湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共30題）

湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共9套）（共30題）湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項請先仔細閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．2008年，山東省生產(chǎn)總值達到3.1萬億元，僅次于廣東。但是，進入去年9月份之后，國際金融危機對山東經(jīng)濟的影響進一步顯現(xiàn)并日益加重：工業(yè)生產(chǎn)增幅回落較大，房地產(chǎn)市場明顯回調(diào)，市場需求呈減弱趨勢，經(jīng)濟效益明顯下降。山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任郭述禹說，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的困難多年未遇。面對新情況，山東省決策層的認識清醒，深知肩上的責(zé)任。在當前世界金融危機還在不斷蔓延的形勢下，把自己的事情辦好，就是對國家的重大貢獻。山東省委書記姜異康說，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，充分發(fā)揮主觀能動性，進一步推進科學(xué)發(fā)展，至關(guān)重要。困難，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的嚴峻考驗，精神狀態(tài)決定著應(yīng)對挑戰(zhàn)的成??；與此同時，頭腦要保持冷靜，工作中要把握規(guī)律性，講究科學(xué)，重視實際效果。應(yīng)對危機，必須積極作為、科學(xué)務(wù)實。2．2008年受全球金融風(fēng)暴影響，東莞市“合俊玩具廠”和“俊領(lǐng)玩具廠”兩家大型企業(yè)倒閉，導(dǎo)致7000多名工人失業(yè)。隨后，珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)倒閉的消息相繼傳來，全球金融風(fēng)暴對實體經(jīng)濟的影響開始顯現(xiàn)。11月上旬，金融風(fēng)暴影響開始向內(nèi)地蔓延，江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)相繼停產(chǎn)、限產(chǎn)。11月下旬，湖北、山西等地部分鋼鐵冶金生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“悶爐現(xiàn)象”；山東、廣西等地的部分化肥生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)40%。截至11月底，由于不斷有企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，貴州停運的火電機組達799.5萬千瓦，停機率47.6%，部分縣市的日用電量甚至低于2008年年初冰雪災(zāi)害時期。3．金融危機的影響在山東省工業(yè)企業(yè)中影響逐漸顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，與2007年同期相比，2008年9月份我省14個行業(yè)出現(xiàn)用電量的負增長，而10月份，我省有16個行業(yè)同比出現(xiàn)用電量的負增長，其中鋼鐵行業(yè)受停產(chǎn)的影響，用電量下降了28%。專家分析說，出現(xiàn)下降的行業(yè)主要集中在鋼鐵、煤炭、化工等傳統(tǒng)行業(yè)。在危機中，生產(chǎn)企業(yè)受到的沖擊最為直接。對此，山東各級政府一方面及時制定了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展提供政策保障，另一方面加強對經(jīng)濟運行的調(diào)控，區(qū)分不同情況分類施策，幫助企業(yè)“過冬”。4．在金融危機和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響下，浙江微觀經(jīng)濟主體舉步維艱，浙江經(jīng)濟增速出現(xiàn)了明顯回落。浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對更加嚴重。2008年上半年的主角是風(fēng)險抵御差的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在500萬以下的有1000多家關(guān)掉，約3000家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定；服裝行業(yè)2000多家企業(yè)，外銷訂單少了40%；溫州打火機是受沖擊比較早的行業(yè)，原來1000多家，現(xiàn)在只有一兩百家，多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨，還沒有到深冬。這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè)，現(xiàn)在“日子越來越難過了”。2008年下半年，經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延，不少大型民營企業(yè)紛紛陷入困境。紹興最大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團”先后破產(chǎn)倒閉：紹興紡織企業(yè)“縱橫控股集團”因資不抵債而陷入財務(wù)危機；義烏“金烏集團”因巨額債務(wù)無法償還，被破產(chǎn)拍賣。5．改革開放30年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產(chǎn)業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經(jīng)濟的半壁江山?！罢憬圃臁苯?jīng)歷了一個個令世人嘆為觀止的華麗轉(zhuǎn)身，也印證了一個不爭的事實：制造業(yè)興，則經(jīng)濟興。在短缺經(jīng)濟時代，浙江人順應(yīng)了國家與民眾的需求，生產(chǎn)大量的日用消費品輻射全國；在買方市場形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升中國制造水平作出了重要貢獻。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升趨勢，“浙江制造”也概莫能外。金融危機爆發(fā)，使“浙江制造”正面臨新的考驗。6．2008年11月28日上午，浙江省委書記趙洪祝做客人民網(wǎng)強國論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時說：浙江省同樣受到影響，一是浙江是外向型經(jīng)濟的大省，經(jīng)濟總量52%是通過進出口來實現(xiàn)的。當一些發(fā)達國家的消費不振時，勢必影響我們的外貿(mào)出口。二是浙江是制造業(yè)大省，如機械制造、紡織制造、精細化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。外貿(mào)出口受阻了，生產(chǎn)就一定要受到影響。所以現(xiàn)在一些中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。有個別地方，已經(jīng)停產(chǎn)到了近7%-8%，甚至到9%這個位置了。7．國際金融危機對國內(nèi)實體經(jīng)濟的影響正逐步加深，沿海城市受到的沖擊更為明顯。但作為全國第二經(jīng)濟大省，山東受到的影響明顯小于其它地區(qū)。有關(guān)專家分析說，近幾年山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗均取得了良好效果，使其避開了金融危機的正面沖擊。盡管受到金融危機的影響，但山東經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本面沒有改變，去年10月份全省通信設(shè)備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)用電量增長了9.9億千瓦時，這正是幾年來我省堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗取得的成效。2008年前三季度，山東裝備制造業(yè)增加值增長22.8%，高于整個工業(yè)增速6.8個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比例達到30.1%，比年初提高了0.9個百分點。與此同時，山東高能耗產(chǎn)業(yè)過快增長的勢頭得到有效遏制，10大“高耗能、高污染”行業(yè)增加值增長14.1%，同比回落了4.6個百分點。由此帶來的效果是，山東省萬元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放在去年全面完成目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持下降態(tài)勢。雖然我省經(jīng)濟外向度相對較低，但機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口前三季度分別達到277.3億美元和92.4億美元，分別增長了48.8%和75.2%。盡管發(fā)達國家需求增長趨于放緩，但山東機電產(chǎn)品對日、韓、歐盟、美國等發(fā)達國家出口分別增長了65.1%、57.2%、49.8%、33.5%，增勢平穩(wěn)；而對東盟、俄羅斯、巴西等新興市場出口則分別增長了90.1%、105.8%、112.9%，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢?！敖衲杲鹑陲L(fēng)暴來勢迅猛，但全省的工業(yè)發(fā)展還相對平穩(wěn)，很大原因是因為新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的替代起到很大作用，例如濟南的信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好?！?．3月1日，山東省委、省政府召開全省工業(yè)調(diào)整振興大會，確定9大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、40個特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興意見及13個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快實現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強省轉(zhuǎn)變。省長姜大明說，今后3年，山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將以鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9大行業(yè)為重點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到35%，裝備制造業(yè)比重達到30%以上；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將以裝備制造業(yè)為重點，努力提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，建立較為完備的裝備制造業(yè)體系，突出抓好100個重大裝備制造業(yè)項目和產(chǎn)品；技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整將堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，在重點領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準，努力形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系；組織結(jié)構(gòu)調(diào)整將按照黨的十七大提出的關(guān)于“鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團”的要求，支持大企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵采掘業(yè)和高耗能的大企業(yè)在完善產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高端產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品深加工上下功夫，積極引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系；區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將圍繞實施“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，發(fā)揮省會經(jīng)濟的輻射帶動作用，建設(shè)以濟南城市群經(jīng)濟圈為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。