退役軍人服務(wù)站章程（示范文本）

退役軍人服務(wù)站章程（示范文本）

第一章

總則

第一條

為建立健全現(xiàn)代治理機(jī)制，規(guī)范單位運(yùn)行與管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)**等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定本章程。第二條

本單位名稱(chēng)為**縣**街道綜合服務(wù)中心(**縣**街道退役軍人服務(wù)站)。**縣**街道綜合服務(wù)中心(**縣**街道退役軍人服務(wù)站)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)中心)住所為**縣**街道圖靈路1號(hào)。第三條

服務(wù)中心是經(jīng)中共**縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，由**縣人民政府**街道辦事處舉辦的事業(yè)單位。第四條

服務(wù)中心開(kāi)辦資金17萬(wàn)元，由**縣人民政府**街道辦事處出資。第五條

服務(wù)中心宗旨和業(yè)務(wù)范圍:做好政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)中心運(yùn)維。按職責(zé)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)黨建、村（社）建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林畜漁、水利、規(guī)劃建設(shè)、市政公用、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、退役軍人、民政、殘疾人、教育、衛(wèi)生、文體、社會(huì)公益、氣象等事業(yè)的發(fā)展和服務(wù)保障工作。按授權(quán)和委托做好人力資源、社會(huì)醫(yī)療保障和住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。協(xié)助做好國(guó)有、集體資產(chǎn)和財(cái)政性資金的使用、監(jiān)督、管理。第六條

服務(wù)中心登記管理機(jī)關(guān)為**縣事業(yè)單位登記管理局。

第二章

權(quán)利義務(wù)

第七條

服務(wù)中心的權(quán)利與義務(wù):執(zhí)行法律法規(guī)和服務(wù)中心“機(jī)構(gòu)編制規(guī)定”等規(guī)定，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范國(guó)內(nèi)從事活動(dòng)，實(shí)施內(nèi)部管理，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人侵犯或非法干涉。第八條

**縣人民政府**街道辦事處的權(quán)利:(一)提出服務(wù)中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;(二)按照有關(guān)程序任免服務(wù)中心主任、副主任;(三)審查服務(wù)中心章程草案;(四)監(jiān)督服務(wù)中心公益性表現(xiàn)和履職情況;(五)履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。**縣人民政府**街道辦事處的義務(wù):(一)支持服務(wù)中心依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主運(yùn)行，制止或者排除侵害或妨礙服務(wù)中心行使自主權(quán)的行為;(二)為服務(wù)中心提供穩(wěn)定增長(zhǎng)的運(yùn)行資金和相關(guān)資源，提供必備的運(yùn)行保障條件和必要的政策支持;(三)維護(hù)服務(wù)中心合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)服務(wù)中心發(fā)展;(四)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。第九條

職工的權(quán)利(一)根據(jù)工作職責(zé)開(kāi)展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇;(二)公平獲得職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，工作業(yè)績(jī)、個(gè)人表現(xiàn)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，公平獲得獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù);(三)知悉服務(wù)中心改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項(xiàng)，通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議;(四)對(duì)職務(wù)、職稱(chēng)、薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先、紀(jì)律處分等表達(dá)異議，提出申訴;(五)法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。職工的義務(wù):(一)遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和服務(wù)中心各項(xiàng)制度規(guī)定;(二)踐行服務(wù)中心宗旨，維護(hù)服務(wù)中心利益;(三)履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅(jiān)守職業(yè)道德(四)法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

第三章

組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理

第十條

服務(wù)中心不單獨(dú)設(shè)置黨支部，服務(wù)中心黨員參加舉辦單位**街道機(jī)關(guān)黨總支部組織生活，**街道機(jī)關(guān)黨總支是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。第十一條

**街道機(jī)關(guān)黨總支認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，緊密?chē)?guó)繞服務(wù)中心工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。第十二條

**街道機(jī)關(guān)黨總支建立健全黨支部議事決策制度、共同參與改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等制度機(jī)制，保證黨支部切實(shí)有效發(fā)揮作用。第十三條

**街道機(jī)關(guān)黨總支黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。服務(wù)中心重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)黨總文部黨員大會(huì)討論，并將相關(guān)進(jìn)展情況以適當(dāng)方式在黨支部?jī)?nèi)通報(bào)，聽(tīng)取黨支部的意見(jiàn)建議，接受黨支部的監(jiān)督。第十四條

