小餐飲場所合規(guī)經(jīng)營指導手冊_第1頁
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文檔簡介

-小餐飲場所合規(guī)經(jīng)營指導手冊市市場監(jiān)督管理局食品安全合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容(一)食品經(jīng)營許可情況1.企業(yè)經(jīng)營者許可證正本或正本復印件應當懸掛在消費者可直接看到的位置。對設置包廂的餐飲單位,應當懸掛在店堂門廳處;對不設置包廂的餐飲服務單位、單位食堂應當懸掛在消費者就餐場所顯著位置;中央廚房、集體供餐配送單位應當懸掛在其經(jīng)營場所。2.企業(yè)經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置提供張貼《檢查結(jié)果記錄表》的空間,并妥善維護監(jiān)管部門張貼的《檢查結(jié)果記錄表》,確保在第二次檢查前不發(fā)生撕毀、涂改。對設置包廂的餐飲單位,應當位于店堂門廳處;對不設置包廂的餐飲服務單位、單位食堂應當位于消費者就餐場所顯著位置;中央廚房、集體供餐配送單位應當位于其經(jīng)營場所內(nèi)。3.企業(yè)經(jīng)營者應當按照規(guī)定樣式在經(jīng)營場所顯著位置懸掛量化等級標識公示設施,并妥善維護。對設置包廂的餐飲單位,應當懸掛在店堂門廳處;對不設置包廂的餐飲服務單位、單位食堂應當懸掛在消費者就餐場所顯著位置;中央廚房、集體供餐配送單位應當懸掛在其經(jīng)營場所內(nèi)。4.提供網(wǎng)絡送餐服務的經(jīng)營者應當在其相關(guān)網(wǎng)頁公示其餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。相關(guān)信息應當畫面清晰,容易辨識。(二)原料控制(含食品添加劑)情況1.企業(yè)應如實記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證,查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明。(1)經(jīng)營者索票索證和產(chǎn)品查驗應當符合以下要求:①從固定供貨商采購的應當查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件或電子資料等;每次購進產(chǎn)品應當留存蓋有供貨方公章(或簽字)的購物憑證、送貨單。應查驗產(chǎn)品的包裝完整,標簽和產(chǎn)品合格證明齊全,采購進口食品的,還應當索取進出口檢驗檢疫部門出具的與所購食品相同批次的食品檢驗檢疫合格證明復印件;②從不特定銷售者處采購產(chǎn)品或從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場采購的初級農(nóng)產(chǎn)品,企業(yè)經(jīng)營者應當索取并留存經(jīng)營戶出具的加蓋公章(或簽字)的購物憑證;記錄供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式。(2)經(jīng)營企業(yè)應當按照(1)要求的查驗內(nèi)容,健全供貨商檔案,留存相關(guān)資料,并建立進貨查驗記錄,按時間順序記錄每次采購產(chǎn)品的品名、規(guī)格、批號、數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。(3)其他經(jīng)營者應當從合法單位采購食品,留存貨商蓋章(或簽字)的發(fā)票或貨物清單等購物憑證,按要求對購進的產(chǎn)品及其合格證明進行查驗。(4)實行統(tǒng)一配送的連鎖經(jīng)營企業(yè),可以由連鎖企業(yè)總部統(tǒng)一查驗、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件,建立采購記錄;各門店應建立并留存日常采購記錄;門店自行采購的產(chǎn)品應當按照(2)的要求進行索票索證查驗和登記。(5)①經(jīng)營企業(yè)直接從屠宰企業(yè)采購生豬產(chǎn)品的,應當索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件、每筆購物憑證、當批次《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《肉品品質(zhì)合格證明》原件或復印件。②經(jīng)營企業(yè)(含單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位)從農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶采購生豬產(chǎn)品的,應當索取《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《肉品品質(zhì)合格證明》,留存每筆購物憑證,并記錄每次購進數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式。③其他食品經(jīng)營者從農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶采購生豬產(chǎn)品的,應當查驗動物產(chǎn)品檢疫和檢驗印訖,留存每筆購物憑證,記錄供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式。(6)供貨商檔案、進貨查驗記錄、發(fā)票、貨物清單等購物憑證保存期限應不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期不少于2年。2.原料外包裝標識符合要求,應當按照外包裝標識的條件和要求規(guī)范貯存,并定期檢查,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。(1)購進、使用的預包裝食品、食品添加劑標簽應當符合以下要求:①包裝上應當有標簽。②標簽必須標明以下事項:產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期,成分或者配料表,生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式,保質(zhì)期,產(chǎn)品標準代號,貯存條件,生產(chǎn)許可證編號。③進口產(chǎn)品包裝必須有中文標簽、中文說明書;標簽、說明書載明食品的原產(chǎn)地及境內(nèi)代理商名稱、地址、聯(lián)系方式。④標簽、說明書清楚、明顯,容易辨識;不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預防、治療功能。⑤食品添加劑還應當在其標簽上注明范圍、用量、使用方法,并載明“食品添加劑”字樣。(2)企業(yè)經(jīng)營者應當按照以下原則貯存食品:①食品貯存場所保持清潔,無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等,不存放有毒有害物品(消毒劑、蟲藥、燃料等)及個人用品;②標簽上標注貯存條件的,應當按照標注條件貯存;③散裝食品應當使用專門容器貯存,并在貯存位置標明品名、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;④植物性、動物性、水產(chǎn)品原料和半成品分類存放,冷藏冷凍設施內(nèi)原料、半成品、成品分開放置,不得混放,防止交叉污染。(3)企業(yè)經(jīng)營者應當對庫存的食品定期檢查,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品,庫存食品無過期或腐敗變質(zhì)現(xiàn)象。(4)不得使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、混有異物等感官異?;虺^保質(zhì)期的食品、食品添加劑。在專間、專用操作場所、備餐場所、烹飪場所內(nèi)無腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、混有異物等感官異?;虺^保質(zhì)期的食品、食品添加劑。3.食品添加劑應當由專人保管、領(lǐng)用,并如實進行記錄。(三)加工制作過程1.食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時應當相互分開。(1)食品原料、半成品與成品應當分區(qū)、分架、分類存放,使用冷凍柜(庫)貯存時應有明顯區(qū)分標識。(2)原則上不得在冷凍冷藏設施同一空間內(nèi)同時存放食品原料、半成品與成品。小微型餐飲如使用同一冷凍、冷藏設施存放食品原料、半成品與成品的,應當使用不同容器分別盛放,并加蓋或覆蓋保鮮膜,且遵循熟上,生下的放置原則,冷藏、冷凍貯存不得將食品堆積、擠壓存放。2.制作食品的設施設備及加工工具、容器等具有顯著標識,按標識區(qū)分使用。(1)各類水池應以明顯標識標明其用途;①原料加工中切配動物性食品、水產(chǎn)品、植物性食品的工具和容器,應分開擺放和使用并有明顯的區(qū)分標識;②接觸原料、半成品、成品的容器和工具,應使用顏色、材質(zhì)、形狀等方式加以明顯區(qū)分并分開擺放。3.專間內(nèi)應有明確的專人進行操作,應使用專用的加工工具。(1)非專間操作人員不得進入專間。(2)專間內(nèi)制作食品的設施設備及加工工具、容器應當專用,不得在非專間區(qū)域使用。4.食品留樣符合規(guī)范。