第六章 民用航空運(yùn)輸管理與合同法律制度課件講解

民用航空運(yùn)輸管理與合同法律制度項(xiàng)目六

主講：劉臨昱了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)掌握民用航空運(yùn)輸合同掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)01

民用航空運(yùn)輸?shù)暮x、特點(diǎn)及分類民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航線管理外商投資民用航空業(yè)規(guī)定國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定

民用航空運(yùn)輸是以航空器作為運(yùn)輸工具，通過一定的空中航線運(yùn)送人員、貨物、郵件的一種運(yùn)輸方式。

民用航空運(yùn)輸與鐵路、公路、水上和管道運(yùn)輸是主要的五大運(yùn)輸方式，組成了整個運(yùn)輸業(yè)。（一）民用航空運(yùn)輸?shù)暮x任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)一、民用航空運(yùn)輸?shù)暮x、特點(diǎn)及分類第4

頁（二）民用航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)特點(diǎn)1．速度快2．機(jī)動性大3．經(jīng)濟(jì)效益高任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)一、民用航空運(yùn)輸?shù)暮x、特點(diǎn)及分類第5

頁（三）民用航空運(yùn)輸?shù)念愋褪侵赴凑展嫉臅r刻實(shí)施飛行、對公眾開放的收費(fèi)航班；定期航空運(yùn)輸指飛行時間不固定、時刻不予公布、公眾可以乘坐的收費(fèi)航班。不定期航空運(yùn)輸

根據(jù)管理方式及法律規(guī)定上的不同，民用航空運(yùn)輸可分為任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)一、民用航空運(yùn)輸?shù)暮x、特點(diǎn)及分類第6

頁（三）民用航空運(yùn)輸?shù)念愋褪侵父鶕?jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸；是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，無論運(yùn)輸有無間斷或者有無運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)之一不在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。國內(nèi)運(yùn)輸國際運(yùn)輸根據(jù)運(yùn)輸性質(zhì)及適用的法律的不同來分：任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)一、民用航空運(yùn)輸?shù)暮x、特點(diǎn)及分類第7

頁（一）公共航空運(yùn)輸企業(yè)

《民用航空法》第九十一條規(guī)定：“公共航空運(yùn)輸企業(yè)，是指以營利為目的，使用民用航空器運(yùn)送旅客、行李、郵件或者貨物的企業(yè)法人。”1．公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的條件

《民用航空法》第九十二條規(guī)定：“設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記；未取得經(jīng)營許可證的，工商行政管理部門不得辦理工商登記?”任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)二、民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件第8

頁有符合國家規(guī)定的適應(yīng)保證飛行安全要求的民用航空器；①有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員；②有不少于國務(wù)院規(guī)定的最低限額的注冊資本；③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。④第九十三條規(guī)定：取得公共航空運(yùn)輸經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）公共航空運(yùn)輸企業(yè)任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)二、民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件第9

頁凝聚功能1

不少于3架購買或者租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器；3

具有符合民用航空規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員；2企業(yè)全面經(jīng)營管理的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備公共航空運(yùn)輸企業(yè)管理能力，主管飛行、航空器維修等的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合民用航空規(guī)章的相應(yīng)要求，企業(yè)法定代表人為中國籍公民；4不少于國務(wù)院規(guī)定的注冊資本的最低限額；5

具有運(yùn)營所需要的基地機(jī)場和其他固定經(jīng)營場所及設(shè)備；6

民航局規(guī)定的其他必要條件。

《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》第七條規(guī)定：設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）公共航空運(yùn)輸企業(yè)任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)二、民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件第10

頁①基本原則②④③（一）公共航空運(yùn)輸企業(yè)2．公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則堅持公開、公平、公正的原則。建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的航空運(yùn)輸市場；符合國家航空運(yùn)輸發(fā)展和宏觀調(diào)控政策；保障航空運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)二、民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件第11

頁（二）通用航空企業(yè)

《民用航空法》第一百四十五條規(guī)定：“通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動?！比蝿?wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)二、民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件第12

頁①②③有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員；有與所從事的通用航空活動相適應(yīng)，符合保證飛行安全要求的民用航空器；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第一百四十六條第一款規(guī)定：“從事通用航空活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（二）通用航空企業(yè)任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)二、民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件第13

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《民用航空法》第九十六條規(guī)定：“公共航空運(yùn)輸企業(yè)申請經(jīng)營定期航班運(yùn)輸?shù)暮骄€，暫停、終止經(jīng)營航線，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)?”任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)三、公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航線管理第14

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第十四條規(guī)定：“空運(yùn)企業(yè)申請航線經(jīng)營許可，應(yīng)在計劃開航前45日提出。申請人應(yīng)當(dāng)填寫核準(zhǔn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《國內(nèi)航線經(jīng)營許可核準(zhǔn)申請書》，并可采用信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式，由空運(yùn)企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人簽署，按所申請的航線經(jīng)營許可的管轄范圍報送民航局或相關(guān)民航地區(qū)管理局?！比蝿?wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)三、公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航線管理第15

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第十五條規(guī)定：“民航總局或民航地區(qū)管理局受理空運(yùn)企業(yè)航線許可申請后，應(yīng)在20日內(nèi)提出意見，并通過政府網(wǎng)站或其他方式予以公告。申請人、利害關(guān)系人自公告之日起7日內(nèi)未提出異議的，自受理申請之日30日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定。準(zhǔn)予許可的，向申請人頒發(fā)《國內(nèi)航線經(jīng)營許可核準(zhǔn)書》，不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由?！比蝿?wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)三、公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航線管理第16