推進以青島為龍頭的膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步建立起技術(shù)先進、競爭力強、外向度高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系，推動?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展。在國家戰(zhàn)略層面上推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，搞好日照鋼鐵精品基地規(guī)劃建設(shè)，推動魯南經(jīng)濟帶煤電化工、能源工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)做大做強，努力打造山東新的經(jīng)濟增長極。9．作為我國第二人口大省，受金融危機影響，山東出現(xiàn)了部分農(nóng)民提前返鄉(xiāng)的情況，山東各地正積極采取措施，幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)。加大培訓(xùn)力度是各地普遍采取的重要舉措之一。地處魯西南的勞務(wù)輸出大市菏澤根據(jù)用工信息，利用104所職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行技術(shù)技能培訓(xùn)，使其至少掌握一門專業(yè)技能，目前已培訓(xùn)1.86萬人。東營市利用職業(yè)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行培訓(xùn)，10月份以來已培訓(xùn)9356人次。濱州市11月份以來已對2000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了免費培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)。這些地市還積極搭建就業(yè)平臺幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。東營市加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大型企業(yè)集團的聯(lián)系，及時掌握用工信息，推薦1.44萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。東營市還發(fā)揮7個人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))勞動保障事務(wù)所等公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用，自10月份起每月舉辦3次以上用工供需洽談會，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工尋找新的就業(yè)崗位。濱州市建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)電子檔案，搜集整理企業(yè)用工信息，提供就業(yè)崗位3266個。菏澤市加大就業(yè)崗位信息收集，通過縣鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)傳達給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，目前實現(xiàn)重新就業(yè)2.34萬人。自主創(chuàng)業(yè)也成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工重要的再就業(yè)方式之一。濱州市通過提供小額擔(dān)保貸款、減免稅費等優(yōu)惠政策，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，11月份以來扶持新上項目203個，帶動就業(yè)3276人。10．膠南市高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)工作，采取“勞動者自主擇業(yè)，財政扶持創(chuàng)業(yè)，政府促進就業(yè)”的方針，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動。據(jù)統(tǒng)計，僅去年，全市就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)34000多人，今年這個數(shù)字還將進一步擴大。手中有飯碗，生活有奔頭。感受著政府帶來的融融暖意，希望的春天在每一個農(nóng)民工的心頭綻放。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工不同的就業(yè)需求，膠南市采取應(yīng)對措施，分類指導(dǎo)扶持。市勞動部門不僅通過勞務(wù)大集的形式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建“擇業(yè)超市”。對暫時出不去的農(nóng)民工，積極充實農(nóng)民繼續(xù)教育培訓(xùn)基地——“新農(nóng)村大學(xué)堂”的功能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校三方資源，把教學(xué)鏈條延伸到田間地頭，免費為返鄉(xiāng)民工提供實用的種植養(yǎng)殖技術(shù)。與此同時，膠南市人民法院成立農(nóng)民工維權(quán)法庭，對涉及侵害農(nóng)民工合法權(quán)利的案件，做到快審快判。勞保部門不但對農(nóng)民工進行法律培訓(xùn)，增強他們的自覺維權(quán)意識，還成立了農(nóng)民工法律援助機構(gòu)，和外出農(nóng)民工相對集中的十幾個縣市開通了維權(quán)熱線電話，及時解決農(nóng)民工的勞資糾紛。對有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)民工，在資金、技術(shù)上給予“造血式”扶持。目前，全市6000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有4000多名順利返程，其中近2000名實現(xiàn)了家門口就業(yè)，有1000多名確立了自己的創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)了“就業(yè)”與“樂業(yè)”的有機統(tǒng)一。依托膠南市的創(chuàng)業(yè)扶持基金政策，原來在外地打工的薛善軍回到家鄉(xiāng)，靠5萬元創(chuàng)業(yè)基金辦起了自己的針織企業(yè)?，F(xiàn)在，老薛的企業(yè)擁有生產(chǎn)車間3400多平方米，不但把產(chǎn)品銷到了韓國、德國、美國、香港等國家和地區(qū)，還讓100多名農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)了家門口就業(yè)。11．平原縣坊子鄉(xiāng)王樓村村民王娜，原來在青島裝飾品公司打工，去年下半年，受金融危機的影響，企業(yè)面臨倒閉，她便毅然離開公司，帶著技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦起自己的首飾加工企業(yè)，并雇傭了lO多名工人。平原縣將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為重要工作來抓，利用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。該縣制定出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策，深入開展“抓千家、帶萬戶”工程，組織實施了萬名農(nóng)民大培訓(xùn)、萬名農(nóng)民大參觀“兩萬工程”，先后舉辦了52期培訓(xùn)班，使全縣11000多名農(nóng)村干部和群眾受益。同時，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先解決項目用地和小額資金貸款問題以及項目的相關(guān)手續(xù)辦理，并實行全程跟蹤服務(wù)。該縣還出臺了收費公示、明白卡等制度，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強了創(chuàng)業(yè)活力。12．面對金融危機，山東省企業(yè)以一批大型集團和優(yōu)秀企業(yè)為代表，主動調(diào)整，積極應(yīng)對，力求化危為機。從“砸冰箱”到“砸倉庫”，金融危機中，海爾集團總裁張瑞敏再次提出令人耳目一新的見解：企業(yè)最起碼是要“過冬”，再進一步是能“冬泳”，最高目標則是“基業(yè)常青”。要想能夠“冬泳”，要有超強的競爭力，為此，海爾提出了一個創(chuàng)新的商業(yè)模式：“零庫存下的即需即供”。張瑞敏說，這是一個看似兩難的挑戰(zhàn)：既要零庫存，還要高增長。但是只要提供的方案是客戶需要的，就不是兩難了。海爾抓住“家電下鄉(xiāng)”機遇，為農(nóng)村用戶提供服務(wù)，拓展國內(nèi)市場，力求攻堅破難,順勢發(fā)展，進一步增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。浪潮集團總裁辛衛(wèi)華認為，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)至關(guān)重要。重大的經(jīng)濟危機總是催生新的技術(shù)變革，而主導(dǎo)變革的力量仍將是技術(shù)創(chuàng)新。誰在這一過程中掌握先機，誰就能最終贏得未來。針對金融危機，浪潮集團加大自主創(chuàng)新力度，提高長效的應(yīng)對危機能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，向IT產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展。同時，集團還精耕國內(nèi)市場，對其進一步細分化拓展，并注重運營管理，提高核心能力。此外，浪潮著眼于未來，積極招攬高端人才，審慎研究，推進產(chǎn)業(yè)并購。浪潮已開始著手通過一些渠道來吸納國內(nèi)外優(yōu)秀的人才加盟，并積極尋找適合的海外并購機會。福田雷沃重工集團在工程機械產(chǎn)業(yè)方面，抓住國家4萬億及各地、各行業(yè)新的投資舉措，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整分銷及服務(wù)模式，實現(xiàn)了以重型裝備為代表的工程機械業(yè)務(wù)市場競爭力及銷售量的快速提升。在車輛業(yè)務(wù)方面，抓住燃油稅實施和國家“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等機會，以滿足農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合帶消費群體需求為目標，加強對多用途、多功能產(chǎn)品開發(fā)，加強營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實現(xiàn)了車輛產(chǎn)品銷量的穩(wěn)步增長。山水集團作為全省最大的水泥企業(yè)，面對當前的金融危機，集團董事長張才奎表示，真正可怕的事情，不是困難有多大，而是自己不敢面對、繳械投降。2009年山水集團不裁員、不降薪，而且還要有增長，增幅15%左右，堅決履行好自己的社會責(zé)任。