**街道機(jī)關(guān)黨總支發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時(shí)子以制止糾正。經(jīng)制止糾正無(wú)效的，服務(wù)中心黨支部及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。第十五條

**街道機(jī)關(guān)黨總支實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。設(shè)書(shū)記1名，主持黨支部全面工作，是黨支部工作第一責(zé)任人。**街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。第十六條

服務(wù)中心為黨組織活動(dòng)提供必要條件，保障活動(dòng)場(chǎng)所。第十七條

服務(wù)中心設(shè)主任1名。主任是單位運(yùn)行的第一行政責(zé)任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作。副主任若干名，協(xié)助主任分管相關(guān)工作。主任空缺時(shí)，由副主任主持工作。第十八條

服務(wù)中心建立主任辦公會(huì)議制度，議事決策范圍：（一）組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，總結(jié)本月工作，研究解決中心業(yè)務(wù)運(yùn)作中有關(guān)問(wèn)題，部署下月工作；（二）研究年度工作責(zé)任制、總結(jié)和部署上級(jí)考核本中心目標(biāo)任務(wù)的建議、分解落實(shí)和執(zhí)行情況總結(jié)；（三）研究制定中心重要工作制度；（四）研究審議其他需要主任辦公會(huì)議討論的事項(xiàng)。主任辦公會(huì)議集體決策程序：（一）主任辦公會(huì)議由主任召集并主持。必要時(shí)，主任可委托其他中心領(lǐng)導(dǎo)召集并主持。（二）主任辦公會(huì)議原則上1月召開(kāi)1次，可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議一般安排在每月初，具體日期由會(huì)議主持人確定，并由辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員參會(huì)。（三）主任辦公會(huì)議重大決策前廣泛征求中心工作人員和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議，充分調(diào)研論證，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十九條

服務(wù)中心重大事項(xiàng)由**街道黨工委會(huì)議討論決定，黨工委會(huì)議決策范圍(“三重一大”事項(xiàng)):貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng);傳達(dá)和研究貫徹上級(jí)部門(mén)的重大決策、重要會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示；涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的中長(zhǎng)期規(guī)劃編制、年度計(jì)劃制定等重大事項(xiàng)以及有關(guān)民生工作的重要部署;涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重大信訪(fǎng)矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項(xiàng);涉及黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作中的重大事項(xiàng);涉及宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、財(cái)政預(yù)決算、群眾工作等方面的重大事項(xiàng);其他需要黨工委集體決策的重大事項(xiàng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工及調(diào)整;街道干部的錄用、推薦、任免、調(diào)整、交流、考核、獎(jiǎng)懲等有關(guān)事項(xiàng);重大建設(shè)項(xiàng)目安排，包括重大工程和實(shí)施項(xiàng)目、征地拆遷項(xiàng)目等;重大投資項(xiàng)目安排，包括以財(cái)政性資金或融資投資的重大項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)參與國(guó)內(nèi)外合資、合作的重點(diǎn)項(xiàng)目等;重大民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目安排，涉及群眾切身利益的民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng);重大活動(dòng)項(xiàng)目安排，包括文化、體育、旅游等重大活動(dòng);其他需要黨工委集體決策的重大項(xiàng)目安排;在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需追加的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;涉及單筆金額10萬(wàn)元及以上的大額經(jīng)費(fèi)支出;其他需要黨工委集體決策的大額資金使用。黨工委會(huì)議集體決策程序:(一)醞釀決策1.提請(qǐng)審議的“三重一大”事項(xiàng)，必須在調(diào)查研究、摸清情況的基礎(chǔ)上提出方案和意見(jiàn)。針對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估;對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證和公示制度，擴(kuò)大人民群眾參與度。2.提請(qǐng)審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。議題的有關(guān)材料要在黨工委會(huì)議召開(kāi)前送達(dá)參會(huì)人員，并保證其有義要時(shí)間了解相關(guān)情況。(二)集體決策1.“三重一大”事項(xiàng)必須提交街道黨工委會(huì)議集體討論決定，不得以黨政聯(lián)席會(huì)議或者主任辦公會(huì)議代替。黨工委會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上的黨工委委員到會(huì)方可召開(kāi)，討論和決定千部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨工委委員到會(huì)。會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)班子成員應(yīng)當(dāng)回避。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。2.在決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，黨工委委員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故末到會(huì)的委員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。黨工委書(shū)記應(yīng)在其他委員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。3.可視情邀請(qǐng)街道黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人等列席“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議。4.規(guī)范會(huì)議記錄，應(yīng)使用統(tǒng)一會(huì)議記錄本，嚴(yán)禁使用信箋紙做會(huì)議記錄，嚴(yán)禁使用活頁(yè)裝訂。對(duì)委員的表決意見(jiàn)和理由等情況，應(yīng)原原本本記錄并存檔，集體決策時(shí)的討論和表決情況要記錄在案。會(huì)議記錄包括具體討論事項(xiàng)、表決意見(jiàn)和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人等。必要時(shí)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。(三)執(zhí)行決策1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)明確一名牽頭負(fù)責(zé)人。實(shí)施時(shí)要體現(xiàn)效能原則，盡量用最短時(shí)問(wèn)、最低成本，取得最佳效果。2.對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。3.不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由街道黨工委重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。第二十條

