湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷2（共32題）

湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷2（共9套）（共32題）湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．2006年8月，襄樊市總工會與該市女企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合開展的“金秋助學”活動中，19位女企業(yè)家與22名貧困大學生結(jié)成幫扶對子，承諾4年內(nèi)每人每年資助1000元至3000元不等，幫助這些貧困大學生完成學業(yè)。人學前，總工會給每名受助大學生及其家長發(fā)了一封信，希望他們抽空給資助者寫封信，匯報一下學習生活情況。但到2007年夏天，一年多來，三分之二的受助學生未給資助者寫信，也沒有采用其他的聯(lián)系方式。當襄樊市總工會再次組織企業(yè)家們資助時，部分企業(yè)家表示“不愿再資助無情貧困生”。無奈之下，宣布5名貧困大學生被取消繼續(xù)受助的資格。湖北襄樊5名貧困大學生，因為在受助的一年多時間內(nèi)沒有任何“意思”表示，被取消繼續(xù)受助資格。此事一經(jīng)報道，評論紛至沓來，社會輿論的熱情關(guān)注頗有點出人意料。小事情引起大討論，往往說明人們在某些原則問題上多有歧見。2007年8月28日《光明日報》報道：截至8月27日，新浪網(wǎng)就“貧困生受助資格被取消”展開的討論，已有210729人參與。其中，83%(174898票)的網(wǎng)友認為“應(yīng)該取消，感恩是做人的倫理底線，不知感恩的人很難期望他們將來回饋社會。”認為“不應(yīng)該取消”的占8.9%(18790票)和“不好說”的占8.1%(17041票)。2．有的人認為，不能因為大學生沒寫信聯(lián)系就簡單地認定他們不感恩；企業(yè)家不應(yīng)就此撤消資助?！半m然我不是貧困生，但我能夠理解他們?yōu)楹尾唤o捐助者寫信?！北本煼洞髮W的一位學生說，“我認為多數(shù)貧困生并不是心中不知感恩，只是他們不愿意用這種方式表達，他們認為上學期間好好學習，做好本分的事情將來回報社會，才是更好的感恩方式?！睂τ谫Y助者來說，來自被資助者的感謝無疑是一種鼓勵。溫州資助者李先生說，每次收到被資助的貧困學生發(fā)來的慰問短信，都會讓他眼中噙著淚水。北京的宋女士是一位在機關(guān)工作者，她和她的朋友們每年都會通過中國青少年發(fā)展基金會向邊遠地區(qū)的貧困學生提供助學金捐助。她向記者坦言，自己從未要求孩子們定期聯(lián)系、匯報情況?！叭ツ辏覀兙柚?0個孩子中有幾個孩子剛好是在同一個學校的，年底他們一起寄了封信過來，告訴我們拿到了多少錢，還介紹自己的學習和生活。”宋女士說，“付出的愛心有了回應(yīng)，這讓我們都覺得很開心。但我們也不強求捐助的所有孩子都給我們寫信。畢竟他們還都是孩子，好好學習，對我們來說，就是最好的匯報了，我想，這也是對他們自己最好的‘匯報’?！痹谶@場討論中還有人認為憐憫、善良和同情盡管是人類的自然本性，但平等、自由和尊嚴，也是與生俱來的人格。只要你有那么一點強勢，給弱者半分“恩惠”，人家就要感恩戴德。感恩中的“恩”是報不完的，就算報完了，你也是一輩子都欠他的，一輩子都不會與他是平等的地位、平等的人格。四川有位老板，資助了幾個貧困學生，由于受助的學生年底沒有向“恩人”匯報，老板就取消了他們受助資格，對不知去向的學生還動用律師將其告上法庭。一位從事公益事業(yè)多年的人士認為，家境貧困的孩子們本身已經(jīng)面臨生活上的很多困難，以居高臨下的心態(tài)要求受助學生以低姿態(tài)的“感恩、虧欠”來面對捐助者和社會，對于年輕的他們有可能造成另一種心理上的壓力。很多捐助者本人也承認，自己愛心的付出，并不是為了這些受捐助的孩子對捐助者有多大的回報，而是希望他們能夠在溫暖、充滿關(guān)愛的社會環(huán)境中茁壯成長，將來能夠以同樣的社會責任感去回饋社會。3．2008年2月27日《人民日報》刊登了哈爾濱鐵路國旅集團職工資助黑龍扛蘭西縣30多名貧困學生的事跡。兩年來，受到哈鐵國旅集團叔叔阿姨們“一對一”的資助，孩子們得以繼續(xù)學業(yè)，盡管孩子們盼望，但和自己的資助人在兩年間卻未曾見過面，只是書信往來。孩子們或許不理解，但叔叔阿姨們確有良苦用心。越來越多的單位和個人加入“愛心助學”的隊伍，是他們點燃起一盞盞希望的燭火，照亮一個個苦難少年的前程。在很多人看來，受助者心懷感恩，是對愛心人士最大的安慰。在這種心理期許之下，受助者與獻愛心者見面表達謝意，是合情合理的。然而。哈鐵國旅人卻想得更深一些。幫一個寒門子弟繼續(xù)學業(yè)，可能從此改變一個人乃至一個家庭的命運，這份情義往大了說，是一種恩德，一生一世都會被銘記。但就受助者當前境況而言，除了感激，沒有更多表達謝意的能力和方式。面對資助者，過分強調(diào)“感恩”，只會增加他們的自卑感。為了避免給孩子們造成不必要的“刺激”，哈鐵國旅人選擇了“見面不如鴻雁”。他們在信中鼓勵孩子們安心讀書，把對某個人的感激化為對全社會的關(guān)愛。受助者是不是就不要感恩了呢?當然不是。有一個故事讓人不能釋懷。一位在山中修路的農(nóng)民工，為阻止一輛即將墜崖的大巴車受了重傷，等他在醫(yī)院醒來時發(fā)現(xiàn)少了一條腿。面對“后不后悔”的疑問，他陷入了苦悶：他救了一車人的性命，可在住院的日子里，那一車人沒有一個來探望過他。其實，哪怕只是一聲“謝謝”，他也就無怨無悔了。俗話說“滴水之恩，當涌泉相報”。沒有感恩，愛心之樹就失去了成長的沃土，愛心之舟也必將擱淺在心靈的荒漠。不論時代發(fā)生怎樣的變化，美好的情操和品德永遠鮮亮。一個讓崇高墜地、愛心落空的社會是多么讓人失望啊!在構(gòu)建社會主義核心價值體系的今天，我們需要倡導形成一種知辱明恥、互相關(guān)愛的社會氛圍，培育一種尊重奉獻、褒揚崇高的價值追求。農(nóng)民工兄弟未能從被他救了性命的人那里得到應(yīng)有的感恩回饋，那么社會就要把最高的禮贊獻給他，竭盡所能地幫助他，不能讓他流血、流汗又流淚。每個人對這個社會都有一份責任，當我們更多關(guān)注自己對他人的責任，而非他人對自己的；常懷感恩之心，而不是認為別人對自己的付出都是理所當然，那么，愛心和感恩才能在全社會范圍形成大的互動，社會和諧也就大有希望。4．河南省有關(guān)機構(gòu)在助學活動中規(guī)定，受助者需簽訂一份“道德協(xié)議”。協(xié)議要求受助方承諾，參加工作后，以實際行動回報社會，在不影響生活和工作的前提下，要自愿回捐一定數(shù)額的資金；據(jù)報道，廣東一家企業(yè)，每年都拿出100萬元，設(shè)立“大學生助學金”。但被資助者必須簽《道義契約》，在經(jīng)濟條件許可的情況下，返還助學金，加入助困行列。結(jié)果，每一批受助學生畢業(yè)后，半個月里，即有21人償還了16450元。對于接受資助需簽訂“道德協(xié)議”的作法，有截然不同的看法。一些人認為，資助乃高尚之舉，不應(yīng)求取回報，若附加任何感恩條件，就是“道德要挾”、“道德綁架”，就是滿足道德虛榮心的假仁假義，對此貧困大學生沒必要感恩。對于這種議論，有些人則提出質(zhì)疑：以“附加感恩條件的有無”為標準，來劃分資助善舉的真?zhèn)危@一簡單做法陳義甚高，但實際可能徒增紛擾、于事無補。在襄樊這一案例中，資助者和受助者事前未曾就“助學”活動約定條件，因而活動組織者取消受助資格的決定顯得有些突兀。不過，這并不意味著此次“助學”就是一場虛偽的“道德秀”。把“附加條件的有無”當成是一個道德問題，是道德上的一種“潔癖”。5．去年，華東師范大學首批免費師范生收到一封校長寫的親筆信。信中，校長叮囑即將入學的免費生“一定不要忘記感謝父母和家人，不要忘記感謝老師。希望你懷著一顆感恩的心走出家門，懷著一顆自信的心走進校門”。感恩這種情愫在社會情商體系中愈來愈珍貴了，以至有論者指出“感恩意識的匱乏成了一個重要的社會問題”?；蛟S也正是因為如此，上述大學校長致函新生一事竟遭到包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的諸多質(zhì)疑甚至指責，認為是“多余”、“多管閑事”等等。對此，有些學者認為，某些制度層面上的不公，不該影響學生對父母、家人、老師應(yīng)有的感恩情懷，也不能遮蔽一位校長督促學生回首感恩的善意。在感恩上，我們常常感嘆世風日下今不如昔，也往往由此反思教育的弊端。誠然，在現(xiàn)行的教育體制中，包括感恩在內(nèi)的情商教育被沖擊得七零八落，甚至被嚴重地忽視著——高考以及就業(yè)的壓力，使得教育染上了愈來愈功利的色彩，由此而生的培養(yǎng)目標的嬗變，也讓教育的功利性漸漸向自利性轉(zhuǎn)變，學校過多地著眼于有利于自身需要的學生能力的培養(yǎng)，而罔顧其他。在這樣的背景下看華東師大校長這封“多余”或者“多管閑事”的親筆信，難道不是一種進步嗎?就算它只是龐大的既有教育體制中一個帶有個人色彩的節(jié)點，出于對公序良俗構(gòu)架的公共訴求，也應(yīng)該將其視為學校在學生情商教育上的意識覺醒和責任回歸。希望這樣的諄諄教誨能夠多一些，形成一個逐漸完善系統(tǒng)的學校情商教育體系，來救贖我們心中遺失太多的感恩情懷。更重要的是，這樣一種形式表露了感恩教育所必需的寬容和細節(jié)原則。很多時候，感恩是一種心靈獨語，需要寬容的平臺和細節(jié)的積累來培植孕育。6．2007年8月27日《解放日報》載文：某校負責學生工作的老師講述了一個“沉痛教訓”：一位學生家庭突遭變故，陷入貧困。