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監(jiān)獄罪犯會見權(quán)保障研究目錄TOC\o"1-2"\h\u18947論監(jiān)獄罪犯會見權(quán)保障 16936一、罪犯會見權(quán)內(nèi)涵 213067(一)罪犯會見權(quán)的概念 212555(二)行使罪犯會見權(quán)的意義 228471二、罪犯會見權(quán)行使的障礙 212061(一)罪犯會見權(quán)在理論上的障礙 222359(二)罪犯會見權(quán)在實踐上的障礙 324918三、完善罪犯會見權(quán)的建議 419461(一)完善罪犯會見權(quán)立法 432742(二)改進(jìn)罪犯會見相關(guān)工作實踐 57845附錄 8摘要:隨著依法治國理念的不斷深入發(fā)展,人們對于合法權(quán)益的重視程度日益提升。因此,在監(jiān)獄中,罪犯的會見權(quán)逐漸成為學(xué)者研究的重點。通過查閱相關(guān)資料,在對罪犯會見權(quán)了解的基礎(chǔ)上,對罪犯會見權(quán)的實施和保障提出相應(yīng)的意見和建議。本文分為三個部分:第一部分介紹罪犯會見權(quán)的內(nèi)涵,解釋罪犯會見權(quán)的含義及其意義;第二部分介紹在當(dāng)前工作中,罪犯會見權(quán)在形式過程中遇到的障礙;第三部分在對罪犯會見權(quán)理解的基礎(chǔ)上,提出保障罪犯會見權(quán)的建議。關(guān)鍵詞:監(jiān)獄;罪犯;會見權(quán)罪犯的會見權(quán)是近年來司法實踐中日益重視的一個方面。由于部分罪犯并不是單一罪行,或者這些罪犯在審判過程中有所問題,使得這些罪犯在獄中仍有上訴的要求。因此,了解罪犯會見權(quán)的內(nèi)涵對今后的司法實踐至關(guān)重要。一、罪犯會見權(quán)內(nèi)涵(一)罪犯會見權(quán)的概念通過國內(nèi)外的司法實踐,罪犯會見權(quán)有以下幾方面含義:第一,罪犯會見權(quán)是罪犯擁有的一項權(quán)利,權(quán)利主體為罪犯。在查閱了相關(guān)監(jiān)獄法律方面的書籍和資料后,筆者充分了解到,對于罪犯會見權(quán),世界普遍將其規(guī)定為“在監(jiān)獄進(jìn)行服刑的罪犯的權(quán)利”。[[][]封利強(qiáng).會見權(quán)及其保障機(jī)制研究[J].中國刑事法雜志,2009,1:79-87.第二,罪犯會見權(quán)的內(nèi)容,不僅包括罪犯被會見的權(quán)利,還包括罪犯自身要求會見的權(quán)利。會見是一種面對面協(xié)商的過程,因此罪犯不僅可以主動會見罪犯,也可以被動接受相關(guān)人員的會見。因為罪犯的活動收到限制,因此罪犯在行使會見權(quán)時需要向相關(guān)部門進(jìn)行申請。如果相關(guān)部門惡意拒絕申請,不僅損害了罪犯申請會見的權(quán)利,也損害了相關(guān)人員要求罪犯會見的權(quán)利。因此,申請會見和被會見的內(nèi)容都極其重要。(二)行使罪犯會見權(quán)的意義行使罪犯會見權(quán),對我國的司法實踐有以下意義:首先,行使罪犯會見權(quán)有利于法治社會的建設(shè)。通過對罪犯會見權(quán)的規(guī)定和實施,我國將會彌補(bǔ)相關(guān)方面法律的漏洞,提升我國的立法和用法的水平,提升我們國家的法制意識,是我們的生活更加公平和有序,從而促進(jìn)法治社會的建設(shè)。“其次,行使罪犯會見權(quán)有利于增強(qiáng)罪犯的改造積極性?!盵[][]呂新雪.罪犯權(quán)利的限制因素探析[J].法制與社會,2008,27:13-16.最后,行使罪犯會見權(quán)有利于維護(hù)社會公平正義。在法治社會中,罪犯會見權(quán)的實施是其社會中的一部分。只有認(rèn)真維護(hù)每個人所享有的權(quán)利,認(rèn)真按照法律規(guī)定管理社會,社會的公平正義必定會得到維護(hù)。二、罪犯會見權(quán)行使的障礙在司法實踐中,由于罪犯會見權(quán)的實施存在一些障礙,使得罪犯會見權(quán)的實施難以得到保障。經(jīng)過對相關(guān)法律法規(guī)的總結(jié)和對相關(guān)司法實踐的了解,筆者發(fā)現(xiàn),罪犯會見權(quán)行使的障礙主要在以下幾部分:(一)罪犯會見權(quán)在理論上的障礙1.