人力資源管理辦法(試行)

人力資源管理辦法(試行)第一章總則第一條為適應(yīng)公司運(yùn)營(yíng)期規(guī)范化管理的需要,加快建立新型的充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，促進(jìn)公司內(nèi)部人力資源管理工作的有序開(kāi)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《公司章程》及股東方人力資源管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條公司人力資源部是人力資源管理的歸口部門，負(fù)責(zé)公司人員管理辦法制定、員工的招聘、培訓(xùn)、內(nèi)部調(diào)動(dòng)、崗位輪換、職務(wù)任免及辭退等日常人事管理工作。第三條公司實(shí)行員工崗位聘用制，即在推行員工勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)上對(duì)崗位實(shí)施分類管理。第二章員工招聘第四條員工招聘必須以工作需要、有崗位、有編制為前提，必須堅(jiān)持面向社會(huì)或雙方股東系統(tǒng)、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)聘用的原則，必須符合公司崗位招聘條件。第五條招聘人員條件：管理崗位員工必須政治思想人品素質(zhì)好，準(zhǔn)入年齡原則上控制在45周歲以內(nèi)，身體健康，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)與擬定崗位的專業(yè)要求一致，工作崗位要求必須具備專業(yè)技術(shù)職稱或國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書或上崗證并具備有相關(guān)資格等。特殊情況如股東推薦等可適當(dāng)放寬條件；非管理崗位人員必須思想品德好，身體健康，無(wú)不良嗜好，遵章守紀(jì)，吃苦耐勞，收費(fèi)、監(jiān)控、票據(jù)員工準(zhǔn)入年齡原則上控制在18－30周歲以內(nèi)，身高男1.68m女1.58m以上，高中或同等以上學(xué)歷；機(jī)電維護(hù)等技術(shù)性崗位準(zhǔn)入年齡控制在40周歲以內(nèi)，全日制大專及以上學(xué)歷，具備國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格證書或上崗證；特種設(shè)備操作手、各類駕駛員和后勤服務(wù)崗位年齡等任職條件據(jù)實(shí)確定。第六條員工招聘程序：在批準(zhǔn)的公司編制定員范圍內(nèi)，用人部門提出用人申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后報(bào)人力資源部；人力資源部制定招聘計(jì)劃，經(jīng)公司招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組（由公司總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部、用人部門相關(guān)人員組成）審批后，定向系統(tǒng)內(nèi)部或面向社會(huì)發(fā)布招聘信息；報(bào)名應(yīng)聘人員需填寫《公司招聘人員報(bào)名表》，提交各類證件資料；人力資源部會(huì)同用人部門聯(lián)合組織筆試和面試，筆試題目由用人部門制定，管理員工和技術(shù)崗位員工筆試主要考查擬應(yīng)聘崗位的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)，收費(fèi)（監(jiān)控、票據(jù)）員工筆試主要考察其文化程度，后勤服務(wù)員工主要考察其擬應(yīng)聘崗位的技能情況；通過(guò)筆試后，招聘小組負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行綜合能力的面試；招聘小組根據(jù)應(yīng)聘人員面試和筆試的綜合成績(jī)決定擬聘人員，由人力資源部組織填寫《公司試用人員審批表》，待公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批后方可安排員工崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后上崗試用。初次任職管理人員試用期為3個(gè)月。試用期內(nèi)不能勝任工作的可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整或退回原工作崗位。期滿經(jīng)考核合格后填寫《試用期滿轉(zhuǎn)正考核表》，人力資源部負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)。擬聘非管理人員試用期為1個(gè)月，試用期自正式上崗之日算起。期滿考核合格完善相關(guān)手續(xù)。第七條擬接收高校大學(xué)?？?、本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生需填寫《見(jiàn)習(xí)期人員審批表》，待公司總經(jīng)理簽批后方可到崗見(jiàn)習(xí)，見(jiàn)習(xí)期12個(gè)月；見(jiàn)習(xí)期滿后由人力資源部會(huì)同見(jiàn)習(xí)部門或單位實(shí)施考核，根據(jù)本人見(jiàn)習(xí)期工作總結(jié)，填寫《見(jiàn)習(xí)期滿轉(zhuǎn)正考核表》，提交總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后予以聘任。高校學(xué)生來(lái)公司階段性實(shí)習(xí)的，需提供學(xué)校推薦信和相關(guān)證明，與公司完善相關(guān)手續(xù)后方可上崗實(shí)習(xí)。