西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射DR機醫(yī)療設備采購項目招標文件

莆田市政府采購

貨物和服務項目

招標文件

項目名稱：莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射DR機

醫(yī)療設備采購項目

目錄

第一章投標邀請.........................................................3

第二章投標人須知前附表..................................................7

第三章投標人須知......................................................12

第四章評標............................................................26

第五章招標內容及要求..................................................39

第六章政府采購合同格式................................................47

第七章投標文件格式....................................................50

注：本招標文件共隨頁（含封面），請投標人領取招標文件時自行核對，如發(fā)現(xiàn)缺損等情況,

自領取之日起兩個工作日內向福建吉瑞招標代理有限公司提出，否則，由此造成的一切后果由投標

人自負。

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

第一章投標邀請

福建吉瑞招標代理有限公司受莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院的委托，采用公開招

標方式組織莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射DR機醫(yī)療設備采購項目的政府采購活

動，現(xiàn)歡迎國內合格的投標人前來遞交密封的投標文件。

1.招標編號：JRZBPT（GK）2021-042o

2.招標貨物（服務）名稱、數(shù)量及主要技術規(guī)格：本章附件1《招標標的一覽表》。

3.需要落實的政府采購政策：詳見投標人須知前附表。

4.投標人資格要求：詳見第二章投標人須知。

5.時間安排（北京時間）：

5.1招標時間：2021年08月17日?2021年也月空日上午8:30?11:30,下午14：

30?17:30（上班時間,節(jié)假日除外）。

5.2投標文件遞交截止時間和開標時間:辿年叫月叱日上午包：組（北京時間），

逾期收到的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。

6.獲取招標文件方式：

6.1投標人無需向招標代理機構報名或購買招標文件，投標人可直接從《莆田市公

共資源交易中心》（sdf.lkj〃ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/）上下載招標文件。

6.2招標文件售價：0元/本（含電子文檔）。

7.地點安排：

7.1開標地點：莆田市政廣場南片區(qū)D樓莆田市行政服務中心三層。

7.2投標文件遞交地點。投標文件由招標代理公司工作人員接收。

7.3投標咨詢及來往信函地點：福建省莆田市城廂區(qū)龍橋街道福興路521弄2號樓

二層（福建吉瑞招標代理有限公司）。

8.投標須知：

8.1投標人應通過《莆田市公共交易中心網(wǎng)》的公開信息系統(tǒng)注冊賬號（免費注冊），

用于本項目報名及提交網(wǎng)上投標文件，否則投標將被拒絕。

8.2投標人必須提交網(wǎng)上投標文件，未上傳網(wǎng)上投標文件或上傳的投標文件不全的

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

其投標文件無效，在開標前提交紙質投標文件以供存檔；評標委員會只對網(wǎng)上投標文件

進行評審。如系統(tǒng)原因不能上傳投標文件或開標評標時無法正常進行的，則由代理機構

上報監(jiān)管部門決定是否啟用提交的紙質投標文件進行評標。

8.3投標人的電子版投標文件由商務部分、技術部分與報價部分組成，在網(wǎng)上投標

時必須報價并上傳商務部分、技術部分投標文件，商務部分、技術部分投標文件中不得

有報價部分，并且投標人須帶CA現(xiàn)場解密，否則為無效投標。

9.投標人網(wǎng)上身份認證：

9.1網(wǎng)上采購系統(tǒng)應使用電子CA證書參與投標，持有該卡用戶可以在莆田市行政

服務中心系統(tǒng)上注冊報名并進行網(wǎng)上加密投標，否則投標將被拒絕。

9.2申請CA證書：沒有數(shù)字證書的用戶可以向CA認證機構申請CA證書,登錄福建

省CA機構為“瑞證通安全認證公眾服務平臺（福建省數(shù)字證書受理中心）”網(wǎng)址：

sdf.Ikjruizhengtong.com根據(jù)流程，在線辦理。CA問題，若有疑問，請直接聯(lián)系瑞證

通在線客服或撥打客服熱線：

10.本項目采用網(wǎng)上電子投標方式進行，只接受莆田市公共資源中心會員庫中已審

核通過會員的投標，未入庫的潛在投標人請及時辦理入庫手續(xù)，具體操作詳見“莆田市

行政服務中心網(wǎng)-辦事指南-供應商操作手冊”。網(wǎng)上投標技術問題，若有疑問，可咨詢

電子招投標平臺：江蘇國泰新點軟件有限公司（咨詢電話：11.投標人對本次招標活動

事項提出疑問的，將問題以書面形式提交到福建吉瑞招標代理有限公司（公休、節(jié)假日

不予接收），具體要求見投標人須知。

12.我司將在《中國政府采購網(wǎng)》（sdf.1k我司df.Ikjccgp.gov.cn）和《莆田市公共

資源交易中心》（sdf.lkj//ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/）上發(fā)布本項目的招