頁（一）投資范圍

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》第三條規(guī)定：“外商投資民航業(yè)范圍包括民用機(jī)場、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)和航空運(yùn)輸相關(guān)項(xiàng)目。禁止外商投資和管理空中交通管制系統(tǒng)?！保?）（2）（3）鼓勵外商投資建設(shè)民用機(jī)場，但不包括軍民合用機(jī)場。鼓勵外商投資現(xiàn)有公共航空運(yùn)輸企業(yè)和從事農(nóng)、林、漁業(yè)通用的航空企業(yè)?！昂娇者\(yùn)輸相關(guān)項(xiàng)目”包括航空油料、飛機(jī)維修、貨運(yùn)倉儲、地面服務(wù)、航空食品、停車場等。

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》對該該規(guī)定的解釋如下。任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)四、外商投資民用航空業(yè)規(guī)定第17

頁（二）投資方式

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》第四條第一款規(guī)定：“外商投資方式包括：①合資、合作經(jīng)營（簡稱“合營”）；②購買民航企業(yè)的股份，包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股；③其他經(jīng)批準(zhǔn)的投資方式?！?/p>

第四條第二款規(guī)定：“外商以合作經(jīng)營方式投資公共航空運(yùn)輸和從事公務(wù)飛行、空中游覽的通用航空企業(yè)，必須取得中國法人資格?！比蝿?wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)四、外商投資民用航空業(yè)規(guī)定第18

頁（三）投資比例和投資期限①外商投資民用機(jī)場，應(yīng)當(dāng)由中方相對控股。②外商投資公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由中方控股，一家外商（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）投資比例不得超過25%。③外商投資從事公務(wù)飛行、空中游覽、為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，由中方控股；從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)，外商投資比例由中外雙方商定。④外商投資從事公務(wù)飛行、空中游覽、為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，由中方控股；從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)，外商投資比例由中外雙方商定。任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)四、外商投資民用航空業(yè)規(guī)定第19

頁（一）投資主體

《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》

第二條第一款規(guī)定：“鼓勵、支持國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，促進(jìn)民用航空業(yè)快速健康發(fā)展。”

第三條規(guī)定：“本規(guī)定所稱國內(nèi)投資主體包括國有投資主體和非國有投資主體。國有投資主體是指各級政府及其授權(quán)國有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)、國有或者國有控股企業(yè)、其他國有經(jīng)濟(jì)組織。非國有投資主體是指集體企業(yè)、私營企業(yè)、其他非國有經(jīng)濟(jì)組織和個人?！比蝿?wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)五、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定第20

頁（一）投資主體第六條規(guī)定：“本規(guī)定附件一所列的公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持國有或者國有控股?！?/p>

第七條規(guī)定：“民用運(yùn)輸機(jī)場是自然壟斷部門，鼓勵各國內(nèi)投資主體多元投資，非國有投資主體可以參股。但是本規(guī)定附件二所列的民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)保持國有或者國有控股?！比蝿?wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)五、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定第21

頁（二）投資比例

（1）《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》第八條明確民用機(jī)場、航空燃油企業(yè)、計算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，以及這些企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，不允許投資公共航空運(yùn)輸企業(yè)，但是投資全貨運(yùn)航空公司的除外。任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)五、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定第22

頁（二）投資比例（2）為防止一家公共航空運(yùn)輸企業(yè)在機(jī)場取得壟斷性地位，妨礙機(jī)場的中立性運(yùn)營，《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》第九條規(guī)定一家公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，投資大中型民用運(yùn)輸機(jī)場，投資比例不得超過25%；投資其共用航站樓的比例不能超過25%。任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)五、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定第23

頁（二）投資比例

（3）為了在航油市場進(jìn)一步引入競爭，《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》鼓勵國內(nèi)投資主體投資航油企業(yè)，但是為了防止壟斷，本規(guī)定第十條對業(yè)內(nèi)投資大中型機(jī)場的航油銷售、儲運(yùn)、加注作了限制：大中型機(jī)場投資本機(jī)場范圍內(nèi)的航空燃油銷售、儲運(yùn)、加注企業(yè)及其設(shè)施，投資比例不得超過25%，并且不得相對控股。任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)五、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定第24

頁任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)五、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定第25

頁課程思政：北斗三號衛(wèi)星全球?qū)Ш较到y(tǒng)

2020年7月31日，中國自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成，由此也開啟了北斗系統(tǒng)民用市場發(fā)展的“加速器”。近10年來，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長約20%，2020年將有望超過4000億元。對此，市場分析認(rèn)為，GPS壟斷市場的局面將被打破，中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)用戶規(guī)模有望達(dá)到世界第一。任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)五、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定第26

頁課程思政：北斗三號衛(wèi)星全球?qū)Ш较到y(tǒng)

北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建成開通，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，對提升我國綜合國力，對推動疫情防控常態(tài)化條件下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，對推動當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢下我國對外開放，對進(jìn)一步增強(qiáng)民族自信心、努力實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了貢獻(xiàn)。任務(wù)一了解民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)第27

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2005年，國家放開相關(guān)禁令，允許民營資本參與投資航空公司。同年6月，經(jīng)原中國民航總局和上海市政府批準(zhǔn)，均瑤集團(tuán)全資控股設(shè)立的上海吉祥航空有限公司，在上海浦東康注冊成立。次年9月25日，吉祥航空正式開航。2016年上半年，吉祥航空的客運(yùn)量達(dá)到626.13萬人次，同比增長27.56%，其中國內(nèi)航線550.37萬人次，同比增長26.3%；地區(qū)航線13.61萬人次，同比增長0.89%；國際航線82.18萬人次，同比增長43.05%；運(yùn)營收入47.512億元，同比增長23.66%。

