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文檔簡介
招標代表性案例范文第一篇招標代表性案例范文第一篇摘要:廉潔是我國開展各項工作所共同面臨的話題,在社會主義進程不斷加快,各種工程項目不斷增多的形勢下,工程項目的招投標中廉潔風險逐漸受到社會各界的廣泛關注,從大量的研究調查中發(fā)現(xiàn),我國招投標的過程中,幾乎各個環(huán)節(jié)都存在一定的不廉潔問題,這些問題的存在極大的威脅著集體以及國家的利益,因此構建完善的招投標廉潔風險防控機制是非常必要的,本文針對這個問題進行幾點分析和研究。
關鍵詞:招投標;廉潔;風險防控
我國工程施工項目的不斷增多,招投標領域也更加繁榮,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,招投標領域的額競爭也更加激烈,為了能夠在市場競爭中占據(jù)一席之地,一部分的招投標企業(yè)在招標過程中才用了很多不正當?shù)母偁幨侄危@不但影響了招投標市場的正常發(fā)展,也破壞了行業(yè)發(fā)展的規(guī)律,不利于社會和諧,因此針對招投標廉潔風險防控方面的工作顯得更為重要。
一、完善招投標相關法律制度
(一)提高對招投標違法行為的經(jīng)濟處罰強度
在構建招投標廉潔風險防控機制的過程中,相關法律制度的完善是重點內容,法律制度的構建和完善是能夠是招投標有章可循,有法可依,對人們的行為起到約束和規(guī)范的作用。現(xiàn)階段我國在招投標方面的相關法律制度針對招投標隨意降低成本的行為并沒有威懾力度,為了完善這個部分,我國可以適當借鑒國外的先進經(jīng)驗,一旦出現(xiàn)串標或者是低價競標的行為,應該立刻給予懲罰,并相應的提高罰金比例,實施雙倍甚至是三倍的損失賠付制度,從而違法的行為人得到應有的懲罰,并充分認識到自身行為的不足。
(二)增補明確部分違法行為的處罰條款
從目前所有的違法行為來看,必須要保障所有的行為都具有相應的懲罰標準和要求,將現(xiàn)有《招標投標法》中沒有涉及條文和規(guī)定,要及時進行補充和修訂。比如違反第三十七條關于評標委員會組成的規(guī)定、違反第二十四條關于招標文件發(fā)出之日至投標文件提交截止之日之間最短時限的規(guī)定等。
(三)健全實施寬免制度
在招投標過程中,串標行為十分惡劣,同時也存在極大的隱蔽性,很多行為都很難被發(fā)現(xiàn),在這個方面我國同樣可以借鑒國外的先進經(jīng)驗,建立完全的寬免制度,增加串標行為人摒棄這種行為的幾率,根據(jù)他們實際的違法犯罪行為給予一定寬大處理,同時也大大提高了發(fā)現(xiàn)串標行為的幾率。
二、加快招投標誠信體系建設
(一)加重對招投標違法行為的資格處罰
資格處罰就是針對那些利用某種合法的職業(yè)進行違法犯罪的特點,具體來說,就是針對犯罪行為的嚴重性,剝奪其一定時期的從業(yè)資格,進而達到約束其行為,避免其犯罪的目的。
(二)實行投標誠信保證金制度
構建投標誠信保證金制度,強化招投標誠信體系,從而實現(xiàn)對違法不廉政行為的打擊,最近幾年我國很多地區(qū)都相繼建立了投標誠信保證金制度,這項制度的出臺,極大的控制串標行為,促進了投標過程中的誠信行為。
(三)推行工程擔保和工程保險制度
工程擔保和工程保險制度的實施將有助于具有較高串標風險抵御能力的“經(jīng)評審的最低價法”的推廣用,防范惡意中標后不按合同履約的不良行為。同時,通過推行工程擔保和保險,用市場主體之間的經(jīng)濟制約關系,使真正有信用、有實力、有能力的隊伍脫穎而出,夯實招投標市場的誠信建設基礎。
(四)建立統(tǒng)一信用等級評價標準
建立健全全行業(yè)甚至全國性的統(tǒng)一信用等級評價標準體系,并實時對全社會公布,為招標方提供信用參考。建議由國家層面出臺各行業(yè)誠信標準并立法強制執(zhí)行,并設立一個歸口部門負責誠信檔案的基礎管理和誠信單位的評定,改變目前誠信評級機構多而缺乏統(tǒng)一標準的混亂現(xiàn)狀。
三、實行重點崗位交流制度