學生身邊的一群老師堅持每月給他三四百元資助，直到他畢業(yè)。逢年過節(jié)，老師們還輪流請他來自己家吃飯。這位學生要畢業(yè)。了，老師們籌劃著開個歡送會。誰知，他跟誰都沒打招呼，收拾完行李獨自離校了。失望之余，老師們反思：我們給貧困學生的關(guān)愛中是否還缺失了哪一塊?答案是：缺失了心靈扶助。文章認為，初進校時相當一部分貧困學生感到自卑、心態(tài)不平衡，人際交往不順暢，他們需要“潤物無聲”的心靈呵護。高校需要不斷健全心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，鼓勵貧困學生參加社團組織，鍛煉能力，獲得自信。當他們的心靈充滿陽光時，感恩意識與能力也會不斷提高。貧困大學生無論接受國家還是民間資助，學校都要為他們搭建一個感恩與回報的平臺，除了對資助者表示感謝外，更重要的是在更大范圍回報社會，使愛心得以“接力”。華東大學每年有6名學生接受一位老先生的捐助。學校除了開年會，讓受助學生和老先生見面交流外，還組織學生寫學習和生活經(jīng)歷、感言，定期給老先生送去。通過這樣的引導，感恩之心在學生心中悄悄扎根。7．大連醫(yī)科大學學生慕曉娟來自朝陽市朝阻縣一個普通的農(nóng)民家庭，在校期間，慕曉娟得到了老師、同學及社會人士的很多幫助，感恩的她把每個人的每一份幫助深深記在心底，把自己的愛心投向社會，這個山里孩子挺直了脊梁，開始了自立自強的生活旅程。一項項殊榮記錄著慕曉娟的感動與追求：現(xiàn)任年級學生會學習部副部長、班級學習委員，多次榮獲遼寧省一等獎學金，獲得大連醫(yī)科大學自強不息大學生、“三好學生”等榮譽稱號。在學校舉辦的“尋找青春的感動”活動中，她成為“校園十大感動人物”之一。慕曉娟經(jīng)常利用假期及課余時間去當?shù)仞B(yǎng)老院作義工，她對待老人院老人像親人一樣，定期看望，問寒問暖，送去真誠。在她常去的紅巖老人院、白云老人院及同泰老人院，老人們都熟悉了她，親切稱她“小慕”，她同爺爺奶奶們說笑、娛樂和運動，讓他們感受青春的力量；她聽他們講述他們記憶中耐人尋味的故事，講述歷史、長征、英雄，與他們共同分享人生，她與爺爺奶奶們共同研討時事，評論現(xiàn)狀，聆聽他們的經(jīng)驗之談，接受他們難得的關(guān)于人生的體會，關(guān)于人生價值取向及積極思想的教誨…．—老人們也把她當作孩子，喜歡她，信任她。在關(guān)愛兒童村手工藝品拍賣會中，她的作品獲優(yōu)秀獎，她將拍賣的錢全部捐給兒童村的孩子們。同時，她報名捐獻造血干細胞，為醫(yī)療事業(yè)盡一份微薄之力。8．2008年2月13日《文匯報》載文：“感恩是增強學生動力的源頭，也是增強學生社會責任感的一個重要方式”，這是上海對外貿(mào)易學院黨委副書記樓巍的話。記者在跟蹤采訪中獲悉，該校已經(jīng)連續(xù)進行四年的感恩教育，使學生的社會責任感有了很大提升。據(jù)介紹，上海對外貿(mào)易學院組織感恩教育，從最初的給父母寫家信，到現(xiàn)在每年過春節(jié)時向父母、老師等自己敬重的長輩討要一句“壓歲言”，雖然每年活動的形式都在創(chuàng)新，但感恩的內(nèi)涵卻一直沒有變化。樓巍稱，大學教育從原先的重視智力教育到能力教育，再到現(xiàn)在對學生進行動力教育，感恩是最容易使學生增強自己動力的一種方式。事實上，在經(jīng)歷感恩教育后，不少學生的責任意識得到增強，尤其是增強了社會責任感。9．在“襄樊停捐事件”引起的熱烈討論和激烈爭論中，有些人認為：“我們期盼感恩不需要書面的契約來保障，感動也不因一紙契約而‘消解’，每個人心中都有一張無形的契約?！备卸魇且环N道德良性互動的潤滑劑。要讓感恩之情延續(xù)傳遞，受助者當然更需善待社會善意。心懷感恩，才能知道珍惜，珍惜來之不易的機會，珍惜別人患難相助的愛心。感恩是一種生活態(tài)度，是做一個杜會人最樸素的道德準則。人與人之間缺乏感恩之心，必然導致人際關(guān)系的冷漠。在現(xiàn)實世界，感恩是必要的，因為感恩對社會發(fā)展的意義是深遠的。對于貧困大學生在社會交往方面的問題，我們應(yīng)該更深入地了解他們的想法，這本身也是大學生德育教育的重要內(nèi)容；我們的德育教育既要立足高遠、堅持正確的導向，同時也要落實到點滴之中，通過解決實際問題來體現(xiàn)德育教育的作用。對于貧困大學生，我們應(yīng)以更加細致、耐心的方式來研究和解決存在于他們中間的問題。作為資助方的企業(yè)家們想收到這些受助大學生的反饋信息，可以理解，但不能簡單地說貧困大學生“不感恩”。企業(yè)家應(yīng)該以更加平和的心態(tài)來進行這項公益事業(yè)。當前，社會各界對貧困大學生的資助，是幫助困難學子順利完成學業(yè)的有效途徑，應(yīng)該積極鼓勵和提倡更多的有識之士都參與到這項公益事業(yè)中來。捐資助學活動的主辦機構(gòu)，應(yīng)該主動在捐助者和受助者之間搭建起幫助他們相互聯(lián)系和相互溝通的平臺。10．一些理論工作者談到感恩問題時說，感恩是保證社會和諧和健康發(fā)展的深層底蘊。我們說，有感恩就有尊重。感恩既體現(xiàn)了對生命的尊重，也體現(xiàn)了對別人財產(chǎn)的尊重。而有尊重就會有敬畏，因為尊重本身也是一種敬畏的表現(xiàn)。而敬畏是產(chǎn)生秩序有效的基本條件，敬畏使秩序有了內(nèi)在約束，從而使秩序有了實在意義。所以，感恩精神深層次也體現(xiàn)了一種秩序精神。而秩序是保證社會健康發(fā)展的一個基本要件。我們說，感恩體現(xiàn)了一種公平境界。感恩實質(zhì)是依據(jù)個人內(nèi)心公平法則對別人付出所進行的一種回報，所以，感恩實質(zhì)體現(xiàn)的也是一種公平人格。由于社會是由個人組成的，所以有了個人的公平，才能有社會的公平。感恩又是愛的表現(xiàn)，資助是愛，感恩也是愛，資助與感恩，共同構(gòu)成了一個愛的循環(huán)圈，并且二者互相促生，良性循環(huán)。而愛是人性的基本要求，也是社會健康發(fā)展的基本要求。秩序、公平、愛三者構(gòu)成了社會健康發(fā)展的三個基本要素，而感恩與這三個要素在本質(zhì)上都是有關(guān)聯(lián)的，所以，一個國家公民感恩的程度是反映社會是否健康發(fā)展的重要尺度。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：要“建設(shè)和諧文化，培育文明風尚。和諧文化是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐?！薄按罅霌P愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識的重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任?！焙椭C文化是以和諧為思想內(nèi)核和價值取向，以倡導和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍為主要內(nèi)容的文化。它最基本、最直接的價值取向是祟尚和追求和諧。和諧始于內(nèi)心，人的身心和諧是社會和諧的基本條件?，F(xiàn)代社會，工作和生活節(jié)奏加快、競爭加劇，人們的精神壓力加大，容易產(chǎn)生急功近利、心浮氣躁的心態(tài)，遇到挫折時，甚至會產(chǎn)生怨恨、仇恨的情緒。這些精神上的不健康因素一旦導致極端行為，就會影響社會的和諧穩(wěn)定，通過和諧文化的熏陶和哺育，可以提高人的境界、情趣、品位，有效調(diào)節(jié)人們的情感和心理，培育樂觀、豁達、寬容的精神和自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。11．2008年2月18日，李麗在中央電視臺“《感動中國》2007年度人物頒獎典禮”上說：“我從事家庭教育以來，認識了很多家庭，認識了很多孩子，我覺得有些孩子缺少了一種感恩．缺少了一種意志力，缺乏一種抗擊挫折的能力，怎么樣樹立自己正確的人生觀，有些孩子甚至還很模糊。我希望通過我們的努力，和我們的孩子一起共同成長，讓自己成為一個對社會真正有用的人?！币恍┥鐣耸空f，現(xiàn)在有一些受助的貧困大學生沒有主動向資助人表示感激，反映出了他們心中的一些顧慮。由于經(jīng)濟條件差，他們可能會覺得因此而抬不起頭，進而不愿意公開直面資助人。其實．這是一種不正確的心態(tài)。貧困大學生應(yīng)該首先樹立一個正確的人生觀和價值觀。對于自己目前的貧困要有一個正確的認識：貧困是可以改變的，但歸根究底要靠自己。今天有人資助自己，就應(yīng)該用好這個條件，將這份資助轉(zhuǎn)化成自己積極進取的動力。而不能總是感覺低人一等，或者是怨天尤人、埋怨社會的公正。如果不改變這種消極的心態(tài)，就會使自己懶得與別人溝通，難以樹立積極的追求，即使奮斗也會覺得前途渺茫，甚至導致更加消極的后果。12．中國科技大學學工部尹紅副部長說，引導受資助的貧困生成立愛心社團秉承“服務(wù)社會，奉獻愛心，推已及人，薪火相傳”的宗旨，在活動中自我教育、自我提升，是我們學校近幾年重點探索的助學與育人相結(jié)合的新模式?！熬M愛心社”就是由獲得“精進助學金”資助的25名同學發(fā)起的，現(xiàn)在已有50名成員。社團成立以來；同學們積極參加暑期“三下鄉(xiāng)”活動，到農(nóng)村開展社會調(diào)查，舉行社團聯(lián)誼交流活動，向新生介紹學習經(jīng)驗，舉辦“感恩與責任”征文活動等，這個學生群體在一系列活動中感動著、成長著。像這樣的愛心社團在我們學校就有8個，它們都以設(shè)立的助學金名稱命名，統(tǒng)一在“自強社”的管理之下。