(1)學校(含托幼機構(gòu))食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、超過100人就餐的建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房應當對每餐食品成品留樣。(2)餐飲服務經(jīng)營者提供一次性100人以上聚餐服務的的應當對當餐食品成品留樣。(3)留樣冰箱應當專用,盛裝樣品的容器應當專用,并經(jīng)清洗消毒;每一品種所留樣品應在125g以上;樣品應在0度至10度間冷藏,留存時間不少于48小時;留樣容器上應當有標簽,標簽上注明品名、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員,留樣記錄應真實完整。(四)供餐、用餐與配送情況1.中央廚房配送的食品應當具有標簽,標簽應當標明加工單位、生產(chǎn)日期及時間、保質(zhì)期、成品的應當標注食用方法,半成品的應當標注加工方法。(1)中央廚房配送食品的運輸車輛應保持清潔,每次運輸前應進行清洗消毒,運輸后進行清洗。配送食品應當根據(jù)產(chǎn)品特性選擇適宜的保存條件,一般應冷藏或冷凍條件下貯存和運輸。(2)集體用餐配送單位配送的食品應按照食品安全地方標準DBS32/003—2014《集體用餐配送膳食》附錄A《集體用餐配送膳食加工操作規(guī)范》要求加貼膳食標簽,膳食標簽應粘貼在盛裝膳食的運輸包裝或容器正面的顯著位置,標明膳食名稱、生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)日期及制作時間、最佳食用時間、保存條件及食用方法等信息。(3)集體用餐配送單位配送的食品應按照食品安全地方標準DBS32/003—2014《集體用餐配送膳食》附錄A《集體用餐配送膳食加工操作規(guī)范》要求進行貯存,其中,冷鏈工藝膳食應貯存在10℃以下場所或設施中,使膳食中心溫度保持在10℃以下。熱鏈工藝膳食應貯存在具有加熱或保溫裝置的設備或容器中,使膳食中心溫度保持在60℃以上。(4)集體用餐配送單位應按照食品安全地方標準DBS32/003—2014《集體用餐配送膳食》附錄A《集體用餐配送膳食加工操作規(guī)范》要求,配備與膳食供應方式、供應數(shù)量相適應的封閉式專用運輸車輛。容器內(nèi)部材質(zhì)結(jié)構(gòu)應便于清洗消毒。冷鏈工藝膳食運輸車輛應配備制冷裝置,運輸時使膳食中心溫度保持在10℃以下。熱鏈工藝膳食運輸車輛應配備專用保溫設施,運輸時使膳食中心溫度保持在60℃以上。2.食品與非食品應當分開貯存、運輸(不會導致食品污染的食品容器、包裝、工具等除外)。(五)餐飲具清洗消毒情況1.企業(yè)經(jīng)營者應當從具有合法營業(yè)執(zhí)照的餐具、飲具集中消毒單位采購集中消毒餐具、飲具。不得使用已被衛(wèi)生部門通報不合格集中消毒單位提供的集中消毒餐飲具。(1)企業(yè)經(jīng)營者委托清洗消毒餐具、飲具的,應當委托具有合法營業(yè)執(zhí)照的餐具、飲具集中消毒單位。(2)企業(yè)經(jīng)營者采購集中消毒餐具、飲具應當查驗包裝標注和隨附消毒證明。獨立包裝上應標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限。不得采購無消毒證明的集中消毒餐具。2.企業(yè)經(jīng)營者應當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的餐具、飲具清洗、消毒、保潔設備設施,并正常使用。3.企業(yè)經(jīng)營者應當按照要求對用后的餐具、飲具、盛放直接入口食品的容器進行清洗消毒。(1)清洗、消毒后的餐具、飲具應當放置在保潔柜或消毒柜內(nèi)。(2)炊具、用具用后應當洗凈放置,防止污染。(六)場所和設施清潔維護情況1.經(jīng)營場所整體環(huán)境保持整潔,物品定位整齊擺放,防蠅防蟲等設施完好,并正常使用。(1)經(jīng)營場所地面平整,積水能及時排除。排水溝無雜物堆積,排水順暢。(2)經(jīng)營場所墻壁、頂棚平整光潔,定期清理積垢、無霉斑。(3)餐廚廢棄物、廢棄油脂等有專門存放設施和場所,經(jīng)營場所垃圾能夠及時進行清理。2.烹飪場所應當安裝抽排油煙機等相應的排風設備,排風設備排風口應當設置網(wǎng)罩,防范病媒生物侵入。排風設備應定期進行維護、清潔。3.使用非城市管網(wǎng)供水的經(jīng)營者,應當確保用水符合生活飲用水衛(wèi)生標準。4.設置衛(wèi)生間的經(jīng)營者應當有衛(wèi)生間定期清理的制度,檢查時衛(wèi)生間地面、墻壁應當清潔,便池等設施無污物積存。5.設置專間的經(jīng)營者,專間內(nèi)應當設置獨立空調(diào)、紫外線燈或其他空氣消毒設施。專間內(nèi)的所有設備設施應當專用,不得與其他場所共用、混用。(1)專間內(nèi)的設備設施應當進行定期進行維護、清洗,保持運轉(zhuǎn)正常。(2)專間室內(nèi)溫度不高于25℃。(3)紫外線燈懸掛的,距離地面不高于2米、懸掛于操作臺上方的,距離操作臺面不高于1.5米,強度大于70μW/cm2。6.食品處理區(qū)應設置足夠數(shù)量的洗手消毒設施,洗手消毒設施應保持上下水暢通,并能正常使用。專間、專用操作場所的洗手消毒設施應當專用。7.食品處理區(qū)應當有專門收集存放餐廚廢棄物的容器,容器應當加蓋。8.冷凍冷藏設備以及制冰機、果汁機、咖啡機、冰激凌機、飲品機等設施設備定期維護、保持清潔,并運行正常。(七)食品安全管理制度情況1.企業(yè)經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)至少應當建立以下制度:(1)從業(yè)人員健康管理制度;(2)*進貨查驗制度;(3)餐飲具清洗消毒保潔制度;(4)*食品安全自檢自查與報告制度;經(jīng)營企業(yè)、學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、中央廚房、集體用餐配送單位和大型及以上餐飲服務經(jīng)營者還應當建立以下基本的食品安全管理制度:(5)*從業(yè)人員培訓管理制度;(6)食品安全管理員制度;(7)場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度;(8)食品貯存管理制度;(9)食品經(jīng)營過程與控制制度;(10)*食品添加劑使用制度;(11)*廢棄物處置制度;(12)食品安全追溯制度;(13)不合格食品召回制度。標注“*”的制度應當具有執(zhí)行相關(guān)制度的記錄。2.經(jīng)營企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位和大型及以上餐飲服務經(jīng)營者、學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、建筑工地食堂應當制定與其經(jīng)營業(yè)態(tài)、類別、項目相適應的食品安全事故處置方案,并在處置方案中明確事故處置的組織架構(gòu)、人員、職責,并有具體的處置措施。(八)人員管理情況1.經(jīng)營食品應當明確各崗位食品安全管理責任,主要負責人知曉食品安全責任。(1)經(jīng)營企業(yè)、大型及以上餐飲服務經(jīng)營者、中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂應當配備專職食品安全管理員。(2)其他經(jīng)營者應當配備專(兼)職食品安全管理員。2.接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應當每年進行健康體檢并取得健康證明,檢查時健康證明應均在有效期內(nèi)。經(jīng)營企業(yè)、大型及以上餐飲服務經(jīng)營者、中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂應當建立從業(yè)人員健康檔案,檔案中應記錄從業(yè)人員姓名、崗位、年齡、身份證號、健康證明號、體檢時間、晨檢情況、因病請假情況等,并根據(jù)人員變化及時進行調(diào)整。每日應對從業(yè)人員進行崗前健康檢查。3.經(jīng)營企業(yè)應當按照培訓制度,每年組織從業(yè)人員進行食品安全知識培訓,并如實記錄培訓情況。4.從業(yè)人員應當穿戴清潔工作衣帽。不得留長指甲、涂指甲油;不得佩帶手表、手鐲、戒指、耳環(huán)等外露飾物。(1)專間和專用操作場所內(nèi)的操作人員還應當穿戴專用工作服,并佩戴口罩。(2)接觸直接入口食品的操作人員操作前或手部受到污染后應洗手并消毒。(九)網(wǎng)絡餐飲服務情況1.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者設立從事網(wǎng)絡餐飲服務分支機構(gòu)的,在設立后30個工作日內(nèi),向所在地縣級食品安全監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括分支機構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名等。2.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全事故處置等制度,應在網(wǎng)絡平臺上公開相關(guān)制度。3.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當設置專門的食品安全管理機構(gòu),應配備專職食品安全管理人員,應每年對食品安全管理人員進行培訓和考核。培訓和考核記錄保存期限不得少于兩年。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。