實行崗位交流制度,能夠有效的控制違法不廉潔的行為,由于崗位是在一定時期內進行交換,很多想要犯罪的人員,沒有做好準備,或者是已經(jīng)被監(jiān)督控制,從而阻止不良行為的發(fā)生。在投標資格核準,銀行窗口等重點崗位施行這項制度,并實現(xiàn)崗位人員之間的交流與合作,工作人員之間彼此監(jiān)督,互相管理,大大提升了崗位信譽與工作質量。
四、完善窗口辦理制度
五、完善學習先進制度
為激發(fā)工作人員愛崗敬業(yè)、營造崇尚先進、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,“辦一中心”通過完善學習先進制度,把原來以學習外部先進典型為主的制度,完善為通過挖掘身邊的先進典型,把學習外部的先進典型與學習身邊的先進典型相結合的制度,樹立內外標桿。與此同時,還經(jīng)常組織工作人員通過“走出去、請進來”等方式開展向外地先進典型學習,以弘揚正氣,防止不良風氣的侵襲。
六、結束語
隨著我國各種項目工程的不但增多,招投標市場也有了迅猛發(fā)展,由于招投標中各方主體都是在最大限度的追求經(jīng)濟利益,從而導致很多招投標過程中都存在不廉潔的問題,加之我國在這個領域的各項管理制度以及法律法規(guī)都有所欠缺,管理人員素質亟待提高,這些都在很大程度上讓不法分子有機可乘。本文針對這個問題進行了幾方面的論述,希望能夠為我國招投標領域廉潔機制的構建盡一份綿薄之力。
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招標代表性案例范文第二篇根據(jù)xxxxxxxx工程需開工建設的申請,依據(jù)《集團工程建設管理制度》(xxxx[20XX]8號)文件為指導,以xxx在集團煤炭企業(yè)觀摩交流會講話中強調的業(yè)務“公開透明”、“杜絕黑箱操作”為原則,為保證整個招投標過程的公平、公開、公正,以及開評標流程規(guī)范化,招標委員會從成立招標委員會到完善制度表單,對此次會議進行了認真細致的籌劃和安排?,F(xiàn)將整個招投標過程的工作情況總結如下:
一、成立招投標委員會、下發(fā)招標文件
1、成立招投標委員會。根據(jù)《集團工程建設管理制度》文件要求,工程管理部擬定了招標委員會組成的申請報告,在經(jīng)集團領導批示后,于8月初分別通知集團相關部門及領導(包括建設單位負責人、項目管理機構主要負責人、工程管理部、工程預算部、采購供應部、財務部、法務部、董事長辦公室、集團領導),組成了招投標委員會。
2、審查投標單位資格,下發(fā)招標文件。首先,根據(jù)工程實際情況,工程管理部對被邀請投標單位資格進行了預審,最終確定了三個符合工程要求的投標單位,并發(fā)放了施工圖紙。其次,在各相關部門的配合下,工程管理部編制了《招標文件》,于8月5日組織投標單位到項目現(xiàn)場進行踏勘,于8月6日組織召開答疑會,并下發(fā)了《招標文件》,8月8日根據(jù)招標委員會意見編制、下發(fā)了《招標文件補充說明》。
3、根據(jù)《招標文件》要求,各投標單位于8月9日提交了《投標文件》,并提交了投標保證金。
二、完善招投標體系,規(guī)范招投標流程。
為切實做好本次招投標工作,規(guī)范化招投標流程,工程管理部根據(jù)實際情況,編制、審定了相關制度和一整套表單,包括《評標原則與方法》、《投標單位信息表》、《投標單位承諾表》、《投標單位報價單》、《擬定中標單位匯總表》及《議標記錄》、《中標通知書》等資料,并審定了《開標會議議程》、《開標會議紀律》及《開標會議議程》ppt演示文稿,為開標會的順利進行奠定了基礎。
三、召開開標評標會
工程管理部協(xié)調招標委員會意見,將招標會議時間確定為20XX年8月12日9:30,地點為xxxxxx會議室,并根據(jù)集團制度規(guī)定,從招標委員會成員中抽調9人組成了評標委員,總裁辦1人為監(jiān)標人。
會上,各投標單位根據(jù)自身情況對工程質量、工期、秋收期間正常施工做出了承諾。在議標過程中,委員會評審組逐個對投標單位進行了評審,各投標單位綜合考慮自身情況后在清單計價的基礎上均進行了大幅度的讓利。評審組依據(jù)公開、公平、公正的原則,對企業(yè)資質、履約能力、價格、工期、施工組織設計(方案)、質量、安全、企業(yè)信譽、市場行為等因素進行了全面審查,并對預中標單位進行了匿名投票,最終確定了兩個單位作為中標候選人。