大連理工大學自強社是在學校學生工作處指導下的以家庭經(jīng)濟困難學生為主的社團組織，通過幾年來的不斷發(fā)展，現(xiàn)今的自強社共有18個院系分社，4000余名社員。近年來，自強社不斷擴大社會公益活動的規(guī)模，提高活動質(zhì)量，先后組織“愛心奉獻，回報社會”公益活動410余次，參與活動17900多人次，累計活動時間109500多小時。13．2007年8月22日，教育部發(fā)言人王旭明在接受媒體采訪時說，困難大學生不是一般的弱勢群體，不應(yīng)該把他們和弱勢群體相提并論；家庭經(jīng)濟困難的大學生在求學過程中存在一定困難，但他們已經(jīng)接受了高中教育，正準備邁入大學校門，按我們現(xiàn)在的觀點，這些同學可以被視為未來的國家棟梁。對他們除了有學業(yè)上的要求，我認為還要有心理素質(zhì)、品德、思想意志方面的要求。所以，我特別提倡對貧困大學生進行自強自立教育，宣傳那些在國家資助政策的鼓勵下克服困難奮斗成長的大學生。王旭明還說，無論是國家資助還是民間資助，都應(yīng)在經(jīng)濟支持的同時考慮到對學生的教育和影響。他同時建議，民間資助困難學生的方式和方法可適當調(diào)整，改變單純給予的方式，給予的同時要有一定的前提條件。如變成某種契約的形式，在契約中加入受資助學生每年寫幾封信報告學習生活情況、報告成績單以及經(jīng)費使用情況，如果沒有報告將停止資助等內(nèi)容；或借鑒國家資助政策，資助的同時有一種激勵機制，培養(yǎng)他們的報恩思想。教育專家熊丙奇認為，在人們感慨大學生要增強孝心、同情心；感恩心的過程中，家庭中的感恩教育到位，也非常重要。他說，一些大學生缺乏感恩心的原因，除了那種功利化的學校教育引導學生把所有精力都放在書本中，并以分數(shù)作為唯一標準來評價學生之外，還包括家庭教育的變異與迷失。14．復旦大學設(shè)立了“愛心基金”，不僅吸納社會資助，也是教育學生的載體。每年學生畢業(yè)時，受該基金資助的貧困學生都要向?qū)W校師生作出奉獻愛心的承諾并簽名：“在我留學期間，我將把每年獎學金的5%捐獻給復旦，以資助家貧的學弟學妹們”、“工作以后，每年我會將工資的5%捐給復旦”……許多學生遵守承諾，不斷為“愛心基金”添磚加瓦。廣西大學學工處處長唐興說，部分貧困生感恩意識缺失，不是一日之寒。這些負面思想正需要學校來正確引導。學校的宗旨是教書育人，不僅是在學術(shù)上；在思想道德的教育上，同樣需要投入。同樣本著這種“資助與教育并舉，助困與育人并重”的宗旨，廣西大學近年來一直堅持感恩教育，培養(yǎng)貧困生的愛心與感恩之情：召開“感恩大會”，邀請先進人物演說親身經(jīng)歷；組織到孤兒院參觀，幫助院里的孤兒；積極與校外企業(yè)建立友好關(guān)系，撮合一對一幫扶，提供貧困生社會實踐機會等。在形式多樣的感恩教育中，學生獲益良多。1、給定資料1—3反映：湖北襄樊5名貧困大學生，因為在受助的一年多時間內(nèi)沒有任何“感恩”表示，被取消繼續(xù)受助資格。此事一經(jīng)報道，評論紛至沓來，形成了兩種對立的觀點：一是認為這些貧困大學生懂得知恩圖報是最基本的道德要求，應(yīng)該感恩；二是認為資助者資助的目的不應(yīng)是為了得到回報，不必要求受助者以一種方式感恩。觀察各方觀點，請你說明：1．爭論雙方一個基本的共識是什么?2．爭論的焦點何在?要求：概括準確，觀點鮮明，條理清晰，字數(shù)不超過200字。標準答案：圍繞受助者感恩回報問題發(fā)生的爭論，雙方一個基本共識是：感恩是必要的，受助者懷有對資助者的感激之情，是受助者起碼的道德底線、應(yīng)有的價值追求和應(yīng)盡的社會責任。爭論焦點在于：受助者是否要以一定的方式向施助者表達感謝。一方觀點認為，受助者應(yīng)以定期聯(lián)系、匯報情況等方式向施助者表達感謝，用實際行動來表明自己的感恩心理；一方觀點則認為受助者無須用那些方式表達感恩心情，做好本分的事情將來回報社會，才是最好的感恩。知識點解析：暫無解析2、給定資料4提到“有些人認為，資助乃高尚之善舉，不應(yīng)求取回報，若附加任何感恩條件，就是‘道德要挾’、‘道德綁架’，就是滿足道德虛榮心的假仁假義?！蹦闶侨绾慰创案郊訔l件的資助是‘道德綁架”’這個問題的?要求：觀點明確，條理清晰，重點突出，字數(shù)控制在300字以內(nèi)。標準答案：附加條件的資助并非“道德綁架”，而是現(xiàn)實條件下基于人性弱點的必要之舉。以“附加感恩條件的有無”為標準，來劃分資助善舉的真?zhèn)?，不僅是一種道德“潔癬”，也是對施助者本意的誤解。資助的目的是使受助者懂得回報社會，而非感激施助者，無論受助者感恩與否，如孔子所言：施助者求仁得仁，何所怨乎?然而，現(xiàn)實中受助者不知感恩、不知回報的現(xiàn)象普遍存在，深刻暴露了某些受助者感恩心理、誠信品格的缺失。這種情況有違施助者的初衷，對他們繼續(xù)實施資助的積極性是一個極大挫傷。訂立契約要求受助者以實際行動回報社會，既是對受助者應(yīng)承擔道義責任的約束，又是對資助者善意的保障，使得資助行為能夠?qū)崿F(xiàn)預期目的并可持續(xù)，因此，資助附加感恩條件實屬必要措施。知識點解析：暫無解析3、給定資料5—8表明：感恩意識的匱乏成了一個引人注目的社會問題。從大學校長的“特別提醒”，到大學生是否“不知感恩”的激烈爭辯，在一定程度上反映了社會文化及道德教育的某種缺失，暴露出這種結(jié)對資助的形式，確有值得反思的地方。請你就此做一個評點。要求：評析集中，詳略得當，字數(shù)不多于350字。標準答案：感恩意識的匱乏已成為一個重要的社會問題。以高校學生群體而言，承受著父母、社會、國家的養(yǎng)育之恩，感恩意識的匱乏也較為突出，許多受到扶助的學生畢業(yè)后甩手就走，令師長深感痛心；由于高考和就業(yè)的沉重壓力，情商教育在現(xiàn)行教育體制中毫無位置，教育的功利性導致學生感恩意識的匱乏，使他們成為自利的人。華東師范大學校長對入校學生作出“懷著一顆感恩的心”的善意提醒。表明學校在情商教育上的意識覺醒和責任回歸。它啟示了當前對貧困學生的教育扶助，應(yīng)變單純經(jīng)濟扶助為經(jīng)濟與心靈扶助并重，對受助學生實施感恩教育。為此，學校要建立完善的情商教育體系，健全心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，使貧困學生在參與社團活動中獲得自信，提高感恩意識與能力；學校要為受助學生搭建感恩與回報的平臺，引導學生增強社會責任感，回報社會，使愛心得以“接力”。知識點解析：暫無解析4、給定資料9顯示：“我們期盼感恩不需要書面的契約來保障，感動也不因一紙契約而‘消解’，每個人心中都有一張無形的契約”。請根據(jù)給定資料9—14，聯(lián)系實際，談?wù)劇案卸髦槿绾胃d長”的話題。要求：有針對性、可行性，字數(shù)控制在400字以內(nèi)。標準答案：讓每個人心中都有一張無形的契約，讓感恩之情更綿長，這是愛心和善行的延續(xù)傳遞話題，也是社會和諧發(fā)展所要解決的課題。感恩是道德良性互動的潤滑劑，將使扶危助困的善行義舉得以延續(xù)；感恩是一種生活態(tài)度，是做一個社會人最基本的道德底線，是社會和諧的一塊基石。為了感恩之情能夠延續(xù)傳遞，必須加強對貧困學生乃至其他社會受助群體的感恩教育。以高校德育教育而論，既要立足高遠、堅持正確的導向，同時也要落實到點滴之中，解決實際問題：要走到貧困學生中間認真調(diào)查，了解他們沒有感恩表示的原因，針對他們與資助者不能聯(lián)系或不肯聯(lián)系、回報社會無門等實際問題，耐心細致地做通受助學生的思想工作，搭建施助者和受助者聯(lián)系、溝通的平臺，為受助者表達感恩之情、施助者了解真實情況，消除雙方誤會、增進良性互動創(chuàng)造條件；要深入倡導扶危濟困的美德和價值，引導施助者以更加平和的心態(tài)進行公益事業(yè)，積極鼓勵更多的有識之士參與到這項公益事業(yè)中來。知識點解析：暫無解析5、請根據(jù)你對以上給定資料的理解和體會，在下列題目中任選一題寫一篇文章。1．讓世界少一份冷漠，多一份陽光2．守候.期待.感恩要求：自定立意，自定文體，觀點鮮明，語言流暢，字數(shù)掌握在900字左右。標準答案：讓世界少一份冷漠，多一份陽光感恩意識的匱乏是影響人際關(guān)系與社會和諧的一個重要問題。諸如接受就學資助的學生毫無感恩的表示，令師長痛心，也令施助者寒心，一些施助者取消這些學生的受助資格，有的還對簿公堂。受助者感恩意識的匱乏，讓施助者對人間是否還有真情和誠信失去了信心?！笆苋说嗡?，當思涌泉相報?！睕]有感恩，愛心之樹就失去了成長的沃土，愛心之舟也必將擱淺在心靈的荒漠。受助者用冷漠回報恩人，讓崇高墜地、愛心落空，傷害的不僅是施助者的愛心，還有一個社會的崇高價值、人們患難相扶、彼此信任的和諧氛圍。受助者應(yīng)有的感恩回饋，溫暖的不僅是施助者，還有周圍的一切知情者，它所起到的良好示范和道德潤滑作用，對于促進愛心和感恩在全社會范圍互動，實現(xiàn)社會和諧具有重要意義。今天，黨和政府大力弘揚社會主義核心價值體系，建設(shè)和諧文化，其中的一個重要組成部分，就是提倡社會公德和個人品德范疇內(nèi)的感恩。只有使全體社會成員學會感恩，常懷一份感恩之心，才能促進感恩與扶助的良性循環(huán)，使秩序、公平、愛作為三個基本要素，推動社會健康發(fā)展，實現(xiàn)與維護杜會和諧。我們每個社會成員，必須具有感恩意識，才可能有回報社會的動力；政府及相關(guān)扶助活動的組織者，必須創(chuàng)造相應(yīng)的條件，才可能將受助者的感恩意識化為回報社會的實際行動。要保證善行義舉的可延續(xù)性，使愛心能夠薪火相傳，必須從文化建設(shè)、道德教育和扶助形式三個層面入手，采取措施。