標公告、更正公告、答疑紀要、評標結果等信息，請投標人及時關注，投標人若自己沒

有在以上網(wǎng)站上查詢相關更正通知和答疑紀要等信息而影響投標的，投標人自行承擔相

關責任。

13.福建吉瑞招標代理有限公司指定賬戶:

保證金繳納賬戶中標服務費繳納賬戶

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開戶名福建吉瑞招標代理有限公司福建吉瑞招標代理有限公司

開戶行

帳號1

14.聯(lián)系方式:

地址：福建吉瑞招標代理有限公司地址：

聯(lián)系人：

郵編：電子郵箱：fjjrzb@fjjrzb.com

電話：

附件：附件1《招標標的一覽表》

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附件1《招標標的一覽表》

貨幣及單位：人民幣元

投標是否屬是否排

合同主要技

品目號標的名稱數(shù)量最高限價保證于核心除進口

包術規(guī)格

金產品產品

詳見招

11-1放射DR機標文件1臺8000008000是是

第五章

★注:

1、表中“是否排除進口產品”欄中注明“否”的產品允許原裝進口產品參與投標，同時滿

足需求的國內產品亦可參與投標（注：原裝進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內

且產自關境外的產品），注明“是”的產品拒絕進口產品參與投標。

2、本項目不允許中標人以任何名義和理由進行轉包，如有發(fā)現(xiàn)，采購人有權單方中止合同,

且中標人必須賠償由此給采購人帶來的一切損失。

3、本項目投標人按合同包報價，對同一合同包內所有品目號內容報價時必須完整。評標與

授標以合同包為單位。報價不得超出招標文件規(guī)定的各合同包及各品目號最高限價。響應報價

應包含本次項目所涉及的所有費用，包括貨物制造、包裝、運輸、裝卸、稅金、采購代理服務

費等一切相關費用。

4、本項目為單一產品采購項目，核心產品中的所有產品多家投標人均用同一品牌產品參加

同一個合同包響應的，視為提供相同品牌產品。

5、中標人應按合同規(guī)定履行全部的義務和承擔全部的責任。未經采購人的允許，中標人不

得將項目以任何名義和理由全部轉包或部分分包，若發(fā)現(xiàn)轉包或分包，視為中標人違約，采購

人有權單方終止合同，中標人違約對采購人造成的損失的，需另行支付相應的賠償。

6.本招標文件未明確的其它約定事項或條款，待采購人與中標人簽訂合同時，由雙方協(xié)商

訂立。

不滿足或不接受上述條款的均導致投標無效。

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第二章投標人須知前附表

本須知前附表的條款號是與《投標人須知》中條款的項號相對應的。如果有矛盾的話，應以本

須知前附表為準。

項號條款號編列內容

項目名稱：莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射DR機醫(yī)療設備采購項目

采購人名稱：莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院

11.1

項目內容：詳見《招標標的一覽表》

招標編號:JRZBPT（GK）2021-042

投標人資格標準：

1、凡有能力提供本招標文件所述貨物或服務，具備國內法人資格的境內制

建商或供應商，且已按招標文件要求購買了招標文件的，均可能成為合格的投

標人。

2、投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件及

中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的資質證明文件：

A、法定代表人授權書原件（法定代表人直接參加投標可不需此件），法定

代表人、投標人代表完整的身份證（正面、背面）復印件；

B、投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機

構代碼證（或三證合一證件）；

C、財務狀況報告：投標人須提供2020年度經審計的財務報表（包括資產

負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、如果所有者權益發(fā)生變動的需提供所有者權益

變動表及其附注），或投標截止時間前6個月中的任一月的財務報表，或其基

本開戶銀行出具的資信證明復印件；

D、提供投標截止時間前6個月中的任一月的依法繳納稅收的憑據(jù)；或提供

依法免稅的相應證明文件；

E、提供投標截止時間前6個月中的任一月的依法繳納社會保障資金的憑

據(jù)；或提供依法不需要繳納社會保障資金的相應證明文件。

23.1

3、具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料（投標人須提供

辦公場所的產地證明材料（屬于自有產權的提供產權證復印件，非自有產權的

提供產地租賃合同復印件，租賃期限不少于一年）；）

