煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編樣本樣本

山東富安煤炭應(yīng)急救援管理制度匯編目錄：一、工作例會制度·············································3二、應(yīng)搶救援職責(zé)推行情況檢驗制度·····························4三、重大隱患排查和治理制度···································4四、重大危險源檢測監(jiān)控制度···································6五、預(yù)防性安全檢驗制度·······································7六、應(yīng)急宣傳教育制度·········································9七、應(yīng)急培訓(xùn)制度·············································11八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度·····································13九、應(yīng)急預(yù)案演練和評定制度···································14十、應(yīng)搶救援隊伍管理要求·····································16十一、應(yīng)急投入保障制度·······································17十二、應(yīng)搶救援物資裝備管理制度·······························18十三、應(yīng)搶救援檔案管理制度···································19十四、應(yīng)搶救援責(zé)任追究和獎懲制度·····························20十五、汛期安全管理制度·······································23十六、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度·······································25十七、事故、突發(fā)事件信息處理和匯報制度·······················29十八、煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項應(yīng)急處理權(quán)要求···················31十九、三分鐘通知到井下全部些人員要求···························32二十、遇緊急情況時現(xiàn)場帶班人員和班組長直接處理權(quán)和指揮權(quán)要求·33二十一、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密、運行維護管理制度···················34二十二、電子類資料和檔案特殊管理要求·························36二十三、涉密圖紙檔案資料特殊管理制度·························39工作例會制度為愈加好學(xué)習(xí)、落實應(yīng)搶救援管理制度，加強應(yīng)搶救援管理工作，提升人員管理水平，立即正確指導(dǎo)和處理應(yīng)搶救援中存在問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)搶救援工作例會制度。一、會議時間：煤礦定時組織一次應(yīng)搶救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。二、組織單位：調(diào)度室三、主持人：分管安全副總經(jīng)理四、參與人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、安全礦長、調(diào)度室、機電科、安全科、技術(shù)科、供給科、保衛(wèi)科、各生產(chǎn)區(qū)隊責(zé)任人。五、會議內(nèi)容1、傳達(dá)上級部門相關(guān)應(yīng)搶救援管理工作文件，會議精神。2、通報礦井應(yīng)搶救援管理工作存在問題。3、由安全科對近段時間來應(yīng)搶救援管理工作進行匯報。4、對前期應(yīng)搶救援管理工作進行總結(jié)，對下一步應(yīng)搶救援管理工作做出安排。六、會議要求1、和會人員必需按時參與會議，如遇特殊情況不能參與應(yīng)向主持人請假。2、和會人員手機必需設(shè)為震動，并做好會議統(tǒng)計。3、安全處負(fù)責(zé)點到，做好會議統(tǒng)計，并形成會議紀(jì)要。4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責(zé)任制。5、無顧不參與會議每次罰款100元，遲到罰款50元。7、本制度自即日起開始實施。應(yīng)搶救援職責(zé)推行情況檢驗制度為落實“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理制度，提升應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，保障職員安全健康和生命安全，最大程度降低財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。依據(jù)礦實際情況制訂本制度。1、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，降低危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)，2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。關(guān)鍵內(nèi)容包含：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)搶救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。3、成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，安全科長、各生產(chǎn)部室責(zé)任人為組員應(yīng)急檢驗領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢驗辦公室設(shè)在安全科，并負(fù)責(zé)日常管理。4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案編寫和修訂。企業(yè)應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案編制、修訂。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)搶救援預(yù)案編制》，并保持和上級部門預(yù)案銜接。依據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。5、應(yīng)急檢驗。依據(jù)年度計劃，每三個月最少安排一次全方面檢驗，對各項設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)貯備，救護隊人員配置等進行檢驗。并做好檢驗統(tǒng)計。重大隱患排查和治理制度為了認(rèn)真落實落實集團企業(yè)及上級相關(guān)部門相關(guān)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理相關(guān)要求，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，主動推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制訂本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組長：總經(jīng)理副組長：總工程師、后勤經(jīng)理、安全經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、機運經(jīng)理、通防經(jīng)理、副總工程師成員：安全科長、技術(shù)科長、調(diào)度主任、通防科長、機電科長、各個生產(chǎn)工區(qū)區(qū)長二、重大隱患排查治理工作標(biāo)準(zhǔn)：以消除重大安全隱患和推進本質(zhì)安全型礦進建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責(zé)任制為手段，堅持“全方面排查、分輕重緩急治理，處理和監(jiān)管并重，程序化管理”標(biāo)準(zhǔn)，突出目前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考評，全力處理目前防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井重大安全隱患問題。三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理責(zé)任劃分：1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查責(zé)任主體，總經(jīng)理兼礦長是重大安全隱患認(rèn)定排查治理第一責(zé)任者，對重大安全隱患認(rèn)定、排查治理負(fù)全方面責(zé)任。2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理關(guān)鍵責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定及排查治理工作。3、礦井安全生產(chǎn)和各科室科長長是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)重大安全隱患認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型，并按計劃安排認(rèn)真組織實施，科室其它管理人員根據(jù)礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。4、安全礦長、安全科長對全礦井重大安全隱患認(rèn)定及排查治理負(fù)全方面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并根據(jù)計劃安排對各項重大隱患排查治理，進行過程監(jiān)管和結(jié)果驗收考評。5、礦井財務(wù)部負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費用核實統(tǒng)計、上報，并根據(jù)集團企業(yè)下達(dá)安全費用計劃對各項設(shè)備工程實施“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考評。