要堅持正確的輿論導向，在全社會加強以誠信意識為重點的社會公德、個人品德建設(shè)，弘揚知禮明義、知恩圖報的美德；現(xiàn)行的教育體制要克服功利化傾向，更加注重德育教育，將感恩教育作為重要內(nèi)容，引導學生樹立感恩意識，增強感恩能力，回報社會；要轉(zhuǎn)變和改進對受助者的扶助形式，變單純經(jīng)濟扶助為經(jīng)濟與心靈扶助并重，以訂立道德契約等形式，規(guī)定受助者的社會回饋義務(wù)，扶助活動的組織者要在施助者和受助者之間主動搭建聯(lián)系、溝通的平臺，增進雙方了解與互動，引導施助者以更加平和的心態(tài)進行公益事業(yè)，鼓勵更多的有識之士參與到公益事業(yè)中來。讓我們遵循社會主義核心價值體系的導向，在自己的心田給感恩劃出一塊地方，承擔起應(yīng)盡的社會責任，用明禮誠信、知恩圖報的陽光替代所有的冷漠，為社會和諧獻出自己的一份熱量!知識點解析：暫無解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2008年5月12日，四川省汶川發(fā)生8.0級地震，舉國上下全力抗震救災，企業(yè)、民眾紛紛捐款捐物，表達對災區(qū)人民的關(guān)懷和慰問。據(jù)民政部通報，截至6月20日，民政部已向災區(qū)撥付捐贈款物合計156.09億元。這些捐款如何管理、使用備受關(guān)注。聯(lián)合利華新聞發(fā)言人曾錫文對《中國新聞周刊》表示，聯(lián)合利華將慎重選擇重建項目，確保錢用在刀刃上。6月20日，曾錫文在四川洪雅縣考察希望小學項目選址時，看過當?shù)靥峁┑膶W校設(shè)計圖紙后，認為學校大門以及門衛(wèi)室過于講究排場。他建議要把更多資金用在提高教學樓的建筑質(zhì)量標準上。民政部下?lián)芫杩畹囊罁?jù)主要是兩個方面：一是要依據(jù)定向，即尊重捐贈人的意愿，有地點、有項目地下?lián)埽欢菍τ诜嵌ㄏ虻木栀涃Y金，在原則上鼓勵主要用于恢復重建。一些企業(yè)捐款往往希望用于特定項目建設(shè)。按慣例，企業(yè)確定某慈善贊助的項目后，會成立專項基金，以確定慈善行動的施行方案，分階段執(zhí)行完成。在這種情況下，所承諾的捐款數(shù)目，往往是分批到位。國家審計署審計長劉家義在6月23日國務(wù)院新聞發(fā)布會上指出，“對于社會捐贈的資金物資，總體上管理得是很好的?，F(xiàn)在出現(xiàn)的問題，一個是管理上的問題，比如說統(tǒng)計存在誤差，有的地方物資折價不是很準確、標準不是很統(tǒng)一。也有的個別地方由于抗震搶險階段過后，出現(xiàn)捐贈物資和災區(qū)實際需要的物資在結(jié)構(gòu)上不相匹配。個別地方的個別人出現(xiàn)了一些違法違規(guī)問題。”會上，監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼表示，對貪污挪用、擠占截留抗震救災款物的，要發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，嚴肅處理。2．汶川地震發(fā)生之后，社會各界的慷慨解囊、數(shù)目龐大的賑災捐贈，在讓人們欣喜于中華民族空前的凝聚力時，也使受理捐款捐物的部門和慈善機構(gòu)從一開始便被置于公眾的強烈監(jiān)督?jīng)_動之下。5月20日，中國紅十字會第一時間回應(yīng)了網(wǎng)上有關(guān)“萬元高價帳篷”的質(zhì)疑，指出紅十字會并沒有找到傳言所說的接受CCTV采訪的某負責人，其運往災區(qū)的帳篷也非傳言所說“價值1300萬元的1000頂(網(wǎng)民據(jù)此算出每頂高達1.3萬元)”，而是“截至19日送往災區(qū)價值1540多萬元的13114頂帳篷，平均每頂1174元”。而有關(guān)慈善機構(gòu)對于此次捐款是否留存管理費、留存比例，以及使用賬目能在多大程度上公開透明等，仍是國內(nèi)公眾及各大中文論壇持續(xù)關(guān)注的焦點。來自民政部的統(tǒng)計顯示，截至5月22日12時共接受國內(nèi)外捐款214.16億元，其中到賬125.79億元，已向災區(qū)撥付19.15億元。一位網(wǎng)民的留言代表了眾多捐贈者的心聲：“我們能為災區(qū)人民做的不多，只希望每一份愛心都能讓他們實實在在地感受到，但愿愛心不被打折。”接受《嘹望》新聞周刊采訪的民政部相關(guān)負責人表示，對本次賑災捐款的使用，民政部要求所有的接收機構(gòu)、各級民政部門接收的捐款，一律不得從捐款中開支任何工作性的費用。中國紅十字會總會5月22日也鄭重承諾，將定期向社會公告所接受的賑災捐款捐物及調(diào)撥、分發(fā)、使用情況，接受政府部門的審計及社會監(jiān)督；并要求各級紅十字會不得在賑災捐款中提取管理費。對于此次一周之內(nèi)超過100億元的社會捐助，中國社科院社會學所葛道順研究員認為這并不特別讓人驚訝，“其實我們中國人從不缺乏愛心，只是此前被大大低估了?！弊鳛閺氖麓壬坪凸媸聵I(yè)研究多年的專家，葛道順告訴《嘹望》新聞周刊，“事實上全國每年捐贈的款物數(shù)目大于民政部門的統(tǒng)計。直到2005年以前，民政部每年所公布的所謂社會捐贈額只是本系統(tǒng)所接收到的捐贈。而實際上工、青、婦、工商聯(lián)等社會團體每年都會接收大量社會捐贈，這還不包括數(shù)量眾多的基金會和沒通過任何機構(gòu)的企業(yè)直接捐贈，而這一部分，數(shù)量其實相當大?！备鸬理樦赋?，“國際上評價一國慈善事業(yè)發(fā)展的一個重要指標就是每年的捐贈額所占GDP的比率。從去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國捐贈額約占GDP的0.35%，接近日本及歐洲一些國家。”數(shù)量龐大的捐款沒有通過捐助機構(gòu)，一個不容置疑的原因是慈善機構(gòu)的公信力問題?！霸趪猓坏壬茩C構(gòu)的每筆捐款都要有詳細的使用說明向公眾報告，其會計賬目，甚至工作人員的工資都要公開?！辈稍L中，國務(wù)院發(fā)展研究中心一位不愿透露姓名的專家告訴本刊記者，“而中國不少慈善組織的賬目基本上是不對外公開的，這會導致資金運用效率不高，若再加上監(jiān)督制約機制的不完善，很容易引起內(nèi)部腐敗行為的發(fā)生，使人們產(chǎn)生信任危機。”事實上，此次始于網(wǎng)絡(luò)的針對各界捐款數(shù)額乃至慈善機構(gòu)賑災捐款使用效率的諸多質(zhì)疑，雖很多不盡屬實，但其能引起公眾強烈關(guān)注本身，就說明以往這方面相關(guān)制度建設(shè)的滯后。3．為保證善款合理利用，一些地區(qū)率先做出了公開透明的承諾。地震發(fā)生后的5月28日，浙江省的《長興日報》公布了長興華信電力實業(yè)總公司單位、個人向四川地震災區(qū)捐款數(shù)額：長興華信電力實業(yè)總公司捐款20萬元、華能長興電廠捐款16余萬元、莫亞芬捐款10萬元……相關(guān)部門承諾，此后的日子里，長興捐款數(shù)額均將對外公開，并且由縣紀委進行監(jiān)管，以保證抗震救災款物一分不差。為切實加強對四川抗震救災捐款工作的管理，確?？拐鹁葹目钗镆环植徊畹厮偷綖膮^(qū)群眾手中，長興縣紀委及時開展了對抗震救災捐款工作的監(jiān)督檢查，要求所有捐款數(shù)額必須向社會公開，實行“陽光化”操作，自覺接受群眾的監(jiān)督。同時，該縣紀委還對募捐工作開展了動態(tài)監(jiān)督，每天將捐款數(shù)額與相關(guān)票據(jù)進行核對，并要求民政局加強對票據(jù)和款物的符合性檢查，審計局對所有款物開展審計監(jiān)督，從而有效避免了募捐工作出現(xiàn)漏洞和差錯。截至5月25日，長興縣各類捐款數(shù)額已達2079.3351萬元，其中紅十字會為97.9311萬元，長興縣慈善總會為569.2723萬元，民政局為1262.1317萬元，“特殊黨費”為150萬元，并已全部通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及墻上張貼等形式向社會公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。這些措施都受到了人們的歡迎。4．截至2008年5月29日，國內(nèi)外社會各界為地震災區(qū)捐贈款物總計373.07億元，實際到賬捐款279.90億元。然而現(xiàn)在很多人擔心的是，已經(jīng)承諾的捐款最終能否兌現(xiàn)?這樣的擔心并非沒有依據(jù)，在2008年年初的雪災賑災中，湖北省民政廳賑災接受辦公室的統(tǒng)計顯示：在雪災中全省共接受捐款1.06億元，實際到賬僅7383萬元。一小部分企業(yè)開出的是“空頭支票”。同樣，1998年，我國南方發(fā)生百年不遇大洪水，6億元捐款承諾，有一半沒有到位。中國遭災，企業(yè)挺身而出，回饋社會本是一件好事，但一小部分企業(yè)，卻借此機會上演“捐贈秀”開空頭支票，為自己做免費廣告。5月30日，民政部救災救濟司副司長龐陳敏在國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會表示，依照中國政府4月28日發(fā)布的《救災捐贈管理辦法》明確規(guī)定，企業(yè)認捐后如果不交付，接收機構(gòu)有追繳的權(quán)利，同時以適當?shù)姆绞礁嬷鐣?。企業(yè)救災捐款承諾不僅僅是企業(yè)對社會的一種善舉，它也代表企業(yè)對社會的誠信。