今年集團工作的總體思路是“三保一降”，即保利潤、保增長、保市場、降成本。對外，開展市場攻堅年；對內(nèi)，開展管理轉(zhuǎn)型年；對未來，開展項目發(fā)展年。重點做好四件大事：加快項目建設(shè)和兼并重組；開拓市場、提高銷量；繼續(xù)“蹲馬步”，練好管理基本功；內(nèi)部捂緊“錢袋子”，保持健康的現(xiàn)金流。13．山東省委書記姜異康在參加省十一屆人大二次會議煙臺代表團審議時指出，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，變挑戰(zhàn)為機遇，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力打造新的發(fā)展優(yōu)勢。姜異康強調(diào)，要善謀對策，力保經(jīng)濟增長。積極落實擴大內(nèi)需的政策，繼續(xù)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大對外開放力度，大力開拓新興市場，保持出口穩(wěn)定增長。要突出特色，落實重點帶動戰(zhàn)略，建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著力打造新的發(fā)展優(yōu)勢。要高度關(guān)注民生，從實際出發(fā)積極為群眾辦實事、做好事、解難事，特別是解決好就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等群眾關(guān)注的問題，促進社會和諧。要高度重視發(fā)展教育，加快培養(yǎng)人才，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快推進文化體制改革。14．濟南市委、市政府在“擴內(nèi)需、保增長”中，凸顯高新技術(shù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推動高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接提升，成效顯著。該市具備了較強的自主創(chuàng)新能力，建立了較為完善的企業(yè)研發(fā)平臺、孵化和特色產(chǎn)業(yè)培育平臺，專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項指標均居山東省第一。隨著能源形勢的日趨緊張，開發(fā)利用可再生能源已是大勢所趨。濟南順勢而為，助推太陽能利用成為大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有太陽能光熱光伏生產(chǎn)企業(yè)近百家，太陽能主營業(yè)務(wù)收入達到70多億元，是全國重要的生產(chǎn)基地之一，太陽能利用方面處于全國領(lǐng)先水平。新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為濟南新的增長極。注重優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，追求人與自然和諧，努力打造宜人之都、創(chuàng)業(yè)之城、詩意之地。通過在南部山區(qū)植樹造林，涵養(yǎng)泉源，在市內(nèi)關(guān)井保泉，減少地下水開采，采取一系列綜合措施，使“泉城”的泉水恢復(fù)持續(xù)噴涌。對58座1126萬平方米破損山體進行重點整治，現(xiàn)已全面完成整治任務(wù)，使昔日滿目瘡痍的破損山體重新披上了綠裝，恢復(fù)了生機。濟南努力掌握自然規(guī)律，把握自然脈動，有為有不為，優(yōu)化生態(tài)，美化環(huán)境，體現(xiàn)出既要金山銀山，又要綠水青山。在地方經(jīng)濟發(fā)展的探索中，走上了一條獨具特色的又好又快的科學(xué)發(fā)展之路。15．依靠技術(shù)占領(lǐng)制高點，增強發(fā)展的內(nèi)生力，已經(jīng)成為政府與企業(yè)應(yīng)對困難的共識。同樣的危機面前，一些企業(yè)尚能氣定神閑，一些企業(yè)卻舉步維艱。實踐證明，沒有技術(shù)含量的“泥足巨人”是沒有抗風(fēng)險能力的。山東省發(fā)改委主任費云良說，要抓住經(jīng)濟增速放緩的機遇，在加強基礎(chǔ)建設(shè)的同時，強化裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資，嚴禁新上“兩高”行業(yè)項目，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。當下，國際金融危機的影響尚在，寒意仍存，但畢竟春的腳步聲已隱約可聞，人們有理由相信，經(jīng)歷了寒冬洗禮的山東經(jīng)濟必將迎來更加明媚的春天！1、根據(jù)“給定資料1-8”提供的信息，給上級領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。要求：(1)內(nèi)容全面，主旨突出，表述簡潔。(2)字數(shù)不超過300字。標準答案：金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響開始由沿海省市向內(nèi)地蔓延，對山東省經(jīng)濟的影響也進一步明顯和日益加重。山東省工業(yè)生產(chǎn)遇到多年未遇的困難，工業(yè)生產(chǎn)增幅回落較大，房地產(chǎn)市場明顯回調(diào)，市場需求呈減弱趨勢，經(jīng)濟效益明顯下降。但是作為全國第二大經(jīng)濟體的山東受到的影響明顯小于其它地區(qū)。原因是，與作為制造業(yè)大省的浙江不同，山東省經(jīng)濟的對外依存度較低，盡管受到金融危機的影響，山東經(jīng)濟的基本面沒有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗良好效果開始顯現(xiàn)，避開了金融危機的正面沖擊，也使得山東各類工業(yè)仍保持較高的增長速度。面對危機山東需要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，加快由工業(yè)大省向工業(yè)強省的轉(zhuǎn)變，為國家應(yīng)對金融危機做出貢獻。國際金融危機給我國經(jīng)濟帶來了復(fù)雜而深刻的影響，特別是沿海以出口為經(jīng)濟導(dǎo)向的省份，由于外需減少帶來了增速下滑，企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象普遍。山東經(jīng)濟也受到了一定的影響，同時，山東經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本面沒有改變，經(jīng)濟總量仍然達到了3.1萬億元，一方面，具有競爭優(yōu)勢的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的替代作用明顯，出口也得到快速發(fā)展；另一方面，高能耗產(chǎn)業(yè)過快增長的勢頭得到有效遏制，能耗指標和污染物排放量持續(xù)下降，這是幾年來我省堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗取得的成效。今后，我省應(yīng)繼續(xù)堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的道路，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。近期要針對生產(chǎn)企業(yè)受危機影響的情況，及時制定和落實扶持企業(yè)脫困的政策措施，區(qū)分不同情況分類施策，幫助企業(yè)“過冬”。知識點解析：暫無解析2、國際金融危機給浙江經(jīng)濟造成了較大影響，而山東經(jīng)濟所受影響相對較輕。請依據(jù)給定資料，指出浙江經(jīng)濟在危機中受創(chuàng)較重的深層原因是什么，我省能夠避免危機對經(jīng)濟造成較大沖擊的關(guān)鍵在哪里，對我省而言今后的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)注意什么問題。要求：(1)分析切中要害，表述簡明扼要。(2)字數(shù)不少于300字。標準答案：浙江受金融危機影響較重，經(jīng)濟下滑幅度較大，原因主要在于：第一，浙江經(jīng)濟對出口即國外需求依賴過大，經(jīng)濟總量有52%即一半以上依靠進口來實現(xiàn)；第二。浙江的制造業(yè)即出口加工型工業(yè)占經(jīng)濟比重過大，直接受到外需減少的影響，造成經(jīng)濟減速。浙江經(jīng)濟存在的深層次問題在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，缺乏自主創(chuàng)新能力與自有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，經(jīng)濟的內(nèi)在競爭力不強，發(fā)展后勁不足。我省與浙江情況不同，不存在過度依賴出口的問題，更重要的是，我省推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗取得了良好效果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為均衡，經(jīng)濟發(fā)展較為協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更為堅實，因而得以避免金融危機的嚴重影響。在今后的經(jīng)濟發(fā)展中，我省應(yīng)進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，重點發(fā)展裝備制造業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強自主創(chuàng)新，以提高自身競爭力為核心，促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。知識點解析：暫無解析3、結(jié)合給定資料9-11，聯(lián)系目前我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中亟需解決的問題，你認為我省在金融危機背景下，應(yīng)著重解決哪方面的問題，就此提出你的思路。要求：(1)視野開闊，思路清晰；(2)表述簡潔，條理清楚；(3)字數(shù)不超過400字。標準答案：我省作為全國第二人口大省，受金融危機影響，出現(xiàn)了農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)給當?shù)鼐蜆I(yè)帶來了壓力，如解決不力將影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在當前金融危機背景下，應(yīng)把解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題、改善民生作為保穩(wěn)定、保增長、擴內(nèi)需的一項重要任務(wù)和必要措施。一是制定和落實務(wù)工人員返鄉(xiāng)報告制度，針對農(nóng)民工就業(yè)需求，做好分類指導(dǎo)，積極組織農(nóng)民工參加就業(yè)技能和致富技術(shù)培訓(xùn)，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。二是認真做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。在企業(yè)和農(nóng)民工之間牽線塔橋，為企業(yè)推薦人才，為農(nóng)民工介紹崗位，使有經(jīng)驗、懂技術(shù)的農(nóng)民工早日獲得用武之地，既滿足企業(yè)用人需求，又滿足農(nóng)民工就業(yè)需求，實現(xiàn)雙贏。三是要制定和落實優(yōu)惠政策，通過建立創(chuàng)業(yè)基金、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款等形式，找項目、建平臺，積極扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，帶動周圍群眾就業(yè)和致富。充分利用農(nóng)民工這筆寶貴的人力資源，為我省經(jīng)濟建設(shè)做出積極的貢獻。知識點解析：暫無解析4、請從我省實際出發(fā)，圍繞給定資料的主旨，從“化危為機”的角度，自擬標題，寫一篇文章。要求：(1)觀點明確，見解獨到，認識深刻；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實；(3)語言流暢，字數(shù)1000字左右。