監(jiān)獄相關(guān)法律制度不完善通過了解監(jiān)獄會見權(quán)的主體,我們可以得知,會見權(quán)的主體主要是罪犯。但是,我國目前現(xiàn)行《刑事訴訟法》與《律師法》對于會見權(quán)主體的規(guī)定只能局限于其辯護(hù)人,罪犯并未在規(guī)定范圍之中。因此,罪犯的會見權(quán)只具有象征意義,而實際上卻沒有相關(guān)法規(guī)予以支撐。在今后的司法過程中,如果只重視辯護(hù)人的會見權(quán),而忽視最罪犯的會見權(quán),那么今后在會見權(quán)具體實施時,會產(chǎn)生以下幾方面后果:一方面,在立法層面,由于在法律中,辯護(hù)人是會見權(quán)的唯一主體,這使得其他訴訟參與人的會見權(quán)缺乏法律依據(jù)。在訴訟活動中,除辯護(hù)人外,訴訟參與人還包括證人和翻譯人員等人。這些訴訟參與人的權(quán)利相比于當(dāng)事人及其辯護(hù)人的權(quán)利,可以說是差距很大。如果沒有相關(guān)法律對他們的相關(guān)權(quán)利進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,那么他們的一些正當(dāng)權(quán)利就難以得到支持。在這種背景下,對于一些會見權(quán)無法得到保障的情況,也是可以理解的。另一方面,在司法層面,人們受到定勢思維影響,通常將會見權(quán)歸到辯護(hù)人身上,而不是歸到當(dāng)事人身上。這種思維定勢不僅影響著社會公民,也影響著司法工作人員。在這種影響下,司法工作人員在處理與罪犯會見相關(guān)案件時,常常會產(chǎn)生一些抵觸和不理解的情緒。在司法實踐中,上述情況經(jīng)常出現(xiàn)。例如,有些部門對于罪犯的會見請求不理不睬,甚至對于辯護(hù)人的會見請求也不予處理。2.其他領(lǐng)域?qū)姍?quán)的規(guī)定不適用于監(jiān)獄在《刑事訴訟法》和《律師法》中,并未對“被追訴人為罪犯”的情況進(jìn)行具體規(guī)定,使得罪犯會見權(quán)在行使過程中只能參照其他領(lǐng)域?qū)姍?quán)的規(guī)定進(jìn)行形式。然而,由于罪犯自身身份的特殊性,使得其他領(lǐng)域?qū)姍?quán)的規(guī)定在規(guī)定罪犯時有一定的局限性。另外,雖然《監(jiān)獄法》第48條明文規(guī)定,罪犯在服刑期間可以會見自己的親屬或者監(jiān)護(hù)人,但是親屬的范疇沒有明確界定,而且會見范圍限定于親屬和監(jiān)護(hù)人不能滿足實踐中的會見需求及幫教罪犯的需要。3.罪犯會見權(quán)的執(zhí)行程序不明確由于我國對于監(jiān)獄的管理采取省級主管而中央輔助的體制,因此《監(jiān)獄法》只能對會見相關(guān)內(nèi)容做大致規(guī)定,這使得會見權(quán)的具體內(nèi)容在各省具體實施時有所出入。例如:各地在會見權(quán)實施時,對于會見涉及的人員、會見人員的具體數(shù)量、會見規(guī)定的具體時間、實施會見權(quán)需要執(zhí)行的相關(guān)程序,規(guī)定時都存著不一致、不匹配的情況,這使得各省的會見權(quán)發(fā)展形式千差萬別。如今,我國社會不斷發(fā)展,法治社會建設(shè)日益得到人們重視,罪犯在獄中的一些正當(dāng)法律權(quán)利的保護(hù)也成為一些人研究的重點。但是,罪犯會見權(quán)的發(fā)展速度緩慢,與社會發(fā)展趨勢不匹配,這使得罪犯會見權(quán)難以得到真正的保障。(二)罪犯會見權(quán)在實踐上的障礙1.警察缺少權(quán)利保護(hù)意識實踐中很多警察并未意識到與罪犯會見的人員是幫助其改造罪犯的免費資源,而是將安排會見視為負(fù)擔(dān)、感到麻煩,在一定程度上影響了罪犯充分行使會見權(quán)。2.罪犯會見權(quán)的執(zhí)行過程缺乏監(jiān)管在《監(jiān)獄法》規(guī)定中,除了一些被剝奪的權(quán)利,罪犯的權(quán)利包含的內(nèi)容很多,并且這些權(quán)利對于每個罪犯來說都是平等擁有、真實存在的。罪犯的會見權(quán)作為罪犯應(yīng)有的合法權(quán)利之一,理應(yīng)收到相關(guān)法律保護(hù)。