根據(jù)集團管理制度規(guī)定,工程管理部將綜合評估結果報請集團分管工程建設管理的領導和董事局確定中標單位。
四、小結
本次招投標是自《集團工程建設管理制度》下發(fā)以來,首次進行的工程招投標,尚存在專業(yè)人員不足等問題需完善。根據(jù)招投標委員會的意見,我們要汲取經(jīng)驗,總結不足,認真學習相關法規(guī),以公開、公平、公正為原則,盡快將整個招投標管理體系健全起來,為以后招投標工作的制度化、程序化、規(guī)范化打好基礎。
招標代表性案例范文第三篇招投標心得體會
光陰荏苒,進公司已經(jīng)半年了。通過前輩們的指導和這幾個月來對招投標項目的學習及實質性的工作,我從中感到獲益良多。
之前對招投標只有一個模糊的概念,對過程中出現(xiàn)的一些名詞也僅限于書本上的理解。通過學習觀察及參與幾次招投標,我首先明確了招標的基本程序,大致分為落實招標項目申報審批—委托招標代理機構—編制招標文件—發(fā)布招標公告或投標邀請書—資格審查—開標—評標—確定中標人—簽訂合同(中標通知書發(fā)出30日內簽訂)。
在日常工作中的也發(fā)現(xiàn)自己很多不足的地方,做事不夠細心,而招標代理流程中編制標書就是一個細心的活,錯別字及標點符號都要非常注意,編制招標文件看似簡單,其實是一件非常耗時耗力的事。招標文件的很多部分前后都是對應的,如果前面發(fā)生變動,那么和此處相應的解釋條款等同樣都要變動,這些就需要招標代理人員非常熟悉招標文件和相關法律法規(guī),了解每一處改動的地方及文件其它對應需要改動的地方,不要漏掉要更改的部分,否則可能一個小小的錯誤將會引起質變,最終導致引起潛在投標人的質疑投訴,甚至會走上法律訴訟程序。那再也不是一句對不起和一紙道歉書所能解決的。
對于法律法規(guī)的認識,原來我以為低價中標就是報價最低的投標人中標,結果在經(jīng)歷了幾場開標會才知道,有時候不一定就是
最低價中標。我同事告訴我有些投標人故意壓低價格,惡意競爭報低投標價格,評標委員會有權廢掉過低的報價。我認為這個規(guī)定很科學,這樣可以直接打擊那些惡意競爭的投標人,給招標營造一個公平的環(huán)境。
盡管如此,對于招標代理,我始終還是一個新人,真正接觸招標代理工作的時間并不長,還有很多不足之處,專業(yè)知識局限,自我定位不準確,與人溝通交流不自信,工作時不夠細心,考慮問題不夠周全等等。對我而言,需要學習的東西還有很多。在今后的工作中,我將努力找出自身存在的不足和缺陷,認真學習好招標投標法律法規(guī)及有關文件資料,不斷的總結與反省,不斷鞭策并充實自己,掌握好專業(yè)知識,提高自身工作能力和業(yè)務水平,加強工作責任感,以便更好適應工作需要。
招標代表性案例范文第四篇招投標制度實施方案
本項目招投工作由項目辦公室負責組織工程施工招標,編制投標方案,對參與投標企業(yè)資質進行審查,擇優(yōu)選定中標單位,簽訂工程施工合同;選擇工程監(jiān)理單位,簽訂監(jiān)理合同;編制項目實施方案、項目建設進度計劃;建立組織機構、工程進度、工程質量、資金使用管理等有關制度等。
招標內容為土地平整、農田水利、田間道路項目工程,采取公開招標方式確定項目工程施工承擔單位,競標單位必須具備水利水電工程施工三級以上(含三級)資質等級;通過邀標方式確定項目工程監(jiān)理單位,監(jiān)理單位應具備水利水電工程施工,土地開發(fā)整理相關工程乙級以上監(jiān)理資質等級。
項目招投標:工程施工招投標文件編制委托有資質的單位來完成,為防止暗箱操作,保證工程質量,由項目業(yè)主單位對工程內容逐一分解,進行招標公告,然后根據(jù)《招標投標法》分標段向社會公開招、投標,公開、公正、合理地選擇施工單位,招投標的內容也包括主要設備和材料的采購。競投方按照工程質量和施工要求,擬定工期,上報標價和質量標準等方案,最終由項目業(yè)主單位根據(jù)程序擇優(yōu)選定中標單位。
評標辦法:由國土、水利、農業(yè)、財政等有關行業(yè)的專家組成評委進行評標,邀請監(jiān)察局、政府采購中心、招標辦進行監(jiān)督。整個招標程序分為編制招標文件、發(fā)布招標公告、接受資格預審文件、確定投標人、發(fā)售招標文件、組織投標人現(xiàn)場踏勘、組成評標委員會、接受投標文件、召開評標會、確定中標人、發(fā)中標通知書、簽訂合同。