標準答案：多種措施激活農(nóng)村消費潛力山東是制造業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大省。盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟總量比例不大，但農(nóng)村人口仍占全省總?cè)丝诮^大部分，農(nóng)村依然擁有巨大潛力。金融危機給我省制造業(yè)的產(chǎn)品銷路帶來一定影響，但是轉(zhuǎn)機正孕育于這里：只要我們認識到，擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村，采取多種有效措施激活農(nóng)村消費潛力，不僅能為制造業(yè)找到廣闊的市場，幫助企業(yè)度過“冬天”；還能解決長期以來影響農(nóng)民消費的問題，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長注入強大的動力。擴大農(nóng)村消費，首先要增加農(nóng)民收入。要挖掘農(nóng)村消費潛力，有效激活農(nóng)村消費市場，必須把增加農(nóng)民收入作為最根本、最優(yōu)先的措施。要按照中央一號文件的要求，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對種糧農(nóng)民的直接補貼，增加農(nóng)民的補貼性收入。要積極拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村多種經(jīng)營，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機會。要重視解決國際金融危機影響下的農(nóng)民工再就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題，開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，幫助農(nóng)村勞動力就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實好保護農(nóng)民工權(quán)益的政策措施，增加農(nóng)民的工資性收入。擴大農(nóng)村消費，關(guān)鍵在完善農(nóng)村社會保障體系。農(nóng)村社保體系的完善程度，直接決定著農(nóng)民的消費傾向。只有解除農(nóng)民的后顧之憂，才能提振農(nóng)民的消費信心，才能使農(nóng)民群眾敢于和舍得在消費上花錢。我省要在推進農(nóng)村綜合改革的進程中，加快實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)的均等化，進一步加大對農(nóng)村社會事業(yè)的投入，完善農(nóng)村的公共醫(yī)療、義務(wù)教育和社會保障各項制度，切實解決好農(nóng)村教育、交通、衛(wèi)生、養(yǎng)老等農(nóng)民群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提高政府對農(nóng)民這些方面基本需求的保障水平，減少農(nóng)民在基本公共服務(wù)方面的支出，從而免去他們的后顧之憂，增強其消費信心。擴大農(nóng)村消費，必要保障是大力開拓農(nóng)村市場。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)的商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大農(nóng)家店覆蓋面，規(guī)范農(nóng)家店發(fā)展，提高農(nóng)家店的服務(wù)水平。開發(fā)適合農(nóng)村消費特點的產(chǎn)品，以物美價廉的產(chǎn)品吸引農(nóng)民的消費行為。大力推進“家電下鄉(xiāng)”，落實有關(guān)政策，保證補貼資金的兌付，同時在原有的冰箱、彩電等品種基礎(chǔ)上，增加電腦等新的補貼品種，調(diào)動農(nóng)民的消費行為。積極制定和完善鼓勵農(nóng)民消費的政策措施，適度發(fā)展信用消費，開展“山東人游山東”等省內(nèi)旅游活動，對農(nóng)民旅游實行門票免費等優(yōu)惠措施，增強農(nóng)民的消費意愿。同時，要加強農(nóng)村市場監(jiān)管，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護農(nóng)民權(quán)益，改善消費環(huán)境，確保有關(guān)鼓勵消費的政策措施收到應(yīng)有的效果。知識點解析：暫無解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項請仔細閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．新華網(wǎng)北京11月9日電國務(wù)院總理溫家寶5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議認為，近兩個月來，世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建。提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步匡算，實施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進度，會議決定，2008年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4000億元。2．4萬億元投資中，中央政府新增的1.18萬億元在今年的預(yù)算中已經(jīng)落實了一半。目前，中國的第一輪經(jīng)濟刺激計劃已取得階段性成效，不過出口和消費仍沒有打開局面。從去年11月9日公布4萬億元巨額經(jīng)濟刺激計劃至今，已過去150多天，在“快、重、準、實”的思路下，各類項目被火速推向經(jīng)濟的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。在此之前的10月8日，中國呼應(yīng)全球主要經(jīng)濟體聯(lián)手降息，代表了雷曼倒下后全球大救市的開啟，而4萬億元計劃則是中國式救市的概括與象征。除此之外，半年來燃油稅改革、降息、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)板、醫(yī)改等諸多政策也陸續(xù)出臺。截至3月中旬，中央政府新增的1.18萬億元直接投資在今年的預(yù)算中已經(jīng)落實了一半。從目前來看，4萬億元經(jīng)濟刺激計劃的出臺幾乎直接扭轉(zhuǎn)了中國股市的下跌，也對穩(wěn)定實體經(jīng)濟起到了作用。3．進入搶險第4天，杭州地鐵一號線湘湖站塌方現(xiàn)場的氣氛依然緊張而凝重。至今天，除8人死亡外，仍有13位施工人員失蹤。搶險指揮部于18日晚宣布，由于已過72小時黃金救援時間，失蹤人員已無生還希望。這場事故被稱為我國地鐵建設(shè)史上傷亡最為嚴重的事故。11月18日，國家安監(jiān)總局發(fā)出通報指出，經(jīng)初步分析，此次事故暴露出五個方面的問題：一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，管理不到位：二是對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅決、不及時、不徹底；三是對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；四是勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；五是地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。在這個初冬，杭州發(fā)生的這場地鐵坍塌事故，讓人備感寒意，事故原因有待相關(guān)部門進一步調(diào)查，但毋庸置疑，在更普遍的意義上，該起事故本身，足以給人們多方面的提醒和警示。針對慘劇，專家們無不痛心：事故原因是綜合性的，也是長期積累的總暴露?！坝米钌俚腻X，干最多的事”，這是目前大多城市工程建設(shè)的真實寫照。前不久，國務(wù)院公布了以4萬億元投資刺激經(jīng)濟的方案，鐵道、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，成為投資重點之一。與此同時，全國多個城市也相繼宣布了龐大的地鐵、城鐵投資計劃，但愿杭州的悲劇，能給他們以警示。4．4萬億經(jīng)濟刺激計劃近一半投資將用于固定資產(chǎn)投資和鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全國各地展開。面對這一形勢，中國工程院院士周豐峻提出忠告：“要時刻把安全質(zhì)量放在第一位。”近年來國內(nèi)重特大事故時有發(fā)生，事故所造成的社會影響和經(jīng)濟損失十分嚴重。其中，城市建筑坍塌事故時有發(fā)生，工礦企業(yè)中以煤礦企業(yè)的事故最為嚴重。此外，交通事故死傷人數(shù)也居高不下。中央政府對此高度重視。中國工程院受國務(wù)院委托，2005年成立了以周豐峻院士為組長，錢七虎、王夢恕、盧耀如等12位院士和來自全國高校、研究所的20多位專家組成的咨詢項目組，重點針對我國“地下工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。經(jīng)過持續(xù)三年的工作，咨詢項目組專家認為，在工業(yè)化生產(chǎn)、城市化進程和城市群逐漸延伸過程中，將有可能導(dǎo)致環(huán)境容量過載，由此引發(fā)的能源需求過大、交通擁擠堵塞，城市管理難度加大等實際問題都使得誘發(fā)各種突發(fā)事故和災(zāi)害的因素增多；城市地下工程、油氣水電等生命線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備等重大危險源不斷增多，也相應(yīng)帶來不少隱患。所有這些隨著城市建設(shè)帶來的各種公共安全問題，都需要有相應(yīng)的安全保障措施去解決。與此同時，我國已建和在建的許多重大工程，如三峽工程、南水北調(diào)工程、西氣東輸工程、興建西部鐵路公路工程等重大工程建設(shè)和建成之后，給國民經(jīng)濟帶來巨大效益，但因偶然事故、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等突發(fā)事件造成的后果也將非常嚴重，從而使安全形勢變得嚴峻，增加了安全保障難度，迫切需要發(fā)展公共安全科技來滿足保障安全需要?！叭绾伪ＷC基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和安全、著眼于長遠利益，吸取過毒的經(jīng)驗教訓(xùn)，這是值得各級政府深入思考并付諸實際的重大問題?！弊稍冺椖拷M組長周豐峻日前在接受《嘹望》新聞周刊采訪時強調(diào)。5．我國政府提出的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，決不是囿于市場供需要求和經(jīng)濟宏觀調(diào)控方面，而是涉及經(jīng)濟、政治和社會各方面，既是各項工作的基礎(chǔ)，又是根本的方針之一。僅把擴大內(nèi)需當作調(diào)解供求關(guān)系的一種手段，就會在制定政策的思路和實施的方法上過于狹窄和簡單，在管理政策和方法上不能貫徹中央的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。事實上，擴大內(nèi)需不僅是量的概念，也是質(zhì)的概念。實行積極財政政策，不僅僅是發(fā)了多少國債，增加了多少外延性項目，而更應(yīng)是考慮在哪些方面、哪些領(lǐng)域改變落后狀況提高檔次水平，沒有質(zhì)就不會有量。同時，這個質(zhì)不僅是產(chǎn)品品質(zhì)，也包括管理部門工作的質(zhì)，各個產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系和結(jié)構(gòu)的質(zhì)，各項措施的質(zhì)，等等。目前負責(zé)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施的部門少、范圍窄、不統(tǒng)一，管理方法單一陳舊，以單向控制性為特點，這種管理方式，難以按發(fā)展經(jīng)濟的要求擴大內(nèi)需。6．