所以，企業(yè)應(yīng)該承擔的不僅是有關(guān)誠信的道德問題，還應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任，相信很多企業(yè)與民眾忽略了這一點。企業(yè)與個人通過救災捐款，這不僅僅是向社會表達愛心，企業(yè)還可以通過捐款承諾，贏得媒體與公眾的關(guān)注，大大提升了企業(yè)社會形象，通過這種方式所取得的廣告效應(yīng)比商業(yè)化的炒作效果更加顯著。當這個過程完成后，承諾捐款的企業(yè)成為贏家，然而很多企業(yè)事后根本不兌現(xiàn)。當災情過后，人們對這些事情不再關(guān)注，盡管承諾只是空頭支票，但負面影響有限。這就是為什么災難過后總有很多企業(yè)捐贈為什么不兌現(xiàn)的原因。美國過去出現(xiàn)過類似的情況，然而法律規(guī)定法院可以強制執(zhí)行，直接把企業(yè)承諾的捐款數(shù)額如數(shù)拿走。這樣，一個企業(yè)或個人違背捐贈承諾，法律上除強制要求認真履行捐贈承諾，企業(yè)或個人信譽也受到損害。在誠信社會，企業(yè)承諾捐贈并猛烈炒作，企業(yè)獲得社會榮譽而事后拒不兌現(xiàn)就要承擔法律責任。講誠信不僅是企業(yè)成熟的標志，也是整個社會成熟的標志，企業(yè)即使做慈善事業(yè)也毫不例外，法律強制執(zhí)行也并非沒有理由。2001年8月，北京有一家生物科技公司與中國紅十字總會簽訂了一份500萬元的捐贈協(xié)議書，紅十字總會授予該企業(yè)“慈善大使”，同時授予該公司法人“中國紅十字勛章”。然而，該企業(yè)卻未兌現(xiàn)承諾。2003年，中國紅十字會將該企業(yè)送上被告席。捐贈承諾不兌現(xiàn)的企業(yè)并非僅此一家，中國每次救災捐款都有很多企業(yè)沒有實現(xiàn)承諾，也許企業(yè)沒有實現(xiàn)承諾另有原因，但是企業(yè)一旦對社會有了承諾就應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。5．地震發(fā)生后，人們通過各種途徑表達自己的愛心。某市趙女士收到了這樣的短信：“編輯短信1或者2，發(fā)送至1069999301，即可向四川地震災區(qū)捐款1元或者2元?！庇捎跓o法判斷這條短信的真?zhèn)?，趙女士只好打電話向報社求助。記者撥打了中國移動、中國聯(lián)通以及中國電信的客服電話咨詢，據(jù)客服人員介紹，所有的手機用戶以及小靈通用戶均可編輯短信1或2，發(fā)送至1069999301，向“中國紅十字會”捐款1元錢或2元錢，可以重復發(fā)送，不設(shè)置發(fā)送上限。相關(guān)部門提示，除了短信捐款需小心外，目前社會上還出現(xiàn)了不少利用地震災難為由的騙局，市民也需提高警惕。第一類為短信詐騙，該騙局又分受傷求助、偽造捐款賬號、赴災區(qū)救援需資金等多類伎倆。第二類為電話斷線騙局。騙子利用地震初期通訊不暢、人心慌亂，針對有親屬在災區(qū)的人群實施詐騙。在電話響起后，騙子會馬上表示自己在災區(qū)，需要金錢的援助，再報上銀行賬號就迅速掛斷電話。第三類為釣魚網(wǎng)站騙局。據(jù)了解，目前在網(wǎng)上出現(xiàn)了仿照騰訊網(wǎng)慈善頻道，標題為“……計劃為‘5·12’四川地震緊急募捐”的釣魚網(wǎng)站，其公布的募捐賬號是假冒的。6．捐助個人治病的善款若有節(jié)余，該怎么花?患有眼病的中學生吳玉良曾經(jīng)過新聞報道獲得捐款21000多元，可吳媽媽李桂榮今天告訴記者：治眼剩下了13000元，她償還了追上門來的債主9000元。不料，孩子又查出了別的病癥要等錢用。吳玉良是濟南市第37中初。三學生，右眼因病曾暫時失明，進了醫(yī)院卻無錢治療。2008年3月29日，某報紙以《他情愿失明也不肯苦了母親》為題報道了此事，引發(fā)廣泛關(guān)注，37中師生及熱心人士先后捐款21000余元?！昂⒆拥难刍竞昧耍涩F(xiàn)在又查出別的病了，要轉(zhuǎn)到其他病房。我們的錢不夠了……”一天下午，突然再次找到醫(yī)院的吳玉良母子，一開口就讓工作人員大吃一驚：治眼不是只花了9000元嗎?“剛?cè)ゲ榱?，右眼視?.25?！?月16日上午，吳玉良已結(jié)束了在眼科的治療，進入血管外科病房等待確診。問及善款剩余多少，吳媽媽李桂榮一臉愁容，“剩下13000元，可債主們一看有人給孩子捐了錢，都找上門來了?！?007年，李桂榮摔傷了右腿，由于治療不及時，只能拄著雙拐下地。自2004年開始給孩子治病，來自泰安、梁山等農(nóng)村跟自己一起擺攤賣菜的朋友，一點一點地給她湊了9000元錢?！凹壹业娜兆佣茧y，有的人家還有病人等著錢救命……”談及曾經(jīng)幫助自己的債主們，李桂榮覺得很過意不去?！鞍臣也辉跐希麄冎牢覀冞€不起，老怕我們跑了?！崩罟饦s說，有時從外地打工剛一回到濟南，債主們便跟進了門，“這次聽醫(yī)生說捐款花不完，我想孩子以后若要治療，就以后再說吧?！崩罟饦s用好心人的捐款還了債，卻沒想到自己的擔心很快應(yīng)驗了。省千佛山醫(yī)院血管外科病房的李主任介紹，吳玉良右眼供血不足是右鎖骨靜脈狹窄、深動脈血栓后遺癥。還需持續(xù)治療、定期復診，具體費用不好預測。“由于我國尚無《慈善法》，很難評判‘挪用’的對或錯?！闭劶坝蒙瓶钸€債一事，濟南慈善總會副秘書長陳新峰認為，善款的使用應(yīng)該充分尊重捐助人的意向，個人不應(yīng)擅自主張。“有節(jié)余時可捐給慈善部門，慈善部門在當事人病情需要時再行調(diào)配供給?！?．據(jù)資料顯示，目前中國農(nóng)村絕對貧困人口約3000萬，城鎮(zhèn)失業(yè)下崗者中的貧困人口約3000萬，加上殘疾人、受災人口等其他生活困難者，需要社會救助的人口超過13億總?cè)丝诘?0%。但是，中國先富起來的富人對社會的回報卻不那么盡如人意。2004年，中國國內(nèi)入榜的135位慈善家共計捐款9.85億元，約合1億多美元。而2000年至2004年，美國50名最大的慈善家捐款總額是650億美元，其中微軟公司的比爾·蓋茨捐款超過100億美元。民盟中央在一份提案中指出，很明顯，這相差的600多倍，并不完全是經(jīng)濟實力的對比，也有觀念和機制的問題。目前，中國真正建立慈善事業(yè)機制，既需要富人的道義、良心的自省，也需要政府從各個層面鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。由于中國在計劃經(jīng)濟時代長期由政府包辦社會救濟和社會福利，社會慈善事業(yè)處于較低發(fā)展水平，中國現(xiàn)有慈善公益組織只有約100個，掌握的資金總額不到GDP的0.1%，動員社會資源的能力弱。民盟中央在提案中分析說，中國的慈善機構(gòu)維持壟斷格局，成了制度缺陷的“瓶頸”，結(jié)果必然使慈善事業(yè)依附于政府，無法變成真正的社會公益活動，也就無法吸引更多富人的財富流向公益事業(yè)，造福社會。創(chuàng)新中國的慈善體制，改革現(xiàn)行的法律制度已成為當務(wù)之急。民盟中央建議，應(yīng)盡快研究并制定慈善事業(yè)法，單獨頒布《慈善事業(yè)條例》，從法制上統(tǒng)一規(guī)范慈善事業(yè)的性質(zhì)、地位和原則。民盟中央認為，構(gòu)建中國特色慈善事業(yè)的法律法規(guī)和政策體系，要從慈善公益組織的社會運行標準、管理制度和監(jiān)督機制著手，既要明確政府監(jiān)督部門與社會協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織形式和運作程序，也要明確慈善機構(gòu)的行為準則，接受捐贈和實施救助必須公開透明，合理合法，防止借“義演”、“義賣”等合法外衣謀取不正當私利。其次，應(yīng)在政策上對慈善事業(yè)有所傾斜，對管理規(guī)范、運行較好、有較高社會公信度的慈善公益組織進行相關(guān)評估，對取得信用資格認證的慈善機構(gòu)，應(yīng)享有社會捐贈的優(yōu)惠政策。參照先進國家的慣例，利用稅收杠桿，對慈善公益捐贈減免稅收，以培育更多民間機構(gòu)從事慈善事業(yè)。政協(xié)委員們還建議，研究考慮開征遺產(chǎn)稅、所得稅、贈與稅乃至特別消費稅，鼓勵富人積極參與慈善公益事業(yè)，擴大捐贈資金量。此外，還應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，擴大慈善事業(yè)的社會功能。政府在社會救濟和社會福利方面的部分事務(wù)性職能，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移給有資質(zhì)的社會慈善組織，如劃撥部分社會福利基金給慈善組織，用于慈善救助，壯大慈善事業(yè)力量，政府主要是加強監(jiān)管。8．2008年6月底，比爾·蓋茨將總計市值為580億美元的個人資產(chǎn)悉數(shù)捐給慈善基金會，引起了世界的關(guān)注。這項安排是由他與妻子梅琳達共同作出的，蓋茨說：“我們希望把它回饋社會，確保它產(chǎn)生最積極效應(yīng)。”他承諾把資產(chǎn)移交至“比爾和梅琳達·蓋茨基金會”賬戶名下?；饡?000年由蓋茨夫婦創(chuàng)立，致力于在全球推廣衛(wèi)生和教育項目，時下已經(jīng)成長為美國規(guī)模最大的民間慈善機構(gòu)。美國《福布斯》雜志連續(xù)13年把蓋茨列為全球首富?！陡２妓埂方衲?月公布最新全球億萬富豪排行榜，蓋茨以580億美元個人資產(chǎn)總額排名第三。蓋茨夫婦曾打算去世后留給3個子女數(shù)百萬美元遺產(chǎn)，捐出其余資產(chǎn)。如今，他們連遺產(chǎn)也無意留下。