4、參加招標采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明。

"5、投標人參加政府采購活動前3年內無嚴重違法失信行為信息記錄。（信

用信息查詢渠道通過"信用中國"網(wǎng)站sdf.Ikjcreditchina.gov.cn和中國政

府采購網(wǎng)sdf.Ikjccgp.gov.cn），需在投標文件中附查詢截圖及網(wǎng)址，未提供

的或有嚴重違法失信行為信息記錄的視為無效投標。

6、投標人需提供無行賄犯罪記錄承諾（說明）函（投標人自行對其有無行

賄犯罪情形進行說明或承諾，格式自擬）。

7、投標人為所投產品制造商的應提供《醫(yī)療器械生產許可證》復印件，投

標人為所投產品經銷商的應提供《醫(yī)療器械經營許可證》或《食品藥品生產經

營許可證》或《第二類醫(yī)療器械經營備案憑證》復印件（若有）。

8、投標產品資格證明文件：

屬于醫(yī)療器械管理范圍的應提供完整的醫(yī)療器械產品注冊證及附件（醫(yī)療

器械產品注冊登記表或醫(yī)療器械產品生產制造認可表）復印件；所投產品不屬

于醫(yī)療器械管理范圍的應提供不屬于醫(yī)療器械管理范圍的說明及相關證明材

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料。

9、本項目不允許聯(lián)合體投標。

注：所有資格證明文件應是最新、有效、清晰的，有年檢要求的應符合規(guī)

定，并加蓋投標人公章；有變更事宜的，變更文件應附齊全，所有資格證明文

件復印件均需注明“與原件一致”。評標委員會對投標人所提供的資格類文件

僅負審核責任。即使投標人所提交的資格類文件通過了審核，在評標過程中乃

至確定中標人后，如發(fā)現(xiàn)投標人所提供的資格類文件不合法或不真實，仍可廢

除中標人中標資格并追究中標人的法律責任。

投標有效期：投標截止期結束后90日歷日。投標有效期不足將導致其投標文

311.1

件無效。

投標文件遞交地址：

4接收人：福建吉瑞招標代理有限公司工作人員

投標截止時間：2021年09月竺日上午包：蹌（北京時間）

投標保證金：

合同包一：人民幣8000元；

512

投標人應以銀行轉帳、銀行電匯等方式按以上標準向招標公司提交投標保

證金。本項目不接受現(xiàn)金形式提交的投標保證金。

評標標準和方法：本項目采用綜合評分法推薦一名中標侯選人，實行兩階段評

619.1

標，具體評標標準和方法詳見評分附表。

招標代理服務費：

（1）本項目招標代理服務費由中標人支付。

（2）招標代理服務費收取標準及收取方式：

a、中標金額在100萬以下的，按中標金額的1.5%收?。蝗粽袠舜矸召M

按上述標準計算不足5000元的則按照5000元收取。

b、中標人在領取中標通知書前，以轉賬或匯款方式提交，請投標人投標報

722.2.1價時予以充分考慮。

（3）招標代理服務費繳納賬戶信息：

賬戶名：

賬號：

開戶行：

本項目設有歲高限價，超過最高限價的報價無效，合同包一最高限價為：人民

8

幣800000元。

付款方式與條件：

9

詳見第五章招標內容及要求。

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1、本項目實行兩階段評標。投標人的投標文件由技術商務標和報價標兩部分及

投標文件電子版（U盤或光盤）組成，并按以下要求制作，否則視為無效投標：

（1）紙質投標文件的技術商務標須獨立編制：正本一份，副本一份，正本必須

用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復印件，并在封面標明“正本”、

“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。投標文件技術商務標

正副本必須用線裝或膠裝成冊（為永久性、無破壞不可拆分）并加蓋投標單位

公章和騎縫章。技術商務標中不再附與投標報價有關的材料。

（2）紙質投標文件的報價標須獨立編制：正本一份，副本一份，單獨密封（含

開標一覽表、投標分項報價表及所有涉及投標報價部分的資料），并加蓋投標

單位公章。

（3）投標文件電子版（U盤或光盤）單獨密封一份。

（4）適用本項目的電子招標投標活動，若本條內容與招標文件其他章節(jié)內容有

13.1沖突，應以本條內容為準：

①電子招標投標活動的具體操作流程以莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開信息

10

系統(tǒng)設定的為準。

②關于投標文件：

a.投標人應按照莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設定的評審節(jié)點編

制電子投標文件，否則評標委員會將按照不利于投標人的內容進行認定。

b.投標人應在投標截止時間前按照莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)