6、各施工單位對施工重大安全費用工程，負(fù)責(zé)施工過程中安全管理，并根據(jù)“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。四、考評兌現(xiàn)措施：由安全科牽頭，對列入集團企業(yè)和礦井安全費用計劃隱患排查治理項目實施責(zé)任考評，對整年安全費用項目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實施“三定”，按期按質(zhì)按量完成給獎勵。重大危險源檢測監(jiān)控制度目標(biāo)：加強安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)職責(zé)：各科室、生產(chǎn)區(qū)隊一、安全培訓(xùn)中心職責(zé)1、必需組織或聘用有資質(zhì)人員按要求對我礦重大危險源定時進行檢測、評定;2、安全培訓(xùn)中心對重大危險源管理負(fù)有檢驗、督查職責(zé)。二、生產(chǎn)單位1、生產(chǎn)單位責(zé)任人直接對重大危險源實施管理并對管理結(jié)果負(fù)責(zé);2、具體管理方法依據(jù)《重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度》實施實施。3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置對應(yīng)應(yīng)急器材。4、依據(jù)企業(yè)《事故應(yīng)急預(yù)案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災(zāi)實施及日常演練。5、每十二個月不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演練活動。三、科室、隊組每個月不得少于一次進行專題安全綜合檢驗。四、隊組對生產(chǎn)裝置日常巡回檢驗統(tǒng)計要立即。班組職員必需按要求進行巡回檢驗，同時隊組班組安全教育學(xué)習(xí)每個月不得少于四次，并建立學(xué)習(xí)統(tǒng)計臺賬。五、凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必需經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進入工作崗位，區(qū)域內(nèi)全部設(shè)施更改需要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪嵤?，外來人員要有專員陪同方可入內(nèi)。六、安全員對區(qū)域內(nèi)消防器材及應(yīng)急物資完好率負(fù)責(zé)，采取定時檢驗和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)使用。七、運輸物資需采取有危險品運輸資質(zhì)單位承運，進入本礦重大危險源區(qū)域運輸車輛必需戴上阻火器方可入內(nèi)。八、對于在日常工作中發(fā)覺事故隱患，經(jīng)過整改避免事故發(fā)生，單位將給獎勵100—500元，對于在安全檢驗中發(fā)覺問題，將責(zé)令限期完成整改并進行公告，對事故苗頭知情不報者將給處罰。預(yù)防性安全檢驗制度為強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應(yīng)搶救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)搶救援隊伍開展預(yù)防性安全檢驗工作提出以下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1.指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)“預(yù)防和應(yīng)急并重，常態(tài)和很態(tài)相結(jié)合”工作要求，充足發(fā)揮應(yīng)搶救援隊伍在預(yù)防性安全檢驗、重大隱患排查中作用，促進安全生產(chǎn)情況連續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2.工作目標(biāo)。經(jīng)過組織應(yīng)搶救援隊伍開展預(yù)防性安全檢驗，促進各類風(fēng)險隱患深入排查治理，超前防范事故;各級應(yīng)搶救援隊伍依據(jù)所在區(qū)域關(guān)鍵風(fēng)險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性應(yīng)急演練，提升應(yīng)對和處理突發(fā)事件綜合能力。二、組織和實施預(yù)防性安全檢驗工作由安全培訓(xùn)部會同其它科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在重大危險源情況，制訂并下達(dá)年度預(yù)防性檢驗工作計劃，每十二個月最少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢驗活動。安全培訓(xùn)中心要定時組織應(yīng)搶救援隊伍定時性開展預(yù)防性檢驗，建立應(yīng)搶救援隊伍開展預(yù)防性安全檢驗工作考評、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預(yù)防性安全檢驗工作中作出突出貢獻(xiàn)集體和個人給表彰和獎勵。預(yù)防性安全檢驗具體工作由應(yīng)搶救援隊伍實施。應(yīng)搶救援隊伍應(yīng)依據(jù)集團企業(yè)相關(guān)部門下達(dá)年度預(yù)防性安全檢驗工作計劃，制訂本隊預(yù)防性安全檢驗實施方案。要根據(jù)實施方案，做好和日常值備班工作統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢驗工作。三、檢驗范圍和關(guān)鍵內(nèi)容1.檢驗范圍。預(yù)防性安全檢驗范圍包含：我礦井上下各類重大危險源，和礦山周圍區(qū)域可能面臨問題。2.檢驗關(guān)鍵內(nèi)容。煤礦企業(yè)：關(guān)鍵檢驗礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演練情況;突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突方法實施情況;火區(qū)管理情況和防滅火方法落實情況;水害防治方法制訂和實施情況。四、工作要求1.各部門要充足認(rèn)識應(yīng)搶救援隊伍開展預(yù)防性安全檢驗關(guān)鍵性和必需性，加強對應(yīng)搶救援隊伍開展預(yù)防性安全檢驗工作組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵責(zé)任人要親自研究布署，指導(dǎo)應(yīng)搶救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患部門，要下達(dá)整改指令，督促其立即整改落實。對檢驗中發(fā)覺重大事故隱患，要登記建檔，明確專員跟蹤督辦。2.各部門要自覺接收和主動配合應(yīng)搶救援隊伍對本單位安全檢驗，主動提供相關(guān)安全生產(chǎn)圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)搶救援隊伍檢驗不得拒絕和阻撓。對查出問題和重大隱患要制訂整改方法，明確整改時間，落實整改責(zé)任和資金，立即處理問題和消除隱患。3.各應(yīng)搶救援隊伍要經(jīng)過開展預(yù)防性安全檢驗工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)關(guān)鍵隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制訂科學(xué)應(yīng)搶救援和處理方案，配齊對應(yīng)應(yīng)搶救援裝備，開展應(yīng)搶救援演練，不停提升應(yīng)對各類突發(fā)事件綜合救援能力。4.各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)搶救援隊伍開展預(yù)防性安全檢驗工作經(jīng)驗和存在問題，逐步規(guī)范和完善檢驗內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不停提升預(yù)防性安全檢驗效果。應(yīng)急宣傳教育制度為增強職員安全意識和自我防護素質(zhì)，提升我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件能力，特制訂本實施方案。一、關(guān)鍵內(nèi)容切實加強對應(yīng)急管理宣傳教育工作組織指導(dǎo)，充足發(fā)揮各部門作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提升職員公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提升我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件能力，保障職員生命安全和我礦財產(chǎn)安全。1、以應(yīng)急預(yù)案為關(guān)鍵，做好預(yù)案宣傳和解讀工作礦相關(guān)部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨安全形勢，做好應(yīng)急管理工作;宣傳預(yù)案關(guān)鍵內(nèi)容和處理規(guī)程，落實預(yù)防為主方針，加強預(yù)案演練，不停完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：(1)圍繞應(yīng)急預(yù)案進行深入宣傳。各部門要采取主動有效方法，認(rèn)真落實落實應(yīng)急預(yù)案做法，切實做好應(yīng)急管理工作情況。(2)進行經(jīng)典案例宣傳。一是選擇有代表性經(jīng)典案例，對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、和在應(yīng)急處理中涌現(xiàn)出優(yōu)異集體和優(yōu)異個人進行宣傳報道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件正反兩方面案例，提升職員應(yīng)對突發(fā)事件綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用處理手段、采取應(yīng)對方法等，深入提升應(yīng)對和處理突發(fā)事件能力和水平。