環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第一篇環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第一篇一章總則

一條為加強對企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及xxx辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。

二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)為在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。

三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理，適用本辦法：

（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；

（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；

（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。

核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。

四條鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)，制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。

七條受理備案的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

國家規(guī)定需要保密的情形除外。

二章備案的準(zhǔn)備

八條企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負(fù)責(zé)。

企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：

（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。

（二）開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

（三）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

（四）評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審，開展演練進行檢驗。

評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。

（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

十一條企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

十二條企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的；

（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的'；

（五）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

（六）其他需要修訂的情況。

對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化。

三章備案的實施

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第二篇環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動及行為，以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預(yù)防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預(yù)案，協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。

一、適用范圍

我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故；因危險化學(xué)品（含劇xxx）在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。

二、職責(zé)劃分

1、環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)

組長：王一軍成員：薛景輝劉志鵬李計山邢會婭

主要職責(zé)：宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)辦事處各部門間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達報送等工作；提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等；應(yīng)急處置的其他工作。

2、應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責(zé)

指揮：邢會婭成員：李琦李宜恒趙建民王鳳賢高梅

主要職責(zé)：第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小分隊處置現(xiàn)場，分配任務(wù)，及時疏散應(yīng)急現(xiàn)場受污染的群眾，并及時向辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報以下情況：事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟損失、人員受害情況等；事故危險程度，發(fā)展趨勢，可控性及預(yù)防采取的措施；其他需要清楚的情況。

三、處置程序

1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須在第一時間向辦事處環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認(rèn)定后及時向區(qū)環(huán)保局報告。

2、快速出動。接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

3、現(xiàn)場控制。應(yīng)急處置小組到達現(xiàn)場后應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。

4、配合現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場調(diào)查取證工作，查明事件原因、影響程度等，并負(fù)責(zé)與派出所、消防協(xié)調(diào)，共同進行現(xiàn)場勘驗工作。

5、現(xiàn)場報告。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報，24小時確報的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)時間現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否立即上報并增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。

6、應(yīng)急終止。只有同時實現(xiàn)下面三個條件，現(xiàn)場應(yīng)急救援方可終止，應(yīng)急救援隊伍才能撤離：一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài)；二是事故受害人被全部救出，送到醫(yī)院搶救；三是獲得辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。

四、事件總結(jié)

應(yīng)急中止后，辦事處環(huán)保所要及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案，為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。

五、后續(xù)處理

對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識，有利于維護我國國際形象的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，努力做到及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第三篇今年以來，我單位按照應(yīng)急辦的要求，認(rèn)真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，對應(yīng)急管理工作開展了自查，現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報告如下：

一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作責(zé)任。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進行安排部署，按照應(yīng)急管理工作的要求，全面推進環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制，迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作，建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場處置組，確定了各組的工作職責(zé)，強化了工作責(zé)任。

二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施

今年，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照分類管理，責(zé)任到人，分級管理的原則，在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門之間加強了的協(xié)同和合作，提高快速反應(yīng)能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴(yán)重程度和影響范圍，制定了應(yīng)急處置工作流程，明確了各項工作措施，切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

三、強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急演練

針對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為了強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，與20xx年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。

此次演練的目的在于：

1、在緊急情況下，啟動應(yīng)急預(yù)案，能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故，最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全，做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。

2、通過此次演練，進一步加強和提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力，完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機制。

此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言，祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處：

1、加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍建設(shè)，將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍。

2、繼續(xù)加強在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作，確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置，盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。

3、領(lǐng)導(dǎo)要重視，突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈，確保萬無一失。

通過此次演練，提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力，切實保護群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。

四、應(yīng)急管理工作存在的問題及整改措施

1、目前現(xiàn)狀及存在的問題：

①監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案還不夠完善，

②各小組之間的配合和對自己的職責(zé)還不夠協(xié)調(diào)和明了，

2、整改措施

①繼續(xù)完善細(xì)化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

②加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和訓(xùn)練。

今后，我單位將認(rèn)真按照上級部門和應(yīng)急辦的要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，改進不足，發(fā)揮長處，努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個新臺階。