2015年5月27日，吉祥航空登陸A股市場，成為繼春秋航空之后的第二家上市民營航空公司。定位于中高端市場的吉祥航空，經(jīng)過10年的發(fā)展，如今已擁有64架飛機(jī)，空客320系列56架，波音737-800系列8架。作為國內(nèi)第一批試水民營航空的企業(yè)，吉祥的“航空夢”由來已久。早在20紀(jì)90年代，吉祥航空的母公司均瑤集團(tuán)創(chuàng)始人王均瑤就敢為天下先，私人承包從長沙到溫州的航班，創(chuàng)辦了國內(nèi)第一家民營包機(jī)公司。2002年，均瑤集團(tuán)入股東方航空武漢有限公司，成為中國第一家投資國家民航主業(yè)的民營企業(yè)。但擁有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)的航空公司，一直是王均瑤的夢想。0任務(wù)實(shí)施案例分析——民營企業(yè)吉祥航空的發(fā)展之路請討論：均瑤集團(tuán)入股東方航空武漢有限公司的法律依據(jù)是什么？均瑤集團(tuán)全資控股設(shè)立上海吉祥航空有限公司的法律依據(jù)是什么？非公有資本進(jìn)入對民航業(yè)有哪些影響？02掌握民用航空運(yùn)輸合同民用航空運(yùn)輸合同的含義民用航空運(yùn)輸合同的特征民用航空運(yùn)輸合同的形式和規(guī)定航空運(yùn)輸合同承運(yùn)人的責(zé)任承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同一、民用航空運(yùn)輸合同的含義第29

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《中華人民共和國合同法》第二百八十八條規(guī)定：“運(yùn)輸合同是承運(yùn)人將旅客或者貨物從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同?！?/p>

民用航空運(yùn)輸合同是航空承運(yùn)人與消費(fèi)者之間，依法就以民用航空器提供并完成運(yùn)送服務(wù)達(dá)成的協(xié)議。民用航空運(yùn)輸合同的主體，一方是承運(yùn)人，另一方是旅客或者托運(yùn)人。民用航空運(yùn)輸合同的客體是承運(yùn)人的運(yùn)送行為，內(nèi)容是當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議所確定的各自權(quán)利和義務(wù)。

民用航空運(yùn)輸合同均具有以下法律特征。（一）民用航空運(yùn)輸合同為雙務(wù)合同（三）民用航空運(yùn)輸合同為諾成合同（二）民用航空運(yùn)輸合同為有償合同（四）

民用航空運(yùn)輸合同為格式合同（五）民用航空運(yùn)輸合同是有名合同任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同二、民用航空運(yùn)輸合同的特征第30

頁（一）客票

《中華人民共和國民用航空法》第一百零九條規(guī)定：“承運(yùn)人運(yùn)送旅客，應(yīng)當(dāng)出具客票。旅客乘坐民用航空器，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)有效客票。”第一百一十條規(guī)定：“客票應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定，至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：0①出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)；0②出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)，而在境外有一個或者數(shù)個約定的經(jīng)停地點(diǎn)的，至少注明一個經(jīng)停地點(diǎn)；0③旅客航程的最終目的地點(diǎn)、出發(fā)地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)之一不在中華人民共和國境內(nèi)，依照所適用的國際航空運(yùn)輸公約的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在客票上聲明此項(xiàng)運(yùn)輸適用該公約的，客票上應(yīng)當(dāng)載有該項(xiàng)聲明。任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同三、民用航空運(yùn)輸合同的形式和規(guī)定第31

頁（一）客票第一百一十一條第一、二款規(guī)定：“客票是航空旅客運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸合同條件的初步證據(jù)。旅客未能出示客票、客票不符合規(guī)定或者客票遺失，不影響運(yùn)輸合同的存在或者有效?！比蝿?wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同三、民用航空運(yùn)輸合同的形式和規(guī)定第32

頁（二）行李票

《中華人民共和國民用航空法》第一百一十二條第一款規(guī)定：“承運(yùn)人載運(yùn)托運(yùn)行李時，行李票可以包含在客票之內(nèi)或者與客票相結(jié)合?！背痉ǖ谝话僖皇畻l的規(guī)定外，行李票還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①托運(yùn)行李的件數(shù)和重量；②需要聲明托運(yùn)行李在目的地點(diǎn)交付時的利益的，注明聲明金額?！比蝿?wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同三、民用航空運(yùn)輸合同的形式和規(guī)定第33

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第一百一十二條第二款規(guī)定：“行李票是行李托運(yùn)和運(yùn)輸合同條件的初步證據(jù)?！?/p>

第一百一十二條第三款規(guī)定：“旅客未能出示行李票、行李票不符合規(guī)定或者行李票遺失，不影響運(yùn)輸合同的存在或者有效。”

第一百一十二條第四款規(guī)定：“在國內(nèi)航空運(yùn)輸中，承運(yùn)人載運(yùn)托運(yùn)行李而不出具行李票的，承運(yùn)人無權(quán)援用本法第一百二十八條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。”

第一百一十二條第五款規(guī)定：“在國際航空運(yùn)輸中，承運(yùn)人載運(yùn)托運(yùn)行李而不出具行李票的，或者行李票上未依照本法第一百一十條第③項(xiàng)的規(guī)定聲明的，承運(yùn)人無權(quán)援用本法第一百二十九條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。”（二）行李票任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同三、民用航空運(yùn)輸合同的形式和規(guī)定第34

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《中華人民共和國民用航空法》第一百一十五條規(guī)定：“航空貨運(yùn)單應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定，至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（三）航空貨運(yùn)單③貨物運(yùn)輸?shù)淖罱K目的地點(diǎn)、出發(fā)地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)之一不在中華人民共和國境內(nèi)，依照所適用的國際航空運(yùn)輸公約的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在貨運(yùn)單上聲明此項(xiàng)運(yùn)輸適用該公約的，貨運(yùn)單上應(yīng)當(dāng)載有該項(xiàng)聲明。②出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)，而在境外有一個或者數(shù)個約定的經(jīng)停地點(diǎn)的，至少注明經(jīng)停地點(diǎn)；①出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)；任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同三、民用航空運(yùn)輸合同的形式和規(guī)定第35