2、以應(yīng)急知識普及為關(guān)鍵，增強職員預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力，深入宣傳普及安全知識、災(zāi)難知識和自救互救知識。3、以專題宣傳活動為載體，增強職員安全意識。(1)開展公共安全專題宣傳活動。(2)宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。(3)結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進行宣傳。二、工作要求1、主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作要落實責(zé)任。(1)制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢靠安全意識和責(zé)任意識，普及基礎(chǔ)預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護知識和技能。(2)多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多個形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。(3)健全宣傳教育長久有效機制。將日常宣傳和重、特大突發(fā)事件發(fā)生后宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育長久有效機制，常常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。(4)動員全礦職員主動參與。2、加強組織指導(dǎo)和督促檢驗，確保宣傳教育效果每三個月進行一次回顧和檢驗，對宣傳教育階段性任務(wù)基礎(chǔ)完成情況作出評定，對存在問題進行整改。3、提供專題經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行應(yīng)急培訓(xùn)制度一、為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提升應(yīng)急管理工作人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)煤礦應(yīng)搶救援管理制度相關(guān)要求和應(yīng)搶救援管理工作要求，特制訂以下管理制度：二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)該遵照下列標(biāo)準(zhǔn)：1、堅持理論聯(lián)絡(luò)實際、學(xué)以致用標(biāo)準(zhǔn)2、堅持分級負(fù)責(zé)，分類管理標(biāo)準(zhǔn)3、堅持集中培訓(xùn)和在崗自學(xué)相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)4、堅持以人為本、按需施教標(biāo)準(zhǔn)5、堅持教學(xué)相長、確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作組織、管理和考評工作。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)關(guān)鍵對象是：各部門責(zé)任人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)搶救援隊伍。五、培訓(xùn)工作分級分類進行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員培訓(xùn)、工作需要時崗位培訓(xùn)。六、全部應(yīng)急管理專職員作人員每十二個月必需接收培訓(xùn)。七、培訓(xùn)對象在參與上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗相同候遇。八、培訓(xùn)關(guān)鍵內(nèi)容。圍繞落實落國家應(yīng)急管理工作指示精神，關(guān)鍵學(xué)習(xí)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解弟兄單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件應(yīng)急處理程序和方法、學(xué)習(xí)利用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。經(jīng)過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理宏觀認(rèn)識和依法實施管理意識，提升科學(xué)決議水平，提升應(yīng)急管理工作組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件處理應(yīng)對能力。九、各級各部門(單位)應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參與上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多個形式開展培訓(xùn)。1、以崗代培。經(jīng)過參與工作實踐和接收指導(dǎo)，提升應(yīng)急管理計劃組織能力和管理水平。2、以學(xué)代培。大力提倡和激勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，經(jīng)過自學(xué)不停更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提升工作能力。3、以研代培。組織多種研究活動，安排相關(guān)人員參與，提升工作水平。十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強協(xié)作，根據(jù)統(tǒng)一布署和要求，制訂計劃和實施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。十一、加大師資力量，建立對應(yīng)培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多個方法培養(yǎng)培訓(xùn)老師，還可采取從集團企業(yè)應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和教授組內(nèi)聘用教授等措施，處理好培訓(xùn)師資問題。十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)關(guān)鍵內(nèi)容進行布署和計劃，必需在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費，確保培訓(xùn)工作經(jīng)費立即足額到位。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考評和激勵機制，對各單位門進行年度考評。十四、加強培訓(xùn)管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包含：教育培訓(xùn)工作相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。應(yīng)急預(yù)案管理工作制度為充足發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，愈加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提升應(yīng)對和處理突發(fā)事件能力和水平，特制訂應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。依據(jù)“橫向到邊，縱向到底”總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整改變情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案合適進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況改變和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)覺問題，組織相關(guān)部門和應(yīng)急管理教授對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專題應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生重大、尤其重大突發(fā)事件后，要總堅固戰(zhàn)經(jīng)驗立即修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后應(yīng)急預(yù)案按要求立即立案。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和公布。對應(yīng)急預(yù)案立即進行會審、會審經(jīng)過后組織印發(fā)、公布。4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容列入每十二個月應(yīng)急知識宣傳教育培訓(xùn)計劃，以包含我礦生命安全保障部分為關(guān)鍵開展宣傳培訓(xùn)，增強職員公共安全意識，提升職員自救互救能力。5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制訂應(yīng)急預(yù)案演練計劃。標(biāo)準(zhǔn)上每十二個月組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練和評定制度一、總則為提升應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，評定我礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)覺并立即修改應(yīng)急預(yù)案和實施程序中缺點和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員職責(zé)，改善不一樣機構(gòu)、組織和人員之間協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、實施程序了解程度和實際操作技能。依據(jù)《煤礦事故應(yīng)搶救援預(yù)案》，制訂本制度。