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第四篇1總則

為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運營管理中，對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護本公司及企業(yè)穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

依據(jù)《xxx環(huán)境保護法》、《xxx安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

2使用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進行處理。

3應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)：惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、專家機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。

1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運營管理主任副組長，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。

2各成員職責(zé)

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，必要時應(yīng)與客戶，當(dāng)?shù)卣疁贤ê献?，尋求最適處理方法。

遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。

3綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

4專家咨詢機構(gòu)

環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關(guān)科研單位人員組成。

主要工作為：為環(huán)境應(yīng)急指揮中心決策提供科學(xué)依據(jù)做好參謀，并參與和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

5應(yīng)急救援隊伍

應(yīng)急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

（1）負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。

（2）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。

（3）定期組織不同類型環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強實戰(zhàn)能力。

（4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。

4預(yù)防和預(yù)警

信息處理

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員，要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預(yù)測預(yù)警機制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則。

預(yù)防工作

（1）開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品普查，掌握公司內(nèi)危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染處理技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)。

（2）開展突發(fā)環(huán)境事件假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)警及措施

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

進入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故

（2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置。

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大行為和活動。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。

（2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

（3）建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實際情況，建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

5應(yīng)急響應(yīng)

按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（II級響應(yīng)）、較大（III級響應(yīng)）、一般（IV響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

1信息報送與處理

（1）突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級。

（2）突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報?？闪⒓磽艽蛑楹Ｊ协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊電話.

2指揮和協(xié)調(diào)機制

（1）指揮和協(xié)調(diào)機制

環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學(xué)品泄漏、廢水應(yīng)對工作。

環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。

發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。

（2）指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

①提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求

②派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮工作

③協(xié)調(diào)各部門力量實施應(yīng)急支援行動

④協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、

⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域

3廢水、處理設(shè)備故障

污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應(yīng)急措施

⑴廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施

①處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應(yīng)及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。

②廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時，盡量減少污染排放，使廢水排放量減小，同時采取人工方法進行處理。

出現(xiàn)超量排放時，應(yīng)加大提升泵流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。

出現(xiàn)故障時，公司應(yīng)及時向主管環(huán)境部門匯報。

操作人員應(yīng)每天對設(shè)施進行檢查，對出現(xiàn)異常現(xiàn)象或隱患，應(yīng)及時解決或重點監(jiān)視。

4信息發(fā)布

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級，由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。

5應(yīng)急人員安全防護

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點，配備相應(yīng)專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

（1）應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一，即滿足應(yīng)急終止條件：

事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

事件現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)必要；

（2）應(yīng)急終止程序

①現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請；

②經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；

③現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急終止后行動

①環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。

②環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。

③由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，會同個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進行商討，做出應(yīng)急過程評價及應(yīng)急預(yù)案。

6應(yīng)急保障

1資金保障

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支出預(yù)算報財政部審批后執(zhí)行。

2裝備保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。

3通信保障

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡(luò)暢通。

4人力資源保障

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第五篇1、1目的

為有效做好我市突發(fā)事件城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性城市市容環(huán)境衛(wèi)生事件，及時、有序、高效地開展突發(fā)事件應(yīng)對處理工作，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力，保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，實現(xiàn)本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化。結(jié)合我市市容環(huán)境衛(wèi)生實際，編制本預(yù)案。

1、2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《xxx突發(fā)事件應(yīng)對法》、《xxx安全生產(chǎn)法》、《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》、xxx《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、xxx《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、xxx《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編制。

（l）梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

1、3適用范圍

本預(yù)案適用于梅州市市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性市容環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置情況。