招標代表性案例范文第五篇招投標個人心得體會
經(jīng)過這學期對招投標的學習,我已經(jīng)對招投標有了一些初步的理解。下面就是此次課程設計的心得體會:
此次課程設計我主要參與的工作是:一是招投標文件中對企業(yè)營業(yè)法人證書的制作、稅務證書的制作、完全生產(chǎn)許可證的制作;二是參與了施工組織設計的編制;三是由于我是組長完成了對整個投標書的整理。
還有經(jīng)過此次學習我也對招投標程序有了一些的了解,我將從下面的過程進行具體說明:
一、招標人或委托招標代理機構需提交的招標資料包括:
1、發(fā)改局的立項批文或《投資許可證》;
2、建設用地批文(國土證)、《建設用地規(guī)劃許可證》和用地紅線圖;
3、《建設工程規(guī)劃許可證》和基底紅線圖;
4、開平市建設工程項目編號登記表;
5、開平市建設工程交易(招標)備案表;
6、招標公告或投標邀請書;
7、預審文件、招標文件、工程標底、工程量清單、最高報價備案;
8、資金證明文件;
9、建設項目監(jiān)理合同;而我們作為投標人須知:
1、工程名稱;招標單位;招標代理;建設地點;設計面積。
2、招標的內容;
3、資金的來源;
4、投標人的資質要求。
二、發(fā)布招標公告或投標邀請書
公開招標的項目,由招標人或委托招標代理機構在指定的媒體及市交易中心信息欄發(fā)布招標公告。邀請招標的項目,由招標人向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人發(fā)出投標邀請書。
三、招標人或委托招標代理機構出售資格預審文件。
自出售資格預審文件之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個工作日
四、向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。
自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間:
必須進行公開招標的大中型基本建設、限額以上技術改造項目施工總承包、土建、設備購置自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日不得少于四十五日,技術較簡單的項目不得少于三十日,其他項目最短不得少于二十日。
招標人對以發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。開標時間應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。
六、開標前工程項目現(xiàn)場撿查
七、抽取評標專家
做到這樣才能真正做到合理競爭,但是發(fā)生在我們周圍的不法或惡意競爭,可謂是不勝枚舉,下面我將談談自己的一些建議,希望這點建議能對我國的招投標法律的健全有些幫助。建議一:抓改革,健全和完善招標投標監(jiān)管的體制機制首先,創(chuàng)新招標投標監(jiān)管體制,推進統(tǒng)一平臺建設。進一步理順招標投標監(jiān)管體制,真正實行“管辦分離,監(jiān)管分離”,從根本上解決部門各自為政、同體監(jiān)督等問題。將各行政監(jiān)督部門的招標投標管理職責劃歸到一個部門統(tǒng)一管理,由該部門統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān)督招標投標活動的專業(yè)執(zhí)法隊伍。改革目前的資格預審制度,全面推
行資格后審,開放市場,讓更多的企業(yè)參與招標投標市場競爭,加大串標圍標者的成本。當前,要抓緊推進省級統(tǒng)一公共資源交易中心的建設,建立省級統(tǒng)一公共資源交易監(jiān)管機構,切實加強對包括工程招投標在內的公共交易的集中監(jiān)管。
其次,推進政府投資工程管理體制改革,全面實行政府投資公益性或非經(jīng)營性項目“代建制”。對政府投資公益性或非經(jīng)營性項目實行“代建制”,是提高投資效益的有效措施之一,也是從源頭上預防腐敗的重要保障措施。通過招標方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位,從而減少業(yè)主對工程招投標活動的干預,提高政府投資效益和管理水平。