設定的操作流程將電子投標文件1份上傳至莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開

信息系統(tǒng)，電子投標文件應與紙質投標文件保持一致，并以電子投標文件為準。

電子投標文件的分項報價一覽表、紙質投標文件的分項報價一覽表、投標客戶

端的分項報價一覽表應保持一致，并以投標客戶端的分項報價一覽表為準。

C.若出現(xiàn)莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設定的意外情形（如：系

統(tǒng)故障等），經本項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質投標文件的，應以紙質投標

文件為準。

所有資格證明文件（含商務部分所涉及的證明文件）復印件均須在有效期內，

13.8

并注明“與原件一致”并加蓋投標人公章，原件備查。

評標委員會對投標方所提供的資格類文件僅負審核責任。即使投標方所提

交的資格類文件通過了審核，在評標過程中乃至確定中標方后，如發(fā)現(xiàn)投標方

13

所提供的資格類文件不合法或不真實，仍可廢除中標方中標資格并追究中標方

的法律責任。

14招標項目行政監(jiān)督部門：莆田市藥品和醫(yī)療器械采購管理中心

需要落實的政府采購政策：（1）進口產品：執(zhí)行《政府采購進口產品管理辦法》，

允許進口產品參加投標的品目詳見《采購標的一覽表》。（2）節(jié)能產品、環(huán)境標

志產品：按照《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)

能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫（2019）9號規(guī)定執(zhí)行。

15

（3）信息安全產品：執(zhí)行《關于信息安全產品實施政府采購的通知（財庫

[2010]48號）》。（4）小型、微型企業(yè)：執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展辦

法》。（5）監(jiān)獄企業(yè)：執(zhí)行《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》

（財庫[2014]68號）。（6）殘疾人福利性單位：執(zhí)行《關于促進殘疾人就業(yè)

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政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）。（7）執(zhí)行《關于在政府采購活

動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫（2016）125號）。

關于投標人的CA證書：

a.投標人的CA證書應在投標截止時間前連同密封的紙質投標文件送達招標文件

第一章第7條載明的地點，否則投標將被拒絕。

b.投標人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作

16

為外包裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標人的CA證書或外包裝應標記“項目名稱、招標編號、投標人的全稱”等