（1）自然災(zāi)害。可能影響環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運作的自然災(zāi)害主要有臺風(fēng)、暴雨、高溫及地震災(zāi)害等。①臺風(fēng)：填埋場野外作業(yè)、垃圾運輸、城市保潔系統(tǒng)等的安全，市容環(huán)境建設(shè)和治理中的安全防范措施等。②暴雨：填埋場野外作業(yè)、垃圾運輸，城市保潔系統(tǒng)。③高溫：生活垃圾收運、填埋場野外作業(yè)、城市保潔作業(yè)。④地震：生活垃圾的收集、運輸和處置、城市保潔系統(tǒng)、公廁等公共服務(wù)。

（2）事故災(zāi)難。①因作業(yè)操作失當(dāng)，引起垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞造成停產(chǎn)，從而造成垃圾運輸和處置梗阻，影響垃圾及時處理。②大面積停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運作。③發(fā)生意外事故，造成大量垃圾進入內(nèi)河水域。④運輸建材、渣土機動車輛發(fā)生大泄漏，造成市區(qū)道路大面積嚴(yán)重污染。⑤其他對市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護造成重大影響的事故災(zāi)難。⑥因垃圾綜合處理場專用公路損毀或山林火災(zāi)，從而造成垃圾運輸和處置梗阻，影響垃圾及時處理。

（3）公共衛(wèi)生事件。突然發(fā)生，造成或者可能造成本市社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，對市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。

（4）社會安全事件。發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等，并對市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響，需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會安全事件，包括：①對大型生活垃圾等處理設(shè)施實施人為破壞，造成停產(chǎn)等。②國際國內(nèi)重大事件，可能影響城市保潔的正常進行，在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生等。③作業(yè)隊伍群訪、罷工等，可能造成城市不能及時保潔，影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌；造成大量垃圾產(chǎn)生，垃圾運輸和處置梗阻，影響及時處理等。

（5）其他市容重大環(huán)境衛(wèi)生事件。例如：特大型公共活動（指聚集人數(shù)超過萬人，需要突擊應(yīng)急保潔、垃圾收運等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的公共活動），納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。

1、4工作原則

（1）以人為本，減少危害原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）強化憂患，預(yù)防為主原則。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)對相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的合作，提高反應(yīng)應(yīng)對能力。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。針對不同城市環(huán)境衛(wèi)生事件及其級別，采取正確的應(yīng)對措施。

（4）依法規(guī)范，加強管理原則。依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同保障原則。加強以市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立市、區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，全員動員和發(fā)揮區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理機制。

（6）平戰(zhàn)結(jié)合，提高素質(zhì)原則。將減災(zāi)工作納入市容環(huán)境衛(wèi)生管理的各項工作之中，采取各種有效手段和措施，提高市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法隊伍的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

2、事件分級

根據(jù)事件后果（影響）的嚴(yán)重性和危急程度，現(xiàn)將城市環(huán)境衛(wèi)生事件分為四個級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預(yù)警信號分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

2、1特別重大城市環(huán)境衛(wèi)生事件（I級紅色預(yù)警）

（1）生活垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等已經(jīng)或者可能發(fā)生超大面積爆炸、超大面積火災(zāi)造成超過全市垃圾處理能力2/3的處理終端整體長時間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件；

（2）臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害、其他事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生活垃圾收運處置系統(tǒng)、城市環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)系統(tǒng)全市范圍長時間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件。

2、2重大城市環(huán)境衛(wèi)生事件（Ⅱ級橙色預(yù)警）

（1）生活垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等已經(jīng)或者可能發(fā)生大面積爆炸、大面積火災(zāi)造成該處理終端整體長時間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件；

（2）臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害、其他事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生活垃圾收運處置系統(tǒng)、城市環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)系統(tǒng)大范圍長時間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件。

2、3較大城市環(huán)境衛(wèi)生事件（Ⅲ級黃色預(yù)警）

（1）生活垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等已經(jīng)或者可能發(fā)生較大面積爆炸、較大面積火災(zāi)、滲濾液大量泄漏造成該處理終端整體較長時間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件；