因此,應加強項目管理公司的培育,加快形成代建市場,大膽探索實踐,逐步建立并完善相應的配套措施。
第三,充分發(fā)揮職能部門作用,形成有效的監(jiān)管合力。發(fā)改委、建設、財政、審計、水利、交通等行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要與監(jiān)察機關加強協(xié)調配合,健全和完善招標投標監(jiān)管協(xié)調機制,做到各司其職,協(xié)作配合,形成合力。如財政部門對政府投資項目實行合同備案和工程款直接撥付制度,對未經(jīng)招標投的工程項目予以停止撥付工程款;審計部門應當依法對招標投標活動實行審計監(jiān)督;xxx門應當加強對行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的監(jiān)督。
建議二:抓規(guī)范,加強對招投標雙方、中介機構以及評標專家的管理——規(guī)范招投標活動程序。
不斷探索和總結實踐經(jīng)驗,進一步完善操作流程和行為規(guī)范,引導招投標雙方在法律框架內進行交易活動。尤其要加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,通過制定和推行招標公告發(fā)布辦法、資格后審制度、投標文件遞交、接收及開標流程、評標專家行為規(guī)范、封閉式評標區(qū)管理辦法、招標監(jiān)督規(guī)程、投訴處理規(guī)程等一系列制度和辦法,從程序上對招標投標活動加以規(guī)范和監(jiān)管。
要強化施工過程中的工程變更管理。切實加強政府投資項目的監(jiān)督管理,強化政府投資項目工程變更監(jiān)督管理,加強在建工程“標后”監(jiān)督檢查力度,進一步突出造價控制與監(jiān)管,切實減少以提高工程結算價款為目的的各種違法違紀事件的發(fā)生。
——加強對招投標雙方的管理。招標人在組織招投標活動中,嚴格按照程序和標準進行,規(guī)范招標行為,若自身招標力量不足,應加強力量或實行“代建制”。行政監(jiān)督部門要建立對招標人的考核機制,落實責任追查制度,保障招標活動取得預期成效。投標人作為市場賣方主體,通過參與招投標競爭獲得承包項目的機會。
行政監(jiān)督部門要建立統(tǒng)一的投標人信用檔案,加強對投標人信用的跟蹤和監(jiān)管,嚴格市場準入和退出制度,努力創(chuàng)造良性競爭的市場環(huán)境。
——加強對中介機構和評標專家的管理。盡快出臺中介機構管理辦法,規(guī)范中介機構行為。大力推行招標代理機構的執(zhí)業(yè)(上崗)資格制度。加強對中介機構的監(jiān)管力度,每年開展專項檢查,通過加大責任追究處罰力度,促進中介機構的行業(yè)自律。
進一步加強對評標專家的管理,嚴格審查評標專家入庫資格,定期組織學習和培訓,加強職業(yè)道德教育,不斷提高評標專家的業(yè)務水準、工作專業(yè)性水平。實行評標專家動態(tài)考核管理制度建立評標專家個人檔案,將評標效果評估結論記入其個人信用檔案。
另一方面要加強對從業(yè)人員的教育。加強對招標投標從業(yè)人員的職業(yè)道德和行業(yè)自律教育,引導從業(yè)人員自愿簽署行業(yè)自律公約,自覺抵制失信、違規(guī)、違法行為。加強從業(yè)人員專業(yè)知識的教育,提高其專業(yè)素養(yǎng),規(guī)范從業(yè)行為。積極推行就業(yè)資格制度,從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓,經(jīng)考核合格,取得就業(yè)資格證書,才能從事招標投標工作。對已取得就業(yè)資格的人員要進行知識更新和繼續(xù)教育。
以上既是我此次學習心得體會,可能有還有許多不足之處,但是我相信,經(jīng)過自己的不斷努力必將會對招投標有一個深刻的認識。