“我們決定不給孩子們留財產(chǎn)?！鄙w茨說，在遺囑中分配遺產(chǎn)的做法“就像在說哪些孩子最重要”。據(jù)美國施惠基金會今年6月23日公布的報告顯示，美國2007年慈善捐款總額創(chuàng)下歷史新高，達到3060億美元，其中2290億美元來自個人捐助。最為可貴的是，與擁有巨大財富的人相比，低收入的人在他們總收入的百分比中，用于捐款的比例更高。近代以來，西方各國相關(guān)法律的頒布使傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善。歐美國家對個人收入和消費的稅收很高，尤其是富人在購買奢侈品時，消費稅更是高得驚人。因此，富人們建立自己的慈善基金或是捐助善款，達到合理避稅，同時也是回報社會，體現(xiàn)富人良心的一種好辦法。比如在美國，遺產(chǎn)稅以10萬美元為起點，共分為11個檔次，如10萬到15萬美元，稅率是30%；100萬到125萬美元，稅率是40%；200萬到250萬美元，稅率是49%；300萬美元以上則是55%的遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)越多，繳納的稅款也越高。9．2007年5月，《福布斯》宣布從當年起，福布斯取消中國慈善榜。這是福布斯為中國富豪排名8年來，取消的第一張榜單。1999年，美國的《福布斯》雜志進入中國，推出首張中國富豪榜，一炮而紅。2004年開始，福布斯為中國慈善家排榜，截至目前，已推出了3張慈善榜。對于福布斯中國慈善榜“半路夭折”的原因，《福布斯》中文版市場總監(jiān)張曉華接受采訪時說，中國的慈善事業(yè)不如國外成熟，很多富豪捐贈方式隱秘；不少企業(yè)家保持低調(diào)，不愿公開其在慈善領(lǐng)域的貢獻，增加了數(shù)據(jù)調(diào)查難度?！拔覀冋J為，慈善事業(yè)還未成為中國企業(yè)家的共識，氣候不成熟?！睆垥匀A說，海外捐贈往往比較透明，而一些中國企業(yè)家怕露富，不愿對外公布具體的捐贈額。對于何時能恢復排名，她說目前還不清楚。福布斯取消中國慈善榜，胡潤認為合乎情理，但不會跟進。他也承認，中國富豪的捐贈途徑等與外國有很大不同?！袄纾辽儆幸话胍陨系拇壬萍揖栀浝@過慈善機構(gòu)，直接捐向某些社會項目或者是建立自己的基金，數(shù)據(jù)無法掌握?！焙鷿櫿f，盡管目前已有100位企業(yè)家進入他的慈善榜，但還是有很多國內(nèi)著名富人的名字沒有在列。此外，慈善捐贈如何計算，沒有統(tǒng)一的方式。胡潤說，中國企業(yè)家計算慈善捐贈金額，很多算進了實物，而國外一般只算現(xiàn)金。民生能源集團董事長薛方全認為，做善事不被曝光也無所謂，具備社會責任感的企業(yè)家，照樣會資助需要幫助的人。另一不愿公布姓名的房地產(chǎn)富豪則認為，“福布斯取消慈善榜排名，理由之一是中國慈善事業(yè)沒有國外發(fā)達，這有些片面。事實上，不少中國富豪都在努力做善事，只不過不想公開?！敝袊?jīng)濟學專家梁小民認為：“取消慈善榜是件好事情，說明外國人對中國富豪的排榜回歸了一些理性。國外的慈善家如比爾·蓋茨等，都是在企業(yè)達到相當規(guī)模后做慈善的?！绷盒∶裾J為，中國的大部分企業(yè)家現(xiàn)在都需要把精力放在企業(yè)做大做強上。中國企業(yè)家有了錢，可先考慮投入技改，讓企業(yè)上規(guī)模，再考慮從事慈善事業(yè)。企業(yè)壯大、資產(chǎn)增值，是諸多實業(yè)家的期望。然而，在企業(yè)家較多的全國人大浙江代表團，記者卻出乎意料地聽到了別樣的聲音：“我不在乎富豪榜，而更在乎慈善榜?！?0．慈善事業(yè)發(fā)達國家的政府很少直接參與慈善事業(yè)，而是通過政策的制定，特別是從財稅政策入手，強化政府支持力度。從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，政府對慈善事業(yè)的政策支持：一方面是對企業(yè)和社會成員的慈善捐獻給予相應(yīng)的免稅待遇，承認慈善組織的獨立社會地位，并對有關(guān)慈善組織或機構(gòu)給予必要的財政補貼；另一方面是對個人所得或遺產(chǎn)征收超額累進稅等。財稅政策向慈善事業(yè)傾斜，表面上看會影響政府的財政收入，但這種傾斜能夠帶動更多的民間財力來辦社會公益事業(yè)和救災濟貧事業(yè)，從而減少政府的壓力和負擔。這些國家的政府還對民間的公益慈善組織進行監(jiān)督。在美國，政府支持社會辦慈善事業(yè)，但同時政府對慈善機構(gòu)的界定及其財務(wù)活動有一套完整、規(guī)范的管理辦法。根據(jù)聯(lián)邦法，美國的稅務(wù)局通過三種方式來監(jiān)督慈善機構(gòu)的運作：一是慈善機構(gòu)提供的年度報表，包括年度收支明細賬，其付給董事、執(zhí)行官、骨干雇員和五個收入最高的員工的薪酬等等；二是通過審計慈善機構(gòu)的財務(wù)和經(jīng)營狀況，審計對象每年會有不同側(cè)重；三是通過評估對違規(guī)的慈善機構(gòu)給予處罰或罰金，最嚴厲的處罰莫過于取消一個組織的免稅資格——這無異于將該組織判了死刑，不過這種處罰很少使用，更常見的是處以罰金，而且受到處罰的是參與違規(guī)行為的個人而非慈善機構(gòu)。1、閱讀材料，簡要概括我國目前慈善事業(yè)所存在的主要問題。要求：條理清晰，簡明扼要。不超過250字。標準答案：目前我國的慈善事業(yè)存在著以下一些亟待解決的問題：慈善組織和機構(gòu)數(shù)量少，志愿者協(xié)會或義工協(xié)會等剛剛起步，具有影響力的基金會不多；慈善機構(gòu)募捐能力較弱，動員社會資源的能力較差，影響范圍有限；我國現(xiàn)行的稅收政策對慈善事業(yè)的積極作用尚未得到，充分發(fā)揮，還有待于進一步完善；專項的慈善法律法規(guī)尚不健全，不足以規(guī)范、保護和促進慈善事業(yè)的發(fā)展；慈善組織缺乏公信力，一些慈善機構(gòu)管理上存在漏洞，缺少必要的行業(yè)自律、監(jiān)督和審計，善款使用上隨意性大。知識點解析：暫無解析2、假定你是民政部一名工作人員，那么請閱讀資料1～5，根據(jù)材料的內(nèi)容，針對如何加強對捐贈善款的監(jiān)管提出自己的建議。要求：條理清晰，針對性強。不超過450字。標準答案：汶川地震發(fā)生后，全國人民積極捐款捐物，作為救災捐贈的管理機構(gòu)，民政部門將從以下幾方面著手，加強對社會組織募捐和接受救災捐贈的監(jiān)管：首先，著手對基金會開展的募捐活動進行備案，要求基金會對接受捐贈的款物建立專賬專戶，進行嚴格備案管理。其次，監(jiān)督和督促基金會定期公開每日捐贈款物的接收、使用和結(jié)余等情況，通過合適途徑向大眾公開。通過固定網(wǎng)站為民間基金會等提供信息公布的平臺，其他類社會組織收到的捐款應(yīng)及時轉(zhuǎn)交相關(guān)單位。三是救災活動結(jié)束后，將對所有基金會開展募捐的情況進行匯總，成為詳細報告，統(tǒng)一向社會公布，并將適時組織審計、檢查。在進行這些工作的過程中，一定要堅持以下的原則：堅持專款專用原則，所有接收到的善款、捐贈物資必須用于這次抗震救災；明確使用范圍，要全部用于災區(qū)的救災和災后重建；要尊重捐助者意愿，對有使用意向的捐款，完全尊重捐贈者意愿使用；對于沒有明確意愿的，要分階段切實實現(xiàn)捐款的使用效率。知識點解析：暫無解析3、材料5中提到了手機、網(wǎng)絡(luò)捐贈的方式，請就這個問題發(fā)表一下自己的看法，字數(shù)不超過250字。標準答案：隨著手機、網(wǎng)絡(luò)的日漸普及，社會出現(xiàn)了通過手機和網(wǎng)絡(luò)進行捐贈的新的慈善形式。通過這些現(xiàn)代化的交流手段，手機和網(wǎng)絡(luò)用戶通過現(xiàn)代化的手段第一時間獲得信息，并使捐贈行為更為便捷。但是由于網(wǎng)絡(luò)和手機等的虛擬性，一些不法分子利用這一點，騙取人們的愛心和信任，斂取錢財。同時，關(guān)于募捐財物的管理和使用問題也出現(xiàn)了不同的意見。這些都需要進一步的規(guī)范。手機捐贈和網(wǎng)絡(luò)捐贈是新型的慈善方式，和很多新生的事物一樣，具有兩面性。只有通過制度和法律進行引導，才能夠揚長避短，將這些新型的慈善方式引人正軌，進一步促進慈善事業(yè)的發(fā)展。知識點解析：暫無解析4、根據(jù)材料，針對我國目前慈善事業(yè)的狀況，就如何完善我國的慈善公益事業(yè)寫一篇不少于1000字的文章，自擬題目，自選角度。要求：觀點鮮明，語言通順，邏輯性強。標準答案：促進公益，發(fā)展慈善事業(yè)古語有云：仁者愛人。這從一個側(cè)面上概括了慈善的意義。懷有仁愛之心謂之慈，廣行濟困之舉謂之善，慈善也就是仁德與善行的統(tǒng)一?，F(xiàn)代意義上的慈善與這種觀念一脈相承，融入了一些新的元素。我國慈善事業(yè)還處于初級階段，和目前市場經(jīng)濟發(fā)展、文化道德建設(shè)不協(xié)調(diào)，大家對慈善的意識還很薄弱，對慈善的知識感覺很陌生。慈善公益機構(gòu)發(fā)展剛剛起步，不僅數(shù)量少，而且動員社會資源的能力弱，社會公信力低，募捐款項也非常少。此外，稅收政策也不健全?？偟恼f來，我國慈善事業(yè)水平還比較低，沒有得到開發(fā)。當前，我國的慈善機構(gòu)更多的還帶有濃厚的“官辦”色彩，民間慈善組織發(fā)展非常緩慢。為了進一步推動我國慈善事業(yè)的發(fā)展，2005年11月20日，民政部推出了我國首部對慈善事業(yè)的規(guī)劃文件——《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要(2006—2010)》。