驗證書和檢驗標志是否和實物相符；專業(yè)纖維檢驗機構實施毛絨纖維質量公證檢驗是否客觀、公正、立即。

監(jiān)督抽驗所需樣品從公證檢驗留樣中隨機抽取，并應該自抽取樣品之日起10日內作出檢驗結論。

第八條纖維質量監(jiān)督機構對公證檢驗和本措施第九條要求檢驗以外毛絨纖維實施監(jiān)督檢驗。

監(jiān)督檢驗內容是：毛絨纖維質量、數(shù)量和包裝是否符合國家標準；毛絨纖維標識和質量憑證是否和實物相符等。

第九條毛絨纖維經營者銷售未實施公證檢驗批量山羊絨，須向省、自治區(qū)、直轄市專業(yè)纖維檢驗機構（以下簡稱省級專業(yè)纖維檢驗機構）或其指定地（市）級以上專業(yè)纖維檢驗機構申請檢驗。

第十條纖維質量監(jiān)督機構進行監(jiān)督檢驗和依據(jù)涉嫌質量違法證據(jù)或舉報，對違反本措施要求行為進行查處時，能夠行使下列職權：

（一）對涉嫌從事違反本措施收購、加工、銷售、承儲活動所包含場所實施現(xiàn)場檢驗；

（二）向和毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲活動相關人員調查、了解和涉嫌從事違反本措施經營活動相關情況；

（三）查閱、復制和毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲活動相關協(xié)議、單據(jù)、帳簿和其它資料；

（四）對涉嫌摻雜摻假、以假充真、以次充好或其它有嚴重質量問題毛絨纖維，和直接用于生產摻雜摻假、以假充真、以次充好設備、工具給予查封或扣押。

第十一條依據(jù)監(jiān)督檢驗需要，能夠由專業(yè)纖維檢驗機構對毛絨纖維質量進行檢驗，檢驗所需樣品根據(jù)國家相關標準，從收購、加工、銷售、承儲毛絨纖維中隨機抽取，并應該自抽取樣品之日起7日內作出檢驗結論。

第十二條毛絨纖維經營者對依據(jù)本措施進行毛絨纖維質量公證檢驗、本措施第九條要求檢驗、監(jiān)督檢驗中實施檢驗結果有異議，能夠自收到檢驗結果之日起5日內向省、自治區(qū)、直轄市纖維質量監(jiān)督機構（以下簡稱省級纖維質量監(jiān)督機構）或中國纖維檢驗局申請復檢；省級纖維質量監(jiān)督機構或中國纖維檢驗局應該自收到申請之日起10日內作出復檢結論，并通知申請人。

第十三條專業(yè)纖維檢驗機構進行毛絨纖維質量檢驗，必需實施國家標準、技術規(guī)范和時間要求，確保客觀、公正、立即。出具檢驗證書應客觀、真實、有效地反應毛絨纖維質量、數(shù)量。

第三章毛絨纖維經營者質量義務

第十四條毛絨纖維經營者收購毛絨纖維，應該符合下列要求：

（一）根據(jù)國家標準、技術規(guī)范真實確定所收購毛絨纖維類別、等級、重量；

（二）根據(jù)國家標準、技術規(guī)范挑揀、排除造成質量下降異性纖維及其它非毛絨纖維物質；

（三）對所收購毛絨纖維水分含量超出國家標準要求，進行晾曬、烘干等技術處理；

（四）對所收購毛絨纖維按類別、等級、型號分別置放，并妥善保管；

（五）對所收購毛絨纖維按凈毛絨計算公量。

第十五條毛絨纖維經營者從事毛絨纖維加工活動，應該符合下列要求：

（一）含有符合要求質量標準、檢驗設備和環(huán)境、檢驗人員、加工機械和加工場所、質量確保制度和國家要求其它條件；

（二）挑揀、排除毛絨纖維中造成質量下降異性纖維及其它非毛絨纖維物質；

（三）根據(jù)國家標準、技術規(guī)范，對毛絨纖維分類別、分等級加工，對加工后毛絨纖維成包組批；

（四）按國家標準、技術規(guī)范，對加工后毛絨纖維進行包裝并標注標識，且標識有漢字標明品種、等級、批次、包號、重量、生產日期、廠名、廠址；標識和毛絨纖維質量、數(shù)量相符；

（五）經毛絨纖維質量公證檢驗毛絨纖維，應附有毛絨纖維質量公證檢驗證書和標志；未經毛絨纖維質量公證檢驗毛絨纖維，應附有質量憑證，質量憑證和實物質量相符。

從事毛絨纖維加工活動，不得使用國家明令禁用加工設備。

第十六條毛絨纖維經營者批量銷售未經過加工毛絨纖維（以下統(tǒng)稱原毛絨）應該符合以下要求：

（一）進行包裝要預防異性纖維及其它非毛絨纖維物質混入包裝；

（二）類別、型號、等級、標識和國家標準、技術規(guī)范相一致；

（三）經過毛絨纖維質量公證檢驗或本措施第九條要求檢驗毛絨纖維，須附有毛絨纖維質量公證檢驗證書、標志或本措施第九條要求檢驗證書；既未經過毛絨纖維質量公證檢驗也未經過本措施第九條要求檢驗毛絨纖維，附有質量憑證，質量憑證和實物質量相符；