招標代表性案例范文第六篇近年來在全省工程建設領域招標投標活動中,特別是工程建設領域專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的代表性、典型性且具有指導意義的招投標案例,包括但不局限以下內容:
1.因招標公告、招標文件不嚴密或環(huán)節(jié)操作不當?shù)纫鸬陌咐?/p>
2.因資格條件、評標辦法、合同條款設置不合理等引起的案例;
3.招標投標異議、投訴的案例;
4.招標投標違法違紀的案例;
5.招標投標活動中發(fā)生的其他案例。
全省工程建設領域招標投標典型案例具體要求及范文見附件1、附件2。
招標代表性案例范文第七篇今年以來,我鎮(zhèn)限額以下項目招投標管理工作,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領導和市招投標管理中心的具體指導下,緊緊圍繞項目建設,嚴格執(zhí)行《招投標法》和上級招投標條例、管理規(guī)定,結合本鎮(zhèn)實際,不斷探索新方法,及時、有效地實施各類申報項目,圓滿地完成了職能范圍內的各項工作任務,截止12月25日累計完成招投標項目11個(其中:工程類4個,物資采購類7個)?;仡櫧鼉赡旯ぷ髦饕幸韵聨讉€方面的特點:
一、突出工作重點,在務實高效上有了新突破
在服務基層為建設社會主義新農村辦實事過程中,把農村清潔工程和農村水泥公路建設,貫穿近兩年招投標工作的全過程,全鎮(zhèn)面廣、量大,面臨著時間緊、任務重的工作實際,對此在項目安排上,我們堅持早建議、早計劃,高起點,巧安排的工作思路。一是及時與住建局、環(huán)保局取得聯(lián)系,落實工程測量隊伍、設計施工方案,提出具體要求;二是及時擬訂招標文件,完善切合本鎮(zhèn)實際的招標方案;三是及時與有施工設備的單位和個人聯(lián)系。多方爭取施工隊伍和有限的專業(yè)人員,確保了全鎮(zhèn)兩大工程在縣規(guī)定的時間內,得以圓滿完成。在安排招標項目上,堅持重點優(yōu)先,急事急辦。今年9月,我們密切配合政府有關部門,成功組織實施了農村廣播線路整治工程物資采購招投標,放棄國慶假日休息,組織領發(fā)各種材料,為推進廣播線路整治工作,為廣大村民、居民收入聽到高質量的廣播節(jié)目盡了一份力。在組織各類項目招投標過程中,努力克服人員少、工作量大、項目內容多等困難,堅持高效運轉,加班加點盡力為招標單位做好服務工作,為投標單位提供方便,以實際行動和工作實績,使招投標辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務實的一個窗口。
二、突出方法創(chuàng)新,在評標定標方式上有了新突破
在實施招投標過程中,嚴格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項目,加強了對重點項目的管理,特別是土建工程農村路道、河道整治等大型建筑類項目,在堅持規(guī)范運作,依法評標的前提下,我們在實踐中不斷探索總結,為了防止少數(shù)投標人串通投標或惡習意競爭,我們采取三種方式動作在招標文書擬訂時及時明確本工程采取的辦法,使各類投標都有所認識和理解,操作時由評標領導小組在招標會現(xiàn)場確定其中一套方案。即:一是依照投標單位在商務標書中的綜合報價,直接確定合理最低價中標。二是在低于招標單位預算價的85%范圍內確定有效報價的平均值為評標標底價,以最接近評標標底價者中標。三是現(xiàn)場競價,在不低于施工單位個別成本范圍內實行最低價中標。以上評標定標方法的推行使我鎮(zhèn)招投標工作在更高層次上得到健康發(fā)展。既保證了各類項目的招標效果,又有效防止和遏制了少數(shù)人串標或惡意競爭現(xiàn)象的發(fā)生,招標單位和投標人的合法權益都得到了較好保護,從而得到了招標單位和投標人的一致認可,受到了較好效果。
三、常規(guī)管理,在落實制度上有了新突破
