【淺析水利水電工程建設工程造價管理7100字（論文）】

淺析水利水電工程建設工程造價管理摘要：與建筑工程項目建設一樣，水利水電工程建設的工程造價管理對于整個項目的建設也非常重要，水利水電工程造價管理是建設水利水電工程的重要組成部分。管理水利水電工程項目的成本的目的是評估構建水利水電項目所需的資源，管理資本流動和流出，以確保對水利水電工程項目的投資在批準的范圍內，并避免資本浪費。通過減少投資并避免設施與不同部門之間的財務差異來確保實現(xiàn)項目管理目標，以獲得更好的經濟效益。本文首先通過水利水電工程相關概念的介紹，引出水利水電工程造價管理的作用意義，其次通過當前水利水電工程造價管理存在的問題進行分析，找出問題所在，之后針對問題提出了解決對策，最后通過具體的工程實例來介紹水利水電工程造價管理。希望本文的研究能給我國相關的水利水電工程造價管理提供一點可行性的參考依據。關鍵詞：水利水電工程；造價管理；施工竣工階段目錄TOC\o"1-3"\h\u26392一、引言 一、引言隨著國民經濟的發(fā)展和改革，作為國民經濟基礎設施項目之一的水利水電工程的開發(fā)建設正全面展開。與其他設計項目一樣，水利水電工程項目的實施也需要大量資源。所有項目旨在以更少的投資獲得更多的利潤，水利水電工程項目也不例外。在決定進行水利水電建設投資時，如何合理利用有限的資源建設項目并獲得最大的收益，是水利水電工程項目節(jié)約成本研究的重要主題之一。為了找到一種更有效的成本管理方法，將進一步加強項目的投資資金管理，優(yōu)化利用資源，實現(xiàn)最優(yōu)的投資收益，實現(xiàn)資金資源管理研究和成本管理。提供科學證據以控制水利水電工程項目的管理成本。通過對水利水電工程造價管理的研究，分析了施工階段與竣工驗收階段成本管理的重點，分析了水利水電工程造價管理過程的弊端，總結了解決這些問題的措施，并提出了科學有效的方法和建議。我國具有成本效益的水利水電技術方法有效的為整個成本效益的節(jié)約起到了很大的幫助作用，同時也能夠給我國政府工程水利水電項目的投資管理提供參考依據。二、相關概念介紹（一）水利水電工程水利水電工程是控制，使用和保護地表水，地下水資源和環(huán)境的各種技術結構的總稱。根據服務的目的，可以將其細分為洪水管理項目、水利項目、水電項目、港口運輸項目、給排水系統(tǒng)項目、環(huán)境保護項目、綠化項目等能源生產等一般用水保護的項目。水利水電工程項目需要各種水力電力結構，例如大壩、出口、水道、運河、水利水電建筑等，以實現(xiàn)施工目標。與其他項目相比，水利水電工程項目具有以下特點：（1）影響覆蓋面大。水利水電工程計劃是流域或區(qū)域水資源利用水利水電技術合理計劃的組成部分。建筑水利水電項目實行成本的好壞不僅對優(yōu)點和缺點都具有重大的環(huán)境影響，而且還會帶來洪水、搬遷和建設等負面影響。因此，水利水電有關的保護項目設計應基于流域或地區(qū)的總體情況，執(zhí)行總體計劃，考慮總體緩解措施，并優(yōu)化經濟、社會和環(huán)境影響，然后在這個基礎上進行水利水電工程項目的實現(xiàn)。（2）水利水電工程一般規(guī)模大，投資大，技術復雜，施工時間長。（二）工程造價從不同利益相關者的角度來看，工程造價具有自己的理解和組成。一種是從投資者的角度。完成建設項目所需的任何房地產投資均是建設項目的成本。換句話說，在計劃的一系列生產過程之后，投資者支付的任何報酬構成了項目本身在固定資產，無形資產和遞延資產方面的非經常性投資成本之和。其次，從承包商和其他供應商的角度來看：建設成本是指建設工程中的總費用。換句話說，在交易中，供應商和投資者通過招標來簽訂的合同價格和水利水電相關建筑物的總價。（三）工程造價管理社會生產力，商品經濟學和現(xiàn)代行政科學的發(fā)展創(chuàng)造了工程造價管理。它結合了經濟學理論、金融理論和項目管理基礎架構等領域。工程造價管理是站點之間投資者和供應商的主要目標，合理的項目設計，具有成本效益的內容管理，提高的投資效率和方法使用目標，科學的領導和先進的管理方法。通過科學的計算方法，在規(guī)劃階段，設計預算，建筑設計預算，合同價格，項目解決方案價格等基礎上，計算合理的項目成本，確定建設階段的投資預測。