（2）臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害、其他事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生活垃圾收運處置系統(tǒng)、城市環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)系統(tǒng)較大范圍較長時間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件。

2、4一般城市環(huán)境衛(wèi)生事件（Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警）

（1）生活垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等已經(jīng)或者可能發(fā)生局部爆炸、局部火災(zāi)、滲濾液較多泄漏造成該處理終端整體一段時間內(nèi)中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件；

（2）臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害、其他事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生活垃圾收運處置系統(tǒng)、城市環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)系統(tǒng)較大范圍短時間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件。

3、突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系

3、1突發(fā)市容環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市Ⅲ級、Ⅳ級城市環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)I級、Ⅱ級突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的預(yù)警信息上報；根據(jù)市政府的指令，組織落實I級、Ⅱ級突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作等。領(lǐng)導(dǎo)小組成員市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，局市容和環(huán)境衛(wèi)生科、城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、公用事業(yè)和園林管理科、科技節(jié)能科、市城市垃圾處理中心、梅州市三峰環(huán)保能源有限公司、各縣（市、區(qū)）政府市容管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局市容和環(huán)境衛(wèi)生科。其主要職責(zé)是：根據(jù)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織落實突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的預(yù)警信息上報工作；指導(dǎo)全市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)做好日常應(yīng)急應(yīng)對準(zhǔn)備工作等。

3、2突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部

（1）突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機構(gòu)，根據(jù)事件級別分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建，事畢后即行解散。發(fā)生I級、II級城市環(huán)境衛(wèi)生事件時，由市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；發(fā)生III級、IV級城市環(huán)境衛(wèi)生事件時，由梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場指揮部；發(fā)生次生、衍生事件的，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。

（2）突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：①組織指揮各應(yīng)急小組按應(yīng)急處置方案迅速開展應(yīng)急處理工作；②及時了解掌握突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件情況，根據(jù)規(guī)定及時上報現(xiàn)場處理情況。

（3）Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部。Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部的指揮長由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由市容和環(huán)境衛(wèi)生科科長和市城市垃圾處理中心主任擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)應(yīng)急處理組、物資保障組、專家咨詢組、后勤保障組、信息發(fā)布組，成員由城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、公用事業(yè)和園林管理科、科技節(jié)能科、市城市垃圾處理中心工作人員和突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)）市容管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。

4預(yù)警處置

4、1預(yù)測預(yù)警

市容和環(huán)境衛(wèi)生科、市城市垃圾處理中心、各縣（市、區(qū)）市容管理部門、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)要建立預(yù)測預(yù)警機制，綜合分析可能引發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息，對可能引發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事故的級別進行預(yù)測。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向市局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的發(fā)生地點、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

4、2信息報告

任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生，都有及時上報的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)生事件的單位，無論事件級別高低，都應(yīng)在1小時內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接報后，應(yīng)判定事件級別和類別；對判定為I級、II級城市環(huán)境衛(wèi)生事件的，應(yīng)立即市政府或應(yīng)急辦（市政府總值班室）上報，對判定為Ⅲ級、Ⅳ級城市環(huán)境衛(wèi)生事件的，應(yīng)立即組織應(yīng)急處理。發(fā)生事件的單位，判定事件為I級、Ⅱ級的，可以越級向市政府或市應(yīng)急辦上報，但上報后應(yīng)立即向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局補報。報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：（1）發(fā)生時間、地點，信息來源、事件性質(zhì)，簡要過程，初步判斷事件原因；（2）事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢；（3）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其它需上報的事項；（5）事件報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

4、3預(yù)警級別確定

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到相關(guān)信息并證實突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，迅速組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員研究確定事件級別，有針對性地實施預(yù)案和措施。

4、4預(yù)警級別轉(zhuǎn)化

根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時調(diào)整預(yù)警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍(lán)色（Ⅳ級）之間轉(zhuǎn)化，也可以跳級進行。