其實(shí)習(xí)期由雙方協(xié)商確定，實(shí)習(xí)期滿后應(yīng)自動(dòng)離開(kāi)實(shí)習(xí)單位。第三章培訓(xùn)第八條公司根據(jù)國(guó)家及股東方有關(guān)規(guī)定，制定《員工教育培訓(xùn)管理辦法》和《新聘員工培訓(xùn)制度》，明確工作流程。第九條人力資源部負(fù)責(zé)組織制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，按程序?qū)徟蠓峙M(jìn)行落實(shí)。培訓(xùn)采取崗位培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式，集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合，力求達(dá)到最佳培訓(xùn)效果。第十條人力資源部和各部門、各基層單位建立完整的職工教育培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支臺(tái)賬等，并將教育培訓(xùn)工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，與部門、單位和個(gè)人的評(píng)先、任用及薪酬掛鉤。第四章崗位聘用第十一條公司聘用管理員工應(yīng)依據(jù)公司組織架構(gòu)及管理崗位設(shè)置情況，按照公司對(duì)管理員工的規(guī)定條件和聘用程序公開(kāi)擇優(yōu)選定。第十二條公司員工的聘任按公司章程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條應(yīng)聘機(jī)關(guān)部門管理崗位，原則上是在公司內(nèi)部機(jī)關(guān)或基層管理崗位工作滿三年以上的，由用人部門推薦，人力資源部考核，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審議確定，總經(jīng)理聘任，報(bào)董事會(huì)備案。第十四條應(yīng)聘基層管理員工的，須在本系統(tǒng)工作滿三年以上，經(jīng)筆試、面試并與其個(gè)人近三年的績(jī)效考核掛鉤，由人力資源部和分管部門實(shí)施綜合考核考評(píng)，擇優(yōu)選報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議確定，總經(jīng)理聘任，報(bào)董事會(huì)備案。第十五條特殊情況不宜進(jìn)行公開(kāi)選聘的，如股東選派推薦、特殊人才引進(jìn)、企業(yè)資深顧問(wèn)聘請(qǐng)等方面，由公司領(lǐng)導(dǎo)或用人部門推薦意向人選，人力資源管理部門完善手續(xù)，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議。第十六條經(jīng)會(huì)議審定后的擬聘管理員工，需在全公司范圍內(nèi)公示七天。公示合格后，由人力資源部按規(guī)定辦理相關(guān)簽批手續(xù)并行文聘用。第五章員工勞動(dòng)關(guān)系第十七條從股東單位選聘的員工與公司屬借調(diào)助勤關(guān)系，實(shí)行原單位和公司雙重管理。其行政關(guān)系、勞動(dòng)合同、社保關(guān)系、人事檔案、職稱申報(bào)等仍在原單位。公司與員工勞動(dòng)關(guān)系所在單位協(xié)商，通過(guò)書面函件等方式辦理借調(diào)手續(xù)。在公司工作期間，按股東方助勤人員管理辦法和公司管理規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理。第十八條對(duì)非股東單位的員工和社會(huì)招聘的員工，依據(jù)公司《勞動(dòng)合同管理辦法》的規(guī)定，公司與其簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)合同關(guān)系。第十九條員工需向公司提供真實(shí)的有關(guān)出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、學(xué)歷、專業(yè)、職務(wù)、職稱等證明材料和有關(guān)證件的原件和復(fù)印件。公司以此作為核對(duì)有關(guān)待遇和管理的依據(jù)。第六章內(nèi)部調(diào)動(dòng)第二十條內(nèi)部調(diào)動(dòng)是指公司內(nèi)部人員隸屬關(guān)系從一個(gè)部門調(diào)轉(zhuǎn)到另一個(gè)部門工作。第二十一條調(diào)配的依據(jù)按照公司組織架構(gòu)及崗位設(shè)置的要求，本著崗位所需、定編缺人、留有余地的原則，在公司內(nèi)部之間統(tǒng)一調(diào)劑。第二十二條內(nèi)部調(diào)動(dòng)實(shí)行分級(jí)管理：機(jī)關(guān)各部門之間人員調(diào)動(dòng)，由公司根據(jù)部門工作和個(gè)人業(yè)務(wù)工作實(shí)際以及崗位需要統(tǒng)一考慮調(diào)劑，本著部門協(xié)商原則，由擬調(diào)入的部門提交《公司管理員工崗位調(diào)動(dòng)審批表》報(bào)人力資源部審核，經(jīng)雙方分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施；各基層單位負(fù)責(zé)人之間調(diào)動(dòng)，需由擬調(diào)入分管部門提交書面申請(qǐng)，人力資源部考察后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審議，人力資源部完善相關(guān)手續(xù)；基層一般管理員工本系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整的，應(yīng)由分管部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