二、細(xì)則1、單位關(guān)鍵責(zé)任人應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-)組織相關(guān)單位(部門)根據(jù)要求編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)搶救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生改變，和實施過程中發(fā)覺存在問題或出現(xiàn)新情況時，應(yīng)立即修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進行評審。評審由本單位關(guān)鍵責(zé)任人組織相關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責(zé)任人簽署公布并按要求報相關(guān)部門立案。公布實施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每十二個月評審一次。3、預(yù)案評審關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)包含：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息公布、后期處理、保障方法、培訓(xùn)和演練、獎懲、附則等。預(yù)案評審關(guān)鍵效果應(yīng)包含：評定預(yù)案描述應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案實施程序中缺點和不足;評定預(yù)案確定重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員職責(zé)，改善不一樣機構(gòu)、組織和人員之間協(xié)調(diào)問題;評定預(yù)案要求應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、實施程序可操作性是否可行可靠，深入提升應(yīng)急響應(yīng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)成確保應(yīng)急預(yù)案充足性，確保應(yīng)急設(shè)備保障能力。4、針對已同意應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職員年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。職員應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進行對應(yīng)訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充，要組織職員重新學(xué)習(xí)。5、每十二個月最少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。6、單位成立應(yīng)急演練指揮策劃小組，依據(jù)選定演練類型制訂應(yīng)急預(yù)案演練方案，演練方案包含下列事項：確定演練時間、目標(biāo)和演練范圍，演練方法，確定演練現(xiàn)場規(guī)則，指定演練效果評價人員編寫書面匯報，演練人員進行自我評定，針對不足立即制訂更正方法并確保實施。7、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進行演練評價總結(jié)，并編制演練評價匯報。應(yīng)急預(yù)案演練檢驗下列效果：人員配置合理性、充足性，參與人員反應(yīng)能力和處理能力，應(yīng)急預(yù)案操作性，應(yīng)急設(shè)備充足性、可用性和有效性，應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應(yīng)立即性，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)濟性及有效性。8、應(yīng)急演練結(jié)束后，演練指揮策劃小組應(yīng)對演練發(fā)覺進行充足研究，確定造成該問題根本原因、糾正方法、糾正方法及完成時間，并指定專員負(fù)責(zé)對演練發(fā)覺中不足項和整改項糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢驗糾正方法進展情況。9、演練結(jié)束后，各單位要依據(jù)演練中暴露問題立即對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案連續(xù)改善。應(yīng)急輔助救援隊伍管理要求一、應(yīng)急輔助救援隊伍人員職責(zé)包含：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，親密配合;3、樹立高度工作責(zé)任感;4、自覺參與教育培訓(xùn)和演練，不停提升業(yè)務(wù)水平;5、加強應(yīng)搶救援裝備、器材和物資維護、保養(yǎng)，確保性能良好;6、完成各項應(yīng)急輔助救援任務(wù)。二、應(yīng)急輔助救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包含：1、值班制度;2、崗位工作制度;3、教育學(xué)習(xí)制度;4、培訓(xùn)演練制度;5、裝備維護保養(yǎng)制度;6、獎優(yōu)罰劣制度。三、應(yīng)搶救援單位應(yīng)劃撥專題經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)搶救援多種裝備、器材、物資，和安排技術(shù)人員參與各類教育培訓(xùn)，不停提升應(yīng)搶救援能力。四、應(yīng)急輔助救援隊伍應(yīng)針對參與救援具體情況，定時組織應(yīng)搶救援演練。二、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)1、實施行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、以人為本，安全第一把保障職員生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)搶救援人員安全防護。3、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。4、科學(xué)實用三.應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：總工程師、后勤經(jīng)理、安全經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、機運經(jīng)理、通防經(jīng)理、副總工程師應(yīng)急投入保障制度保障各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故應(yīng)對工作，同時依據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)搶救援工作需要。人員防護要指定或建立和人員相適應(yīng)應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理措施，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下職員安全、有序疏散。要采取必需防護方法，嚴(yán)格根據(jù)程序開展應(yīng)搶救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)搶救援人員安全。監(jiān)督管理1、預(yù)案演練各部門要結(jié)合實際，有計劃、相關(guān)鍵地組織對相關(guān)預(yù)案演練。每十二個月最少進行一次，并作好演練過程原始統(tǒng)計。2、培訓(xùn)教育由培訓(xùn)中心牽頭，安全科負(fù)責(zé)幫助組織相關(guān)部門，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識培訓(xùn)，增強職員憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)搶救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)統(tǒng)計。3、責(zé)任和獎懲突發(fā)事故應(yīng)急處理工作實施責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)優(yōu)異集體和個人要給表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故關(guān)鍵情況或應(yīng)急管理工作中有其它瀆職、瀆職行為而喪失應(yīng)急最好機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失，對相關(guān)責(zé)任人給處罰，組成犯罪，送司法機關(guān)處理。應(yīng)搶救援物資裝備管理制度一、目標(biāo):確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制訂本制度。二、范圍：應(yīng)搶救援物資包含井下多種應(yīng)搶救援器材。三、職責(zé)：1、通修區(qū)負(fù)責(zé)多種應(yīng)搶救援器材日常管理。四、檢驗和維護管理1、非事故情況下，任何部門和個人不得私自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。2、由通修區(qū)會同其它職能部室定時對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢驗。對達(dá)不到要求應(yīng)搶救援物資立即進行更換、維修、保養(yǎng)。3、在定時檢驗中發(fā)覺應(yīng)搶救援物資毀損、丟失要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，并進行賠償。應(yīng)搶救援檔案管理制度一、總則1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理關(guān)鍵內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中關(guān)鍵見證，它統(tǒng)計了一個企業(yè)發(fā)展歷程，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟關(guān)鍵條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，深入完善文書檔案管理工作，特制訂本制度。2、歸檔檔案應(yīng)字跡清楚、完整有效。二、應(yīng)急檔案管理1、各部門應(yīng)將文字資料搜集歸檔工作列入部門人員職責(zé)范圍。