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檔案管理論文范文第1篇檔案管理論文范文第1篇第一條為了加強(qiáng)檔案管理,維護(hù)檔案的完整和安全,有效地保護(hù)和利用檔案,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《_檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)的市屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其它組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)以及個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的單位和個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、教育、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、光盤(pán)、軟盤(pán)等不同形式的歷史記錄。
第四條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立健全檔案機(jī)構(gòu),確定必要的人員編制,統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。
各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),保持檔案工作人員相對(duì)穩(wěn)定,保障檔案工作依法開(kāi)展。
第五條本市檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面利用。
第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條市、區(qū)(縣)檔案行政管理部門(mén),主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),對(duì)檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),依法進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。其具體職能是:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策;
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、檔案工作的規(guī)章制度和檔案管理的實(shí)施辦法,并組織實(shí)施;
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)檔案館和各單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);
(四)組織并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案理論和科學(xué)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用;
(五)組織并指導(dǎo)檔案工作目標(biāo)管理、檔案搶救和保護(hù)、檔案宣傳和教育、檔案干部培訓(xùn)工作;
(六)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)檔案法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施,依法查處違反檔案法律、法規(guī)案件。
市級(jí)檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本市檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作。
第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處綜合檔案室,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位和轄區(qū)內(nèi)行政村、居委會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第八條市、區(qū)(縣)所屬各級(jí)機(jī)關(guān)及各行業(yè)主管機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu),制定本行業(yè)檔案工作計(jì)劃、規(guī)章制度和工作目標(biāo),集中統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)檔案,按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第九條市、區(qū)(縣)各類(lèi)檔案館是集中保管和提供利用檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:
(一)市、區(qū)(縣)國(guó)家綜合檔案館負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用分管范圍內(nèi)的各種門(mén)類(lèi)、各種載體的檔案,征集散存在社會(huì)上的檔案史料。
(二)市城建檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、收集、保管和提供利用本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作形成的檔案。
(三)企業(yè)檔案館負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用本企業(yè)的各門(mén)類(lèi)檔案。
第十條市、區(qū)(縣)綜合檔案館分別由市、區(qū)(縣)檔案行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管理,業(yè)務(wù)上分別受上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo);市城建檔案館由市建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管理,業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo);企業(yè)檔案館由本單位管理,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十一條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
第十二條從事檔案鑒定、評(píng)估、咨詢(xún)等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)督。業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備本專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
第三章檔案管理
第十三條各單位應(yīng)建立歸檔制度,本單位及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料,由文書(shū)或業(yè)務(wù)部門(mén)按歸檔范圍收集齊全,按規(guī)范和規(guī)定期限進(jìn)行整理立卷,交本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員集中管理,任何部門(mén)和個(gè)人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。
國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。
第十四條舉辦本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、體育、外事、宗教等重大活動(dòng),應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)檔案行政管理部門(mén)。活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和保管的檔案,由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)確定,并通知有關(guān)單位和個(gè)人辦理檔案登記或移交手續(xù)。
第十五條科學(xué)技術(shù)研究成果、產(chǎn)品試制、設(shè)備開(kāi)箱,建設(shè)工程和其它技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定或驗(yàn)收時(shí),須有本單位檔案工作人員參加。凡重點(diǎn)科研成果項(xiàng)目鑒定,重要工程驗(yàn)收之前,按照分級(jí)管理的原則,其檔案資料由相應(yīng)的檔案管理部門(mén)審查驗(yàn)收。未經(jīng)檔案部門(mén)驗(yàn)收或檔案資料達(dá)不到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的項(xiàng)目,不予驗(yàn)收。
第十六條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收后的規(guī)定時(shí)間內(nèi),按照規(guī)定向市城建檔案館和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送工程竣工檔案。