4.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查,應登記入網(wǎng)餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息,應保證入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。5.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應與入網(wǎng)餐飲服務提供者簽訂食品安全協(xié)議,明確食品安全責任。6.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者應在餐飲服務經(jīng)營活動主頁面公示餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可等信息發(fā)生變更的,應及時更新。7.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者應在網(wǎng)上公示餐飲服務提供者的名稱、地址、量化分級信息,公示的信息應真實。8.入網(wǎng)餐飲服務提供者應在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱,公示的信息應真實。9.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者提供食品容器、餐具和包裝材料的,所提供的食品容器、餐具和包裝材料應無毒、清潔。10.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者應加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。委托送餐單位送餐的,送餐單位應加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。培訓記錄保存期限不得少于兩年。(1)送餐人員應保持個人衛(wèi)生,應使用安全、無害的配送容器,應保持容器清潔,并定期進行清洗消毒。送餐人員應核對配送食品,保證配送過程食品不受污染。(2)網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務提供者應履行記錄義務,應如實記錄網(wǎng)絡訂餐的訂單信息,包括食品的名稱、下單時間、送餐人員、送達時間以及收貨地址,信息保存時間不得少于6個月。(3)網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應對入網(wǎng)餐飲服務提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測。網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務提供者存在違法行為的,應當及時制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務提供者所在地縣級食品安全監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。14.網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當建立投訴舉報處理制度,公開投訴舉報方式,對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時進行處理。15.入網(wǎng)餐飲服務提供者加工制作餐飲食品應當符合下列要求:(1)制定并實施原料控制要求,選擇資質(zhì)合法、保證原料質(zhì)量安全的供貨商,或者從原料生產(chǎn)基地、超市采購原料,做好食品原料索證索票和進貨查驗記錄,不得采購不符合食品安全標準的食品及原料;(2)在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的,不得加工使用;(3)定期維護食品貯存、加工、清洗消毒等設施、設備,定期清洗和校驗保溫、冷藏和冷凍等設施、設備,保證設施、設備運轉(zhuǎn)正常;(4)在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品,不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作;(5)網(wǎng)絡銷售的餐飲食品應當與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。(6)入網(wǎng)餐飲服務提供者應當使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料,并對餐飲食品進行包裝,避免送餐人員直接接觸食品,確保送餐過程中食品不受污染。(7)入網(wǎng)餐飲服務提供者配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的,應當采取能保證食品安全的保存、配送措施。(十)企業(yè)主體責任落實1.企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,落實食品安全責任制,依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責。2.企業(yè)主要負責人對本企業(yè)食品安全工作全面負責,建立并落實食品安全主體責任的長效機制。食品安全總監(jiān)、食品安全員應當按照崗位職責協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。3.企業(yè)主要負責人應當支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作,在作出涉及食品安全的重大決策前,應當充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。4.食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的,應當提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議,企業(yè)應當立即分析研判,采取處置措施,消除風險隱患。5.在依法配備食品安全員的基礎上,下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位的食堂應當配備食品安全總監(jiān):(1)特殊食品生產(chǎn)企業(yè);(2)大中型食品生產(chǎn)企業(yè);(3)大中型餐飲服務企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部;(4)大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部;(5)用餐人數(shù)300人以上的托幼機構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學校食堂,以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位。6.企業(yè)應當建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合企業(yè)實際,落實自查要求,制定食品安全風險管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。7.企業(yè)應當建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患,應當立即采取防范措施,按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。8.企業(yè)應當建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查,分析研判食品安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周食品安全排查治理報告》。9.企業(yè)應當建立食品安全月調(diào)度制度。企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。10.企業(yè)應當將主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設立、調(diào)整情況,《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。二、常見問題及風險提示(一)未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,違反《食品安全法》第三十五條,可處罰警告、罰款等。依據(jù)第一百二十二條違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。(二)食品加工場所及設備不清潔整潔可能導致食品受污染,違反《食品安全法》第三十三條第一款的規(guī)定,可處罰警告、罰款等。依據(jù)第一百二十六條第十三款違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。(三)食品加工中可能使用變質(zhì)或過期的食材,腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。違反《食品安全法》第三十四條第六款的規(guī)定,可處罰警告、罰款等。