“瘦肉精”檢測培訓(xùn)2013.9.3

中江縣生豬定點屠宰場“瘦肉精”檢測培訓(xùn)中江縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所羅永貴2013.9.3.

一、“瘦肉精”檢測相關(guān)政策規(guī)定摘錄

關(guān)于進(jìn)一步加強“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(中央編辦發(fā)〔2010〕105號)●為加強生豬質(zhì)量安全監(jiān)管，完善體制機制，實現(xiàn)監(jiān)管的全過程覆蓋，經(jīng)報中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，在現(xiàn)行“三定”規(guī)定和法律法規(guī)基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步落實職責(zé)分工，加強“瘦肉精”監(jiān)管工作。●農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作，可在生豬養(yǎng)殖、收購、販運、定點屠宰環(huán)節(jié)實施對“瘦肉精”的檢驗、認(rèn)定和查處；負(fù)責(zé)生豬收購、販運環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，可根據(jù)工作需要按照有關(guān)規(guī)定對生豬收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）設(shè)立資質(zhì)許可，對銷售和運輸過程中的生豬進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查?！褶r(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)牽頭，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，強化對生豬養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰、集貿(mào)市場銷售及餐飲消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，共同做好“瘦肉精”監(jiān)管工作。

農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專項整治工作的意見農(nóng)牧發(fā)[2011]12號一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好“瘦肉精”專項整治工作。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決打擊使用“瘦肉精”的違法犯罪行為?！窦訌妼︷B(yǎng)殖場戶的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)。將國家有關(guān)禁止生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定告知每個養(yǎng)殖場戶；●督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實記錄商品飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品來源，并保留相關(guān)憑證；●建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度。生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖場戶要承諾不使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，保證所銷售的活畜不含有“瘦肉精”。●加強養(yǎng)殖場戶的日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢?；钚蟪鰴跁r要抽取一定數(shù)量的尿樣進(jìn)行快速檢測。檢測結(jié)果呈陽性的，禁止活畜移動并對尿樣進(jìn)行確證檢測。一經(jīng)確證含有“瘦肉精”，應(yīng)當(dāng)依法對活畜進(jìn)行無害化處理（撲殺和無害化處理費用由違法畜主承擔(dān)），并將當(dāng)事人移送公安機關(guān)立案偵查。

（四）深入開展屠宰環(huán)節(jié)整治。農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要配合商務(wù)部門（或政府指定的其他部門），督促生豬定點屠宰企業(yè)（或場、點）嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場查驗制度和“瘦肉精”自檢制度；生豬屠宰企業(yè)（場）要按規(guī)定記錄生豬來源、數(shù)量、檢疫證明、耳標(biāo)號、畜主（經(jīng)紀(jì)人）、運輸車輛等信息，以便發(fā)現(xiàn)問題后追溯來源；生豬屠宰企業(yè)（場）要對進(jìn)場生豬批批抽檢（以出欄前飼喂群或運輸車輛為單位），對宰后生豬抽取一定數(shù)量的膀胱尿液進(jìn)行檢測，并做自檢記錄，自檢記錄保存2年；

動物衛(wèi)生監(jiān)督人員要配合商務(wù)部門監(jiān)督屠宰企業(yè)（場）開展進(jìn)場自檢和宰后抽檢。相關(guān)部門組織對宰后生豬抽取一定數(shù)量的膀胱尿液進(jìn)行監(jiān)督檢測。

生豬屠宰企業(yè)在生豬進(jìn)場和宰后快速檢測中發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”陽性，應(yīng)立即向商務(wù)部門和駐場動物衛(wèi)生監(jiān)督管理人員報告。屠宰企業(yè)要及時將尿樣交由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行確證檢測，并暫緩生豬產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售。一經(jīng)確認(rèn)含有“瘦肉精”，畜牧獸醫(yī)部門和商務(wù)部門對生豬或生豬產(chǎn)品進(jìn)行銷毀處理，并將案件移送公安機關(guān)立案偵查。實行定點屠宰的肉牛、肉羊等活畜參照上述辦法辦理。

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強生豬定點屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作的通知(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2011〕18號)強化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各級畜牧獸醫(yī)部門要嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證，聯(lián)合商務(wù)部門監(jiān)督屠宰企業(yè)對確證檢測呈陽性的生豬全部進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)陽性樣品的同批次生豬移動，及時組織追蹤溯源，查找問題生豬來源和“瘦肉精”線索，對涉嫌犯罪的要立即移送公安機關(guān)調(diào)查處理。對不按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”檢測、無“瘦肉精”檢測合格記錄憑證或宰殺“瘦肉精”陽性生豬的定點屠宰企業(yè)，要商請商務(wù)主管部門采取責(zé)令停產(chǎn)整頓直至報請當(dāng)?shù)卣∠i定點屠宰資格等措施。要根據(jù)屠宰企業(yè)自檢與監(jiān)督抽查結(jié)果，及時發(fā)布“瘦肉精”生豬產(chǎn)地預(yù)警信息和違法行為人“黑名單”，有效降低生豬質(zhì)量安全風(fēng)險。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格入場生豬耳標(biāo)和檢疫證明查驗，掌握生豬來源和健康狀況，依法實施屠宰檢疫監(jiān)管，。