2、應(yīng)搶救援檔案歸檔范圍通常企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成含有保留價值文件材料均應(yīng)歸檔，關(guān)鍵包含：(1)含有保留價值本單位正式收文、發(fā)文、除文件正件外，還應(yīng)包含它附件;(2)本單位在應(yīng)搶救援活動中產(chǎn)生和上級領(lǐng)導(dǎo)部門間往來文件，包含請示、匯報、項目立項、關(guān)鍵函件、應(yīng)搶救援合相同;(3)本單位在應(yīng)搶救援活動中產(chǎn)生多種文件材料(即內(nèi)部文件);如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等;3、應(yīng)搶救援檔案歸檔要求(1)已經(jīng)辦理完成并有保留價值文件全部應(yīng)立即歸檔，任何人不得隨意留存。(2)歸檔文件材料要搜集齊全(包含附件，附圖)，根據(jù)文件形成前后次序排列清楚，并剔出其中廢稿、反復(fù)稿和不關(guān)鍵便條等。(3)存檔文件必需為原件;(4)文件歸檔時要有交接手續(xù);4、應(yīng)搶救援檔案借用制度(1)依據(jù)《煤礦檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。(2)借閱文書檔案使用后應(yīng)立即歸還，借閱時間通常不得超出一天。5、應(yīng)搶救援檔案保管及銷毀(1)專職檔案員有責(zé)任對礦各部門文書檔案歸檔進行監(jiān)督指導(dǎo);(2)礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理全部文書檔案;(3)專職檔案員對各部門移交文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。(4)檔案保管期限分為永久、長久、定時三種，定時開展檔案判定工作，對保管期滿檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后能夠銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。應(yīng)搶救援責(zé)任追究和獎懲制度一、總則1、依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和要求，為加強我礦安全管理，增強職員安全責(zé)任感，提升職員遵章守紀(jì)自覺性，維護正常生產(chǎn)工作秩序，確保職員安全和健康，特制訂本制度。2、我礦職員必需遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)搶救援管理制度，提升災(zāi)難事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。3、本制度適適用于和我礦形成勞動關(guān)系全部職員。二、獎勵1、對于有下列表現(xiàn)行為之一職員給獎勵：（1）認(rèn)真落實學(xué)習(xí)上級相關(guān)應(yīng)搶救援管理工作要求和我礦應(yīng)搶救援管理要求，表現(xiàn)主動職員。（2）在消除事故隱患或事故搶險中有功人員。（3）阻止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失。（4）其它應(yīng)該給獎勵。2、對職員獎勵分為：通報表彰、記功、記大功、晉級、授予安全優(yōu)異個人等榮譽稱號。在給上述獎勵時，能夠發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)100元—500元。3、對職員獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全管理部門提出提議，或由單位及部門報送材料，安全管理部審核并提出獎勵意見，由企業(yè)和礦領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。三、處罰1、對于有下列行為之一職員，應(yīng)該給行政處分或經(jīng)濟處罰：（1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)搶救援管理要求。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律。（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失。（4）發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或有意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重。（5）對阻止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進行打擊報復(fù)。職員有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2、對職員行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、免職、留用察看、開除。對職員經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。3、對職員通常違章行為給一次性罰款處理和記分，罰款額為50元—100元。對職員嚴(yán)重違章行為或?qū)医滩桓慕o一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時可令其下崗學(xué)習(xí)1至3個月，情節(jié)尤其嚴(yán)重者給行政警告處分。對嚴(yán)重違章造成事故發(fā)生，不能正確定識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給警告以上處分，直至開除。4、對因違章而造成重大人身、設(shè)備險肇事故(包含交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故)相關(guān)責(zé)任人員處分按事故處理程序進行，直至移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、事故相關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員假如快速認(rèn)識錯誤并更正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情降低，反之，不能正確定識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差，加重行政處分，賠償金額加重。6、給職員行政處分和經(jīng)濟處罰必需搞清事實，取得證據(jù)，分析違章程度和性質(zhì)，區(qū)分對待有意或顯著違章和不易把握過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，許可受處分者本人進行申辨，慎重決定。7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵人員，應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給必需處分。8、對于濫用職權(quán)，利用處分職員進行打擊報復(fù)或?qū)?yīng)處分職員進行偏護人員，應(yīng)該從嚴(yán)給予處分。汛期安全管理制度每十二個月六月至九月期間是當(dāng)?shù)赜蜓雌凇Ｎ业V處于高山地段，雷雨來臨時，電網(wǎng)跳閘頻繁，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)；為了確保安全生產(chǎn)，杜絕水患事故發(fā)生。在汛期期間，必需加強防雷電、防排水、防治水等工作，為此特制訂汛期安全管理工作制度。一、汛期安全管理組織分工為加強汛期工作組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)成立汛期安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成員：總工程師、后勤經(jīng)理、安全經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、機運經(jīng)理、通防經(jīng)理、副總工程師等汛期安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)調(diào)度室，總工程師張余成同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。要求全體干部職員要提升汛期安全管理工作認(rèn)識，自覺服從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。各單位必需高度重視，認(rèn)真吸收往年周圍礦井各類透水事故教訓(xùn)，牢靠樹立超前防范意識，全力以赴認(rèn)真抓好汛期安全管理工作，依據(jù)“早檢驗、早布署、早落實，有備無患”工作思緒，定時研究處理工作中存在問題，要立即召開專題會議，認(rèn)真制訂并落實好本單位各項防范方法。同時要做好汛期值班工作，確保各單位通訊通暢、調(diào)度立即，確保礦井安全渡汛。二、汛期安全工作管理、安全技術(shù)要求（一）防雷電管理制度1、地面中央變電所及其它關(guān)鍵場所、部位必需安裝避雷裝置，避雷裝置必需符合要求，在雨季前進行一次全方面檢驗。2、電工定時檢驗變電所絕緣裝置是否符合要求。（二）井下防排水管理制度1、排水工要加強責(zé)任感，充足認(rèn)識水害嚴(yán)重性。2、排水工要加強排水設(shè)備維護和保養(yǎng)工作。3、排水工常常檢驗排水管道及閘伐滴、跑、漏現(xiàn)象，自己能處理盡可能自己處理，自己不能處理應(yīng)立即匯報調(diào)度室由機修工下井處理。4、機修工天天必需巡回檢驗井下全部排水設(shè)施，確保井下排水設(shè)施完好，同時確保備用水泵能隨時正常開啟、運行。5、地測人員，應(yīng)每日測水量一次，并做好臺帳，隨時掌握井下涌水量大小，涌水量增大時，隨時匯報，必需時采取應(yīng)急方法。6、水泵工立即清理沉淀池淤泥雜物。7、雨季來臨前，組織清理水倉一次，確保水倉有最大蓄水量。（三）防治水管理制度1、地面防治水①地測人員在汛期前，必需對礦區(qū)范圍內(nèi)地面塌陷和裂隙情況進行一次全方面調(diào)查，掌握排水工程淤塞情況、建立臺帳，填繪排水系統(tǒng)圖。②清理工業(yè)廣場排水溝，尤其是風(fēng)井口及副井口水溝，預(yù)防暴雨時地表水涌入井下。2、井下防治水①井下防治水工作必需嚴(yán)格實施《煤礦安全規(guī)程》和《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》及《煤礦防治水工作條例》，做好礦井生產(chǎn)過程中防治水工作。②地質(zhì)人員深入現(xiàn)場，做好水文地質(zhì)估計預(yù)報工作，預(yù)防水害。