這對于我國目前還處于初級階段的慈善事業(yè)而言，無疑具有十分重要的作用。要促進我國慈善事業(yè)的發(fā)展，進一步完善我國的慈善機制，應(yīng)當從多方面進行努力。積極培育和弘揚慈善精神。自古以來國人就有樂善好施、扶危助困的慈善傳統(tǒng)，隨著近年我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，慈善事業(yè)已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，一些企業(yè)家的慈善行為已經(jīng)有了良好的影響，因此，在全社會積極培育和弘揚慈善精神，具有現(xiàn)實的意義。要大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。發(fā)展社區(qū)慈善組織，作為緩解社區(qū)社會問題的有效途徑，已得到發(fā)達國家和地區(qū)社會各界的廣泛認同。因此，要在社會保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，形成以民間社會公益機構(gòu)為補充，以社區(qū)為基礎(chǔ)的發(fā)展格局。建設(shè)一批具有較大吸引力的慈善公益項目。一批具有較大影響力的慈善公益項目的出現(xiàn)，能夠起到示范的作用，這一點必須加以重視，并盡量保持慈善組織的完整性、持續(xù)性、規(guī)范性和相對穩(wěn)定性。積極借鑒國外行之有效的經(jīng)驗。發(fā)達國家的慈善事業(yè)無論在運作方式還是運行規(guī)范上都已十分成熟，我們應(yīng)積極借鑒。此外，我們的“管理”理念更要有些“積極”的方式。加快進行相關(guān)制度的改進和創(chuàng)新。慈善事業(yè)有序發(fā)展需要相應(yīng)的制度保證，因此應(yīng)當建立有利于激勵個人、組織更積極的慈善捐贈行為的制度，如通過稅收進行激勵，降低所得稅稅率，提高慈善捐款免稅的額度，對尚未成熟的慈善團體落實“免稅”甚至獎勵政策，激勵其募集善款行為；要簡化免稅申請程序，放開受助對象限制等，這些都是不錯的政策嘗試。除此之外，還要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，切實保障捐贈者的知情權(quán)，保護其積極性。只有這樣，中國的慈善事業(yè)才能進入一個嶄新的時期，最終形成一個富有中國文化特色的慈善體制。知識點解析：暫無解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料材料一2006年2月以來，中國北方地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了8次沙塵天氣過程，僅4月上旬，就有3次沙塵天氣過程“光臨”中國北方。國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯昨日通報說，近日發(fā)生的大范圍的強沙塵暴，在部分地區(qū)造成了嚴重損失，給當?shù)亟煌āh(huán)保、衛(wèi)生等工作帶來嚴重影響。內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗賽漢鎮(zhèn)都呼木嘎查韓姓牧民家216平方米磚木結(jié)構(gòu)的棚圈全部倒塌，壓死大羊113只，羊羔91只，直接經(jīng)濟損失8.2萬元。牧區(qū)的部分網(wǎng)圍欄被破壞。市區(qū)內(nèi)大型廣告牌、商家牌匾被刮飛。沙塵暴是我國北方春季較為常見的一種災害性天氣現(xiàn)象。沙塵暴的形成需要有三個基本條件：一是要有沙源；二是沙源的土壤要干松；三是要有較強的冷空氣入侵，即具備產(chǎn)生強風的環(huán)流條件。為什么2006年春天北方會出現(xiàn)如此多的沙塵天氣呢?喬林分析說，2006年以來，我國北方大部地區(qū)氣溫較常年偏高，降水量為上世紀50年代以來第二少，溫度高導致蒸發(fā)量大，使得地表沙土無法固定，地面狀況較差。同時，冷暖空氣較活躍，大風天氣較多，風吹沙土，沙塵自然頻繁出現(xiàn)。此外，沙塵暴作為一種高強度風沙災害，并不是在所有起風的地方就能發(fā)生，只有那些氣候干旱、植被稀疏的地區(qū)，才有可能發(fā)生沙塵暴。在我國西北地區(qū)，森林覆蓋率不高，一些過度掠奪性的開采破壞行為加劇了這些地區(qū)的沙塵暴災害。專家表示，“收服”沙塵暴絕非易事，也不是一朝一夕就能見效的，一方面應(yīng)當科學地植樹種草，尤其是在沙塵暴的源頭地區(qū)進行綠化。以北京為例，影響北京的沙塵大多是外地沙塵，只在北京等城市的周邊種樹還阻止不了沙塵，重要的是鎖住風沙源頭。另一方面，在西北等生態(tài)條件脆弱的地區(qū)，推行合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，鞏固退耕還林成果，減少人類對于生態(tài)環(huán)境的影響。讓脆弱的地表環(huán)境逐漸恢復，才有可能減少沙塵暴的發(fā)生。沙塵暴天氣到底是自然因素影響的結(jié)果，還是主要由于人類活動對環(huán)境破壞引起的?這個問題在學術(shù)界的認識目前基本一致，即沙塵暴產(chǎn)生的根本原因還是在于氣候的干燥，人類活動通過干預陸地表面特性在一定程度上加劇了問題的嚴重性?！拔艺J為近年來沙塵暴次數(shù)不斷增多，強度和影響范圍不斷擴大，既有大氣候變化的因素，也有人為的因素?；哪蜕硥m暴是自然條件和人類活動復合作用的產(chǎn)物?！睂W者向明分析說，從人的因素來看，主要是對土地資源的過度開發(fā)，大量開采地下水，使植被缺水而無法生長，土壤沙化。材料二據(jù)阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會所做的調(diào)查，阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境大范圍、深層次的惡化是近幾十年來才出現(xiàn)的現(xiàn)象。阿拉善地區(qū)已成為我國最大的沙塵源地。我國沙塵暴的北方路徑和西北路徑均通阿拉善地區(qū)阿拉善高原四周群山環(huán)繞，大部分地區(qū)被以流動沙丘為主的沙漠覆蓋。全盟沙漠化土地面積占總土地面積的82.3%。在風力的作用下，烏蘭布和沙漠以每年8-10米的速度前移，巴丹吉林沙漠也以每年20米的速度擴展?！斑@次沙塵暴是近年來阿拉善地區(qū)遇到的最大的一次?！弊蛲恚蛎鲗?，記者說，“我在阿拉善生活了50多年，和年輕的時候相比，沙塵暴越來越多，越來越厲害，環(huán)境也變得越來越差?！闭{(diào)查顯示，在歷史上，阿拉善境內(nèi)雖然多沙漠，但仍不失為一塊水泊汪汪、草豐羊肥的棲息地，因為它始終受到三大生態(tài)屏障的保護，即東部賀蘭山原始次生林帶、西部黑流域以胡揚林為主體的額濟納旗綠洲林帶和北部梭梭林帶。阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會副秘書鄧儀對記者說，“遺憾的是，近幾十年來這三大生態(tài)屏障出現(xiàn)了嚴重的退化，直接導致河流、湖泊干涸，生物多樣性銳減，沙漠化加劇，由此釀成的沙塵暴天氣波及華北、華東等地區(qū)，并對全球氣候狀況造成惡劣的影響。”材料三阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會的調(diào)查顯示，草場每年以2.6萬畝的速率遞減，退化面積達334萬公頃以上，原有的130多種植物物種現(xiàn)僅存30多種；植被覆蓋度降低了30%-80%，大面積的草場已無草可食；180余種野生動物(包括國家一、二、三類珍稀動物)或遷移他鄉(xiāng)、或瀕臨絕跡，生物多樣性面臨嚴重挑戰(zhàn)?！艾F(xiàn)在養(yǎng)500只羊，也沒有過去養(yǎng)300只羊的收入高。”當?shù)啬撩褛w文志說。其人為原因就在于推行了不適合當?shù)氐霓r(nóng)耕生產(chǎn)方式與生活方式。當?shù)厣a(chǎn)方式由牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)后，種植了玉米等大量耗水作物。大肆開荒種地的后果是地下水位的急劇下降。1972年的時候需要用人推著鉆打四五十米深的機井。而現(xiàn)在大部分的機井都在100米到120米深。土地荒漠化和沙化，除了風的影響之外，地下水位的下降是罪魁禍首。鄧儀認為，阿拉善生態(tài)環(huán)境的惡化與生產(chǎn)生活方式的變化，破壞了人與自然和諧相處的關(guān)系。“目前在阿拉善地區(qū)，不管是政府官員，還是普通的農(nóng)牧民，都意識到沙塵暴的嚴重危害了?！毕蛎鞲嬖V記者，政府所采取的做法是讓草場嚴重退化地區(qū)的人遷移出來，實行嚴格的封閉措施，依靠自然之力，修復土地。向明說，另一個辦法是實施人工小范圍的治理，已經(jīng)通過國家科委立項，由中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所著手進行“荒漠化地區(qū)生態(tài)修復技術(shù)研究”。不過，對當?shù)卣謴蜕鷳B(tài)的邏輯，鄧儀認為并不妥當。阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會的一項最新研究表明，草場單純地閑置，也容易導致草場的鼠害和火災隱患。人畜對草場的破壞力并不是那么明顯，生態(tài)環(huán)境破壞的最主要原因就是沒有水。