在落實制度上:一是加大宣傳和力度積極引導基層建設單位參與市場競爭,把招投標納入綜合考核指標;二是不斷提升招投標工作操作水平;堅持實事求是、科學操作、一把尺子的工作標準;三是堅持做到管理、服務、監(jiān)督“三到位”,堅持做到每個工程項目都能事前有交待,事中有檢查,事后有驗收總結報告;四是突出工程增加量的申報審批、結報程序,凡工程項目有變更的招標辦均能到場參加驗收;五是堅持做到“四不”,即一是應公開招標而未招標的項目一律不予撥付資金;二是沒有質量驗收報告的項目不予撥付資金;三是驗收中發(fā)現(xiàn)有質量問題的項目在質量問題未糾正之前不予撥付資金;四是結算時未經(jīng)招投標辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理,使我鎮(zhèn)招投標工作既堅持了勤政廉政,又為招商引資營造了良好環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
回顧近兩年工作實際工作還存在了一些不足之處:如少數(shù)招標單位全程參與的意識不強;項目的申報后單位領導親自過問不夠,總感到項目申報后就是招標辦的事,與已無關;再就是工程款的撥付不夠及時,一定程度上影響了投標人的積極性。對此我們將認真總結成功做法努力探索,不斷化解不良因素,進一步提升服務管理能力,爭取將來年的招投標工作提升到更高水平。
招標代表性案例范文第八篇通過此次招投標模擬實踐,自己第一次切身參與了真?zhèn)€過程,體會到了很多與書本中不一樣的東西和想法。
這次實踐,我扮演的是投標人的角色。投標者,是指投標人應招標人的邀請或投標人滿足招標人最低資質要求而主動申請,按照招標的要求和條件,在規(guī)定的時間內向招標人遞交,爭取中標的行為。同時,整個招投標過程中我也了解了大會議程,各個環(huán)節(jié),種種細節(jié),處理方式等等。
作為投標方,這次很多精力都放在投標書的編寫上。投標書的編寫,必須嚴格按照招標文件的要求,這是一開始認識到很重要一點,在自己編寫,同時也跟別的同學橫向對比后,了解了編寫投標書需要注意的4個方面。
1、“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務必全面、正確回答的具體注意事項的書面說明,可以說是投標書的“五臟”。因此,投標人在制作標書時,必須對“招標須知”進行反復學習、理解、直至弄懂弄通,否則弄得不好,就會將“招標須知”理解錯,導致投標書成為廢標。
2、《招標投標法》第三章第二十七條規(guī)定:“投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應”。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質性要求遺漏,未做出響應,都將導致廢標。
3、標函”、“項目實施方案”、“技術措施”、“售后服務承諾”等都是投標書的重要部分,也是體現(xiàn)投標者是否具有競爭實力的具體表現(xiàn)。倘若投標者對這些“重要部分”不重視,不進行認真、詳盡、完美的表述,就會使投標者在商務標、技術標、信譽標等方面失分,以致最后落榜。
4、在制作投標書的時候,有一些項目很細小,也很容易做,但稍一粗心大意,就會影響全局,導致全盤皆輸。這些細小項目主要是:
(1)、投標書未按照招標文件的有關要求封記的;
(2)、未全部加蓋法人或委托授權人印簽的,如未在投標書的每一頁上簽字蓋章,或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章,或未將委托授權書放在投標書中;
(3)、投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的;
(4)、未在投標書上填寫法定注冊地址的;
(5)、投標保證金未在規(guī)定的時間內繳納的;
(6)、投標書的附件資料不全,如設計圖紙漏頁,有關表格填寫漏項等;
(7)、投標書字跡不端正,無法辨認的;
(8)、投標書裝訂不整齊,或投標書上沒有目錄、頁碼,或文件資料裝訂前后顛倒的等通過這次模擬,感覺自己受益匪淺,以前對于招投標只停留在想象層面,但是這次過后,對于所有的流程,角色都有了深刻理解和感悟,對于以后的實際工作中有好處,非常感謝老師的組織以及與同學們的團結協(xié)作。