內容，以方便識別、使用。

d.投標人的CA證書應能正常、有效使用，否則產生不利后果由投標人承擔責任。

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無效投標條款匯總表

以下集中列示本招標文件中規(guī)定的無效投標因素，具體內容詳見招標文件各章節(jié)。

一、資格性審查：如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準的，其

投標無效，不進入評標。具體要求見投標人須知第3點合格的投標人之規(guī)定。

二、符合性審查：投標文件有下述情形之一的，應認定為未對招標文件作出實質性響應，

作無效投標處理。

序

號所在章節(jié)條款號、無效投標因素

1不滿足或不接受第一章《招標標的一覽表》備注中任意條款均導致投標無效。

評分附備注：①、投標人技術部分的實際得分少于招標文件設定的技術部分

2

表中總分50%的作為無效標處理。

投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件。

3投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并保證其投標文件中所提供的全部

資料的真實性,不得有弄虛作假行為，否則其投標無效。

除非有另外的規(guī)定，投標人可對《《招標標的一覽表》》所列的全部合同包或

4部分合同包進行投標。招標代理機構不接受有任何可選擇性的報價，每一種貨物、

服務只能有一個報價，否則將導致投標無效。

5投標文件組成不符合招標文件要求的將導致投標無效。

6第投標有效期不足將導致其投標文件投標無效。

7二未按規(guī)定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。

章投標文件的格式：未按招標文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂投標文件

8“的、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。具體規(guī)定詳見本章本條款號內容。

9投投標文件未密封將導致投標被拒絕。

10標投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標無效。

人投標人任何試圖影響評標委員會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行

11須

為，都將導致其投標無效，投標保證金不予退還。

獻

對沒有實質性響應的投標文件將不進行評估，其投標無效。具體規(guī)定詳見本章

12中

本條款號內容。

重大偏差：存在招標文件規(guī)定屬于重大偏差情形的，投標文件也將被視為未實

13質性響應招標文件要求，其投標無效。具體規(guī)定詳見本章本條款號內容。

評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人存在招標文件規(guī)定情形之一的，可認定其

14

有串通投標行為，并做出其投標無效的決定。具體規(guī)定詳見本章本條款號內容。

評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過實質性審查投標人的報價，有

可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供

15書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員

會應當將其作為無效投標處理。

如果投標人不接受按招標文件規(guī)定的方法對投標文件中的算術錯誤進行更正

16

的，其投標無效，投標保證金不予退還。具體規(guī)定詳見本章本條款號內容。

不滿足招標文件第五章“招標內容及要求”中帶★號條款之規(guī)定的將導致投標無效。具

17

體詳見第五章本條款號內容。

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第三章投標人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2、定義

2.1“采購標的”指招標文件載明的需要采購的貨物或服務。

2.2“潛在投標人”指按照招標文件第一章第5條規(guī)定進行報名且有意向參加本項

目投標的供應商。

2.3“投標人”指按照招標文件第一章第5條規(guī)定進行報名并參加本項目投標的供

應商。

2.4“投標人代表”指投標人的單位法定代表人或“單位法定代表人授權書”中載

明的接受授權方。

二、投標人

3、合格投標人

3.1一般規(guī)定

（1）投標人應遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標管理辦法及財政部、

福建省財政廳有關政府招標文件的規(guī)定，同時還應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性

規(guī)定。

（2）投標人的資格要求：詳見招標文件第二章。

3.2若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應遵守本章第3.1條規(guī)

定，同時還應遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應符合招標文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方之間應簽訂共同投標協(xié)議，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并

提交，該協(xié)議書須明確聯(lián)合體各成員對本項目項下的全部責任和義務承擔連帶法律責

任。該協(xié)議書須有各成員的法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章，并明確約定聯(lián)合體

主辦方和聯(lián)合體成員計劃承擔的份額和分工責任的說明。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議

后，不得再以自己名義單獨在同一合同包項中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一合

同包項投標，聯(lián)合體各方以自己的名義參加合同包項投標的，聯(lián)合體及聯(lián)合體各方的投

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標或者響應均無效;聯(lián)合體各方又與其他供應商組成新的聯(lián)合體，參加合同包項投標的,

相關聯(lián)合體投標或者響應均無效。

（3）聯(lián)合體各方應共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項

對采購人承擔連帶責任。

4、投標費用

4.1除招標文件另有規(guī)定外，投標人應自行承擔其參加本項目投標所涉及的一切費用。

三、招標

5、招標文件

5.1招標文件由下述部分組成：

（1）投標邀請

（2）投標人須知前附表

（3）投標人須知

（4）評標

（5）招標內容及要求

（6）政府采購合同格式

（7）投標文件格式

（8）按照招標文件規(guī)定作為招標文件組成部分的其他內容（若有）

5.2招標文件的澄清或修改

（1）福建吉瑞招標代理有限公司可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，

但不得對招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內容可能影響投標文件

編制的，福建吉瑞招標代理有限公司將在投標截止時間至少15個日歷日前，在招標文

件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內容。不足15個日歷日的，福

建吉瑞招標代理有限公司將順延投標截止時間及開標時間，福建吉瑞招標代理有限公司

和投標人受原投標截止時間及開標時間制約的所有權利和義務均延長至新的投標截止

時間及開標時間。

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

（3）澄清或修改的內容可能改變招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求的,

本次采購活動結束，福建吉瑞招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限

于：重新招標、采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場考察或開標前答疑會

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：詳見招標文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建吉瑞招標代理有限公司發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內容或

信息（包括但不限于：招標文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關事宜等）作

為招標文件組成部分，對投標人具有約束力。

7.2更正公告作為福建吉瑞招標代理有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導致采購任務取消情形，福建吉瑞招標代理有限公司可終止

招標并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建吉瑞招標代理有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