依據(jù)第一百二十四條第六款違反本法規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。(四)食品加工過程中可能存在交叉污染的情況,違反《食品安全法》第三十三條第二款的規(guī)定,可處罰警告、罰款等。依據(jù)第一百二十六條第五、十三款違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。(五)從事食品經(jīng)營加工生產(chǎn)的員工必須持有健康證明,患病員工應及時就醫(yī)并暫時離開工作崗位,違反《食品安全法》第四十五條,依據(jù)第一百二十六條第六款違反本法規(guī)定,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定組織從業(yè)人員進行健康檢查或者患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作的,由食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處以罰款。(六)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑,違反《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定,可處罰警告、罰款等。依據(jù)第一百二十四條第六款違反本法規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。(七)生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品,違反《食品安全法》第五十四條的規(guī)定,可處罰警告、罰款等。依據(jù)第一百二十四條第二條違反本法規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。三、法規(guī)依據(jù)及違法責任(一)《中華人民共和國食品安全法》(2018年修正)第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用后應當洗凈,保持清潔;(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;(七)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備;(九)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的,應當符合前款第六項的規(guī)定。第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;(八)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;(十一)無標簽的預包裝食品、食品添加劑;(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,準予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。第一百一十條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責,有權(quán)采取下列措施,對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查:(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;(三)查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。第一百二十二條違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。第一百二十三條違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證,并可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品;(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;(四)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外,可以由公安機關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。第一百二十四條違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑;(二)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;(四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;(五)生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;(六)生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);(七)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;(八)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品安全監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營。除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過安全性評估,或者生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品相關(guān)產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。第一百二十五條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;(三)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。第一百二十六條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(一)食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗;(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員;(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案;(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務設施、設備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗;(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;(七)食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品;(八)保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品安全監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);(九)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案;(十)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告;(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理;(十二)學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責任;(十三)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規(guī)定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗合格并隨附消毒合格證明,或者未按規(guī)定在獨立包裝上標注相關(guān)內(nèi)容的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰。第一百三十一條違反本法規(guī)定,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的,應當履行其承諾。第一百三十二條違反本法規(guī)定,未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。第一百三十三條違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風險監(jiān)測和風險評估的,由有關(guān)主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。違反本法規(guī)定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的,應當依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔責任。