但是,在現(xiàn)實生活中,由于監(jiān)獄人民警察對于罪犯權(quán)利保護(hù)的意識不高,且對于具體保護(hù)工作也未能實施強(qiáng)化管理,這使得罪犯的會見權(quán)在具體實施的過程中會有所障礙。三、完善罪犯會見權(quán)的建議(一)完善罪犯會見權(quán)立法監(jiān)獄在實施會見權(quán)時,必須遵守有利于安全監(jiān)視的相關(guān)原則。對監(jiān)獄中的囚犯進(jìn)行教育改造,必須要符合安全教育罪犯的原則,因為安全是監(jiān)獄所有工作的基礎(chǔ)和前提。所以,如果沒有安全和穩(wěn)定的監(jiān)獄秩序,罪犯的會見權(quán)就無法得到真正的保障,監(jiān)獄的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)就無法實現(xiàn)。在監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)中,犯罪人員進(jìn)行會見的主要目的不僅是為了讓所有的罪犯與外部和社會產(chǎn)生聯(lián)系,還希望監(jiān)獄外部相關(guān)人員,例如家長或其他親屬和朋友,協(xié)助監(jiān)獄對罪犯進(jìn)行改造,并對罪犯予以教育?!霸诖_認(rèn)會見人資格時,對于第一次參加會見的罪犯親屬及其監(jiān)護(hù)人,必須要求他們攜帶其身份證、證書和證明與罪犯有關(guān)系的相關(guān)文件,例如結(jié)婚證書、戶口本、當(dāng)?shù)亟值擂k事處或警察局頒發(fā)的證明等。在確認(rèn)證件真?zhèn)螘r,必須通過各種高科技手段(例如第二代身份證驗證系統(tǒng)等),對相關(guān)證件進(jìn)行嚴(yán)格審查和驗證。只有相關(guān)證明過驗證確認(rèn)合格后,會見人才可以對罪犯進(jìn)行會見。”[[][]姚彬.近現(xiàn)代罪犯會見制度對我們的幾點啟示[J].犯罪與改造研究,2011,1:50-53.對于會見者的年齡,我們可以參考相關(guān)規(guī)定并與結(jié)合當(dāng)時有效的刑法進(jìn)行規(guī)定。對于會見者的年齡,一般是要求必須年滿18歲。但是如果出現(xiàn)特殊情況,例如會見者是未成年人,那么在他們會見時,會見過程必須由監(jiān)護(hù)人進(jìn)行陪同。在對家庭會見者間的限定關(guān)系范圍上,親戚關(guān)系嚴(yán)格地可以限制為其獨生父母和他們的養(yǎng)父母、配偶、子女及其養(yǎng)子女和其兄弟姐妹。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)護(hù)人僅限于祖父母、父母、配偶、子女、孫子女。如果沒有這些人,監(jiān)護(hù)人可以是愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的相關(guān)個人和單位,或是經(jīng)村委會批準(zhǔn)并經(jīng)監(jiān)獄、居民委員會、村委會或民政部門核實的罪犯住所的常住人員,或與犯罪者有密切關(guān)系的其他親戚朋友。另外,如果罪犯沒有相關(guān)會見人員,我們可以考慮擴(kuò)大會見的范圍。任何可以對罪犯進(jìn)行教育的人都可以根據(jù)相關(guān)法律程序安排會見。在會見時,會見者應(yīng)確保有利于罪犯的安全,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,讓監(jiān)獄或更高級別的監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)對會見過程進(jìn)行審查并允許這些部門采取相關(guān)行動。對于會見人員數(shù)量,應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄相關(guān)設(shè)施對于人數(shù)的限制和囚犯會見的需要進(jìn)行規(guī)定。為了有效保障監(jiān)獄囚犯的會見權(quán)利和義務(wù)得以落實,應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行《監(jiān)獄工作隊條例和工作改革》的規(guī)定,最多只讓三人進(jìn)行會見。