四川省食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省“瘦肉精”專項整治方案》的通知川食安辦〔2011〕11號（四）深入開展屠宰環(huán)節(jié)整治。商務(wù)部門要加強生豬定點屠宰行業(yè)管理和對屠宰活動的監(jiān)督管理，督促屠宰企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場查驗、生豬來源和生豬產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、產(chǎn)品召回、無害化處理等肉品質(zhì)量安全制度。畜牧（農(nóng)業(yè)）部門要嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)有關(guān)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證，對“瘦肉精”抽檢不合格的生豬，會同商務(wù)部門監(jiān)督企業(yè)實施無害化處理。商務(wù)、畜牧（農(nóng)業(yè)）部門要會同公安部門嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為。

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰檢疫工作的緊急通知農(nóng)明字[2011]第37號

一、高度重視豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是今年全國食品安全工作的重點內(nèi)容和重要任務(wù)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕12號）對加強鮮肉和肉制品綜合治理作出了全面部署，《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈“瘦肉精”專項整治方案〉的通知》（食安辦〔2011〕14號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作重點的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2011〕3號）又提出了進(jìn)一步的要求和安排。此次事件反映出一些地方對豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作認(rèn)識不足、重視不夠、工作不實。各級畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照《動物防疫法》和國務(wù)院的部署和要求，扎實開展鮮肉和肉制品綜合治理，依法履行生豬屠宰檢疫監(jiān)管法定職責(zé)，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、積極配合做好生豬私屠濫宰整治工作。根據(jù)《生豬屠宰管理條例》有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動（農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外）。國辦發(fā)〔2011〕12號也明確規(guī)定，嚴(yán)禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。各級畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要積極配合商務(wù)部門嚴(yán)格實施生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，全面開展生豬私屠濫宰專項整治，切實加強屠宰行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。對發(fā)現(xiàn)的生豬私屠濫宰窩點和私宰肉，要及時通報并移交商務(wù)部門及其他有關(guān)部門依法查處。絕不允許不聞不問、放任自流，甚至為私宰肉加蓋檢疫印章、出具檢疫合格證明。

三、嚴(yán)格依法開展生豬屠宰檢疫工作。各地畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格依照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》和動物檢疫規(guī)程規(guī)定，依法向生豬定點屠宰場派駐檢疫人員，按照法定的檢疫范圍、檢疫程序和判定標(biāo)準(zhǔn)，對屠宰的生豬實施嚴(yán)格檢疫。經(jīng)檢疫合格的加蓋檢疫印章、出具動物檢疫合格證明，準(zhǔn)予上市銷售；經(jīng)檢疫不合格的生豬及其產(chǎn)品，要依法監(jiān)督屠宰企業(yè)進(jìn)行無害化處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢疫的豬肉產(chǎn)品要依法做出行政處罰和行政處理，嚴(yán)禁以補檢收費代替行政處罰，甚至違法為未經(jīng)檢疫的豬肉產(chǎn)品加蓋檢疫印章，出具檢疫證明。對相關(guān)責(zé)任人員要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法交有關(guān)機關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。各地要嚴(yán)格按照全國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作會議和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2011〕11號）的部署，進(jìn)一步貫徹落實《動物防疫法》和《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕15號）的有關(guān)規(guī)定和要求，采取有力措施，扎實推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，切實解決當(dāng)前影響動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展的深層次問題。重點要深入開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍專項整頓，全面加強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，切實解決人員編制不足、經(jīng)費保障不夠、人員素質(zhì)不高等方面的突出問題，規(guī)范動物檢疫行為，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，切實履行動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管各項法定職責(zé)，確保人民群眾吃上真正的“放心肉”。

二○一一年七月十三日

四川省生豬流通環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督管理工作規(guī)范（暫行）

第一條

為規(guī)范“瘦肉精”監(jiān)督管理，保障動物源性食品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費者健康，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及中編辦、省編委文件精神，特制定本規(guī)范。

第五條

各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)通過行政告知措施，明確生豬收購者、販運者、定點屠宰場（廠）是生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營的生豬及生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并監(jiān)督屠宰企業(yè)履行自檢義務(wù)。