四、投標

9、投標

9.1投標人可對招標文件載明的全部或部分合同包進行投標。

9.2投標人應對同一個合同包內的所有內容進行完整投標，否則投標無效。

9.3投標人代表只能接受一個投標人的授權參加投標，否則投標無效。

9.4單位法定代表人為同一人或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加

同一合同項下的投標，否則投標無效。

9.5為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得

參加本項目除整體設計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務外的采購活動，否則

投標無效。（若有）

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記

錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參加投標，否則

投標無效。

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

9.7有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出；

（7）不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；

（8）由同一人或分別由幾個有利害關系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)

資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加

招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的；

（9）不同投標人的投標文件制作工具MAC地址一致。

10、投標文件

10.1投標文件的編制

（1）投標人應先仔細閱讀招標文件的全部內容后，再進行投標文件的編制。

（2）投標文件應按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標文件應滿足招標文件提出的實質性要求和條件，并保證其所提交的全部

資料是不可割離且真實、有效、準確、完整和不具有任何誤導性的，否則造成不利后果

由投標人承擔責任。

10.2投標文件由下述部分組成：

（1）報價部分

①開標一覽表

②投標分項報價表

③招標文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）

（2）技術商務部分

①投標書

②貨物說明一覽表

③供貨范圍清單

④技術規(guī)格和商務偏離表

⑤技術服務體系與維保方案

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

⑥投標人的資格證明文件

⑦“企業(yè)和投標人代表沒有行賄犯罪記錄”承諾函

⑧投標人代表合法性證明

⑨投標人提交的其他資料

⑩招標服務費承諾書

?退還投標保證金說明函

10.3投標文件的語言

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用中文文本，若有不同文本，以中文

文本為準。

（2）投標文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應提供具有翻譯資質

的機構翻譯的中文譯本。前述翻譯機構應為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應

由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻

譯機構的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復印件。

10.4投標文件的份數(shù)：詳見招標文件第二章。

10.5投標文件的格式

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用招標文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨

料或墨水打印、書寫或復印，其中：

①正本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“正本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊。

②副本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“副本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復印件，并與正本保持一致（若不一致,

以正本為準）。

③允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：詳見招標文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規(guī)定情形外，投標文件散裝或活頁裝訂將導

致投標無效。

（3）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應遵守下列規(guī)定：

①投標文件應由投標人代表簽字并加蓋投標人的單位公章。若投標人代表為單位法

定代表人授權的委托代理人，應提供“單位法定代表人授權書”。

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

②投標文件應沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據(jù)福建吉瑞招標代理有限公

司的指示進行的，或是為改正投標人造成的應修改的錯誤而進行的。若有前述改動，應

按照下列規(guī)定之一對改動處進行處理：

a.投標人代表簽字確認；

b.加蓋投標人的單位公章或校正章。

10.6投標報價

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標報價，即每一

個合同包和品目號的采購標的都只能有一個投標報價。任何選擇性的投標報價將導致

投標無效。

10.7分包

（1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：詳見招標文件

第二章。

（2）若允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包且投標人擬在中標

后進行分包，則投標人應在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應具備相應資

質條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標文件允許中標人將非主體、非關鍵性工作進行分包的項目，有下列情形