)人力資源部考察后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由調(diào)入單位當(dāng)月將簽審?fù)戤叺摹痘鶎庸芾韱T工崗位調(diào)動(dòng)審批表》附于考勤表后報(bào)人力資源部備案，以此作為公司基層管理員工崗位調(diào)動(dòng)的依據(jù)；基層一般管理員工跨部門調(diào)動(dòng)的，應(yīng)由擬調(diào)入的分管部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)人力資源部考察后，提出推薦意見(jiàn)，報(bào)雙方分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議，由調(diào)入單位當(dāng)月將簽審?fù)戤叺摹痘鶎庸芾韱T工崗位調(diào)動(dòng)審批表》附于考勤表后報(bào)人力資源部備案，以此作為公司基層管理員工崗位調(diào)動(dòng)的依據(jù)。基層非管理崗位員工在本系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)動(dòng)，由分管部門根據(jù)工作需要填寫《基層非管理員工內(nèi)部調(diào)動(dòng)審批表》，經(jīng)分管部門負(fù)責(zé)人審批后，由調(diào)入單位當(dāng)月將簽審?fù)戤叺摹痘鶎臃枪芾韱T工內(nèi)部調(diào)動(dòng)審批表》附于考勤表后報(bào)人力資源部備案，以此作為公司基層非管理員工崗位調(diào)動(dòng)的依據(jù)；跨部門調(diào)動(dòng)的，由調(diào)入單位填寫《基層非管理員工跨部門調(diào)動(dòng)審批表》，送人力資源部審核，符合相關(guān)要求后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批實(shí)施，由調(diào)入單位當(dāng)月將簽審?fù)戤叺摹痘鶎臃枪芾韱T工跨部門調(diào)動(dòng)審批表》附于考勤表后，并報(bào)人力資源部備案。第七章考核考評(píng)第二十三條建立健全員工績(jī)效考核制度，機(jī)關(guān)各部門績(jī)效考核分為季度考核、年度考核；基層各單位分為月度考核、季度考核和年度考核。同時(shí)要建立和完善績(jī)效考核辦法。第二十四條建立健全機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任職考核制度和基層管理人員民主考評(píng)制度。中層干部任職考核、基層管理人員民主考評(píng)每年進(jìn)行一次，具體考核考評(píng)辦法另行制定并組織實(shí)施。第八章晉升第二十五條晉升是指管理崗位員工在公司工作一定年限后，因工作績(jī)效優(yōu)異、能力突出并崗位所需，由較低職務(wù)提升到較高職務(wù)的一種調(diào)整。第二十六條晉升種類：職務(wù)和工資檔級(jí)同時(shí)晉升、工資檔級(jí)上調(diào)則職務(wù)（或崗位）不變等。職務(wù)和工資檔級(jí)同時(shí)晉升是指管理崗位員工職務(wù)（或崗位）上調(diào)，同時(shí)工資檔級(jí)相應(yīng)上調(diào)；工資檔級(jí)上調(diào)則職務(wù)（或崗位）不變是指根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定將其工資檔級(jí)上調(diào)。第二十七條晉升時(shí)間：基層管理員工中，從一般管理員級(jí)晉升到站長(zhǎng)級(jí)，原則上須在現(xiàn)崗位工作滿三年及以上；機(jī)關(guān)管理崗位中，按《運(yùn)營(yíng)期員工薪酬管理辦法》的規(guī)定實(shí)行工資檔級(jí)調(diào)整；部門員工擬晉升為部門副職的，原則上需在部門主管部員崗位工作滿三年及以上；部門副職擬晉升為正職的，原則上需在副職崗位工作滿三年及以上，其他晉升條件按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條晉升程序：公司中層干部職務(wù)晉升，由公司根據(jù)崗位編制所需，公司分管領(lǐng)導(dǎo)提名，人力資源部組織考核，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審議；其他管理員工職務(wù)晉升，由用人部門提交書面申請(qǐng)，送人力資源部審核是否符合用人單位崗位編制，是否符合公司相關(guān)晉升政策，是否符合因崗設(shè)人原則，是否符合公司戰(zhàn)略發(fā)展用人需求，并對(duì)擬晉升員工進(jìn)行全面考核，形成書面推薦意見(jiàn)報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。公司機(jī)關(guān)部門員工、基層管理員工工資檔級(jí)上調(diào)，按照《運(yùn)營(yíng)期員工薪酬管理辦法》、《公司運(yùn)營(yíng)期崗位員工任職條件》執(zhí)行。各中心、各收費(fèi)站所轄的非管理崗位員工擬晉升為班長(zhǎng)（中隊(duì)長(zhǎng)）的，由所在中心、收費(fèi)站提交書面推薦人選，經(jīng)分管部門和人力資源部組織考核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十九條職務(wù)晉升員工（不含班長(zhǎng)）需在全公司范圍內(nèi)公示七天；公示合格后，由人力資源部按規(guī)定辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)并行文。其晉升職務(wù)的新工資待遇自行文次月起執(zhí)行。第九章崗位輪換第三十條公司實(shí)行機(jī)關(guān)相關(guān)部門、中心、基層負(fù)責(zé)人（站長(zhǎng)下同）和基層一般管理人員崗位輪換制度。