對于會見的次數(shù),根據(jù)中華民國時期頒布的《監(jiān)獄處決法》,不同類型的罪犯會見時間間隔不同。在規(guī)定中,寬管罪犯是每月兩次,普管罪犯是每月一次,嚴(yán)管罪犯是每兩個月一次。對于會見的時間,可以根據(jù)管理罪犯的嚴(yán)格程度來設(shè)置相應(yīng)的時間。對于一般管理級別的罪犯,每次會見應(yīng)設(shè)置為30分鐘,對于普通管理級別的罪犯,每次為40分鐘,而嚴(yán)格管理級別的罪犯,每次為30分鐘。當(dāng)然,會見的次數(shù),頻率和時間都只是做上限規(guī)定,在具體實施時,監(jiān)獄可以根據(jù)實際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在會見的批準(zhǔn)方面,對于與罪犯見面的近親屬、監(jiān)護(hù)人及其其他親屬,在正式會見之前,必須經(jīng)過監(jiān)獄管理部門的審查和批準(zhǔn)。對于與罪犯會面的非親屬,經(jīng)監(jiān)獄管理部門審查后,如果有利于罪犯改造,根據(jù)家庭幫扶教育的原則將相關(guān)情況報請監(jiān)獄長批準(zhǔn)。在會見重要罪犯時,應(yīng)向高級監(jiān)獄負(fù)責(zé)人或更高級別的監(jiān)獄管理部門報告,并對其情況進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。如果家庭成員或監(jiān)護(hù)人在非工作日的特殊情況提出與罪犯進(jìn)行會見的請求,被會見的罪犯必須以書面形式提出請求,之后將該請求將提交監(jiān)獄管理部門審批,并由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)審查。這便是“特殊會見”的具體操作流程。對于會見的程序,如果會見時間在工作日,罪犯的親戚和監(jiān)護(hù)人需要在指定的時間到達(dá)監(jiān)獄進(jìn)行登記,在登記之后才可以進(jìn)行面談。在面談室,工作人員會對前來進(jìn)行會見的家屬進(jìn)行審查并搜查。在確保安全之后,他們會將被訪者的姓名和人數(shù)通知被拘留者所在的單位,并將罪犯的家庭成員送入監(jiān)獄的會見室。在罪犯會談室的等候時間,監(jiān)獄的人民警察將罪犯一起帶到會談室,并按照規(guī)定的時間與罪犯進(jìn)行會見。在會見完成后,會見室中的警察將會把罪犯的家人帶出會見室,并將罪犯帶回拘留區(qū)。關(guān)于會見的方式方法,根據(jù)罪犯的不同級別采取了不同的規(guī)定。對于寬管理級別罪犯,罪犯可以在沒有身體上的障礙的情況下行與會見者進(jìn)行聯(lián)系。在這種情況下,會見的方式包括:面對面交談、進(jìn)餐、擁抱、握手等。對于一般和嚴(yán)格管理級別的犯罪分子,他們進(jìn)行會見只能采取非接觸式會議(罪犯與會見者之間由玻璃墻隔開,一個罪犯最多可以與三個會見者進(jìn)行會見)的形式。在會見監(jiān)視和監(jiān)聽方面,為了維護(hù)監(jiān)獄的安全和改造罪犯,必須對所有會見進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)聽。在會議設(shè)施中,專門設(shè)置了一個會議室供罪犯與會見者見面。罪犯可以通過電話同時與三名家庭成員進(jìn)行交談。對于會見室的建設(shè),應(yīng)做到堅固、透明、通風(fēng)、溫暖、安全。只有這樣,才能保證各種監(jiān)控記錄設(shè)備和計算機(jī)監(jiān)控軟件可以配備完全并可以長時間使用。在會見者,如果出現(xiàn)不利于監(jiān)督安全的的情況,則可以中止會見。對于會見的語言,可以查閱相關(guān)法律法規(guī),對相關(guān)情況進(jìn)行規(guī)定。如果會見者使用的語言出現(xiàn)了晦澀難懂的情況,除非監(jiān)獄同意或在會議期間有口譯人員陪同,否則會見中的家人不得在會議期間使用外語或其他具有隱藏含義的語言。(二)改進(jìn)罪犯會見相關(guān)工作實踐1.提升人民警察對于保護(hù)犯罪者合法權(quán)利以及維護(hù)法律的意識所謂罪犯,就是用來指因嚴(yán)重違反我國刑法,而直接產(chǎn)生的犯罪活動,并被我國最高人民法院定罪認(rèn)定的行為嚴(yán)重,應(yīng)判處刑罰的人。