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第一百一十八條規(guī)定：“航空貨運(yùn)單是航空貨物運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸條件以及承運(yùn)人接受貨物的初步證據(jù)。航空貨運(yùn)單上關(guān)于貨物的重量、尺寸、包裝和包裝件數(shù)的說明具有初步證據(jù)的效力。除經(jīng)過承運(yùn)人和托運(yùn)人當(dāng)面查對并在航空貨運(yùn)單上注明經(jīng)過查對或者書寫關(guān)于貨物的外表情況的說明外，航空貨運(yùn)單上關(guān)于貨物的數(shù)量、體積和情況的說明不能構(gòu)成不利于承運(yùn)人的證據(jù)?！保ㄈ┖娇肇涍\(yùn)單任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同三、民用航空運(yùn)輸合同的形式和規(guī)定第36

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《中華人民共和國民用航空法》第一百二十四條規(guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！保ㄒ唬┏羞\(yùn)人的責(zé)任

第一百二十五條第一款規(guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客隨身攜帶物品毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件，造成旅客的托運(yùn)行李毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同承運(yùn)人的責(zé)任第37

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第一百二十五條第五款規(guī)定：“因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件，造成貨物毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

第一百二十六條規(guī)定：“旅客、行李或者貨物在航空運(yùn)輸中因延誤造成的損失，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，承運(yùn)人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔(dān)責(zé)任?！保ㄒ唬┏羞\(yùn)人的責(zé)任任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同承運(yùn)人的責(zé)任第38

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《中華人民共和國民用航空法》第一百二十四條規(guī)定：“旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任?！保ǘ┏羞\(yùn)人的免責(zé)

第一百二十五條第二款規(guī)定：“旅客隨身攜帶物品或者托運(yùn)行李的毀滅、遺失或者損壞完全是由于行李本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任?！比蝿?wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同承運(yùn)人的責(zé)任第39

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第一百二十五條第四款規(guī)定：“承運(yùn)人證明貨物的毀滅、遺失或者損壞完全是由于下列原因之一造成的，不承擔(dān)責(zé)任：（二）承運(yùn)人的免責(zé)承運(yùn)人或者其受雇或代理人以外的人包裝貨物，貨物包裝不良；②政府有關(guān)部門實(shí)施的與貨物入境、出境或者過境有

關(guān)的行為。④貨物本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷；①戰(zhàn)爭或者武裝沖突；③任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同承運(yùn)人的責(zé)任第40

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第一百二十六條規(guī)定：“旅客、行李或者貨物在航空運(yùn)輸中因延誤造成的損失，承運(yùn)人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔(dān)責(zé)任?！保ǘ┏羞\(yùn)人的免責(zé)任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同承運(yùn)人的責(zé)任第41

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第一百二十七條規(guī)定：

在旅客、行李運(yùn)輸中，經(jīng)承運(yùn)人證明，損失是由索賠人的過錯造成或者促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運(yùn)人的責(zé)任。旅客以外的其他人就旅客死亡或者受傷提出賠償請求時，經(jīng)承運(yùn)人證明，死亡或者受傷是旅客本人的過錯造成或者促成的，同樣應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失過錯的程度，相應(yīng)免除或減輕承運(yùn)人的責(zé)任。

在貨物運(yùn)輸中，經(jīng)承運(yùn)人證明，損失是由索賠人或者代行權(quán)利人的過錯造成或者促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過錯的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運(yùn)人的責(zé)任。（二）承運(yùn)人的免責(zé)任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同四、航空運(yùn)輸合同承運(yùn)人的責(zé)任第42

頁1999年《蒙特利爾公約》的簽署，為航空損害賠償制定了統(tǒng)一的國際規(guī)則。2005年7月31日，該公約對中國生效?！睹商乩麪柟s》對國際航空運(yùn)輸賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定如下。（一）1999年《蒙特利爾公約》規(guī)定1．旅客人身傷亡的賠償?shù)谝徊讲还苡袩o過錯，承運(yùn)人必須對旅客的人身傷亡承擔(dān)賠償113000特別提款權(quán)，承運(yùn)人不得免除或者限制其責(zé)任。第二步如果旅客的人身傷亡是由承運(yùn)人的過錯造成的，則承運(yùn)人承擔(dān)的責(zé)任無限制。但113000提款權(quán)以上的賠償責(zé)任在下述情況下可以免除：（1）損失不是由于承運(yùn)人或者其受雇人、代理人的過失或者其他不當(dāng)行為、不作為造成的。（2）損失完全是由第三人的過失或者其他不當(dāng)作為、不作為造成的。任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第43

頁（一）1999年《蒙特利爾公約》規(guī)定2．行李損失的賠償根據(jù)蒙特利爾公約，乘客行李在運(yùn)輸中造成毀滅、遺失、損壞或者延誤的，不論是托運(yùn)行李還是非托運(yùn)行李，承運(yùn)人的賠償責(zé)任以每名旅客1130特別提款權(quán)為限。

但是，如果旅客在向承運(yùn)人交運(yùn)托運(yùn)行李時，特別聲明在目的地點(diǎn)交付時的利益，并在必要時支付附加費(fèi)，承運(yùn)人應(yīng)按照乘客聲明的價值賠償。在貨物運(yùn)輸中造成貨物毀滅、遺失、損壞或者延誤的，承運(yùn)人的責(zé)任以每公斤17特別提款權(quán)為限；關(guān)于聲明價值的規(guī)定與行李相同。任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第44