(二)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》(2016年施行)第十條餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項包括餐飲服務提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理及公示、設備設施維護和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。第十四條市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門實施日常監(jiān)督檢查,應當由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員參加。監(jiān)督檢查人員應當由食品安全監(jiān)督管理部門隨機選派。監(jiān)督檢查人員應當當場出示有效執(zhí)法證件。第十五條根據(jù)日常監(jiān)督檢查計劃,市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門可以隨機抽取日常監(jiān)督檢查要點表中的部分內(nèi)容進行檢查,并可以隨機進行抽樣檢驗。相關(guān)檢查內(nèi)容應當在實施檢查前由食品安全監(jiān)督管理部門予以明確,檢查人員不得隨意更改檢查事項。第十六條市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門每年對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查,原則上應當覆蓋全部項目。第十七條實施食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查,對重點項目應當以現(xiàn)場檢查方式為主,對一般項目可以采取書面檢查的方式。第十八條鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者選擇食品安全第三方專業(yè)機構(gòu)對自身的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理體系進行評價,評價結(jié)果作為日常監(jiān)督檢查的參考。第十九條監(jiān)督檢查人員應當按照日常監(jiān)督檢查要點表和檢查結(jié)果記錄表的要求,對日常監(jiān)督檢查情況如實記錄,并綜合進行判定,確定檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查結(jié)果分為符合、基本符合與不符合3種形式。日常監(jiān)督檢查結(jié)果應當記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用檔案。第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求,開放食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,回答相關(guān)詢問,提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗。第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照監(jiān)督檢查人員要求,在現(xiàn)場檢查、詢問和抽樣檢驗等文書上簽字或者蓋章。被檢查單位拒絕在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表上簽字或者蓋章的,監(jiān)督檢查人員應當在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表上注明原因,并可以邀請有關(guān)人員作為見證人簽字、蓋章,或者采取錄音、錄像等方式進行記錄,作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。第二十二條市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門應當于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi),向社會公開日常監(jiān)督檢查時間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息,并在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。第二十三條對日常監(jiān)督檢查結(jié)果屬于基本符合的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門應當就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題書面提出限期整改要求。被檢查單位應當按期進行整改,并將整改情況報告食品安全監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況,并記錄整改結(jié)果。第二十四條日常監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合,有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十五條市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全隱患,未及時采取有效措施消除的,可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。責任約談情況和整改情況應當記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。第二十六條市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門實施日常監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施,被檢查單位不得拒絕、阻撓、干涉:(一)進入食品生產(chǎn)經(jīng)營等場所實施現(xiàn)場檢查;(二)對被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗;(三)查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、工具和設備;(五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所;(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。第二十七條市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的,應當進行立案調(diào)查處理。立案調(diào)查制作的筆錄,以及拍照、錄像等的證據(jù)保全措施,應當符合食品藥品行政處罰程序相關(guān)規(guī)定。第二十八條市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法案件線索,對不屬于本部門職責或者超出管轄范圍的,應當及時移送有權(quán)處理的部門;涉嫌構(gòu)成犯罪的,應當及時移送公安機關(guān)。第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的,由市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處2000元以上3萬元以下罰款。第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十四條規(guī)定的,由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門按照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定進行處理。(三)《食品經(jīng)營許可管理辦法》(2017年修改)第四十五條未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。第四十六條許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。第四十七條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的,由原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門撤銷許可,并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。第四十八條違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告。第四十九條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化,食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的,由原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定,食品經(jīng)營者外設倉庫地址發(fā)生變化,未按規(guī)定報告的,或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營,食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷,未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,由原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,并處2000元以下罰款。