4、5預(yù)警級別發(fā)布

城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時，按照職責(zé)權(quán)限和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，要及時發(fā)布預(yù)警公告：

Ⅰ級（紅色）預(yù)警，由市人民政府發(fā)布。

Ⅱ級（橙色）預(yù)警，由市人民政府發(fā)布。

Ⅲ級（黃色）預(yù)警，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定并發(fā)布。

Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定并發(fā)布。

4、6預(yù)警措施

進入預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)采取以下措施：（1）立即啟動有關(guān)應(yīng)急方案；（2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；（3）根據(jù)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機構(gòu)；（4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；（5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進行。

4、7先期處置

事發(fā)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立前，按照有關(guān)方案，迅速實施先期處置。堅持早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置的原則，與事件搶時間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生時，有關(guān)部門、企業(yè)要對先期處置過程情況要做好記錄，同時迅速向上級和有關(guān)部門報告。

5應(yīng)急響應(yīng)

5、1響應(yīng)原則。

城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照以人為本，減少危害原則，切實把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

5、2分級響應(yīng)。

Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時，由市人民政府決定，向社會發(fā)出紅色緊急預(yù)警或橙色緊急預(yù)警信號，同時啟動城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急方案，并著手成立現(xiàn)場指揮部，按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施迅速組織實施。

Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向社會發(fā)出黃色或藍(lán)色預(yù)警信號，同時啟動城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急方案，并著手成立現(xiàn)場指揮部，按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施迅速組織實施。

5、3響應(yīng)程序

Ⅲ級、Ⅳ級城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即開展下列工作：（1）組織應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；（2）修改、調(diào)整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；（3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應(yīng)急物資和資源等；（4）部署做好維護現(xiàn)場秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；（5）向有關(guān)方面報告和通報應(yīng)急處置工作進展情況；（6）決定緊急處置的其它重大、重要事項。

5、4應(yīng)急指揮

Ⅲ級、Ⅳ級城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部指揮長根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快開展應(yīng)急指揮工作，指揮現(xiàn)場人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開應(yīng)急處理工作；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求；隨時調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不紊地展開行動。

5、5信息發(fā)布

為了保障信息的準(zhǔn)確無誤，Ⅲ級、Ⅳ級城市環(huán)境衛(wèi)生事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長認(rèn)定，由局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組明確由局新聞發(fā)言人對外發(fā)布，以滿足居民的知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確，任何部門、單位和個人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令，隨著事態(tài)發(fā)展和處置進程，逐步發(fā)布真實信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

5、6應(yīng)急結(jié)束

Ⅲ級、Ⅳ級城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作完成，相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮部同時撤銷。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下，向社會宣布解除號令，應(yīng)急狀態(tài)終止。

6、后期處理

6、1善后處置

Ⅲ級、Ⅳ級城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急狀態(tài)終止后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好事件過后有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應(yīng)急防范措施。

6、2綜合評估

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對Ⅲ級、Ⅳ級城市環(huán)境衛(wèi)生事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行綜合評估，并作出報告。綜合評估報告應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急狀態(tài)終止后的15天內(nèi)完成。綜合評估報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

（2）分析、評估事件原因、過程及后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

（3）分析、評估主要應(yīng)急措施及其有效性；

（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn)，責(zé)任人認(rèn)定及處理意見，各種必要的附件等；

（5）改進建議等。

6、3事件總結(jié)

綜合評估結(jié)束后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料存檔。

7、保障措施

根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。要調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。

7、1隊伍保障

建立應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

（1）專業(yè)搶險隊伍：市容和環(huán)境衛(wèi)生科和市城市垃圾處理中心成立由專業(yè)人員組成的5至10人應(yīng)急分隊，各縣（市、區(qū)）市容管理部門成立由專業(yè)人員組成的5至10人應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

（2）應(yīng)急保障隊伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好各項計劃準(zhǔn)備。

（3）應(yīng)急管理隊伍：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、