③在受水害威脅地帶或地段，進行采掘活動時，必需堅持“有疑必探，先探后掘”標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度為認(rèn)真落實落實《國務(wù)院相關(guān)深入加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》（國發(fā)［］23號）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢驗要求》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）、《相關(guān)印發(fā)〈山東煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)察措施〉通知》（山東煤礦安全監(jiān)察局魯煤安監(jiān)字［］180號）、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條要求》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第58號）等上級相關(guān)文件，和集團企業(yè)相關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井相關(guān)要求，全方面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促礦級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)實際情況，立即發(fā)覺和消除事故隱患，有效阻止“三違”現(xiàn)象，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，特制訂本制度。一、通常要求1、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機運經(jīng)理、通防經(jīng)理、副總工程師。2、每個月帶班個數(shù)：總經(jīng)理不得少于5個；副總經(jīng)理、總工程師不得少于7個；生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機運經(jīng)理、通防經(jīng)理、副總工程師不得少于8個。3、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)必需嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)帶班次序表進行帶班，特殊情況不能帶班，必需提前給副總經(jīng)理請假，并寫出帶班委托書，由帶班委托人和委托帶班人簽字后，交調(diào)度室進行保管備查，確保每班最少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。4、井下交接班時間：早班5：00、中班13:00、夜班21:00。5、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)在井下帶班領(lǐng)導(dǎo)交接班峒室進行交接班，并認(rèn)真填寫好帶班統(tǒng)計和交接班統(tǒng)計。6、由企業(yè)安全科對帶班下井領(lǐng)導(dǎo)每個月帶班日期、班次進行安排，并發(fā)給每位帶班下井領(lǐng)導(dǎo)，方便帶班下井領(lǐng)導(dǎo)安排好日常工作。二、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限和任務(wù)1、帶班期間全方面掌握當(dāng)班井下安全生產(chǎn)情況，組織對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位和微弱步驟檢驗巡視，對關(guān)鍵工程、特殊施工、重大隱患治理等實施現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。在帶班期間對井下安全生產(chǎn)負(fù)全方面責(zé)任，是礦井當(dāng)班井下現(xiàn)場安全第一責(zé)任人。2、監(jiān)督檢驗安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和規(guī)程方法現(xiàn)場落實，立即阻止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律行為；嚴(yán)禁本人出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為；嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。3、立即發(fā)覺和組織消除事故隱患和險情，檢驗生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為等各方面存在隱患并嚴(yán)格督促整改。4、帶班下井期間要關(guān)鍵加大對生產(chǎn)中各關(guān)鍵步驟檢驗和巡視，必需時，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工作、關(guān)鍵步驟及重大隱患處理必需蹲點把關(guān)，杜絕現(xiàn)場安全管理失控、嚴(yán)禁任何作業(yè)場所帶著隱患生產(chǎn)。5、監(jiān)督檢驗當(dāng)班安監(jiān)員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊長和工作面特殊條件下區(qū)隊跟班管理人員按時上崗情況，和上述人員推行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。6、當(dāng)發(fā)生安全事故時，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)在接到信息后必需立即趕到事故現(xiàn)場進行處理。7、井下碰到水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、頂板等突發(fā)險情時，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，開啟應(yīng)急預(yù)案，組織涉險區(qū)域人員立即、有序撤離到安全地點，并立即向礦調(diào)度室和總經(jīng)理、總工程師匯報。8、利用帶班時間盡可能覆蓋檢驗全部采掘工作面及其它關(guān)鍵地點，立即指揮處理井下安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大隱患和問題，并依據(jù)上個班帶班人交接班情況，結(jié)合井下各作業(yè)地點安全生產(chǎn)情況，自行安排帶班路線。9、正常情況下應(yīng)不超出2小時時間間隔，向調(diào)度室匯報一次井下生產(chǎn)安全情況，按調(diào)度室指令到需要工作地點進行現(xiàn)場指揮。10、必需做到“兩同時、兩填寫、三不放過”。“兩同時”即和工人同時下井同時上井；“兩填寫”即井下現(xiàn)場填寫帶班領(lǐng)導(dǎo)交接班統(tǒng)計（填寫井下安全情況、存在問題及原因和下個班需要注意事項等內(nèi)容）和下井帶班統(tǒng)計（把下井時間、經(jīng)過路線和地點、發(fā)覺問題及處理情況、安全工作意見或提議、本班“三違”情況等必需具體填寫清楚）；“三不放過”即發(fā)覺隱患和不安全行為不放過、對安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不四處理不放過。11、對現(xiàn)場當(dāng)班不能立即處理問題要立即反饋到安全部門，由安全部門立即向責(zé)任單位下達(dá)《安全隱患指令處理通知卡》，責(zé)令限期進行治理，按要求督促整改、銷號。12、對有章不依、制度實施不嚴(yán)、方法落實不到位、管理不善責(zé)任人，有權(quán)根據(jù)企業(yè)相關(guān)管理制度從重進行處理。三、考評獎懲1、帶班期間井下出現(xiàn)僥幸事故或工傷事故，對帶班人一律根據(jù)企業(yè)相關(guān)事故處理要求實施。2、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)帶班期間提前上井，罰款100-300元。無故未完成帶班次數(shù)，每缺一個罰款200元。不根據(jù)帶班表帶班下井或沒有向副總經(jīng)理請假造成空崗，罰交班人和接班人300-500元。3、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)不立即、如實填寫交接班統(tǒng)計和下井帶班統(tǒng)計，一次罰款50-100元，不計帶班下井次數(shù)。4、凡帶班下井領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過地點（以填寫帶班下井統(tǒng)計為依據(jù)）存在重大安全隱患不立即安排處理或不匯報，罰款100-300元。5、帶班期間對當(dāng)班安監(jiān)員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊長等跟班管理人員上崗情況監(jiān)督檢驗不到位，罰款50-100元；現(xiàn)場發(fā)覺“三違”現(xiàn)象不上報處理，罰款100-300元。6、工作現(xiàn)場帶著隱患生產(chǎn)，罰帶班下井領(lǐng)導(dǎo)100-200元。當(dāng)班重大安全隱患未能發(fā)覺或發(fā)覺后未立即采取有效方法安排整改，罰款300-500元。7、現(xiàn)場發(fā)生危及職員生命安全重大隱患和嚴(yán)重問題不立即采取停產(chǎn)撤人等緊急處理方法和不立即匯報，罰款500-1000元；現(xiàn)場處理重大隱患不立即，發(fā)生事故，給降職直至免職處理；造成嚴(yán)重后果由司法機關(guān)追究法律責(zé)任。8、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)本人在現(xiàn)場違章指揮或違章作業(yè)，罰款300-500元。四、公告要求1、帶班下井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時，由井口信息站負(fù)責(zé)把帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名在上井口公告欄進行公告。2、在次月初由安全部門負(fù)責(zé)把帶班下井領(lǐng)導(dǎo)上月下井和帶班下井和下井指標(biāo)完成情況進行全方面匯總，報副總經(jīng)理審核并在調(diào)度會上通報。3、在調(diào)度會通報后，由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)把全礦井管理干部每個月下井和帶班下井和“三違”指標(biāo)完成情況在企業(yè)公告欄進行公告，全方面接收群眾監(jiān)督。事故、突發(fā)事件信息處理和匯報制度一