頁（二）我國法律對承運(yùn)人賠償責(zé)任限額的規(guī)定1．《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定

《中華人民共和國民用航空法》第一百二十八條規(guī)定：國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額由國務(wù)院民用航空主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第一百二十九條對國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額進(jìn)行了規(guī)定：（2）對托運(yùn)行李或者貨物的賠償責(zé)任限額，每公斤為17特別提款權(quán)。（1）對每名旅客的賠償責(zé)任限額為16600特別提款權(quán)；但是，旅客可以同承運(yùn)人書面約定高于本項(xiàng)規(guī)定的賠償責(zé)任限額。（3）對每名旅客隨身攜帶的物品的賠償責(zé)任限額為332特別提款權(quán)。任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第45

頁貨物沒有辦理聲明價值的，承運(yùn)人按照實(shí)際損失的價值進(jìn)行賠償，但賠償最高限額為毛重每公斤人民幣20元。（1）已向承運(yùn)人辦理貨物聲明價值的貨物，按聲明的價值賠償；如承運(yùn)人證明托運(yùn)人的聲明價值高于貨物的實(shí)際價值時，按實(shí)際損失賠償。（2）（二）我國法律對承運(yùn)人賠償責(zé)任限額的規(guī)定2．《中國民用航空貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定由于承運(yùn)人的原因造成貨物丟失、短缺、變質(zhì)、污染、損壞，應(yīng)按照下列規(guī)定賠償：任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第46

頁（二）我國法律對承運(yùn)人賠償責(zé)任限額的規(guī)定3．《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定（1）（2）（4）（3）行李損壞時，按照行李降低的價值賠償或負(fù)擔(dān)修理費(fèi)用。旅客丟失行李的重量按實(shí)際托運(yùn)行李的重量計算，無法確定重量時，每一旅客的丟失行李最多只能按該旅客享受的免費(fèi)行李額賠償。旅客的托運(yùn)行李全部或部分損壞、丟失，賠償金額每公斤不超過人民幣50元。旅客的丟失行李如已辦理行李聲明價值，應(yīng)按聲明的價值賠償，聲明價值附加費(fèi)不退。行李的聲明價值高于實(shí)際價值時，應(yīng)按實(shí)際價值賠償。任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第47

頁（二）我國法律對承運(yùn)人賠償責(zé)任限額的規(guī)定3．《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定（5）（6）（7）由于發(fā)生在上、下航空器期間或航空器上的事件造成旅客的自理行李和隨身攜帶物品滅失，承運(yùn)人承擔(dān)的最高賠償金額每位旅客不超過人民幣2000元。構(gòu)成國際運(yùn)輸?shù)膰鴥?nèi)航段，行李賠償按適用的國際運(yùn)輸行李賠償規(guī)定辦理。已賠償?shù)穆每蛠G失行李找到后，承運(yùn)人應(yīng)迅速通知旅客領(lǐng)取，旅客應(yīng)將自己的行李領(lǐng)回，退回全部賠款。臨時生活用品補(bǔ)償費(fèi)不退。發(fā)現(xiàn)旅客有明顯的欺詐行為，承運(yùn)人有權(quán)追回全部賠款。任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第48

頁（二）我國法律對承運(yùn)人賠償責(zé)任限額的規(guī)定4．《國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》的規(guī)定中國民用航空局令第164號發(fā)布的《國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2006年3月28日起施行。任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第49

頁（二）我國法律對承運(yùn)人賠償責(zé)任限額的規(guī)定4．《國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》的規(guī)定

《規(guī)定》對有關(guān)賠償?shù)臈l款進(jìn)行了修改，大幅提高了人身傷害、行李的賠償責(zé)任限額，其主要內(nèi)容如下：

國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定的賠償責(zé)任限額內(nèi)按照實(shí)際損害承擔(dān)賠償責(zé)任，但是《中華人民共和國民用航空法》另有規(guī)定的除外。（1）對每名旅客的賠償責(zé)任限額為人民幣40萬元。（2）對每名旅客隨身攜帶物品的賠償責(zé)任限額為人民幣3000元。（3）對旅客托運(yùn)的行李和對運(yùn)輸?shù)呢浳锏馁r償責(zé)任限額，為每公斤人民幣100元。任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第50

頁任務(wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同五、承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額第51

頁課程思政：

社會主義核心價值觀與當(dāng)代中國民航精神2006年9月，肖黎明將南方航空訴至朝陽法院，肖黎明認(rèn)為，自己從來沒有聽說過“超售”一事，在買票時也沒有人告知自己飛機(jī)票是在“超售”，被告對機(jī)票一事進(jìn)行隱瞞，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，并獲取多銷售機(jī)票的利益。因此，南方航空應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。而被告南方航空則認(rèn)為，“超售”是國際通行的做法，在肖黎明無法登機(jī)后，公司為其安排了免費(fèi)升艙，提高了乘機(jī)待遇，延誤不過2個多小時，原告根本沒有損失。另外，航空業(yè)有自己的特殊規(guī)則，也不能適用《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。因此，不同意原告的訴訟請求。任務(wù)實(shí)施2006年7月21日，法制日報社的記者肖黎明以1300元的價格購買中國南方航空股份有限公司（以下簡稱南方航空）當(dāng)日20時10分飛往廣州的CZ3112航班七折機(jī)票。在肖黎明到機(jī)場辦理登機(jī)手續(xù)時，南航地面服務(wù)公司的工作人員告知，由于機(jī)票“超售”的原因，CZ3112航班已經(jīng)滿員，原告無法乘坐。南航地服公司安排肖黎明轉(zhuǎn)簽到中國國際航空股份有限公司某航班，但隨后南航的工作人員發(fā)現(xiàn)國航航班也發(fā)生了延誤，便又將肖黎明喚回，將其轉(zhuǎn)簽至南方航空的CZ3110航班，并免費(fèi)為其升艙至頭等艙（票價為2300元）。等候期間，肖黎明被安排在頭等艙休息室休息。當(dāng)日22時39分，原告乘坐CZ3110航班頭等艙離港。此時，距其原定起飛時間已近3小時。案例分析——肖某訴南方航空公司機(jī)票“超售”案案例中，超售是否侵害了消費(fèi)者的權(quán)益？對于超售問題，航空公司應(yīng)該怎么解決？南方航空是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任？談?wù)勀愕睦斫?。任?wù)二掌握民用航空運(yùn)輸合同第52