記者所采訪的大多數(shù)牧民都認為，如果沒有水，退牧還草以后草場也恢復不了。“決不能把移民當作萬靈丹。移民之后如何恢復生態(tài)，同樣是一個不可回避的話題?！编噧x認為。材料四“北方荒漠化地區(qū)建立一種科學的灌溉方法十分必要。”昨日下午，國家科技部中國技術(shù)市場管理促進中心生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水土資源開發(fā)與節(jié)水灌溉首席專家邱為鐸與記者一起在阿拉善地區(qū)走訪，他告訴記者，只要改變當?shù)亍按笏唷笔降挠盟绞?，充分發(fā)揮日照時間長、土質(zhì)好的優(yōu)勢，阿拉善地區(qū)也能發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所的研究表明，過去幾十年里，國家對沙漠化防治工作投入了大量人力物力，取得了一定的成果。但研究顯示，僅有約10%的沙漠化土地得到了治理，12%的沙漠化土地得到了不同程度的恢復，“局部治理，整體惡化”的狀態(tài)并沒有得到根本改變。近幾年我國繼續(xù)實施了“三北”防護林工程，啟動了防沙治沙工程和京津風沙源治理工程等，但這些項目規(guī)劃決策的主導思想一直是“以林治沙、以林防風”，對不同類型的沙漠化土地沒有“因地制宜”，而是籠統(tǒng)地以“植樹造林”一種措施應(yīng)對，基本沒有在認識沙漠化成因和過程的基礎(chǔ)上去制定和實施防治戰(zhàn)略。中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所專家陳廣庭告訴記者，我國90%的沙漠化地區(qū)年降雨量在400毫米以下，除局部水分條件較好的地方外，都達不到“植樹造林”所需的條件。國家防沙治沙辦主任劉拓也證實，我國是土地沙化最嚴重的國家之一，土地沙化形勢依然嚴峻，呈現(xiàn)出明顯的脆弱性、不確定性、反復性、不平衡性和艱巨性等特點。土地沙漠化給生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟帶來極大危害，據(jù)統(tǒng)計，我國每年因沙漠化造成的直接經(jīng)濟損失高達540億元。劉拓在接受記者采訪時說：形成沙塵天氣需要有兩大條件，一個是強勁的氣流，一個是干燥裸露的沙塵源。從沙塵暴形成的兩個條件來看，對于氣流條件，這是自然力，人類不可能有大的作用。但沙源也是形成沙塵暴的基本條件，人類可以在此上做文章，有所作為。人類可以通過防沙治沙來改善下墊面狀況，增加適宜治理地區(qū)的沙質(zhì)土壤的地表覆蓋，減少裸露沙源，以減輕危害，減少沙塵暴發(fā)生頻率和強度，降低災害損失。材料五為什么2006年春天北方會出現(xiàn)如此多的沙塵天氣呢?專家分析說，2006年以來，我國北方大部地區(qū)氣溫較常年偏高，降水量為上世紀50年代以來第二少，溫度高導致蒸發(fā)量大，使得地表沙土無法固定，地面狀況較差。同時，冷暖空氣較活躍，大風天氣較多，風吹沙土，沙塵自然頻繁出現(xiàn)。與一般人的印象相反，專家告訴記者，我國北方地區(qū)的沙塵天氣在總體上呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢。國家氣候中心氣候影響評估室主任張強向記者解釋說，目前，有利于形成沙塵天氣的風力條件正在發(fā)生改變。通常，溫度低的地區(qū)氣壓高，溫度高的地區(qū)氣壓低，氣壓的差別產(chǎn)生了風。而在全球氣候變暖的大背景下，我國北方升溫較南方快，南北方氣壓的差別變小，大風相應(yīng)減少，沙塵天氣也隨之有所減少。有關(guān)的監(jiān)測結(jié)果也驗證了同樣的結(jié)論：目前沙塵天氣出現(xiàn)的次數(shù)較上世紀50年代有明顯下降。雖然風力條件改善了，但沙源的存在仍讓沙塵天氣的發(fā)生成為可能，近期沙塵天氣頻發(fā)就是明證。專家稱，荒漠化和沙塵暴是自然條件和人類活動復合作用的產(chǎn)物。地表沙化很大程度上與人類活動有關(guān)。防治沙塵應(yīng)該人沙兼治。具體來說，一方面應(yīng)當科學地植樹種草，尤其是在沙塵暴的源頭地區(qū)進行綠化。以北京為例，影響北京的沙塵大多是外地沙塵，只在北京等城市的周邊種樹還阻止不了沙塵，重要的是鎖住風沙源頭。另一方面，在西北等生態(tài)條件脆弱的地區(qū)，推行合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，鞏固退耕還林成果，減少人類對于生態(tài)環(huán)境的影響。讓脆弱的地表環(huán)境逐漸恢復，才有可能減少沙塵暴的發(fā)生。材料六據(jù)新華社蘭州2006年1月15日電“目前，地處甘肅省河西走廊的民勤綠洲西北邊緣風沙口上的沙丘，正以每年8米的速度移動著！”1月14日，參加甘肅省“兩會”的省政協(xié)委員屈建軍擔憂地說，河西走廊正逐步成為我國西部主要的風沙源地，沙塵已影響到東部地區(qū)。據(jù)介紹，甘肅境內(nèi)分布著騰格里、巴丹吉林和庫姆塔格三大沙漠，沙漠及沙漠化土地面積在新疆、內(nèi)蒙古和青海之后列全國第四位。其中甘肅省河西走廊地區(qū)風沙線東西延伸長達1600公里，僅風沙口就多達846個。來自中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所的屈建軍委員說，從整體上看，甘肅省治理沙漠速度跟不上沙化速度，沙化仍呈擴展之勢。甘肅沙漠化土地面積14萬公頃，占全省總面積的30%，其中大部分分布在河西走廊一帶。民勤縣地處騰格里和巴丹吉林兩大沙漠之間，是我國沙塵暴活動最為頻繁的地方之一。屈建軍說，民勤縣8886公頃耕地受到風沙危害，綠洲被迫逐步退縮，倘若其消失，沙塵暴將會更加肆虐。材料七新華網(wǎng)呼和浩特2006年3月28日電內(nèi)蒙古錫林郭勒盟五年累計投入生態(tài)建設(shè)資金25億元，治理沙源1500萬畝、退耕還林233萬畝、生態(tài)移民4.5萬人。昔日的風沙源頭又恢復了綠色生機。錫林郭勒盟是距北京最近的大草原，由于多年來草原建設(shè)投入嚴重不足，長期超載過牧，又遭受特大干旱，使草原曾淪為風沙源頭。2000年，國家扶持錫林郭勒盟相繼啟動了京津風沙源治理、退耕還林還草、退牧還草等一批生態(tài)建設(shè)重點工程，實施了以“圍封禁牧、收縮轉(zhuǎn)移、集約經(jīng)營”為主要內(nèi)容的“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，通過圍封禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧等措施，保護和恢復草原植被。同時，輔以草原滅蝗、人工增雨、草場改良等措施，進一步保護與建設(shè)生態(tài)環(huán)境，恢復草場植被。目前草原重點治理區(qū)的生態(tài)開始好轉(zhuǎn)，荒漠化土地和沙化土地首次出現(xiàn)雙減少。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘測設(shè)計院監(jiān)測顯示，錫林郭勒盟休牧區(qū)與非休牧區(qū)相比，草群高度增加6.5—20厘米，蓋度提高8.2%口50%，畝產(chǎn)鮮草增加35.6229斤。渾善達克沙地流動半流動沙丘面積由2001年的7120平方公里減少至目前的4053平方公里，西部荒漠半荒漠草場植被平均蓋度由17%提高到41%；全盟浮塵、揚沙、沙塵暴天氣由2001年的28天減少到2005年的6天。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標準答案：由于氣候的日益干燥，以及我們對土地資源的過度開發(fā)，2006年春，沙塵暴這一高強度風沙災害在北方地區(qū)大范圍盛行。沙塵暴給我們帶來了不可估量的災害，但由于種種原因，我們在防沙治沙方面的力度仍然十分不夠，效果也十分有限。對于北方部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境大范圍、深層次的惡化問題，如果不及時而有效地加以治理，后果將十分嚴重。知識點解析：暫無解析2、從政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)不超過350字。標準答案：防沙治沙是一項復雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該人沙兼治，重點是治理沙塵源區(qū)，鎖住風沙源頭，在西北等生態(tài)條件脆弱地區(qū)減少人類對生態(tài)環(huán)境的影響。(1)在具體的防治措施上，要以生物措施為主，工程措施和生物措施有機結(jié)合，多管齊下，綜合治理土地沙化。要強化以下措施：一是要采取封禁的辦法，保護自然生態(tài)，促進植被的自然修復，保護沙漠的結(jié)皮層；二是要采取工程措施和生物措施相結(jié)合的辦法，突出對重點沙塵源區(qū)的治理，增加林草植被覆蓋；三是要通過強化執(zhí)法的手段，嚴格禁止濫樵采、濫放牧、濫開墾，保護治理成果，恢復自然植被。(2)防沙治沙要依靠科學，標本兼治，多管齊下，綜合治理，既要治沙，又要治窮；既求生態(tài)效益，又求經(jīng)濟效益，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，長治久安。(3)不斷深化改革，進一步活化政策機制，調(diào)動一切有利于防沙治沙的積極因素，激發(fā)社會各界參與防治工作的積極性。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說