、為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息匯報和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序信息處理工作機制，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查匯報和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息匯報和處理措施》等法律法規(guī)和相關(guān)要求，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制訂本制度。

二、凡在我礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故信息匯報和處理工作，適適用于本制度。

三、事故信息匯報應(yīng)立即、正確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故；信息處理應(yīng)該遵照快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。

四、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實施二十四小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息匯報同時匯報礦領(lǐng)導(dǎo)。

五、事故信息匯報范圍包含已經(jīng)發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故（尤其重大、重大、較大、通常生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故信息。

較大涉險事故信息是指：1、涉險10人以上事故；

2、造成3人以上被困或下落不明事故；

3、其它較大涉險事故。

六、事故信息匯報時限

：發(fā)生通常生產(chǎn)安全事故，應(yīng)該在1小時內(nèi)匯報礦領(lǐng)導(dǎo)，隨即補報文字匯報。

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故，在匯報礦領(lǐng)導(dǎo)同時，在1小時內(nèi)將事故信息首先用電話快報方法匯報神木縣煤監(jiān)局，隨即補報文字匯報。

發(fā)生重大、尤其重大生產(chǎn)安全事故，在依據(jù)上款要求匯報同時，依據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向神木縣礦山救護大隊匯報，請求救援。

事故具體情況臨時不清楚，先報事故概況，隨即補報事故全方面情況。對事故性質(zhì)臨時界定不清，也要立即匯報。

事故信息匯報后出現(xiàn)新情況，應(yīng)該按要求立即續(xù)報。較大涉險事故、通常事故、較大事故每日最少續(xù)報1次；重大事故、尤其重大事故每日最少續(xù)報2次。續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。

七、事故信息匯報應(yīng)該包含下列內(nèi)容：

1、企業(yè)名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基礎(chǔ)情況；

2、事故發(fā)生時間、地點和事故現(xiàn)場情況；

3、事故簡明經(jīng)過（包含應(yīng)搶救援情況）；

4、事故已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明、涉險人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟損失；

5、已經(jīng)采取方法；

八、事故信息處理

調(diào)度室在接到事故信息時，應(yīng)該立即開啟應(yīng)急預(yù)案要求應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子組員匯報，組織開展應(yīng)搶救援工作，并根據(jù)程序向上級主管部門匯報，同時通知安全部，由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息核查、跟蹤、處理、督導(dǎo)等工作。

九、事故責(zé)任分析

1、依據(jù)事故調(diào)查所確定事實，經(jīng)過對直接原因和間接原因分析，確定事故直接責(zé)任、間接責(zé)任者。

直接責(zé)任：通常造成事故發(fā)生直接原因人員責(zé)任屬直接責(zé)任。

間接責(zé)任：產(chǎn)生人不安全行為、物不安全狀態(tài)、管理缺點間接原因人員責(zé)任屬間接責(zé)任。

2、事故責(zé)任人員通常分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、關(guān)鍵責(zé)任者、關(guān)鍵責(zé)任者、通常責(zé)任者。

直接責(zé)任者關(guān)鍵是指因違章操作或違章指揮直接造成事故發(fā)生人員。關(guān)鍵責(zé)任者、關(guān)鍵責(zé)任者、通常責(zé)任者屬于間接責(zé)任，關(guān)鍵是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)者、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、通常領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

十、事故責(zé)任追究及處罰

根據(jù)《事故調(diào)查匯報》做出具體處罰決定。

十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，有意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接收調(diào)查和拒絕提供真實情況和資料部室和個人，依據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。

十二、《事故調(diào)查匯報》下達(dá)后由安全部按標(biāo)準(zhǔn)進行落實，罰款納入礦安全基金。

十三、對于事故調(diào)查組提出事故調(diào)查處理意見和防范方法，由安全部負(fù)責(zé)跟蹤落實。

煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項應(yīng)急處理權(quán)要求煤礦調(diào)度人員在值班期間，接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安檢員、瓦斯檢驗員和汛期地面巡視員等匯報時，凡包含下列險情之一，不需請示領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)下達(dá)某個生產(chǎn)區(qū)域或整個礦井立即停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員調(diào)度指令，然后再按要求向值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長和上級部門匯報。

一、當(dāng)出現(xiàn)汛期當(dāng)?shù)赜驓庀箢A(yù)報為降雨橙色預(yù)警天氣或二十四小時以內(nèi)連續(xù)觀察降雨量達(dá)成50mm以上,或受上游水庫