之一的，中標人不得分包：

①投標文件中未載明分包承擔主體；

②投標文件載明的分包承擔主體不具備相應資質條件；

③投標文件載明的分包承擔主體擬再次分包。

10.8投標有效期

（1）招標文件載明的投標有效期：詳見招標文件第二章。

（2）投標文件承諾的投標有效期不得少于招標文件載明的投標有效期，否則投標

無效。

（3）根據(jù)本次采購活動的需要，福建吉瑞招標代理有限公司可于投標有效期屆滿

之前書面要求投標人延長投標有效期,投標人應在福建吉瑞招標代理有限公司規(guī)定的期

限內以書面形式予以答復。對于延長投標有效期的要求，投標人可以拒絕也可以接受,

投標人答復不明確或逾期未答復的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標有效期的投

標人，既不要求也不允許修改投標文件。

10.9投標保證金

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

（1）投標保證金作為投標人按照招標文件規(guī)定履行相應投標責任、義務的約束及

擔保。

（2）投標保證金的有效期應與投標文件承諾的投標有效期保持一致，否則投標無

效。

（3）提交

①投標人應從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉賬方式向招

標文件載明的投標保證金賬戶提交投標保證金，具體金額詳見招標文件第二章。

②投標保證金應于投標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶，否則視為

投標保證金未提交；是否到達按照下列方式認定：以招標文件指定保證金賬戶到賬時

間為準。

③若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體中的牽頭方應按照本章第

10.9條第（3）款第①、②點規(guī)定提交投標保證金。

※除招標文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標保證金將導致資格審查不合格。

（4）退還

①在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的投標人,其投標保證金將在福建吉瑞

招標代理有限公司收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內退回原賬戶。

②未中標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退回原賬戶。

③中標人的投標保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退回原賬戶；

④終止招標的，福建吉瑞招標代理有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個工作日內

退回已收取的投標保證金。

⑤除招標文件另有規(guī)定外，質疑或投訴涉及的投標人，若投標保證金尚未退還，則

待質疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標保證金退還時限不包括因

投標人自身原因導致無法及時退還而增加的時間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標有效期的投標

人，投標保證金仍可退還。對于接受延長投標有效期的投標人，相應延長投標保證金有

效期，招標文件關于退還和不予退還投標保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

①投標人串通投標；

②投標人提供虛假材料；

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

④投標截止時間后，投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

⑤投標人不接受評標委員會按照招標文件規(guī)定對投標報價錯誤之處進行修正；

⑥投標人違反招標文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內與采購人簽訂政

府采購合同；

b.未按照招標文件、投標文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（招標代理機構）造成損失，則投標

人還要承擔相應的賠償責任。

10.10投標文件的提交

（1）一個投標人只能提交一個投標文件，并按照招標文件第一章規(guī)定將其送達。

（2）密封及其標記的具體形式：詳見招標文件第二章。

10.11投標文件的補充、修改或撤回

（1）投標截止時間前，投標人可對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并

書面通知福建吉瑞招標代理有限公司。

（2）補充、修改的內容應按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，并

按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內容作為投標文件組成部分。

10.12除招標文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標無效：

（1）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價；

（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標

11、開標

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

11.1福建吉瑞招標代理有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持召開開

標會，并邀請投標人參加。

11.2開標會的主持人、唱標人、記錄人均由福建吉瑞招標代理有限公司派出，現(xiàn)

場監(jiān)督人員可由有關方面派出。

11.3參加開標會的投標人應簽到，非投標人不參加開標會。

11.4開標會應遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對投標文件的密封情況進

行檢查，經確認無誤后，由工作人員對密封的投標文件當眾拆封。

（2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關于投標文件補充、

修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文件規(guī)定的需要宣

布的其他內容（包括但不限于：開標一覽表中的內容、唱標人認為需要宣布的內容等）。

（3）記錄人對唱標人宣布的內容作開標記錄。

（4）唱標結束后，投標人代表應對開標記錄進行簽字確認。投標人代表的簽字確

認，視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。投標人代表拒絕簽字確認且無正當理

由，亦視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

（5）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（招標代理機構）

相關工作人員有需要回避情形的，應當場提出詢問或回避申請。否則，視為投標人對開

標過程和開標記錄予以認可。

（6）若投標人未參加開標會（包括但不限于投標人派出的人員不是投標人代表），

視同其對開標過程和開標記錄予以認可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標人不得在

開標會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關事由（包括但不限于：“投標

報價”、“投標文件的格式”、“投標文件的提交”、“投標文件的補充、修改或撤

回”等）向福建吉瑞招標代理有限公司提出任何疑義或要求（包括質疑）。

11.5投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本次

采購活動結束，福建吉瑞招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于:

重新招標、采用其他方式采購等）。

六、中標與政府采購合同

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

12、中標

12.1本項目推薦的中標候選人家數(shù)：詳見招標文件第二章。

12.2本項目中標人的確定：詳見招標文件第二章。

12.3結果公告

（1）中標人確定之日起2個工作日內，福建吉瑞招標代理有限公司將在招標文件

載明的指定網(wǎng)站以結果公告的形式發(fā)布中標結果。

（2）結果公告的公告期限為1個工作日。

（3）結果公告同時作為福建吉瑞招標代理有限公司通知除中標人外的其他投標人

沒有中標的書面形式。

12.4中標通知書

（1）結果公告發(fā)布的同時，福建吉瑞招標代理有限公司將向中標人發(fā)出中標通知

書。

（2）中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得

放棄中標。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標文件確定的

事項和中標人的投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作

為政府采購合同的簽訂條件。

13.2簽訂時限：自中標通知書發(fā)出之日起30個日歷日內。

13.3政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用合同法。

13.4采購人與中標人應根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務，則追

加采購金額不得超過原合同采購金額的10%o

13.6中標人在政府采購合同履行過程中應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定（即

使前述強制性規(guī)定有可能在招標文件中未予列明）。

七、詢問、質疑與投訴

14、詢問

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

14.1潛在投標人或投標人對本次采購活動的有關事項若有疑問，可向福建吉瑞招標代

理有限公司提出詢問，福建吉瑞招標代理有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關

規(guī)定進行答復。

15、質疑

15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內一次性提

出，并同時符合下列條件：

（1）對招標文件提出質疑的，質疑人應為潛在投標人，且兩者的身份、名稱等均

應保持一致。對采購過程、結果提出質疑的，質疑人應為投標人，且兩者的身份、名稱

等均應保持一致。

（2）質疑人應按照招標文件第二章規(guī)定方式提交質疑函。

（3）質疑函應包括下列主要內容：

①質疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質疑項目的基本信息，至少包括：招標編號、項目名稱等；

③所質疑的具體事項（以下簡稱：“質疑事項”）；

④針對質疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質疑人提出質疑的目的以及希望

福建吉瑞招標代理有限公司對其質疑作出的處理結果，如：暫停招標投標活動、修改招

標文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標結果無效、廢標、重新招標等；

⑤針對質疑事項導致質疑人自身權益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質疑人代表的身份證明材料：

al質疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本

復印件、單位負責人的身份證復印件；質疑人代表為委托代理人的，還應同時提供單位

負責人授權書（應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項,

授權書應由單位負責人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單位公章）和委托代理人的身份證

復印件。

a2若本項目接受自然人投標且質疑人為自然人的，提供本人的身份證復印件。

b.其他證明材料（即事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質疑的具體事項是與自己有利害關系的證明材料；

b2質疑函所述事實存在的證明材料，如：招標文件、采購過程或中標結果違法違規(guī)

或不符合招標文件要求等證明材料；

b3依法應終止采購程序的證明材料；

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

b4應重新采購的證明材料；

b5招標文件、采購過程或中標、成交結果損害自己合法權益的證明材料等；

b6若質疑的具體事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應提供信息

或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材料為

合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地

址等。

⑦提出質疑的日期。

※質疑人為法人或其他組織的，質疑函應由單位負責人或委托代理人簽字或蓋章，

并加蓋投標人的單位公章。質疑人為自然人的，質疑函應由本人簽字。

15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質疑，將按照下列規(guī)定進行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質疑人修改、補充后在規(guī)定時限內重

新提交質疑函。

15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質疑，將按照政府采購法及實施條例的有關規(guī)定進行

答復。

15.4招標文件的質疑：詳見招標文件第二章。

16、投訴

16.1若對質疑答復不滿意或質疑答復未在答復期限內作出，質疑人可在答復期限屆滿

之日起15個工作日內向招標文件第二章載明的本項目監(jiān)督管理部門投訴。

16.2投訴應有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財政部根據(jù)國家的經濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關部委制定,

包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，其中：

（1）我國現(xiàn)行關境指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門

和臺灣金馬等單獨關境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園

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政府采購招標文件福建吉瑞招標代理有限公司

區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關特殊監(jiān)管

區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關境內區(qū)域，由海關按照海關法實施監(jiān)管。

（2）凡在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產或加工（包括從境外進口料件）銷往境內其他

地區(qū)的產品，不作為政府采購項下進口產品。

（3）對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)進入境

內其他地區(qū)的產品，認定為進口產品。

（4）招標文件列明不允許或未列明允許進口產品參加投標的，均視為拒絕進口產品參

加投標。

17.2政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生

態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產品節(jié)能環(huán)保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政

府優(yōu)先采購和強制采購的產品類別及所依據(jù)的相關標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并

適時調整。依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產

品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機構應當依據(jù)國家確定的認證機構

出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施

政府優(yōu)先采購或強制采購。

17.3列入國家質檢總局、國家認監(jiān)委《第一批信息安全產品強制性認證目錄》（以下

簡稱“信息安全產品目錄”）內的信息安全產品，應獲得強制性產品認證證書（即中國

信息安全認證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產品認證證書》）和加施中國強制性認證

標志。未列入信息安全產品目錄的產品，不屬于政府強制采購的信息安全產品范圍。

17.4符合財政部、工信部文件（財庫［2011］181號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶

持政策（如：預留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫［2014］68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政

部、民政部、中