（四）對所銷售毛絨纖維按凈毛絨計算公量；

（五）建立并實施進貨檢驗驗收制度；

（六）國家要求其它要求。

毛絨纖維經營者銷售經過加工毛絨纖維，除應該確保所銷售毛絨纖維符合前款要求外，還應該確保符合本措施第十五條第（四）項要求。

山羊絨纖維經營者批量銷售山羊絨，應該符合本措施第九條要求。

第十七條毛絨纖維經營者承儲國家貯備毛絨纖維，應該建立健全毛絨纖維入庫質量驗收、出庫質量檢驗制度，確保入庫、出庫國家貯備毛絨纖維類別、型號、等級、數(shù)量、包裝、標識等和質量憑證相符。

第十八條任何單位或個人不得偽造、變造、冒用毛絨纖維質量憑證、標識、毛絨纖維質量公證檢驗證書和標志、本措施第九條要求檢驗證書。

第四章罰則

第十九條毛絨纖維經營者違反本措施第四條要求，在毛絨纖維經營活動中摻雜摻假、以假充真、以次充好組成犯罪，依法追究刑事責任；尚不組成犯罪，由纖維質量監(jiān)督機構沒收摻雜摻假、以假充真、以次充好毛絨纖維和違法所得，并處違法貨值金額2倍以上5倍以下罰款；提議工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

毛絨纖維經營者經營摻雜摻假、以假充真、以次充好毛絨纖維，依據(jù)上款處理。

第二十條毛絨纖維經營者在收購毛絨纖維活動中，違反本措施第十四條第（一）至第（四）項要求，由纖維質量監(jiān)督機構責令更正，能夠處3萬元以下罰款；違反本措施第十四條第（五）項要求，由纖維質量監(jiān)督機構責令更正，拒不更正，處以3萬元以下罰款。

第二十一條毛絨纖維經營者在加工毛絨纖維活動中，違反本措施第十五條第一款第（一）項要求，由纖維質量監(jiān)督機構責令更正，拒不更正，處以1萬元以下罰款；違反本措施第十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項要求，由纖維質量監(jiān)督機構責令更正，并能夠依據(jù)情節(jié)輕重，處10萬元以下罰款。

違反本措施第十五條第二款要求，由纖維質量監(jiān)督機構沒收并監(jiān)督銷毀禁用毛絨纖維加工設備，并處非法加工設備實際價值2倍以上10倍以下罰款。

第二十二條毛絨纖維經營者在銷售活動中，違反本措施第十六條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（六）項和第二款要求，由纖維質量監(jiān)督機構責令更正，并能夠依據(jù)情節(jié)輕重，處10萬元以下罰款；違反本措施第十六條第一款第（四）項要求，由纖維質量監(jiān)督機構責令更正，拒不更正,處以3萬元以下罰款；違反本措施第十六條第三款要求，由纖維質量監(jiān)督機構責令補辦檢驗，對拒不補辦，處以3萬元以下罰款。

第二十三條毛絨纖維經營者在承儲國家貯備毛絨纖維活動中，違反本措施第十七條要求，由纖維質量監(jiān)督機構責令更正，能夠處10萬元以下罰款；造成重大損失，依法追究刑事責任。

第二十四條毛絨纖維經營者在收購、加工、銷售、承儲活動中違反本措施第十八條要求，由纖維質量監(jiān)督機構處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，提議工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；組成犯罪，依法追究刑事責任。

第二十五條隱匿、轉移、損毀被纖維質量監(jiān)督機構查封、扣押物品，由纖維質量監(jiān)督機構處被隱匿、轉移、損毀物品貨值金額2倍以上5倍以下罰款；組成犯罪，依法追究刑事責任。

第二十六條專業(yè)纖維檢驗機構不實施國家標準及其檢驗方法、技術規(guī)范和時間要求，或出具毛絨纖維質量檢驗證書不真實、不客觀，由國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門或地方質量監(jiān)督部門責令更正；對負責主管人員和其它直接責任人員依據(jù)情節(jié)依法給行政處分。

第二十七條專業(yè)纖維檢驗機構未實施檢驗而編造、出具毛絨纖維質量檢驗證書，弄虛作假，由國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門或地方質量監(jiān)督部門，對負責主管人員和其它直接責任人員依法給行政處分；組成犯罪，依法追究刑事責任。

第二十八條纖維質量