服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)班子（主任及副主任）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)班子）在校定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，依照相關(guān)程序選拔使用。第二十一條

完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和典論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。第二十二條

領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行年度考核，接受舉辦單位的考校和單位職工的評(píng)議?？己嗽u(píng)價(jià)以公益性為導(dǎo)向，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)效益。第二十三條

服務(wù)中心職工參加**街道辦事處工會(huì)、婦委會(huì)、共?團(tuán)等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。第二十四條

服務(wù)中心執(zhí)行**街道辦事處職工代表大會(huì)制度，職工代表大會(huì)是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本形式，服務(wù)中心鼓勵(lì)和支持職工通過(guò)職代會(huì)和其他正常途徑對(duì)服務(wù)中心的工作提出意見(jiàn)和建議。第二十五條

職工代表大會(huì)每年舉行1-2次，由**街道辦事處工會(huì)召集，超過(guò)半數(shù)職工參加方可舉行會(huì)議，會(huì)議決議須經(jīng)半數(shù)職工同意。職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):1.聽(tīng)取并討論中心章程及各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和修訂情況報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議;2.聽(tīng)取并討論總體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)工作及其他專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等重要問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議;3.討論其他需要經(jīng)職工大會(huì)審議、通過(guò)或決定的事項(xiàng)。第二十六條

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，服務(wù)中心工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。第二十七條

服務(wù)中心實(shí)行信息公開(kāi)制度，通過(guò)書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開(kāi)信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長(zhǎng)期向社會(huì)公開(kāi)。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進(jìn)展定期向社會(huì)公開(kāi)。重大問(wèn)題決策、重要千部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用不定期在單位內(nèi)部通報(bào)。

第四章

資產(chǎn)管理和使用

第二十八條

服務(wù)中心日常經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入和其他收入。第二十九條

服務(wù)中心的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、資產(chǎn)財(cái)務(wù)等由**街道辦事處統(tǒng)一管理,服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)運(yùn)行事宜。**街道辦事處實(shí)施全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，強(qiáng)化成本核算與控制。第三十條

服務(wù)中心財(cái)務(wù)由**街道辦事處代管。**街道辦事處依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度等;依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督;保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第三十一條

**街道辦事處配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第三十二條

服務(wù)中心接受捐贈(zèng)須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用;捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。接受捐贈(zèng)的物資無(wú)法用于符合服務(wù)中心宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí)，服務(wù)中心可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得收入用于捐贈(zèng)目的。接受捐贈(zèng)及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。第三十三條

服務(wù)中心的資產(chǎn)管理執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財(cái)政(稅務(wù))、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。第三十四條

服務(wù)中心工作人員工資、保險(xiǎn)、福利待遇按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章

章程制訂和修改

第三十五條

服務(wù)中心按照如下程序制訂和修改章程:(一)成立章程制訂工作小組，起草章程草案，廣泛征求單位職工意見(jiàn)，形成章程的制訂意見(jiàn)。(二)章程草案提交職工全體會(huì)議或職工代表大會(huì)討論，內(nèi)部公示聽(tīng)取意見(jiàn)建議。(三)章程草案提交黨工委會(huì)議審議。(四)章程報(bào)送舉辦單位審查。(五)章程報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。(六)核準(zhǔn)通過(guò)后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會(huì)公開(kāi)。第三十六條

服務(wù)中心有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程