招標代表性案例范文第九篇為進一步加強我市房屋建筑和市政工程招標投標活動的監(jiān)督和執(zhí)法工作,增強全社會對招標投標活動的法制觀念,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,維護招標投標市場秩序,促進我市工程建設招標投標事業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展,規(guī)范招投標市場秩序,根據(jù)國家發(fā)改委、xxx、財政部、xxx等十一部委聯(lián)合制訂的《招投標專項檢查工作方案》、xxx《關于做好房屋建筑和市政工程招投標檢查工作的通知》(建辦市函[20xx]625號)和省建設廳《關于做好房屋建筑和市政工程招投標檢查工作的通知》(鄂建文[20xx]168號)精神,結合我市實際情況,制訂本實施方案。
一、檢查的對象和內容
以近三年來非盈利性政府投資工程項目為重點,按照本方案確定的內容,對各縣(市、區(qū))行政監(jiān)管部門、招標代理機構、有形建筑市場、招標人、投標人(中標人)等執(zhí)行《招標投標法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況及招投標監(jiān)管情況進行檢查。其主要內容是:
1、行政監(jiān)管部門履行行政監(jiān)督職能情況。包括是否按國辦發(fā)[2xx0]34號文件規(guī)定,切實履行了對建設工程招標投標活動的行政監(jiān)督職能;是否存在職能交叉、多頭管理的問題;是否存在有形建筑市場行使招標投標行政監(jiān)督職能的情況;招標項目分級監(jiān)管執(zhí)行情況;工程招投標監(jiān)督機構建設和人員編制落實、經(jīng)費來源情況等。
2、招標投標制度執(zhí)行情況。必須招標的施工、重要設備和主要材料采購是否嚴格執(zhí)行了招標;是否存在依法必須招標的項目不招標,或者以其他形式規(guī)避招標的情況;是否按照法定程序進行招標,有無違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定和禁止性規(guī)定的情況;必須招標項目的招標公告,是否嚴格按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布;是否存在違法收費情況;是否存在要挾、暗示投標人在中標后違法分包情況;投標人是否存在掛靠投標情況;中標后,投標人是否擅自轉包、項目分包是否限定在非主體、非關鍵工程;是否有另行訂立背離中標合同實質性內容的其他協(xié)議;招標備案執(zhí)行情況。
3、評標活動公正性情況。評標委員會的組建是否依據(jù)法規(guī),是否嚴格執(zhí)行回避制度;評標標準是否在招標文件中公開載明,在評標過程中是否存在隨意改變評標標準的情況;中標人的確定及程序是否嚴格執(zhí)行了有關規(guī)定。評標專家是否存在違法違規(guī)行為。
4、有形建筑市場服務功能情況。服務功能是否完善,以及設施建設、內部管理、收費情況等。
5、招標代理機構代理行為情況。是否存在無資質或超資質范圍、超招標委托范圍進行招標代理活動;是否按規(guī)定向行政監(jiān)督部門提供招標有關備案資料;招標公告、資格預審、開標、評標活動是否在有形市場進行;招標公告、資格預審文件、招標文件和評標辦法的編制是否嚴謹,是否符合法律、法規(guī)規(guī)定;招標代理資料是否存檔、是否規(guī)范等。
6、招投標規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設立設標許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求;是否存在通過設立歧視性資質要求、評標標準或者不依法發(fā)布招標信息等方式,限制或者排斥外地區(qū)企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人參加本地區(qū)的招標投標活動的規(guī)定;是否存在以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項作為評標加分條件或者中標條件的情況。
7、投標人參與投標的情況。
二、檢查的步驟
(一)自查階段
各縣(市、區(qū))招投標行政監(jiān)督部門按照招投標職責分工,按照屬
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