國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良猜測，根據(jù)之前他已經(jīng)從央行那邊獲取的一些信息，一些產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)獲得的貸款不在少數(shù)。事實上，第一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)就已經(jīng)讓祝寶良感到十分奇怪。4月16日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示：一季度，全社會固定資產(chǎn)投資28129億元，同比增長28.8%。從產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)(下面分別簡稱為一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))投資分別為332億元、10180億元和13050億元，同比分別增長85.0%、26.8%和29.1%?！氨緛?萬億投資計劃應(yīng)該集中民生工程、‘三農(nóng)’、基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)產(chǎn)業(yè)，這些投資方向多屬于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?！弊毩颊f，“三產(chǎn)、一產(chǎn)投得快，大家可以理解，因為一產(chǎn)農(nóng)業(yè)基數(shù)低，三產(chǎn)包括醫(yī)療保險等在內(nèi)，所以85.0%、29.1%增長率并不是說很快，但我不明白一季度第二產(chǎn)業(yè)投資速度增長為什么那么快?！眹鹱C券最近對上市公司做了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，貸款多的行業(yè)主要集中在中上游和投資周期較長的行業(yè)，如房地產(chǎn)、電力設(shè)備、煤炭、水泥、有色金屬和機械等，而這些企業(yè)主要是國有企業(yè)。祝寶良認為，如果二產(chǎn)投資主要集中在家電、電子元器件、服裝、造紙等下游產(chǎn)業(yè)，由于這些產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)居多，這可能意味著民問企業(yè)真的開始增加，這是真實的經(jīng)濟恢復(fù)狀況。但是，如果二產(chǎn)投資集中在鋼鐵、有色金屬、造船等這些政府主導(dǎo)的壟斷性行業(yè)，那么政府4萬億計劃可能無法達到計劃初衷，因為這些行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，那么這就預(yù)示著產(chǎn)能過剩的調(diào)整沒有結(jié)束。7．工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》，這則措辭嚴厲的通知要求中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商著手進行電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，自2008年10月1日起執(zhí)行。通知指出，減少電信重復(fù)建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，可節(jié)約土地、能源和原材料的消耗，保護自然環(huán)境和景觀。工信部提出，已有鐵塔、桿路必須共享；新建鐵塔、桿路必須共建；其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享；并禁止租用第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議。一個小鎮(zhèn)兩個發(fā)射塔并立、一條馬路四五條光纜并行的現(xiàn)象，幾家運營商各自在同一地點設(shè)立基站，已成為電信業(yè)重復(fù)建設(shè)的鮮明寫照。據(jù)國家審計署的統(tǒng)計，2002年至2006年，5家企業(yè)在電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入11235億元。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復(fù)投資問題突出，網(wǎng)絡(luò)資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為三分之一左右，且增加了企業(yè)的折舊和運行維護費用。這一現(xiàn)象已在電信業(yè)蔓延多年，成為一大頑疾，前聯(lián)通掌門人楊賢足曾發(fā)感慨：“電信網(wǎng)絡(luò)存在嚴重的重復(fù)建設(shè)和資源浪費，其浪費數(shù)額相當于建幾個三峽了?！?．“必須防止這4萬億投下去，變成了地方政府用于重復(fù)建設(shè)?！薄睹咳战?jīng)濟新聞》報道，財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心研究員鄭聯(lián)盛表示，“從以往的經(jīng)驗看，某些地方政府為了追求政績，會將資金用于見效很快、但對長期發(fā)展不利的項目上，包括大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路鐵路的重復(fù)修建，以及面子工程和質(zhì)量不過關(guān)的豆腐渣工程?！壁w錫軍也表示，目前十項擴大內(nèi)需的政策，都是中央政府的指導(dǎo)性方案，但具體落實，仍然要靠地方政府與部門。鄭聯(lián)盛認為：“如果大量款項停留在過去那種重復(fù)性建設(shè)的水平，這4萬億的投入，不僅不能帶來中國經(jīng)濟的長期增長，盲目投資還會在明后年帶來CPI上行的風(fēng)險?！睂Υ?，國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，要將4萬億的資金落在“實”字上，就必須要對即將啟動的項目提前規(guī)劃，整體排查?！敖衲昴甑椎?200億啟動較快，但明后兩年的3萬多億資金，國家必須要進行整體分析，哪些屬于必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，哪些屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，哪些能夠提高我們企業(yè)的長期競爭力，要做好規(guī)劃，才能防止地方的粗放型投資?！贝送?，他指出，中國還應(yīng)加強審計，防止資金集中投放過程中滋生的腐敗現(xiàn)象?！皩Υ擞?點建議?！蓖粲駝P表示：“首先要擴大專家團隊對項目的排查評估。第二，應(yīng)加大投資項目的全程審計、追蹤。這4萬億投建的項目，必須要從開工到收工，建立跟蹤審計的機制。第三，就是要改革招標機制，引入第三方獨立招標機構(gòu)的機制，防止主要領(lǐng)導(dǎo)主觀介入招標的現(xiàn)象，更要避免項目資金集中于強勢部門的現(xiàn)象出現(xiàn)?！?．為確保新增中央投資和社會投資的有效性，江蘇省多個部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強新增中央投資和100億元省投資管理與監(jiān)督檢查工作的通知》，加強對新增中央和省投資項目及資金的管理與監(jiān)督檢查。據(jù)介紹，這次專項監(jiān)督檢查重點包括新增投資的資金投向、項目安排、資金使用和條件落實、安全生產(chǎn)以及項目建設(shè)過程中的違紀違法問題。江蘇省將對不符合投向、實施條件不成熟、配套資金不落實的項目一律不予申報，各地、各部門不得變通處理。同時嚴防新增中央和省投資用于“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴防用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目，防止出現(xiàn)未經(jīng)批準擅自提高或降低建設(shè)標準、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模等情況。江蘇省要求各地區(qū)、各部門和各相關(guān)單位各司其職，嚴格落實項目各實施環(huán)節(jié)責(zé)任制，加強對資金使用和工程建設(shè)過程的監(jiān)督檢查。其中，財政部門應(yīng)按照投資計劃、預(yù)算盡快撥付資金，確保新增中央和省投資在計劃下達1個月內(nèi)按照工程進度足額撥付到項目單位，堅決防止滯留、擠占、截留和挪用中央資金。江蘇省表示，對貫徹落實中央和省政策措施不力的地方、部門和單位，特別是因失職瀆職致使中央和省政策措施得不到落實、造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，綜合運用組織處理、紀律處分等手段，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，確保中央及江蘇省決策部署全面落實到位，推動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。10．2009年3月6日上午10時，在人民大會堂一樓舉行的十一屆全國人大二次會議的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委員會主任張平稱，中央政府對此投資方向和重點非常明確，一定不去搞一般的加工工業(yè)，不去搞重復(fù)建設(shè)。針對如何保證項目落實并不出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，張平概述為“兩個明確”、“兩個嚴格”?！皟蓚€明確”，即是明確投資方向和明確責(zé)任。地方的項目，地方政府是責(zé)任主體；中央的項目，中央的部門和中央企業(yè)是責(zé)任主體。在安排的過程中，一定要執(zhí)行中央的決策部署?！皟蓚€嚴格”則是指嚴格審查和嚴格監(jiān)管。嚴格審查就是要按照規(guī)劃、按照產(chǎn)業(yè)政策、按照準人標準來審定這些項目。在這同時，目前已有財政、信貸、土地和環(huán)保部門介入項目審查。嚴格監(jiān)管，就是說對這些資金的使用，對這些項目的安排，一定要加強監(jiān)管。除了要求各個相關(guān)的部門監(jiān)管，中央目前成立了24個檢查組，由中央紀委和監(jiān)察部牽頭，另有審計署、發(fā)改委、財政部等參與。檢查組將長駐在地方，對中央負責(zé)?！巴ㄟ^這樣一系列的舉措，我們保證投資的安全、合理、有效的使用，避免重復(fù)建設(shè)，避免‘兩高一資’，避免這些資金被截留挪用?！睆埰秸f。11．隨著環(huán)境壓力的持續(xù)增加，民眾迫切希望改善環(huán)境的聲音日漸強烈，“寧騎自行車喝干凈水，不坐寶馬車喝污水”無疑是其生動的寫照。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，一個國家在經(jīng)濟高速增長時期，環(huán)保投入在一定時期內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定占到國民生產(chǎn)總值的1.5%，才能有效控制污染，達到3%才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。正因為如此，環(huán)境保護部多次指出，盡管環(huán)境保護投資總量不斷攀升，但由于生活污染與工業(yè)污染治理欠賬太多，環(huán)保投資與控制污染、改善環(huán)境的需求仍然存在較大差距?；谶@樣的背景，中央政府出臺的擴大內(nèi)需十項措施，不僅使人得到了振興經(jīng)濟的信心，同時也使人看到了改善環(huán)保的希望——“加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)”。這意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)因此將獲益匪淺。在國務(wù)院設(shè)想2010年底前拉動地方和社會投資規(guī)模達到4萬億之時，權(quán)威專家就曾披露，環(huán)保項目投資將逾萬億。目前，全國各省市自治區(qū)已公布的固定資產(chǎn)投資總額已逾10萬億元，可以想象，環(huán)保投資必將因此水漲船高。大量資金涌人環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不僅可以開辟新的經(jīng)濟增長點，同時也可以有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進可持續(xù)發(fā)展平穩(wěn)進行。