頁03掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定航班延誤的原因航班延誤時旅客的權(quán)利與航空公司的義務(wù)航班延誤的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）天氣原因（二）空中交通管制原因（三）機(jī)場保障原因1．機(jī)務(wù)原因；2．安檢原因3．商務(wù)原因；4．場區(qū)環(huán)境（四）

旅客自身原因（五）

航空公司原因1．飛機(jī)晚到；2．調(diào)配原因3．機(jī)械故障；4．空勤人員原因任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定一、航班延誤的原因第54

頁1知情權(quán)3索賠權(quán)2選擇權(quán)（一）旅客的權(quán)利任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定二、航班延誤時旅客的權(quán)利與航空公司的義務(wù)第55

頁（二）航空公司的義務(wù)1．告知義務(wù)2．補(bǔ)救義務(wù)3．補(bǔ)償義務(wù)任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定二、航班延誤時旅客的權(quán)利與航空公司的義務(wù)第56

頁第十七條規(guī)定第十九條規(guī)定第二十條規(guī)定第二十一條規(guī)定第二十二條規(guī)定第二十四條規(guī)定第二十五條規(guī)定（一）航班延誤的規(guī)定1．航班延誤處置的一般規(guī)定任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第57

頁（一）航班延誤的規(guī)定2．航班出港延誤旅客服務(wù)①

承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在掌握航班狀態(tài)發(fā)生變化之后的30分鐘內(nèi)通過公共信息平臺、官方網(wǎng)站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式，及時、準(zhǔn)確地向旅客發(fā)布航班出港延誤或者取消信息，包括航班出港延誤或者取消原因及航班動態(tài)；③

航空銷售代理人應(yīng)當(dāng)將承運(yùn)人通告的航班出港延誤或者取消的信息及時通告旅客。②

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用候機(jī)樓內(nèi)的公共平臺及時向旅客通告航班出港延誤或者取消信息；

第二十六條規(guī)定：“在掌握航班出港延誤或者取消信息后，各單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好以下信息通告工作：任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第58

頁（一）航班延誤的規(guī)定2．航班出港延誤旅客服務(wù)

第二十七條規(guī)定：“航班出港延誤或者取消時，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸總條件、客票使用條件，為旅客妥善辦理退票或者改簽手續(xù)。旅客要求出具航班延誤或者取消書面證明的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時提供。”任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第59

頁（一）航班延誤的規(guī)定3．機(jī)上延誤處置

《規(guī)定》第三章第三節(jié)是機(jī)上延誤處置的相關(guān)規(guī)定，主要有下列內(nèi)容。

第三十三條規(guī)定第三十四條規(guī)定第三十五條規(guī)定任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第60

頁②由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理；③國內(nèi)航班在經(jīng)停地延誤或者取消，無論何種原因，承運(yùn)人均應(yīng)當(dāng)向經(jīng)停旅客提供餐食或者住宿服務(wù)；④國內(nèi)航班發(fā)生備降，無論何種原因，承運(yùn)人均應(yīng)當(dāng)向備降旅客提供餐食或者住宿服務(wù)。①由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或者住宿等服務(wù)；（一）航班延誤的規(guī)定2．航班出港延誤旅客服務(wù)

第二十九條規(guī)定：“發(fā)生航班出港延誤或者取消后，承運(yùn)人或者地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)按照下列情形為旅客提供食宿服務(wù)：任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第61

頁（一）航班延誤的規(guī)定2．航班出港延誤旅客服務(wù)

第三十條規(guī)定：“在航班出港延誤或者取消時，承運(yùn)人、航空銷售代理人或者地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為殘疾人、老年人、孕婦、無成人陪伴兒童等需特別照料的旅客提供服務(wù)。”任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第62

頁（一）航班延誤的規(guī)定4．大面積航班延誤處置

《規(guī)定》第三章第四節(jié)是大面積航班延誤處置的相關(guān)規(guī)定，主要有下列內(nèi)容。第三十七條規(guī)定第三十八條規(guī)定第三十九條規(guī)定第四十條規(guī)定第四十一條規(guī)定第四十二規(guī)定任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第63

頁（一）航班延誤的規(guī)定5．旅客投訴管理

《規(guī)定》第四章是旅客投訴管理的相關(guān)規(guī)定，主要有下列內(nèi)容。第四十四條規(guī)定第四十五條規(guī)定第四十六條規(guī)定第四十七條規(guī)定任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第64

頁（二）航班延誤的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2004年7月，中國民用航空局發(fā)布《民航局對國內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見（試行）》，其主要內(nèi)容是：航空公司因自身原因造成航班延誤，除按照《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，做好航班不正常情況下的服務(wù)工作之外，還應(yīng)根據(jù)航班延誤4小時（含）以上不超過8小時、延誤8小時（含）以上不同延誤時間的實(shí)際情況，對旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第65