第五十條被吊銷經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。第五十一條食品安全監(jiān)督管理部門對不符合條件的申請人準予許可,或者超越法定職權(quán)準予許可的,依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。(四)《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》(2018年施行)第二十七條違反本辦法第四條規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務提供者不具備實體經(jīng)營門店,未依法取得食品經(jīng)營許可證的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。第二十八條違反本辦法第五條規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者以及分支機構(gòu)或者自建網(wǎng)站餐飲服務提供者未履行相應備案義務的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第二十九條違反本辦法第六條規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者未按要求建立、執(zhí)行并公開相關(guān)制度的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第三十條違反本辦法第七條規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者未設置專門的食品安全管理機構(gòu),配備專職食品安全管理人員,或者未按要求對食品安全管理人員進行培訓、考核并保存記錄的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第三十一條違反本辦法第八條第一款規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查,未登記入網(wǎng)餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息,或者入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。違反本辦法第八條第二款規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者未與入網(wǎng)餐飲服務提供者簽訂食品安全協(xié)議的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第三十二條違反本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者未按要求進行信息公示和更新的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第三十三條違反本辦法第十二條規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者提供的食品配送容器、餐具和包裝材料不符合規(guī)定的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門按照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。第三十四條違反本辦法第十三條規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者未對送餐人員進行食品安全培訓和管理,或者送餐單位未對送餐人員進行食品安全培訓和管理,或者未按要求保存培訓記錄的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第三十五條違反本辦法第十四條規(guī)定,送餐人員未履行使用安全、無害的配送容器等義務的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門對送餐人員所在單位按照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。第三十六條違反本辦法第十五條規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務提供者未按要求記錄、保存網(wǎng)絡訂餐信息的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第三十七條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務提供者存在違法行為,未及時制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務提供者所在地縣級食品安全監(jiān)督管理部門的,或者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務提供者存在嚴重違法行為,未立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。第三十八條違反本辦法第十七條規(guī)定,網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者未按要求建立消費者投訴舉報處理制度,公開投訴舉報方式,或者未對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時進行處理的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第三十九條違反本辦法第十八條第(一)項規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務提供者未履行制定實施原料控制要求等義務的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定處罰。違反本辦法第十八條第(二)項規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務提供者使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等原料加工食品的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定處罰。違反本辦法第十八條第(三)項規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務提供者未定期維護食品貯存、加工、清洗消毒等設施、設備,或者未定期清洗和校驗保溫、冷藏和冷凍等設施、設備的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定處罰。違反本辦法第十八條第(四)項、第(五)項規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務提供者將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作,或者網(wǎng)絡銷售的餐飲食品未與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第四十條違反本辦法第十九條規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務提供者未履行相應的包裝義務的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。第四十一條違反本辦法第二十條規(guī)定,入網(wǎng)餐飲服務提供者配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品,未采取能保證食品安全的保存、配送措施的,由縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。第四十二條縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門應當自對網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者違法行為作出處罰決定之日起20個工作日內(nèi)在網(wǎng)上公開行政處罰決定書。第四十三條省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)和政府規(guī)章對小餐飲網(wǎng)絡經(jīng)營作出規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。本辦法對網(wǎng)絡餐飲服務食品安全違法行為的查處未作規(guī)定的,按照《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》執(zhí)行。第四十四條網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者違反食品安全法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十五條餐飲服務連鎖公司總部建立網(wǎng)站為其門店提供網(wǎng)絡交易服務的,參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者的規(guī)定執(zhí)行。