不過，投資熱潮帶給環(huán)境保護的不僅僅是機遇，同時也有壓力。如果將此次重金投入視為“寶馬車”的全新?lián)Q代升級的話，如何避免在此過程中進一步加劇“污水”的污染程度，則是不得不考慮的現(xiàn)實問題。在過去“唯GDP是舉”政績觀的影響下，不少地區(qū)曾為短期內(nèi)獲得最大效益留下了龐大的環(huán)保欠賬。周生賢部長所舉陽宗海砷污染事件中，“上繳稅金1000多萬元的企業(yè)，已造成的污染損失高達幾十億元”，即是其中一例。伴隨著適度寬松貨幣政策的實施，如果不能控制資金流向高耗能、高污染、資源性行業(yè)，不僅會沖抵加大環(huán)保投入的積極意義，甚至可能會因其強大的破壞力造成更多的環(huán)保欠賬。12．最近，環(huán)保部就對山西省呂梁市污水處理廠等十余家污水處理廠閑置的情況進行了通報，并表示說，這些污水處理廠必須在年底前整頓完畢，否則環(huán)保部門將停止審批當?shù)氐男陆椖俊?萬億元投資的背后，環(huán)保界也在擔(dān)心一些地區(qū)會不會借發(fā)展經(jīng)濟之名放松環(huán)保監(jiān)管緊繃的弦。環(huán)保部規(guī)劃院副院長王金南建議說，4萬億元的投資應(yīng)該成為綠色投資，注重投資項目的環(huán)境效益，比如鐵路、機場、甚至是電廠的建設(shè)，應(yīng)該從一開始就嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護政策，不能落掉環(huán)境這個重要環(huán)節(jié)，4萬億元帶動的應(yīng)該是綠色GDP。13．一些國際機構(gòu)也在關(guān)注中國的4萬億元投資。美國環(huán)保協(xié)會北京辦公室最近準備向中國政府提交一份建議書，希望在未來的投資采購中執(zhí)行綠色采購。這家機構(gòu)的項目官員秦虎說，水泥、鋼鐵等將是今后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石，但這些工業(yè)往往也蘊含著污染的危機，政府投資在采購這些物資時應(yīng)該考量相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)是不是做到了綠色生產(chǎn)。在最近由環(huán)保部召開的，數(shù)百名國內(nèi)外專家參加的環(huán)境國合會上，不少專家都建議，我國應(yīng)該抓住此次投資的契機，在全國范圍內(nèi)推廣能耗低、污染少的低碳經(jīng)濟。國合會“中國發(fā)展低碳經(jīng)濟途徑研究”課題組組長、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦對低碳經(jīng)濟做出了一個通俗的解釋：低碳經(jīng)濟包含3個核心要素，即發(fā)展目標、減排和成本。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是要在這三者之間達成一種平衡。也就是在保證發(fā)展目標的前提下，做到低排放和低成本。國合會的副主席、世界經(jīng)濟論壇執(zhí)行主任布蘭德指出，盡管經(jīng)濟發(fā)展減緩了，但環(huán)境保護不能減緩，在當前全世界所面臨的經(jīng)濟危機前，解決環(huán)境問題迫在眉睫，進一步刺激經(jīng)濟發(fā)展不能以再次犧牲環(huán)境為代價。14．當前和今后相當一段時期，就中國經(jīng)濟發(fā)展的切實需要看，好比快更重要。我國經(jīng)濟經(jīng)過20多年的持續(xù)高速發(fā)展，既創(chuàng)造了驚世的業(yè)績，也積累了許多問題和矛盾。這些問題和矛盾，既有發(fā)展中難以避免的因素，也與我們在既往的發(fā)展中較多強調(diào)“快”，而常常忽視“好”有很大關(guān)系，不下大力氣解決，既是中國經(jīng)濟現(xiàn)實的危害，更是長遠的隱憂，甚至有可能導(dǎo)致經(jīng)濟的大起大落。化解這些矛盾和問題，就要調(diào)整思路，從“好”中求“快”，把“好”放在整個經(jīng)濟發(fā)展更加突出的位置?？梢哉f，“好”字當頭，就牽住了當前經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就抓住了經(jīng)濟運行中矛盾的主要方面，就可以使我們頭腦清醒，作出符合實際的判斷和決策。當然，強調(diào)發(fā)展的“好”，不是不要“快”，而是為了實現(xiàn)持續(xù)長久穩(wěn)定的“快”。中國經(jīng)濟保持較快的發(fā)展速度是必要的。也正是多年的持續(xù)高速發(fā)展，讓我們的國力空前強盛，為我們積累和創(chuàng)造了求“好”的條件。審時度勢，抓住時機，及時實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從“又快又好”向“又好又快”轉(zhuǎn)變，下大氣力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的種種“路障”，才能保障中國經(jīng)濟的列車又穩(wěn)又快地奔馳向前。1、4萬億投資計劃的實施取得了初步成效，但也面臨著一些問題，請概括給定資料中所反映的我國在擴大內(nèi)需過程中面臨的主要問題。要求：緊扣給定資料，概括全面，條理清楚，語言流暢。字數(shù)不少于200字。標準答案：我國在擴大內(nèi)需過程中面臨的主要問題有以下幾個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的質(zhì)量安全問題。由于監(jiān)管不力，審查不嚴，重大事故時有發(fā)生，造成了嚴重的社會影響和經(jīng)濟損失。二是重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象嚴重。對新增投資的投資方向和重點缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致許多資金投向“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。三是經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的矛盾。生活污染與工業(yè)污染治理欠賬太多，環(huán)保投資與控制污染、改善環(huán)境的需求仍然存在較大差距，環(huán)境問題成為經(jīng)濟發(fā)展過程中亟待解決的問題。知識點解析：暫無解析2、針對給定資料中提到的重復(fù)建設(shè)和資源浪費問題，就如何確保新增投資的有效性談?wù)勀愕慕ㄗh及對策。要求：語言簡潔，條理清楚，建議可行。字數(shù)300字左右。標準答案：首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要嚴把質(zhì)量關(guān)。嚴格執(zhí)行審批程序，杜絕安全隱患。其次，嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策及準入標準加強項目審計。對投資項目所涉及的部門進行排查評估，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費；通過對項目進行跟蹤審計以及改革招標機制，防止資金集中投放過程中滋生的腐敗現(xiàn)象。再次，嚴格監(jiān)管，落實項目各實施環(huán)節(jié)責(zé)任制。加強對資金使用和工程建設(shè)過程的監(jiān)督檢查。對于項目建設(shè)過程中的違紀違法問題，要嚴肅查處，確保國家及地方?jīng)Q策部署全面落實到位。最后，環(huán)保部門要積極履行職責(zé)，對于項目的審批要把好環(huán)評質(zhì)量和環(huán)境準入關(guān)，確保新增投資成為綠色投資，做到投資項目的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益并重。知識點解析：暫無解析3、“給定材料11、12、13”反映了發(fā)展經(jīng)濟過程中面臨的環(huán)保問題，下面列出了A-E五項相關(guān)的解決措施，其中有幾項是不正確的，請寫出這幾項的序號并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)在200字左右。A．進一步增加節(jié)能環(huán)保投入，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和重點流域水污染防治工程建設(shè)，加強重點防護林和天然林保護工程建設(shè)，加強國家十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和重點流域工業(yè)污染治理工程建設(shè)，推動環(huán)境保護不斷取得新成效。B．環(huán)保部門要積極制定和完善環(huán)境保護方面的法律法規(guī)并監(jiān)督檢查國家、省、市環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的貫徹實施，要加大環(huán)境違法行為查處力度，對偷排、惡意規(guī)避監(jiān)督的行為要依法從重處理；對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，要掛牌督辦、責(zé)令限期治理。C．抓緊理順重要能源資源產(chǎn)品的價格關(guān)系，建立能夠反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制，逐步建立健全生態(tài)補償機制，促進企業(yè)和全社會降低消耗、減少排放、保護環(huán)境。D．加強政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)新，大力開發(fā)環(huán)?？萍迹茝V應(yīng)用先進技術(shù)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備、環(huán)境服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育具有市場競爭力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，提高環(huán)保效率和水平，以增加投資、帶動消費，形成新的經(jīng)濟增長點。E．環(huán)保部門把好環(huán)評質(zhì)量和環(huán)境準人關(guān)，對于所有項目同等對待，嚴格執(zhí)行審批程序，做好項目環(huán)境影響評價。對于不符合環(huán)評要求的項目，一律不予審批，切實從發(fā)展源頭控制污染。標準答案：B項不正確。法律的立法權(quán)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使，而環(huán)保部門只能制定部門規(guī)章，B選項中“環(huán)保部門要積極制定和完善環(huán)境保護方面的法律法規(guī)”表述錯誤。E項不正確。在項目審批過程中，要區(qū)別對待。對于中央擴大內(nèi)需政策支持的、滿足環(huán)境準入要求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要適當簡化手續(xù)、縮短審批時間；與建設(shè)部門積極溝通協(xié)調(diào)，提前介入相關(guān)工作，指導(dǎo)建設(shè)單位做好項目環(huán)境影響評價，爭取盡早完成相關(guān)審批工作，積極推進項目落實。知識點解析：暫無解析4、請結(jié)合給定材料，圍繞“當前形勢下如何保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展”這一主題，自擬標題，寫一篇文章。要求：觀點鮮明，論述有力，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，篇幅不少于1000字。標準答案：“好”中求“快”保障經(jīng)濟穩(wěn)步前行世界經(jīng)濟金融危機依舊肆虐，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，政府必須出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建。為此政府出臺了4萬億的投資政策，一時間，如何花好這4萬億投資，成了保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展的首要問題。就這一問題，經(jīng)濟學(xué)家和民眾表達了不同程度的擔(dān)憂，而這些擔(dān)憂也并非無的放矢。無論是從現(xiàn)階段存在的不少問題，還是從可能出現(xiàn)的問題來看，真正讓4萬億投資能起到拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的作用，有眾多的問題需要克服和解決。