頁（二）航班延誤的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以采用多種方式。具體的補(bǔ)償方法和方案由各航空公司在此框架下根據(jù)各自的情況制定?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，《中華人民共和國民用航空法》第一百二十六條對因航班延誤給旅客造成的損失，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任及其免責(zé)條件作了規(guī)定。任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第66

頁任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定三、航班延誤時的規(guī)定與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第67

頁課程思政：柳芳當(dāng)選ICAO秘書長

2015年3月11日多倫多當(dāng)?shù)貢r間，國際民用航空組織第204屆理事會在位于加拿大蒙特利爾的總部投票選舉產(chǎn)生了下任秘書長。中國政府提名的現(xiàn)任國際民用航空組織行政服務(wù)局局長柳芳博士在36個理事國首輪投票中以19票順利當(dāng)選，成為國際民航組織自成立以來的首位中國籍秘書長，也是該組織歷史上首位女性秘書長。

柳芳成功當(dāng)選，說明了中國地位的提升、中國的民航事業(yè)進(jìn)入了世界先進(jìn)水平，對在國際組織里提升中國的話語權(quán)和中國的影響力，都有重要意義。

下午17時30分，被告航空公司通知原告飛機(jī)故障排除，請原告登機(jī)，被原告拒絕。經(jīng)天津機(jī)場負(fù)責(zé)人出面做工作后，乘客19時45分登機(jī)，飛機(jī)21時10分到達(dá)太原。原告到達(dá)太原機(jī)場后，將抗議書提交機(jī)場值班人員。1998年6月18日，被告航空公司針對原告的投訴，向民航局作了匯報，并將此報告及書面的情況說明和致歉信交給原告代表，對原告所投訴的問題進(jìn)行了說明并表示歉意。對此，原告并不滿意，在太原市中級人民法院提起訴訟。最后，太原市中級人民法院對7604航班旅客集體起訴航空公司服務(wù)質(zhì)量糾紛案做出一審判決：原告起訴要求每人獲賠400元，判決每人獲賠200元，訴訟費(fèi)各承擔(dān)一半。判決后，在法定期限內(nèi)雙方均未上訴。任務(wù)實(shí)施1998年6月12日，原告乘坐被告航空公司的7604航班從大連經(jīng)天津到太原，在始發(fā)站由于天氣原因，飛機(jī)延誤8小時18分后起飛。乘客在大連機(jī)場等候時，航空公司地面代理人大連機(jī)場按規(guī)定向乘客提供了服務(wù)。該航班從大連到達(dá)天津，準(zhǔn)備從天津再次起飛時，因飛機(jī)發(fā)生機(jī)械故障，改在6月13日上午10時起飛。當(dāng)晚，被告航空公司對機(jī)械故障進(jìn)行分析研究后，及時調(diào)動機(jī)務(wù)人員從太原趕往天津搶修飛機(jī)，并按規(guī)定為原告乘客免費(fèi)安排了食宿。6月13日上午，飛機(jī)故障沒有排除，下午15時左右，原告乘客提出退票，被告航空公司的地面服務(wù)代理人以到出票地為由拒絕了這一要求。后經(jīng)交涉，天津機(jī)場五位乘客辦理了退票手續(xù)，其他乘客未予辦理。案例分析——乘客因航班延誤集體訴航空公司試從法律適用、航班延誤的認(rèn)定、航空公司是否承擔(dān)責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任等方面分析以上案例。第68

頁任務(wù)三掌握航班延誤旅客補(bǔ)償?shù)囊?guī)定

了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任04對第三人損害的含義《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容我國法律的相關(guān)規(guī)定

“第三人”是相對于合同關(guān)系的當(dāng)事人（第二人）而言的，泛指與航空器經(jīng)營人或所有人沒有任何合同關(guān)系或隸屬關(guān)系卻因航空器運(yùn)行而遭受損害的自然人或組織。

而第三人的損害賠償請求只能依據(jù)侵權(quán)責(zé)任。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任一、對第三人損害的含義第70

頁（一）產(chǎn)生過程

1933年《統(tǒng)一有關(guān)航空器對地（水）面第三人造成損害的某些規(guī)則的公約》（簡稱1933年《羅馬公約》）是國際社會以條約法形式統(tǒng)一航空器致地（水）面第三方損害問題之若干法律規(guī)則的首次嘗試，被視為1929年《華沙公約》的“姊妹篇”。

1952年9月和10月，二十八國參加了在意大利羅馬舉行的國際會議，作為會議成果的《關(guān)于外國航空器對地（水）面上第三人造成損害的公約》（簡稱1952年《羅馬公約》）于1958年2月4日起生效并取代1933年《羅馬公約》及其議定書。

在國際民用航空組織的主持下，于1978年在蒙特利爾召開航空法會議修訂《羅馬公約》，制定了1978年《蒙特利爾議定書》。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第71

頁（二）責(zé)任原則航空器對地（水）面第三人造成的損害，由該航空器的經(jīng)營人承擔(dān)責(zé)任。1952年《羅馬公約》第二條第二款規(guī)定1952年《羅馬公約》第二條第三款規(guī)定1952年《羅馬公約》第三條規(guī)定1952年《羅馬公約》第四條規(guī)定上述對損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人，在下列情況下可以免除或減輕責(zé)任。1952年《羅馬公約》第五條規(guī)定1952年《羅馬公約》第六條第一款規(guī)定公約還對航空器在飛行中相撞的情形作了規(guī)定。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第72