(五)《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號,自2022年11月1日起施行)第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,或者未按責任制要求落實食品安全責任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形,除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外,有下列情形之一的,對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款:(一)故意實施違法行為;(二)違法行為性質(zhì)惡劣;(三)違法行為造成嚴重后果。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責人無正當理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第四條第二款提出的否決建議的,屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責的,不予處罰。價格行為合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導內(nèi)容1.餐飲經(jīng)營者在出售商品或提供有償服務時,應當依法明碼標價,標示品名、價格和計價單位等。標示價格一般應當使用阿拉伯數(shù)字標明人民幣金額。標示其他價格信息,一般應當使用規(guī)范漢字。可以根據(jù)自身經(jīng)營需要,同時使用外國文字。2.餐飲經(jīng)營者明碼標價做到真實準確、貨簽對位、標識醒目。同一品牌或者種類的商品,因顏色、形狀、規(guī)格、產(chǎn)地、等級等特征不同而實行不同價格的,應當針對不同的價格分別標示品名,以示區(qū)別。3.餐飲經(jīng)營者應當以顯著方式進行明碼標價,明確標示價格所對應的商品或者服務??梢愿鶕?jù)行業(yè)特點和交易習慣,選擇采用標價簽(含電子標價簽)、標價牌、價目表(冊)、展示板、電子屏幕、商品實物或者模型展示、圖片展示以及其他有效形式進行明碼標價。根據(jù)不同交易條件實行不同價格的,應當標明交易條件以及與其對應的價格。4.商品或者服務的價格發(fā)生變動時,餐飲經(jīng)營者應當及時調(diào)整相應標價。5.餐飲經(jīng)營者提供服務,實行先消費后結(jié)算的,除進行明碼標價外,還應當在結(jié)算前向消費者出具結(jié)算清單,列明所消費的服務項目、價格以及總收費金額等信息。6.餐飲經(jīng)營者銷售商品同時有償提供附帶服務的,應當對附帶服務進行明碼標價,標示服務項目、服務內(nèi)容和價格或者計價方法。附帶服務不由餐飲經(jīng)營者提供的,應當以顯著方式區(qū)分標記或者說明。7.餐飲經(jīng)營者贈送物品或者服務的,應當標示贈品的品名、數(shù)量。贈品標示價格或者價值的,應當標示贈品在同一經(jīng)營場所當前銷售價格。8.餐飲經(jīng)營者通過網(wǎng)絡等方式銷售商品或者提供服務的,應當通過網(wǎng)絡頁面,以文字、圖像等方式進行明碼標價。9.餐飲經(jīng)營者不得在標價之外加價收取費用,不得收取任何未予標明的費用。防止出現(xiàn)“反向抹零”行為。10.餐飲網(wǎng)絡交易平臺等餐飲交易場所提供者為場所內(nèi)(平臺內(nèi))餐飲經(jīng)營者提供標價模板的,應當符合《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》的要求。11.餐飲經(jīng)營者開展價格促銷活動有附加條件的,應當顯著標明條件。開展限時減價、折價等價格促銷活動的,應當顯著標明期限。折價、減價應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。12.餐飲經(jīng)營者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的,應當以顯著方式標明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。未標明或者公開折價計算具體辦法的,應當以經(jīng)營者接受兌換時的標價作為折價計算基準。13、餐飲經(jīng)營者銷售商品或者提供服務時,不得使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息;不得以低價誘騙消費者或者其他經(jīng)營者、以高價進行結(jié)算;不得無正當理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾;不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。二、常見問題及風險提示1.餐飲經(jīng)營者不標明價格、不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價、在標價之外加價出售商品或者收取未予標明的費用的,責令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下罰款。2.在日常經(jīng)營或節(jié)假日等特殊時間節(jié)點開展價格促銷時,應當遵守價格促銷相關(guān)規(guī)定,否則可能會出現(xiàn)價格欺詐等價格違法行為。3.通過價格比較的方式促銷時,應當遵守價格比較的有關(guān)規(guī)定,否則可能會出現(xiàn)價格欺詐等價格違法行為。4.實施價格欺詐行為的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。5.餐飲網(wǎng)絡交易平臺等交易場所提供者提供的標價模板不符合《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,可以處三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。三、法律法規(guī)及違法責任(一)《中華人民共和國價格法》(1998年5月1日起施行)第十三條經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務,應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價,注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關(guān)情況。經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。第十四條經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;(二)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。第三十四條政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):(一)詢問當事人或者有關(guān)人員,并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料;(二)查詢、復制與價格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料;(三)檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,必要時可以責令當事人暫停相關(guān)營業(yè);(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。第四十條經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的,責令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款。(二)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(2010年12月4日第三次修訂)第五條第一款經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第五條第三款行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。第六條第一款經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;(二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。第六條第二款行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。第七條經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十三條經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:(一)不標明價格的;(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的;(三)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的;(四)違反明碼標價規(guī)定的其他行為。(三)《江蘇省價格條例》(2016年5月1日起施行)第十三條經(jīng)營者不得有下列強制或者變相強制交易方接受交易價格的行為。