一方面從以往的經(jīng)驗來看，大型基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致的工程事故時有發(fā)生，環(huán)保問題遲遲得不到有效地解決；另一方面，大規(guī)模的投資建設(shè)，一旦規(guī)劃和執(zhí)行不力，極易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題。要想做到標本兼治、未雨綢繆，必須從意識、規(guī)劃、監(jiān)督三方面下文章。把意識從“保證經(jīng)濟又快又好發(fā)展”真正轉(zhuǎn)移到“又好又快發(fā)展”上來。當前和今后相當一段時期，就中國經(jīng)濟發(fā)展的切實需要看，好比快更重要。我國經(jīng)濟經(jīng)過20多年的持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)造驚世業(yè)績的同時，也積累了許多問題和矛盾。這些問題和矛盾，既有發(fā)展中難以避免的因素，也與我們在既往的發(fā)展中較多強調(diào)“快”，而常常忽視“好”有很大關(guān)系，不下大力氣解決，既是中國經(jīng)濟現(xiàn)實的危害，更是長遠的隱憂。化解這些矛盾和問題，就要調(diào)整思路，將4萬億投資所起到的作用更多地體現(xiàn)在使經(jīng)濟發(fā)展的“好”上來。使規(guī)劃更細致更科學(xué)。始終堅持增長速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，不斷推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴大投資，既注重以投資帶消費、以消費促增長，又注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將有限的資金用在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低能耗、保護環(huán)境上，在保增長中提高質(zhì)量效益。始終把改善民生作為出發(fā)點和落腳點，努力使人民群眾真正得到實惠。必須堅決杜絕搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，切實做到問政于民、問需于民、問計于民，將每一項決策都建立在人民群眾的充分認可和高度擁護之上，加快辦成一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需、人民群眾期盼、有利于科學(xué)發(fā)展的大事、實事、好事。落實責(zé)任，加強監(jiān)督。明確項目的責(zé)任主體，地方項目的責(zé)任主體是省級人民政府；中央項目的責(zé)任主體是有關(guān)行業(yè)主管部門和中央管理企業(yè)。各責(zé)任主體要對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責(zé)，并細化落實各實施環(huán)節(jié)的責(zé)任制，實行責(zé)任追究。自2008年11月底到2009年1月下旬，中央紀委監(jiān)察部等部門派出第一輪24個中央檢查組之后，2009年4月，中央再派24個檢查組赴各地，對今年新增4萬億元中央投資進行全程跟蹤。這些措施無不體現(xiàn)了中央對4萬億投資監(jiān)督力度的加強。又好又快發(fā)展，是時代的選擇，也是科學(xué)的決策。當前形勢下，在4萬億投資的使用過程中，必須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從“又快又好”向“又好又快”轉(zhuǎn)變，堅持“好”中求“快”，把“好”放在整個經(jīng)濟發(fā)展的中心位置，進而實現(xiàn)持續(xù)長久穩(wěn)定的“快”，下大氣力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的種種“路障”，才能保障中國經(jīng)濟穩(wěn)步前行。知識點解析：暫無解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．某縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都有本“民情日記”本，走到哪里就帶到哪里，隨時記錄與老百姓切身利益有關(guān)的問題，群眾對此好評有加?？h委縣政府要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部每月要有1/3的時間深入基層，同群眾促膝談心，傾聽真話，了解實情，并寫兩則以上“民情日記”和一份調(diào)查報告。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人負責(zé)將本單位領(lǐng)導(dǎo)的“民情日記”歸納整理后上報縣委辦公室，然后由縣委辦通過簡報予以摘登?？h委則根據(jù)“民情日記”反饋上來的各種問題，定期或不定期召開常委會議，進行研究和解決。據(jù)了解，該縣300名領(lǐng)導(dǎo)干部僅兩個月時間就寫“民情日記”1800多則，解決與群眾利益有關(guān)的事465件。2．某縣耗資百萬元，在108國道邊修建了“噴灌工程”。該工程竣工之時，電閘開處，甘霖飛灑，官員喝彩，參觀取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。但檢查組、參觀團一走，就偃旗息鼓，已閑置兩年。原來此工程中看不中用，農(nóng)民澆畝地僅電費就需二三十元，是引渠水澆地的三四倍。3．某地農(nóng)民過去愛種路邊田，因為交通方便，產(chǎn)品便于出售，現(xiàn)在他們卻大都不愿再種路邊田了。因為領(lǐng)導(dǎo)把路邊田當作“政績廣告”，強迫農(nóng)民不斷“調(diào)整結(jié)構(gòu)”，一個領(lǐng)導(dǎo)一個做法，今天搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)，豬魚混養(yǎng)”，明天搞“葡萄長廊，果樹飄香”，到頭來屢戰(zhàn)屢敗，吃虧的是農(nóng)民。4．據(jù)報載，某貧困縣花近千萬元舉辦芒果節(jié)。芒果節(jié)期間，雖然用巨款請來歌星助興，但并未使果農(nóng)賣果難的問題得到解決。原來芒果節(jié)本應(yīng)在四月下旬舉辦，可縣領(lǐng)導(dǎo)為讓各方賓客能看到該縣“形象工程”、“生態(tài)湖”，便將芒果節(jié)推遲到“形象工程”竣工后的5月28日，錯過了芒果最佳促銷時機。5．某地政府自1998年開始建設(shè)“四萬工程”，“即萬畝黃花菜工程”、“萬米綠色長廊工程”、“萬畝蔬菜工程”和“萬戶養(yǎng)鴿工程”，為此拆除農(nóng)舍283間，征用農(nóng)民承包耕地300余畝，導(dǎo)致一些農(nóng)民至今無家可歸、無地可種，有的棲身在洞里已達一年之久。如今，雖然橫跨公路的標語“萊青鴿白黃花飄香，境優(yōu)人靚綠廊溢情”、“抓好四萬工程，造福五萬人民”十分醒目，但菜地變成荒地，空空的大棚架子已成為兒童玩的器械；規(guī)劃中的鴿子廣場，周圍民房已經(jīng)拆除年余，但目前只立起一座造價十萬多元的高架燈座。6．下去搞調(diào)查研究，常常遇上“要啥有啥”的干部，匯報情況的時候，他們不是實事求是，有啥說啥，而是察言觀色，要啥有啥，看你對某一問題是持支持態(tài)度的，便掏出一堆正面的事例和典型，看你對某一問題是持反對態(tài)度的，便掏了一堆反面的事例和典型。總之，要什么經(jīng)驗有什么經(jīng)驗，要什么典型有什么典型，甚至要什么數(shù)字就能找到什么數(shù)字，把你應(yīng)對得舒舒服服，滿意而歸，于是就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：花了很多精力下去調(diào)查研究，得到的卻是與實際情況距離很大的虛假情況。幾年前，某地為了總結(jié)某項工作試點情況，派出七八個小組到同一城市調(diào)查研究，看法竟大相徑庭，一個主要原因是上了“要啥有啥”的當。7．據(jù)報道，某縣城關(guān)某小學(xué)校長在向媒體介紹校舍是危房、150名學(xué)生不得不借用民房上課的情況后，不久，就被鎮(zhèn)里免去了校長職務(wù)。8．傳媒也經(jīng)常報道某某官員微服私訪的消息，但總讓人有不倫不類的感覺。一是有些微服私訪變了調(diào)。應(yīng)該說，微服私訪者，大抵是身居高位的官員，古時聽得最多的是皇上，或欽差大臣，至少也是總督或是巡撫。但是，現(xiàn)在聽到的大多是某市縣級領(lǐng)導(dǎo)，甚至連鄉(xiāng)長下基層也美其名曰微服私訪。二是有些微服私訪變了味。一曰放不下身，也就是放不下“官架子”，不能以平民身、平常心去體察民情；二曰靜不下心，出得“宮”來，風(fēng)風(fēng)火火、心靜不下，一天兩天便打道回府；三曰聽不到話。下榻賓館酒店，置身鬧市大街，圍著轉(zhuǎn)的是各級地方官員，看到的是早就導(dǎo)演好的“戲”，聽的是背熟的“臺詞”，至于老百姓的真話、實話、心里話則無法聽到；四曰吃不了苦。置身于窮鄉(xiāng)僻壤，粗茶淡飯無法下咽，草席舊被難以入眠，再加之冬有寒氣逼身，夏有蚊蟲叮咬；五日解不了難，走后困難還是那個困難，負擔(dān)還是那個負擔(dān)，怨氣還是那股怨氣。9．某市政府第二十五次常務(wù)會議務(wù)實反虛，特別是要堅決反對“虛”。比如年終少搞評比等花費甚多且不必要的活動。臨近年終，不少部門照例要搞總結(jié)評比活動，眼下就有一些活動計劃報到市長那里，市政府要求，要少搞這些形式主義的東西。規(guī)定政府部門除了極個別的活動經(jīng)批準可搞外，其他一律不許搞，經(jīng)批準的活動即使搞也要縮小規(guī)模，降低標準。10．某縣來了上級派來的水利檢查組檢查洞庭湖水利工程，來到工地上一看，但見“紅旗飛舞，農(nóng)民揮锨鏟土，拖拉機來來往往，好一派繁忙景象”?？h里還匯報說，本年度水利工程是歷年中出人力最多、投資最多的等等。估計看的聽的都使檢查組比較滿意，就轉(zhuǎn)到下一站檢查去了。這邊檢查剛走，只見剛才還揮汗如雨的農(nóng)民們立刻收拾工具，坐上各種交通工具——包括剛剛賣力表演的小拖拉機，迅速撤離。有記者提問原因，農(nóng)民們答曰：鄉(xiāng)里叫我們來“表演”給檢查組看的，能頂好幾天工。11．某地區(qū)今年遭受了120年未遇的春旱，而所修建的引水工程卻引不來水，市財政撥款138.9萬元修建的灌渠已經(jīng)閑置4年，涵洞口結(jié)滿了蜘蛛網(wǎng)。干部們說，引長江水灌溉，要有三道工程，第一道高壓取水，第二道干道送水，第三道溝渠分水，直到今天只修了無頭無尾的水干道。農(nóng)民說：只修這一段，而且修在路邊容易看到的地方，修在市“蔬菜辦”容易檢查到的地方，做個樣子。如此看來，毫無作用的干道只是專門供“官”參觀檢查的。有人稱這種“農(nóng)業(yè)”為“官賞農(nóng)業(yè)”。12．某鄉(xiāng)黨委書記，實在看不下那里“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮”的實情，看不下農(nóng)民因負擔(dān)過重(有的村人均500元人頭費)而背井離鄉(xiāng)、使二萬畝土地撂荒的境況，給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)含淚上書。信中說：“現(xiàn)在真話無處說，上級領(lǐng)導(dǎo)只聽農(nóng)民增收就高興，匯報農(nóng)民減收就批評人，有典型，無論真假，就記錄、就推廣?；鶎痈刹坎煅杂^色，投領(lǐng)導(dǎo)所好，到處增產(chǎn)增收，形勢大好，所以，真話也聽不到了……現(xiàn)在，作為一名基層干部，不出假典型，不出假數(shù)字，不違心做事，做實事求是的干部，真是太難了。”國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，要求省、縣領(lǐng)導(dǎo)采取措施，信中反映的問題很快得到了暫時的緩解。13．繼某大學(xué)出版社以向中國“希望工程”捐獻價值100余萬元人民幣的書籍，紀念其復(fù)社二十周年后，今天，全國教育書刊發(fā)行聯(lián)合體(國內(nèi)23家民營書店協(xié)議聯(lián)合組成)又向“希望工程”捐贈了40萬元人民幣的現(xiàn)金和價值60萬元人民幣的與人民教育出版社新版中學(xué)教材同步的輔導(dǎo)用書、并以此慶祝聯(lián)合體成立五周年。捐款將由中國青基會用于在中國西部地區(qū)援建希望小學(xué)，捐贈的書籍也將由中國青基會轉(zhuǎn)贈給全國各地，主要是中西部地區(qū)的中學(xué)生。