廣義的罪犯包括被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑及各種附加刑的自然人。本論文的罪犯是指狹義上的罪犯。狹義的罪犯包括被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期兩年執(zhí)行等刑罰,在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行自由刑的罪犯。自由刑是由人類刑罰經(jīng)過不斷發(fā)展產(chǎn)生的,世界上大多數(shù)國家都采用這種刑罰種類。與生命刑、身體刑相比,自由刑彰顯了刑罰的人道主義,象征著社會觀念的進(jìn)步。自由刑的實施,剝奪或限制了罪犯的人身自由及其相關(guān)權(quán)利。罪犯因犯罪而遭到監(jiān)禁,由于其特定的法律地位和狀態(tài),罪犯與外界進(jìn)行自由交流的權(quán)利被剝奪和限制。雖然罪犯與外界自由交流的權(quán)利有所限制,但仍保留一部分會見的權(quán)利,因此對于罪犯會見權(quán)的規(guī)定應(yīng)運而生。同時,實施罪犯的會見權(quán)不僅僅因為罪犯的特殊身份,還因為這種權(quán)利的實行有利于我們矯正工作的開展。“犯人同獄外人員的交往權(quán)利是值得提倡和保護(hù)的,因為其實施既有利于罪犯矯治工作,也有利于罪犯在刑滿釋放后,快速地回歸和融入社會?!睘榱吮WC監(jiān)獄安全與秩序穩(wěn)定,相關(guān)部門對于罪犯會見權(quán)利的具體實施制定了一定的限制措施。例如,罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人在進(jìn)行會見時,必須要遵守監(jiān)獄的相關(guān)管理規(guī)定。并且,監(jiān)獄管理人員可以對罪犯會見時的談話進(jìn)行全程監(jiān)督,以確保會見內(nèi)容合規(guī)合法,不會威脅監(jiān)獄的監(jiān)管安全。既然有了立法上的規(guī)定,監(jiān)獄就需要從實踐上保障罪犯會見權(quán)利的實現(xiàn)。而要切實保障罪犯會見權(quán)利,監(jiān)獄應(yīng)首先提高監(jiān)獄人民警察對于保障罪犯會見權(quán)利的意識。在漫長的監(jiān)獄歷史上,由于受到重刑主義的影響,侵犯罪犯權(quán)利的現(xiàn)象時常發(fā)生。時至今日,仍有一些監(jiān)獄管理人員對于罪犯正當(dāng)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)不重視,并將罪犯區(qū)別對待。并且,由于相關(guān)法律保障制度的不完善,致使一些罪犯在維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利時,難以找到相對應(yīng)的法律法規(guī)。“對于罪犯權(quán)利和刑罰權(quán),長期以來,都是刑罰權(quán)為主,罪犯權(quán)利為輔。因此,在其執(zhí)行過程中,常常會反映出來二者地位與權(quán)利義務(wù)之間的明顯差異。為了改善這種情況,我們在實際工作中,應(yīng)積極加強(qiáng)罪犯權(quán)利的保障,加快實現(xiàn)監(jiān)獄行政法律關(guān)系的相對的平衡。只有這樣,罪犯的權(quán)利才能得以保障,監(jiān)獄機(jī)關(guān)的實施步驟才會更加規(guī)范。因此,監(jiān)獄機(jī)關(guān)在開展工作時,應(yīng)維持正常的改造秩序、提高罪犯對于改造的積極性,并在此基礎(chǔ)上對罪犯進(jìn)行教育改造。另外,在改造過程中,為了讓罪犯不會與外界脫軌,監(jiān)獄在教育改造罪犯時應(yīng)增強(qiáng)在押罪犯與外界聯(lián)系,即認(rèn)真維護(hù)罪犯在會見方面的權(quán)利。保障罪犯的會見權(quán)利,并不是為了弱化刑法,而是為了讓監(jiān)獄在開展工作時,做到合法合規(guī),保障罪犯改造效果的最優(yōu)化?!盵[][]劉毅.罪犯權(quán)利保障法律制度的建構(gòu)研究[J].貴州警察學(xué)院學(xué)報,2009,3:41-44.在監(jiān)獄進(jìn)行教育改造實踐中,罪犯由于身份和居住條件特殊,其內(nèi)心對于親情更為渴望。