建設階段以及整合和解決方案階段，在合理確定建設成本的基礎上，在可接受的成本范圍內，每個階段都要審核建設項目的實際成本，并對其進行不斷修訂，并實施動態(tài)成本管理以實現(xiàn)管理目標，最終達到工程造價的合理有效控制。（四）水利水電工程建設工程造價管理的意義1.為水利水電工程提供科學方法為水利水電相關的項目決策來提供科學依據。在相關水利水電的投資建設項目之前，必須進行可行性研究，以充分證明水利水電的技術可行性和經濟合理性。在這個階段，投資評估是經濟分析的重要基礎，也是及時管理水利水電相關建筑的設計成本的科學方法。在水利水電項目可行性研究和初步設計階段，首先通過技術和財務比較以及項目設計優(yōu)化來管理項目范圍和設計標準，并管理水利水電的項目成本。2.提供工程建設合理化目標提供合理的投資規(guī)模目標和宏觀金融管理。該初步評估是在初步設計階段根據相關成本標準和有效規(guī)范以及國家（或業(yè)主）確定基礎工程投資規(guī)模的項目投資計劃。作為基礎，總體初步估算反映了初步設計階段按總成本計算的建設水利水電項目的平均生產率。因此，不能獨自超過在建設水利水電階段的估計投資額。宏控制是狀態(tài)（或所有者）的目的。預算編制的標準化程度直接影響項目建設的進度。預算準確，原本建設投資額可控，有助于項目的順利進行。另一方面，如果總成本較低，則在開發(fā)過程中會多次違反該成本，從而失去對工程結構尺寸和經濟平衡的控制。不能保證資本和材料以及勞動力，資源浪費的延遲會影響建設項目結構的投資回報，難以為融資建設打下堅實的基礎。目前，水利水電工程項目的投資已形成多種模式，主要體現(xiàn)在各級政府的稅收投資，貸款融資和外部資本杠桿作用上，各種投資的比例與項目總投資緊密相關。如果整體投資不準確或不平衡，勢必影響營業(yè)期間建筑資產的可使用性和償還能力。3.為工程造價提供科學方法和條件工程造價為順利執(zhí)行項目提供了必要條件。投標的準備工作是水利水電工程建設管理體系的主要內容。合理的報價選擇最佳的承包商，避免自我促銷和降價等不正當競爭，維護各方合法權益，為順利建設提供良好基礎，為供應提供重要基礎。提供科學的控制方法以實現(xiàn)設計成本。控制成本的科學方法區(qū)分影響資金使用的主觀因素和客觀因素，計算和調整受客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。規(guī)范合同分配和處理，促進業(yè)主和承包商之間的友好合作，并促進項目開發(fā)，為設計項目奠定基礎。水利水電項目決策是一種技術和財務背景，可反映工程項目的實際成本和投資影響，也是評估投資影響的基礎，它提供有關基礎結構檢查的基本信息。審計是獨立會計和稅費管理的一種真實，合理，有效的手段。成本會計模板，單據合同估計，價格變化和結算等信息是基礎水利水電的施工控制的重要內容。三、水利水電工程建設工程造價管理存在的問題（一）施工階段造價管理存在的問題水利水電相關施工階段是建筑產品生產過程中的一個階段，是最復雜的階段，施工階段的造價管理主要存在的問題有：第一是工程建設的順序、前期的不利影響、工程表面、眾多投資者的工程表現(xiàn)、嚴重違反基本建設規(guī)定、設計深度的缺陷。第二是，直接增加項目成本。黨委對工程質量、進度、成本、安全的監(jiān)督管理，由于廣大監(jiān)理人員監(jiān)督工程質量和施工安全，施工合同及合同管理、監(jiān)督，很難達到成本控制的目的。第三是，在施工階段，投資成本控制往往是被動的，承包商應采取主動。相反，在承包商的投資者比由于設計變更的簽證數(shù)量增加，帶來的高估風險往往熟悉施工過程，通過報告造成虛假工程造價；第四是，施工單位在一些隱藏的成本管理以及雙方的合同；第五是，投資不夠重視，忽略前期管理成本，對水利水電的項目施工階段的成本控制加強項目成本控制，成本是不夠的，在合同的漏洞解決漏報更多使用建設單位。