14．最近，某市政府向全市公務(wù)員提出一個要求：“做事不‘做戲’，做‘實干家’，不做‘表演家’。”之所以要這樣提，是因為這些年基層干部“做戲”的事確實出了不少。有的是在會臺上“做戲”。喊大口號、說大計劃、提大措施、講大藍圖。但細心逐條核對一下，就會發(fā)現(xiàn)，十之八九都是空對空。也有的是在匯報材料上“做戲”。揀好的說，揀大的說，揀已經(jīng)做了的說。十家企業(yè)九家虧損，便專門匯報那一家贏了多少多少利。更多的則是在應(yīng)付檢查時“做戲”。為了應(yīng)付計劃生育檢查而拉來互不認識的男女組成“假夫妻”，為了迎接“普及九年義務(wù)教育驗收”而到外地去借“假學(xué)生”。15．轟轟烈烈地開展有十年之久的“全國衛(wèi)生城市”冠名活動，近期已被宣布不再進行。來自全國愛衛(wèi)會的消息表明：一些城市為了應(yīng)付檢查，不是下大力氣去提高日常管理水平，而是搞突擊甚至弄虛作假，影響了檢查評比的效果。某市有一次獲得全國衛(wèi)生城市的稱號，然而煞風(fēng)景的是，檢查組前腳剛走，就發(fā)生了哄搶盆花的不文明事件。為此，全國愛衛(wèi)會決定，自今年起作為“流動紅旗”式的“全國衛(wèi)生城市”冠名將不再進行。今后全國城市衛(wèi)生檢查評比將實行申報制，對自愿報名參評的城市進行“不打招呼”式的突擊檢查，每次檢查的結(jié)果由全國愛衛(wèi)會統(tǒng)一公布，評出名次，但不再授予“全國衛(wèi)生城市”稱號。．16．最近，某地群眾在為某個會議叫好，經(jīng)詳細了解，原來這是統(tǒng)計部門開了一次“減數(shù)會”。他們發(fā)現(xiàn)各縣報來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值明顯高于平時調(diào)查了解掌握的情況，立即召集各級統(tǒng)計部門負責(zé)人開會，認真核對，主動減數(shù)，使上報的數(shù)字減少了弄虛作假。17．一個基層單位的領(lǐng)導(dǎo)說，年年要為應(yīng)付檢查而傷腦筋。一曰小康達標檢查，二曰初級衛(wèi)生保健檢查，三曰衛(wèi)生評比檢查，四曰體育先進評比檢查，五日家教工作檢查。工作檢查本是很正常的事，為什么要傷腦筋?原因很簡單，就是此類檢查變味了。其內(nèi)容條款看上去豐富、實則瑣碎，而且?guī)缀醮笸‘悾菏紫纫腥舾赡甑目傮w規(guī)劃，然后是各年度的工作計劃和工作總結(jié)，要具備專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要有一系列的表格數(shù)字，主管部門要有一整套資料，當?shù)攸h委、政府歷年的工作計劃和總結(jié)中也要有相應(yīng)的內(nèi)容。這樣就非常傷腦筋了：許多形式上的東西平時就沒有存檔，而現(xiàn)在非要不可，接受檢查的部門不得不組織一批造假的入夜以繼日地起草、打印、裝訂。連幾年前的政府工作報告也要翻出來修改一番。如果是跨級、跨部門的檢查，還要自下而上的相關(guān)部門層層會審，哪一關(guān)提出異議，又得忙碌一陣子。除了案頭資料面面俱到外，還得騰出有關(guān)場所，置辦相關(guān)器材，掛上一塊又一塊牌子……直到檢查團來了，又得誠惶誠恐地忙碌一番。試想，一個單位一年當中有幾次類似的檢查，不搞得精疲力竭是過不了關(guān)的。1、就給定資料反映的問題，用不超過150字進行概括。要求：全面，有條理，有層次。標準答案：該材料反映的問題是有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于花費大量人力、物力搞有名無實的“形象工程”、“面子工程”，虛報數(shù)據(jù)，隱瞞實情以應(yīng)付檢查，不注重做實事，只求資歷不求政績，對于一些真正有利于人民的實事卻做得很少，落不到實處。知識點解析：暫無解析2、請用不超過350字的篇幅，分析形成給定資料所反映的主要問題的原因，提出解決問題的方案。要求：有針對性，有條理，切實可行。標準答案：原因：首先，我國現(xiàn)行的片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展指標的領(lǐng)導(dǎo)干部考核方式是促使有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“政績工程”的一個重要原因。其次，各種檢查流于形式，沒有實際的約束力。解決方法：(1)要糾正片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的作法。應(yīng)當全面的考核官員政績，不僅在經(jīng)濟發(fā)展上考核，也應(yīng)在社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展上考核。(2)應(yīng)當使有關(guān)檢查落到實處，對一些流于形式的檢查，應(yīng)當停止進行，對一些必要的檢查也應(yīng)加強力度，杜絕做假使其真正起到作用。(3)應(yīng)該強化領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平，強化領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的意識，堅決杜絕欺上瞞下的行為。(4)應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部為民做實事的制度明晰化、程序化以提高效率。知識點解析：暫無解析3、就給定資料，自選某一角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的文章。要求論點明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀”，要把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。對此，我們要在思想上牢固樹立，在行動上自覺貫徹執(zhí)行。所謂政績觀，就是干部對如何履行職責(zé)去追求何種政績的根本認識和態(tài)度，對干部履行職責(zé)具有十分重要的導(dǎo)向作用。政績觀正確與否，不僅影響到個別單位、地方的順利發(fā)展，也會影響到整個干部隊伍的健康成長。應(yīng)當看到，我們大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在政績觀上的認識是正確的，態(tài)度是端正的。但我們也應(yīng)清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部在樹立正確政績觀方面，仍存在不容忽視的問題，有的還非常突出。比如，有的急功近利，好大喜功，熱衷于搞“面子工程”、“形象工程”，工作不注重“做事”而注重“做秀”，有的弄虛作假，虛報浮夸，搞“數(shù)字政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級；有的不講政治，不講大局，只顧部門利益，不顧全局利益，對上級政策采取實用主義態(tài)度，對已有利的就雷厲風(fēng)行，對己無利的就束之高閣，對己不利的就陽奉陰違，甚至搞上有政策、下有對策；有的在其位不謀其政，缺少開拓意識和進取精神，無所事事、無所作為，以不求有功但求無過為政績；有的只當“太平官”，飽食終日無所用心，只求資歷不求政績。上述種種現(xiàn)象，有其深刻而復(fù)雜的社會、思想和體制根源，但要害是為己不為民，為私不為公，本質(zhì)是個人主義。這種不正確的政績現(xiàn)，導(dǎo)致了官僚主義、形式主義的滋長和蔓延，不僅嚴重敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，而且損害了黨群、干群關(guān)系，損害了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決，不搞形式主義的花架子，腳踏實地干實事，件件實事為人民。樹立正確的政績觀，必須從以下方面努力：第一，要切實加強思想政治教育，不斷提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。第二，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)引導(dǎo)正確的政績觀，以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)。第三，要始終堅持求真務(wù)實、狠抓落實，堅決把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實。第四，要堅持以身作則，正確行使權(quán)力，始終保持清正廉潔。我國正處于經(jīng)濟增長的上升階段，但愿近期陸續(xù)曝光的一些事件，能夠給“形象工程”、“面子工程”等熱衷者以警示。但要從根本上遏制弄虛作假，虛報浮夸的現(xiàn)象，除善于用經(jīng)濟杠桿實施調(diào)控這個重要的手段從源頭上切斷形象工程、搞“數(shù)字政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級的后路外，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，切實把各項工程落到實處，多管齊下，這樣“形象工程”、“政績工程”這個頑癥就一定可以治愈。知識點解析：暫無解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．《中華人民共和國政府信息公開條例》已于2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過，自2008年5月1日起施行。條例規(guī)定各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構(gòu))負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。行政機關(guān)應(yīng)當及時、準確地公開政府信息。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。各級人民政府應(yīng)當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。2．天津市檔案館政府信息公開查閱服務(wù)中心現(xiàn)在匯集了50余個市級黨政機關(guān)、部門制定的，具有現(xiàn)行效用，與百姓日常工作生活及切身利益密切相關(guān)的政策性文件及有關(guān)資料1.5萬多件，全文電子文件7000多份，內(nèi)容涉及醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、社會保障、物價審批、財政稅收、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、勞動傷殘待遇、優(yōu)撫救濟、養(yǎng)老保險、社會保險、供熱取暖、產(chǎn)權(quán)交易、住房改革、房屋拆遷、下崗再就業(yè)等多個方面。3．世界上許多國家都重視政府信息公開，它們通過立法，保證政府信息公開，實現(xiàn)依法行政。法國在1978年頒行了《行政文書公開法》，規(guī)定國家行政機關(guān)、地方公共團體、營造物法人等都有公開行政文書的義務(wù)，只有那些涉及私生活等非公開文書不在公開之列。法國是個以行政為主導(dǎo)地位的國家，政府的行政文書是政府信息的載體，公開了這類行政文書，也就公開了政府信息。美國自1966年制定了《情報自由法》以后，又相繼制定了《陽光下的政府法》、《隱私權(quán)法》、《電子情報自由法》等一系列有關(guān)政府信息公開的法律，其中的《情報自由法》還是世界上政府信息公開方面最為完備的法律之一。澳大利亞于1982年制定了《情報自由法》，以后又頒布了一系列有關(guān)政府信息公開的法律法規(guī)，其基本精神是聯(lián)邦政府各部門在不違犯《保密法》的前提下，應(yīng)公開政府信息，這是政府的一項基本義務(wù)。4．韓國是亞洲國家中首先實行政府信息公開的國家。韓國于1996年制定了《公共機關(guān)情報公開法》，并于1998年1月1日起實施。它對信息公開的宗旨、機關(guān)、原則、范圍、例外情況以及權(quán)利救濟等內(nèi)容都作了詳細的規(guī)定。日本緊跟韓國，于1999年5月也制定了《情報公開法》，規(guī)定任何人都可以成為情報公開的請求人；公開情報的范圍是國家行政機關(guān)可以公開的行政文書；請求人與行政機關(guān)就情報公開問題發(fā)生糾紛的，可以使用行政訴訟作為救濟手段，等等。可見，政府信息公開是世界上依法行政國家的一般做法。5．政府信息公開是公民、法人和其他組織實現(xiàn)知情權(quán)的一個有效途徑。政府信息公開可