、河流等泄洪威脅時，或發(fā)覺地面向井下潰水時；二、井下發(fā)生突水，或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況、危及職員生命及礦井安全；三、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故；四、供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保障礦井安全供電；五、關(guān)鍵通風(fēng)機發(fā)生故障，或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，不能確保礦井正常通風(fēng)；六、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明；七、煤層自燃發(fā)怒有害氣體指標(biāo)超限或發(fā)覺明火；八、井下工作地點瓦斯?jié)舛瘸鲆?；九、采掘工作面有冒頂征兆，采取方法不能有效控制，或采掘工作面受沖擊地壓威脅，采取防沖方法后，仍未解除沖擊地壓危險；十、有其它危及井下人員安全險情。值班調(diào)度人員行使以上十項授權(quán)，不管現(xiàn)場是否發(fā)生災(zāi)難（難），事后任何領(lǐng)導(dǎo)不得追究調(diào)度人員責(zé)任。三分鐘通知到井下全部些人員要求煤礦調(diào)度人員在值班期間，接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安檢員、瓦斯檢驗員和汛期地面巡視員等匯報時，凡包含下列險情之一，不需請示領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)下達(dá)某個生產(chǎn)區(qū)域或整個礦井立即停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員調(diào)度指令。為確保在三分鐘之內(nèi)通知到井下全部些人員特要求：1、調(diào)度室通訊維修組天天巡查礦井人員定位系統(tǒng)、語音廣播系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)和程控電話系統(tǒng)，確保線路通暢，設(shè)備完好，并做好對應(yīng)巡查檢修統(tǒng)計；2、調(diào)度員加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真接聽和統(tǒng)計井下匯報，并依據(jù)情況做對應(yīng)匯報和開啟“調(diào)度員十項處理權(quán)”授權(quán)書管理要求。調(diào)度員每個月最少下井5次，熟悉現(xiàn)場各個通訊設(shè)施安裝位置和使用情況、避災(zāi)線路、天天下井人數(shù)等3、井下班組長或帶班區(qū)隊長對其工作區(qū)域內(nèi)全部通訊設(shè)施有看護和使用權(quán)利，采取屬地管理標(biāo)準(zhǔn)，但不能隨意更改現(xiàn)場通訊設(shè)施位置和破壞通訊設(shè)施，如出現(xiàn)惡意破壞現(xiàn)象，將礦通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理要求和人員定位系統(tǒng)管理要求處理。如發(fā)覺本區(qū)域內(nèi)通訊設(shè)施有損壞和不能正常使用情況需立即向調(diào)度室匯報，確保設(shè)備完好。4、現(xiàn)場工人必需加強學(xué)習(xí)，熟知礦井避災(zāi)線路和通信設(shè)備使用，對現(xiàn)場通訊設(shè)施有保護和使用權(quán)利和義務(wù)。遇緊急情況時現(xiàn)場帶班人員和班組長直接處理權(quán)和指揮權(quán)要求煤礦現(xiàn)場帶班人員和班組長在工作期間，凡遇緊急情況時，不需請示領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)下達(dá)某個生產(chǎn)區(qū)域，撤離作業(yè)人員指令，然后再按要求向調(diào)度室匯報。能夠自救采掘區(qū)隊成立以現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)為組長，以各迎頭班組長為副組長應(yīng)急處理小組，負(fù)責(zé)組織實施事故應(yīng)急處理工作。（1）事故發(fā)生后，分析判定事故，決定開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，組織現(xiàn)場應(yīng)搶救援處理，協(xié)調(diào)各工種工作，確?？焖偬幚?，組織冒頂事故應(yīng)急自救。（2）承接事故匯報，請示開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，召集小組組員，協(xié)調(diào)各個組員救援工作，同時做好相關(guān)統(tǒng)計。（3）依據(jù)事故嚴(yán)重程度，配合救援小組組優(yōu)點理現(xiàn)場事故，負(fù)責(zé)維護頂板。（4）出現(xiàn)緊急事故時隨時待命，一旦接到通知，立即抵達(dá)現(xiàn)場進行搶險工作，做到支護材料到現(xiàn)場。（5）負(fù)責(zé)救援方面方法編制和技術(shù)資料提供?，F(xiàn)場帶班人員和班組長行使以上權(quán)利，不管現(xiàn)場是否發(fā)生災(zāi)難（難），事后任何領(lǐng)導(dǎo)不得追究該人員責(zé)任。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密、運行維護管理制度應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)是多種通信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段，使應(yīng)急人員不管在何地、采取何種接入方法，全部可優(yōu)先利用殘余通信資源建立呼叫會話，在應(yīng)急情況下保障通訊通暢，企業(yè)作為和應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)關(guān)鍵企業(yè)，需要確保能夠上傳，能夠接收上級指令，而要確保應(yīng)搶救援行動能夠在統(tǒng)一指揮下有效開啟，預(yù)防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)受網(wǎng)絡(luò)運行不安全原因影響，特制訂保密管理制度：1、為保護應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效運行安全，礦應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)主管本礦應(yīng)急通信系統(tǒng)保密工作。

2、計劃和建設(shè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)該同時計劃落實對應(yīng)保密設(shè)施。3、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)購進、安裝和使用，必需符合相關(guān)保密要求。4、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)該采取有效保密方法，配置合格保密專用設(shè)備，防泄密、防竊密；所采取保密方法應(yīng)和所處理信息密級要求相一致。5、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該采取系統(tǒng)訪問控制、數(shù)據(jù)保護和系統(tǒng)系統(tǒng)安全保密監(jiān)控管理等技術(shù)方法。6、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)訪問應(yīng)該根據(jù)權(quán)限控制、不得進行越權(quán)操作；未采取技術(shù)安全保密方法數(shù)據(jù)庫不得聯(lián)網(wǎng)。7、保密信息和數(shù)據(jù)必需根據(jù)保密要求進行采集、存放、處理、傳輸、使用和銷毀。8、存放企業(yè)相關(guān)秘密計算機媒體，應(yīng)按所存放信息最高密級標(biāo)明密級，并按對應(yīng)密級文件進行管理；存放在計算機信息系統(tǒng)內(nèi)秘密信息應(yīng)該采取保護方法。9、存放過應(yīng)急通信信息計算機媒體維修應(yīng)確保所存放秘密信息不被泄露。10、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打印輸出保密文件，應(yīng)該按對應(yīng)密級文件進行管理。11、保密信息處理場所應(yīng)該依據(jù)保密程度和相關(guān)要求設(shè)置控制區(qū)，未經(jīng)管理機關(guān)同意無關(guān)人員不得進入。12、保密信息處理場所應(yīng)該定時或依據(jù)需要進行保密技術(shù)檢驗。13、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保密應(yīng)實施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由使用計算機信息系統(tǒng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位計算機信息系統(tǒng)保密工作，并指定相關(guān)機構(gòu)和