（二）竣工驗收造價管理存在的問題作為水利水電相關的建設項目竣工驗收和結算階段的最后一個階段，是指水利水電建筑相關的項目在實際施工過程中遇到的下列問題：（1）承包商在水利水電工程計算中特別是計算工程變更的設計，不符合國家標準，計算實際情況，工程造價大量增加；（2）人員流動率高，數(shù)據收集和建設不完善，導致投資和信息不對稱，導致投資增加；（3）直接影響、間接成本和利潤成本比率在關聯(lián)企業(yè)中很普遍。通過對企業(yè)資質的認定，水利水電相關的施工企業(yè)資質不足，計算成本低，成本率高。（4）根據合同條款，為了增加項目團隊的計算成本，減少扣除，免費提供更高的價格，水利水電的項目總成本應通過減少扣除或取消扣除來降低；未經授權的項目容易發(fā)生爭議。當完成和解決時，增加成本。四、水利水電工程建設工程造價管理問題對策（一）施工階段造價管理的措施水利水電的施工階段是施工單位的形成階段，主要階段是人力、物力和財力。其中包括政策變化，制造周期，市場需求和供應波動以及材料和設備價格等因素的影響。要管理項目成本，提高項目質量并優(yōu)化投資回報率，需要增強供應和建設。在整個水利水電的施工階段管理和控制施工成本。建設項目的復雜性和涉及的各種因素在建設過程中產生了意外成本。因此，為了管理水利水電的施工階段的成本，需要采取以下步驟：有效地改變技術變更和架構構想。工程項目不可避免地需要技術變更和現(xiàn)場考慮，但是需要合理和有效的管理。應盡快進行設計更改。變化越快，損失就越小，反之亦然。因此，有必要加強設計變更的管理，尤其要考慮到重大的設計成本影響，盡可能地改變原始設計管理，解決重大變更計算問題并有效地管理設計成本。嚴格審查水利水電的建設項目預算。根據現(xiàn)場的實際進度和結構設計的進度，及時批準施工預算。詳細分析架構計劃，超出預算計劃，查找原因，及時聯(lián)系項目經理，更改和調整審計目標以及動態(tài)控制項目成本。選擇專業(yè)的分包商，以使某些壟斷行業(yè)不希望自愿提高價格。在施工期間，某些專業(yè)人員必須信任這些行業(yè)通常具有某些排他性的專業(yè)建筑單位。對于這些項目，投資者必須遵守相關的部門法規(guī)，進行施工工作，并允許其他建筑單位競爭，最終達到目標的實現(xiàn)。深入水利水電的建筑工地，用心了解建筑信息。在施工過程中，應由相關人員不斷審查現(xiàn)場管理和控制，并由水利水電的相關管理和施工人員進行標準化，以了解實際情況。（二）竣工結算階段造價管理的措施水利水電的竣工決算階段是項目實施的最后階段，集成的批準與項目的成功完成相關。因此，在水利水電建造信息搜集整理工作中，我們努力開展類似項目的項目評價和工作評價，并積累必要的經驗。為了有效控制竣工結算階段的成本，必須努力做到以下幾點：監(jiān)理工程師驗收前，必須先核實信息是否真實、完整、準確可靠，并做好竣工結算工作；嚴格的審計工作量和審計金額是結算審計的基礎，它直接決定著水利水電的建設項目的成本水平。統(tǒng)一計算規(guī)則，嚴格控制，計算簡單，計算量大，重新計算工地、圖紙、簽證、工程談判、設計變更等數(shù)據，作為工程造價管理的有效依據；根據合同規(guī)定對實際水利水電的工程材料進行信息化和評估。調整確定付款方式，確保資金到位時間，加快項目進度，降低項目成本；審核新價格，定期審核施工合同，了解建材價格及相關成本；加強隱患控制。管理項目記錄，確認項目數(shù)量，經常解決爭議；深入分析和討論，詳細準備信息，及時保留證據，避免糾紛解決時完成；建立和完善水利水電的項目后評價體系，提高實施質量。五、水利水電工程造價管理案例分析（一）項目概況水利水電的工程地址：工程位于巴河左岸支流后河主要支溝張家河(水磨河)下游，工程河段處于巴中市城市規(guī)劃區(qū)域內。主要工程量：河兩岸修建C25埋石砼重力式擋墻。其中C25埋石砼防洪堤右109305.289m3、C25埋石砼防洪堤右116747.047m3、防洪堤基礎開挖192799.019m3（其中石方開挖77119.607m3、土方開挖115679.411m3）、河床塊石護低32752.731m3、鋼壩及水閘一座。此項目水利水電的工程總造價167058414.01元，其中建筑工程146173820.78元其中閘、壩工程4211481.7元、防洪工程141962339.08元、臨時設施工程3421652.36元、獨立費用9507778.3元。