(一)利用對交易方不利的條件、環(huán)境等,迫使交易方接受商品或者服務價格的;(二)以指定種類、數(shù)量、范圍等限定方式,迫使交易方接受商品或者服務價格的;(三)以搭售或者附加條件等限定方式,迫使交易方接受商品或者服務價格的;(四)以視同交易方默認接受等方式,迫使交易方接受商品或者服務價格的;(五)借助行政等權(quán)力,迫使交易方接受商品或者服務價格的;(六)迫使交易方接受商品或者服務價格的其他行為。第五十七條實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務的經(jīng)營者違反本條例第十三條規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門予以警告,責令其向遭受損害的一方退還違法所得,違法所得不能退還的,予以沒收,可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。企業(yè)登記事項合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容(一)營業(yè)執(zhí)照(登記證)規(guī)范使用情況將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置,營業(yè)執(zhí)照不得存在涂改行為。(二)名稱規(guī)范使用情況印章、銀行賬戶等所使用的名稱與登記注冊的名稱相同(公共飲食行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當簡化);不存在擅自變更名稱的行為。(三)經(jīng)營(駐在)期限按照營業(yè)執(zhí)照上載明的經(jīng)營期限,沒有超出經(jīng)營(駐在)期限開展經(jīng)營活動的行為。(四)經(jīng)營(業(yè)務)范圍中無需審批的經(jīng)營(業(yè)務)項目不存在超出登記的經(jīng)營(業(yè)務)范圍開展一般性經(jīng)營活動的行為。(五)住所(經(jīng)營場所)或駐在場所。登記的住所(經(jīng)營場所)或駐在場所與實際路牌、樓層、門牌號等情況一致。(六)注冊資本實繳情況實行注冊資本認繳的企業(yè),全體股東認繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。法律、行政法規(guī)以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額、股東出資期限另有規(guī)定的,企業(yè)要按照規(guī)定出資到位。股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應當評估作價,核實財產(chǎn),不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的,從其規(guī)定。不存在虛假出資、抽逃出資、虛報注冊資本等問題。(七)法定代表人(負責人)任職情況現(xiàn)企業(yè)法定代表人(負責人)不得擔任其他被吊銷企業(yè)的法定代表人或存在任職黑名單等情況,發(fā)生變更時要及時登記。(八)法定代表人、自然人股東身份真實性法定代表人、自然人股東的身份與登記情況相符,發(fā)生變更時要及時登記。本事項所稱的法定代表人,也包括企業(yè)分支機構(gòu)的負責人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務合伙人或其委派的代表。本事項所稱的自然人股東,也包括個人獨資企業(yè)的投資人、合伙企業(yè)的自然人合伙人等。(九)按時辦理變更登記市場主體變更登記事項,應當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。市場主體登記事項變更涉及分支機構(gòu)登記事項變更的,應當自市場主體登記事項變更登記之日起30日內(nèi)申請辦理分支機構(gòu)變更登記。二、常見問題及風險提示(一)未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置。(二)企業(yè)印章、銀行賬戶等所使用的名稱與登記注冊的名稱不一致,簡化后名稱牌匾與登記注冊的名稱不存在關(guān)聯(lián),擅自變更名稱。(三)超出經(jīng)營(駐在)期限開展經(jīng)營活動。(四)開展超出登記的經(jīng)營(業(yè)務)范圍的一般性經(jīng)營活動。(五)實際路牌、樓層、門牌號等與登記的住所(經(jīng)營場所)或駐在場所情況不一致。(六)全體股東出資額沒有按照相關(guān)規(guī)定出資到位。(七)市場主體應當?shù)怯浀氖马棸l(fā)生變更后,沒有在作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。市場主體登記事項變更涉及分支機構(gòu)登記事項變更的,沒有在市場主體登記事項變更登記之日起30日內(nèi)申請辦理分支機構(gòu)變更登記。三、法規(guī)依據(jù)及違法責任(一)《中華人民共和國公司法》(2023年修訂,2024年7月1日施行)第二百五十條違反本法規(guī)定,虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的,由公司登記機關(guān)責令改正,對虛報注冊資本的公司,處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款;對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司,處以五萬元以上二百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百五十二條公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的,由公司登記機關(guān)責令改正,可以處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以虛假出資或者未出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第二百五十三條公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃其出資的,由公司登記機關(guān)責令改正,處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百五十五條公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時,不依照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,由公司登記機關(guān)責令改正,對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第二百五十九條未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的,由公司登記機關(guān)責令改正或者予以取締,可以并處十萬元以下的罰款。第二百六十條公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的,公司登記機關(guān)可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,但公司依法辦理歇業(yè)的除外。公司登記事項發(fā)生變更時,未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責令限期登記;逾期不登記的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第二百六十一條外國公司違反本法規(guī)定,擅自在中華人民共和國境內(nèi)設立分支機構(gòu)的,由公司登記機關(guān)責令改正或者關(guān)閉,可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第二百六十四條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。(三)《中華人民共和國合伙企業(yè)法》(2006年修訂)第九十三條違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機關(guān)責令改正,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷企業(yè)登記,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第九十四條違反本法規(guī)定,合伙企業(yè)未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,由企業(yè)登記機關(guān)責令限期改正,處以二千元以上一萬元以下的罰款。第九十五條第二款合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,未依照本法規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機關(guān)責令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。(四)《中華人民共和國電子商務法》(2019年施行)第十五條電子商務經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場

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