頁（三）責(zé)任范圍1952年《羅馬公約》第十一條第一款規(guī)定：“除第十二條另有規(guī)定外，根據(jù)本公約規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的全體人員對按照第一條規(guī)定應(yīng)予以賠償?shù)膿p害所給付的賠償金額，以每一航空器和每一事件計，不得超過：①航空器重量為1000公斤或以下時，500000法郎；②航空器重量超過1000公斤但不超過6000公斤時，除500000法郎外，其超過1000公斤的每一公斤另加400法郎；③航空器重量超過6000公斤但不超過20000公斤時，除2500000法郎外，其超過6000公斤的每一公斤另加250法郎；④航空器重量超過20000公斤但不超過50000公斤時，除6000000法郎外，其超過20000公斤的每一公斤另加150法郎；⑤航空器重量超過50000公斤時，除10500000法郎外，其超過50000公斤每一公斤另加100法郎。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第73

頁（三）責(zé)任范圍第十一條第二款規(guī)定第十一條第三款規(guī)定第十一條第四款規(guī)定1952年《羅馬公約》第十二條第一款規(guī)定1952年《羅馬公約》第十三條第一款規(guī)定1952年《羅馬公約》第十三條第二款規(guī)定1952年《羅馬公約》第十四條規(guī)定任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第74

頁（四）經(jīng)營人責(zé)任擔(dān)保提供擔(dān)保的保險人或任何其他人，對相關(guān)的賠償要求提出異議的，除可以援用經(jīng)營人的抗辯理由和以偽造文件為抗辯理由外，僅能援引下列理由抗辯：損害發(fā)生在擔(dān)保有效期終止以后。但是，如果擔(dān)保有效期在飛行中屆滿，則該項(xiàng)擔(dān)保的有效期延長至飛行計劃列明的下一次降落，但以不超過24小時為限。

或者損害發(fā)生在擔(dān)保規(guī)定的地區(qū)范圍以外，除非飛越此種范圍是由于不可抗力、必須援助他人、或者領(lǐng)航、駕駛或?qū)Ш缴系腻e誤而造成的。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第75

頁（四）經(jīng)營人責(zé)任擔(dān)保符合上述時間或地域規(guī)定延長擔(dān)保有效期，或者經(jīng)營人被宣告破產(chǎn)時，受害人可以對保險人或擔(dān)保人提起直接訴訟。對于一架航空器的經(jīng)營人而言，擔(dān)保金額應(yīng)等于前述規(guī)定的賠償責(zé)任限額；對于擁有幾架航空器的經(jīng)營人而言，擔(dān)保金額不少于限額最高的兩架航空器的賠償限額之和。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第76

頁（五）程序規(guī)則和訴訟期限根據(jù)《羅馬公約》體系的規(guī)定進(jìn)行訴訟，只能向損害發(fā)生地的締約國的法院提起。

但是，如經(jīng)一個或幾個原告與一個或幾個被告彼此同意，原告可以向任何其他締約國的法院提起訴訟，但此種訴訟程序?qū)τ谠嫦驌p害發(fā)生地國的法院提起訴訟的權(quán)利無任何妨礙。各當(dāng)事人可以協(xié)商將其爭議在任何締約國提交仲裁。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第77

頁（五）程序規(guī)則和訴訟期限受害人對執(zhí)行判決的申請必須在這些判決終審之日起算的兩年內(nèi)提出?！读_馬公約》體系規(guī)定的訴訟時效為兩年，從造成損害的事件發(fā)生之日起算。存在時效的中止或中斷的理由時，由受理案件的法院的法律確定，但在任何情況下，在造成損害的事件發(fā)生之日起算的三年屆滿時，提起訴訟的權(quán)利即行喪失。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第78

頁（六）例外條款《羅馬公約》體系不適用于對飛行中的航空器或者對該航空器上的人或物造成的損害。如果地（水）面上的損害責(zé)任由受害人與經(jīng)營人或與發(fā)生損害時有權(quán)使用航空器的人之間的合同調(diào)整，或者由適用于上述人員之間簽訂的勞動合同關(guān)于職工賠償?shù)姆伤{(diào)整，則《羅馬公約》體系不適用。

《羅馬公約》體系不適用于供軍事、海關(guān)和警察部門使用的航空器和核損害發(fā)生的情況。任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任二、《羅馬公約》體系的主要內(nèi)容第79

頁（一）責(zé)任原則

《民用航空法》第一百五十七條第一款規(guī)定《民用航空法》第一百五十七條第二款規(guī)定《民用航空法》第一百六十條第一款規(guī)定《民用航空法》第一百六十條第二款規(guī)定《民用航空法》第一百六十一條第一款規(guī)定任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任三、我國法律的相關(guān)規(guī)定第80

頁（二）責(zé)任范圍《民用航空法》第一百八十九條第一款規(guī)定《民法通則》第一百一十七條規(guī)定《民法通則》第一百一十九條規(guī)定《民法通則》第一百二十三條規(guī)定《民法通則》第一百三十四條第一款規(guī)定《民法通則》第一百四十二條規(guī)定《民法通則》第一百四十六條規(guī)定任務(wù)四了解民用航空器對地面第三人損害的賠償責(zé)任三、我國法律的相關(guān)規(guī)定第81

頁（三）責(zé)任承擔(dān)人民用航空器經(jīng)營人是指：

（1）損害發(fā)生時使用民用航空器的人。（2）民用航空器的使用權(quán)已經(jīng)直接或者間接地授予他人，本人保留對該民用航空器的航行控制權(quán)的，本人仍被視為經(jīng)營人。

（3）經(jīng)營人的受雇人、代理人在受雇、代理過程中使用民用航空器，無論是否在受雇、代理范圍內(nèi)行事，均視為經(jīng)營人使用民用航空器。

（4）民用航空器登記的所有人

應(yīng)當(dāng)被視為經(jīng)營人，并承擔(dān)經(jīng)營人的責(zé)任；除非在判定其責(zé)任的訴訟中，所有人證明經(jīng)營人是他人，并在法律程序許可的范圍內(nèi)采取適當(dāng)措施使該人成為訴