對從事生豬收購販運企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人（含臨時販運者）應(yīng)進(jìn)行登記備案，明確生豬收購、販運、屠宰的動物衛(wèi)生執(zhí)業(yè)要求，并對生豬收購者、販運者、定點屠宰場（廠）一律實行無“瘦肉精”承諾書管理。

第十八條

使用后的“瘦肉精”快速檢測試紙條，連同檢測記錄表一并保存?zhèn)洳椋⒍ㄆ谡須w檔。檢測記錄表等檔案資料保存2年、使用后試紙條保存12個月以上，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)復(fù)核并監(jiān)督銷毀。

各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強快速檢測試劑條計劃和使用管理，科學(xué)測算每年用量，并逐級向省動物衛(wèi)生監(jiān)督所申報，建立入庫保管、領(lǐng)用發(fā)放、銷毀核準(zhǔn)等管理制度，確保試紙條的安全有效，杜絕浪費，禁止使用失效試紙條。已使用的和失效的試紙條，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定集中、核實、監(jiān)督銷毀及賬務(wù)上的核銷，并做好生產(chǎn)廠家、數(shù)量等記錄加蓋機構(gòu)公章。

第二十三條

縣級畜牧獸醫(yī)主管部門及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)收購、販運、定點屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管工作情況的監(jiān)督檢查每月不少于一次，每半年應(yīng)全面檢查一次；市級畜牧獸醫(yī)主管部門及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)收購、販運、定點屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管工作情況的監(jiān)督檢查每季度不少于一次，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所對全省產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫人員和管理相對人的“瘦肉精”監(jiān)管工作情況的監(jiān)督檢查每半年不少于一次。

第二十五條

監(jiān)管記錄應(yīng)包括監(jiān)管對象的自檢及承諾情況，“瘦肉精”檢測的種類、數(shù)量、時間、地點、結(jié)果及處置情況，以上各環(huán)節(jié)所涉及的貨主姓名、聯(lián)系方式、地址等。

第二十九條

對屠宰加工企業(yè)拒不履行自檢義務(wù)的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時以書面形式告知商務(wù)部門進(jìn)行處理，并報告同級人民政府。

第三十五條

本規(guī)范的解釋權(quán)歸四川省畜牧食品局。

第三十六條

本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二、“瘦肉精”檢測工作要求

(一)“瘦肉精”檢測任務(wù)要求：1、檢查監(jiān)測時間：即日起至2013年9月25日止。2、檢測重點：屠宰環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”監(jiān)測。3、檢測量：進(jìn)場生豬按批次不低于5%的比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢；同步屠宰檢疫按當(dāng)日屠宰量2%的比例抽取生豬膀胱尿液進(jìn)行“瘦肉精”檢測；對省外調(diào)入我縣屠宰的生豬要加大抽檢比例和密度，按5%的比例進(jìn)行抽檢，必須做到批批抽檢；對調(diào)出本縣屠宰的豬、牛、羊在檢疫時應(yīng)按照3%的比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢；抽檢結(jié)果為陰性的出具《“瘦肉精”檢測結(jié)果通知單》，公路動物檢查站在換證檢查時，對沒有《“瘦肉精”檢測結(jié)果通知單》的，應(yīng)按照3%的比例進(jìn)行抽檢。

(二)“瘦肉精”檢測工作要求：

1、縣境內(nèi)生豬定點屠宰場應(yīng)當(dāng)具備“瘦肉精”監(jiān)測自檢能力。凡不具備“瘦肉精”自行檢測條件的應(yīng)至收到本行政告知之日起10日內(nèi)完善條件并具備“瘦肉精”自檢能力?！笆萑饩睓z測卡由生豬定點屠宰場業(yè)主自行購買，“瘦肉精”監(jiān)測規(guī)范文書在縣飼料工業(yè)辦公室領(lǐng)取。入場生豬“瘦肉精”自檢每批次不少于5%（每批次入場生豬少于20頭的，自行抽檢不得少于1頭）。否則官方獸醫(yī)一律不予出具《動物檢疫合格證明》(產(chǎn)品AB)。

2、生豬定點屠宰場應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人查驗、收集入場動物的《動物檢疫合格證明》，并開展“瘦肉精”自檢工作，自檢疑似陽性反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地動物檢疫申報點報告。

3、生豬定點屠宰場在開宰動物前6個小時，由專人持《“瘦肉精”自檢報告》和收集的《動物檢疫合格證明》向所在地動物檢疫申報點提出宰前檢疫申報，經(jīng)官方獸醫(yī)驗證查物，宰前檢疫合格后方可開宰。

4、不收購、屠