（二）項目造價分析根據整個水利水電的工程基礎計算數(shù)據，不難看出這個工程造價總投資額度不小，記得當時業(yè)主方請其它單位計算出來結果約2.5億，但是根據行業(yè)經驗參數(shù)這個工程投資不應該超過2億。所以后來我們水利水電的相關單位自己重新計算，再次簡要介紹其中一個計算工程量的方法，這個項目不難發(fā)現(xiàn)影響總造價的一個重要因素，就是墻C25埋石砼的方量。所以準確的計算出重力式擋墻工程量至關重要，為了準確的計算出工程量我們采用分段法，把整個1789.389m長度的防洪堤分成33段，然后每段根據設計的橫斷面嚴格計算出每個斷面的面積。再次前后斷面疊加除以2乘以兩斷面之間長度（這個長度根據標準的1：2000測量地形圖利用CAD里邊測量工具測出長度）這樣便可以精確的計算出擋墻工程量。其次套定額仁者見仁智者見智，由于每個人對定額和水利水電的施工程序的理解偏差，導致計算結果不盡相同。這個項目涉及到一個埋石簡而言之就用混凝土埋塊石。但是“2018四川水利水電的概預算編制定額”中沒有一個這個施工工序的定額，所以要選擇一個工藝相近的定額來套用，當時選擇了一個墻的現(xiàn)澆定額。但是問題是墻的現(xiàn)澆定額工料機中材料消耗量沒有塊石這個主材，這樣以來就會涉及到一個測算定額消耗量增加主材的過程。根據一貫思維模式首當其沖的計算出混凝土量和塊石分別用量，但是定額里邊的材料均涉及到一個施工損耗量（因為定額消耗量是在合理施工組織下生產一個單位產品所消耗的人工、材料、機械用量，這個用量里邊包含了一個施工過程中不可避免的主材損耗用量），所以我們要根據砌筑一方塊石的消耗系數(shù)，測算出實際塊石的定額消耗量。其次這個項目中還有一個重點，就是這項水利水電工程的挖填方量極大。因為根據設計整個河床抬高3m-5m所以需要的回填方量極大，如果考慮外購石渣成本太高，所以當時為了控制工程成本。采取了從施工組織方案入手調整設計讓挖填盡量達到平衡，這樣就可以大大降低了棄土和外購上的造價。再次發(fā)現(xiàn)此項目混凝土用量很大，樹立水電相關的施工組織不能再考慮現(xiàn)場攪拌混凝土。如果采用現(xiàn)場攪拌工序繁瑣且現(xiàn)場攪拌不能很好的把握混凝土質量，所以現(xiàn)場攪拌不但影響施工進度而且影響工程質量。經過綜合考慮后我們最終選擇了相關水利水電專用商品。經過對方案的優(yōu)化和調整最終在保證質量的情況下降低了工程成本。最終計算結果是項目總投資為1.4億遠遠低于2.5億的方案，這點就可以證明造價在整個水利水電的項目中的重要性。（三）項目總結根據工作經驗再來談談水利水電的項目工程造價的不同之處。根據水利水電的工程《2018四川水利水電工程編制規(guī)范》水利工程造價費用組成里邊有個“獨立費”的概念，這個類似目前項目總投資構成中“其它費用”其次水利廳在2018年清單編制中沒有參與，所以現(xiàn)在基本上就沒有一個正規(guī)的水利項目清單和計算規(guī)范，再次水利水電的定額人工單價還沿用2018的市場基礎數(shù)據，導致現(xiàn)階段人工單價偏低，這是水利水電的定額的一個不足（定額人工單價為了適應市場經濟，要不斷的根據市場經濟更新來滿足市場需求）。還有水利水電的造價中對項目涉及到的主材（主材預算價格），但是造價站每個月公布的造價信息里邊材料價格是一個包含運輸費的綜合價。這樣以來就會出現(xiàn)一個重復計算材料價格運費的問題，但是幾乎整個四川水利水電的造價行業(yè)內大家都還在習慣性的計算材料的預算價格，而且評審專家也一再要求計算材料預算價格，這樣就重復計算了材料的運輸費、采購保管費等。結論控制和管理項目的總成本是一個復雜的項目，需要大量投資，較長的建設周期并具有廣泛的影響力。因此，為了有效地管理水利水電建設工程的成本，實現(xiàn)利潤的最大化，有必要逐步完善水利水電工程的管理機制，提高水利水電工程的管理效益。在水利水電項目的規(guī)劃和實施階段，加強管理和控制。由于建設項目的復雜性以及影響它們的不同因素，需要對影響項目成本的幾個因素進行系統(tǒng)地分析。工程造價是工程建設的主要內容，成本管理是項目的關鍵，它可以完成