在監(jiān)獄中,這些罪犯想通過訴說等方式,讓自己的家屬了解到自己在服刑期間所承受的壓力。當(dāng)家屬對罪犯的基本情況進(jìn)行了解并對罪犯予以勸慰時,罪犯對于改造的動力和積極性會得到提升。罪犯與自己家屬的血脈親情是緊密聯(lián)系的,即使罪犯與自己的家屬在關(guān)中有所嫌隙,家屬的勸慰相比于監(jiān)獄人民警察的勸告,更能深入罪犯心中,更能讓罪犯接受和理解。因此,監(jiān)獄機(jī)關(guān)經(jīng)常利用親情幫教的形式來輔助我們的教育改造工作??傊ㄟ^上文描述可以看出,罪犯會見權(quán)得以順利實施的關(guān)鍵在于監(jiān)獄機(jī)關(guān)及其工作人員。在日常的司法工作中,只有進(jìn)一步不斷加深了公安監(jiān)獄機(jī)關(guān)人民警察對于維護(hù)罪犯合法權(quán)利的正確理解和法律認(rèn)可尊重程度,監(jiān)獄、罪犯的直系親屬、罪犯三者之間才一定能夠真正形成有機(jī)聯(lián)動并可以互相貫通,罪犯的自我改造、親情幫教、警察教育之間才能相輔相成,罪犯的改造效果才能更好。2.加強(qiáng)對罪犯會見權(quán)實施的監(jiān)管出于罪犯的教育改造和回歸社會的目的,監(jiān)護(hù)人會見,高度重視并將會見工作作為展示監(jiān)獄執(zhí)法形象的窗口和宣傳監(jiān)獄工作的重要途徑。罪犯會見工作應(yīng)當(dāng)依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)、規(guī)范管理,監(jiān)獄應(yīng)鼓勵同罪犯親屬監(jiān)獄對前來參加會見的罪犯親屬及監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接待,宣傳監(jiān)獄工作方針政策,介紹罪犯改造表現(xiàn),請其協(xié)助做好罪犯思想工作,促進(jìn)罪犯改造。“但是,為了保障監(jiān)獄的安全和穩(wěn)定,在司法過程中,罪犯行使權(quán)利的范圍遭到了一定程度的限制。”[[][]吳其偉.監(jiān)獄農(nóng)場短刑犯自主改造模式之探究[J].罪犯與改造研究,2011,4:12-16.對于首次要求罪犯首次參加會見的監(jiān)獄罪犯們及家長或者其他親屬、監(jiān)護(hù)人,必須嚴(yán)格地檢查核實其于罪犯的身份關(guān)系,首次要求參加會見的還需要向當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄部門開具有效的罪犯相關(guān)證件憑據(jù)并嚴(yán)格地進(jìn)行驗證和檢查核實,將所有會見罪犯們的家長或者其他親屬、監(jiān)護(hù)人都可以限制在一定的限制范圍之內(nèi)。如果參加首次會見具體時間和地點范圍插超出法律規(guī)定,監(jiān)獄將依法有權(quán)予以作出否認(rèn)或者予以拒絕。在外觀參加認(rèn)證人數(shù)、參觀認(rèn)證時間、次數(shù)、參觀認(rèn)證方式等項目選擇上都一定要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定,認(rèn)真履行相關(guān)認(rèn)證程序,一些情況下還可能需要嚴(yán)格地認(rèn)真履行有關(guān)部門相應(yīng)的認(rèn)證手續(xù)。在進(jìn)行會見前后還需要對所有會見罪犯的有關(guān)親屬、監(jiān)護(hù)人等工作人員全身進(jìn)行一次人身安全健康檢查。對于出境旅游的罪犯家屬,如果攜帶不明或不符合法律規(guī)定的貴重物品,則可以要求告知罪犯的所有親屬、監(jiān)護(hù)人,拒絕與之進(jìn)行會見。對于存在監(jiān)獄監(jiān)管中的各種會見費和物資等也要進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止各種有毒危險物、違禁品的隨意流入,從而危害牢獄監(jiān)管的安全和擾亂社會秩序。對于會見,在程序上一定首先要將其安排得合理緊湊,以保證其有條不紊地順利進(jìn)行。在押犯接受重要會見時,由在押犯管理單位的警察干警主要人員負(fù)責(zé)對所有會見罪犯和其直系親
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