機(jī)關(guān)相關(guān)部門的輪崗系指相關(guān)部門負(fù)責(zé)人之間輪換任職和部門員工之間輪崗工作；各中心、收費(fèi)站負(fù)責(zé)人的輪崗系指中心主任、收費(fèi)站長(zhǎng)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行不同地域同崗位任職工作；基層一般管理員工的輪崗系指收費(fèi)站副站長(zhǎng)、管理員在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行不同地域同崗位工作。第三十一條機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部員的輪崗因工作需要并結(jié)合年度績(jī)效考核情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；機(jī)關(guān)駕駛員、炊事員的輪崗，結(jié)合崗位工作所需與基層對(duì)口崗位分批進(jìn)行，每批次輪崗時(shí)間不少于三個(gè)月；基層負(fù)責(zé)人的輪崗原則上任現(xiàn)職工作滿兩年（含）以上輪換一次，輪換時(shí)間在元月中旬，即待上年度績(jī)效考評(píng)結(jié)束后進(jìn)行；基層一般管理員工的輪崗原則上在現(xiàn)站所區(qū)工作滿兩年（含）以上輪換一次，輪換時(shí)間在3月中旬至4月中旬分步實(shí)施。第三十二條收費(fèi)站站長(zhǎng)輪換時(shí)，原則上副站長(zhǎng)、管理員輪換人數(shù)不超過(guò)該站管理人員的50％；孕期以及子女未滿一周歲的女員工，同等條件下可在離家較近的站、所、區(qū)之間輪換。第三十三條報(bào)批程序：機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部員的輪換由公司分管領(lǐng)導(dǎo)提議，人力資源部提交議案報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議；機(jī)關(guān)后勤服務(wù)崗位的輪換由黨政辦公室提出意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；基層負(fù)責(zé)人的輪換由各分管部門提交書面意見(jiàn)，人力資源部審查，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理簽批后實(shí)施；基層一般管理員工的輪崗由各分管部門提交書面意見(jiàn)，人力資源管理部門審查，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后實(shí)施。第三十四條人力資源部建立員工崗位輪換臺(tái)帳，并對(duì)其輪崗工作表現(xiàn)實(shí)施考評(píng)；各部門和各中心做好崗位輪換員工基本情況及業(yè)務(wù)工作的跟蹤考核事宜。要求輪崗人員必須服從組織安排，在指定的時(shí)間內(nèi)，辦理交接手續(xù)，如因個(gè)人原因未按時(shí)完成交接而影響工作者，公司按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十章降職、免職、辭職、辭退第三十五條降職是指從原有職務(wù)降低到責(zé)任較輕崗位的一種人事調(diào)整，其降職原因系指公司經(jīng)考核本人不能勝任本崗位工作等。免職是指員工個(gè)人嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、玩忽職守出現(xiàn)重大工作失誤、給公司造成重大損失等原因，免去其職務(wù)的一種人事手段。辭職是指本人不愿或不能繼續(xù)為公司服務(wù)的，主動(dòng)書面提出辭去現(xiàn)職的申請(qǐng)。辭退是指公司根據(jù)國(guó)家《勞動(dòng)合同法》和公司有關(guān)規(guī)章制度及本管理辦法的相關(guān)規(guī)定，終止或解除勞動(dòng)合同關(guān)系的一種處理方式。第三十六條降職、免職程序：由分管部門依據(jù)相關(guān)情況提出申請(qǐng)，送人力資源部查實(shí)后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并形成議案；或人力資源部向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直接提出降職、免職議案；其議案報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審議通過(guò)后，人力資源部通知用人單位和員工本人，在指定之日內(nèi)辦理工作移交手續(xù)，履行新職或免職，其薪酬從降職或免職之日起重新核定。第三十七條管理員工辭職需本人提交書面辭職申請(qǐng)，呈交分管部門負(fù)責(zé)人簽字后，送人力資源部審查，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理簽批同意后方可辦理正式離職手續(xù)。非管理員工辭職需本人提交書面辭職申請(qǐng)，所在單位負(fù)責(zé)人簽字后，分別送分管業(yè)務(wù)部門和人力資源部負(fù)責(zé)人審簽，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，到人力資源部辦理辭職手續(xù)。員工辭職應(yīng)提前一個(gè)月遞交書面辭職申請(qǐng)報(bào)批，如因個(gè)人原因未提前按時(shí)遞交，其責(zé)任自負(fù)。辦理辭職手續(xù)時(shí)，本人應(yīng)歸還所欠公司各類款項(xiàng)以及公司有關(guān)資料、文件、辦公用品（具）和其他公物等，同時(shí)，應(yīng)填寫《公司員工離職移交清單》，經(jīng)其所在部門、財(cái)務(wù)、辦公室（資產(chǎn)安全部）或其所在基層單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，人力資