第十七條各單位必須依照國(guó)家關(guān)于檔案移交的規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案:
(一)列入綜合檔案館收集范圍的檔案,自形成之日起滿(mǎn)十年應(yīng)分別向同級(jí)綜合檔案館移交;
(二)列入專(zhuān)門(mén)檔案館收集范圍的檔案,自形成之日起滿(mǎn)五年應(yīng)向?qū)iT(mén)檔案館移交;
(三)列入企業(yè)、事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案,自形成之日起滿(mǎn)一年向企業(yè)、事業(yè)單位檔案館移交。
需要提前或者推遲移交檔案的,應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的檔案行政管理部門(mén)的同意。
第十八條各單位向綜合檔案館移交檔案的同時(shí),應(yīng)無(wú)償移交下列編研資料、實(shí)物等。
(一)本單位大事記、全宗介紹、組織沿革等編研材料;
(二)各單位編發(fā)的期刊、報(bào)紙、地方志、專(zhuān)業(yè)志;
(三)反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)著;
(四)榮獲省部級(jí)以上的榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)牌;
(五)與國(guó)內(nèi)外城市友好往來(lái)活動(dòng)中互贈(zèng)的有保存價(jià)值的紀(jì)念品。
對(duì)向檔案館移交的范圍和技術(shù)要求有異議的,由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)進(jìn)行裁決。
第十九條單位因撤銷(xiāo)、變更,檔案管理權(quán)限發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)檔案行政管理部門(mén)備案,并按規(guī)定做好移交工作;發(fā)生爭(zhēng)議的,由檔案行政管理部門(mén)進(jìn)行裁決。
第二十條保密檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密,必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十一條各單位應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品,建立健全科學(xué)的檔案管理制度。根據(jù)檔案的不同等級(jí),配置適宜保存檔案的防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施,采取先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,保證檔案的安全。對(duì)重要、珍貴的檔案應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護(hù)措施。
任何單位和個(gè)人不得偽造或者擅自銷(xiāo)毀檔案。
第二十二條國(guó)家所有的檔案,任何組織和個(gè)人不得贈(zèng)送、交換、出售。需要贈(zèng)送、交換、出賣(mài)復(fù)制件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。贈(zèng)送、交換、出賣(mài)兼有檔案性質(zhì)的文物、古本圖書(shū)及資料或復(fù)制件的,須在檔案行政管理部門(mén)和文物行政管理部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。
因國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需移交有關(guān)檔案的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條集體和個(gè)人所有的檔案,所有者應(yīng)妥善保管,亦可以向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出售。寄存在檔案館的檔案,其所有權(quán)屬寄存者。
向國(guó)家檔案館以外的單位或個(gè)人出售不屬于國(guó)家所有的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。不得出售或者贈(zèng)送給外國(guó)人。
集體所有和個(gè)人所有的檔案,因保管條件惡劣或者其它原因可能導(dǎo)致檔案損毀或不安全的,可以由檔案館代為保管,必要時(shí)可以收購(gòu)或者征購(gòu)。
第二十四條單位或個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案或者其復(fù)制件出境的,依法報(bào)省級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。
出境檔案的范圍,按《_檔案法實(shí)施辦法》第十九條規(guī)定辦理。
第四章檔案的開(kāi)放、利用與公布
第二十五條檔案館必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,分期分批向社會(huì)開(kāi)放檔案,定期公布開(kāi)放檔案的目錄,為檔案的利用創(chuàng)造條件,提供方便。
第二十六條單位和個(gè)人憑介紹信、居民身份證或工作證等合法證明,可以利用檔案館已開(kāi)放的檔案;利用未開(kāi)放的檔案和其它單位檔案機(jī)構(gòu)保存的檔案,必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
外國(guó)組織和個(gè)人利用已開(kāi)放檔案,須經(jīng)我國(guó)有關(guān)主管部門(mén)介紹以及保存該檔案的檔案館同意。
第二十七條各級(jí)各類(lèi)檔案館和其它檔案機(jī)構(gòu)提供利用的檔案,應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件。
檔案復(fù)制件有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者蓋有印章標(biāo)記的,具有與檔案原件同等的效力。
利用檔案時(shí),任何單位和個(gè)人不得擅自抄錄、勾抹、描摹、涂改、損毀、丟失檔案或者偽造、剪裁、抽取檔案資料。
第二十八條檔案館提供寄存的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)寄存者同意。
向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位或個(gè)人,對(duì)該檔案享有優(yōu)先利用權(quán),并可對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制使用意見(jiàn),檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十九條檔案的公布,是指通過(guò)下列形式首次向社會(huì)公開(kāi)檔案的全部或者部分原文,或者檔案記載的特定內(nèi)容:
(一)通過(guò)報(bào)紙、刊物、圖書(shū)、聲像、電子等出版物發(fā)表;
(二)通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)播放;
(三)通過(guò)公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播;
(四)在公開(kāi)場(chǎng)合宣讀、播放;
(五)出版發(fā)行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編;
(六)公開(kāi)出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件;
(七)展覽、公開(kāi)陳列檔案或者其復(fù)制件。
第三十條國(guó)家所有的檔案,保存在檔案館的,由檔案館公布;必要時(shí)應(yīng)征得檔案形成單位同意或者報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)的同意后公布;保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的,由本單位或者其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后公布。
集體和個(gè)人公布其所有的檔案,必須遵守有關(guān)規(guī)定,不得損害國(guó)家、集體和他人的合法權(quán)益。
寄存檔案的公布必須經(jīng)寄存者同意。
利用屬于國(guó)家所有的檔案的單位和個(gè)人,未經(jīng)檔案館、檔案保存單位同意或者有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),均無(wú)權(quán)公布檔案。
檔案管理論文范文第2篇關(guān)鍵詞:檔案工作存在問(wèn)題對(duì)策
一、前言
由于檔案部門(mén)認(rèn)真履行了職能,各單位認(rèn)真貫徹推行了《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》,檔案工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭,機(jī)關(guān)檔案工作取得了顯著的成績(jī),檔案干部隊(duì)伍思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯增強(qiáng),各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作更加重視,機(jī)關(guān)檔案管理中一大批單位達(dá)到了省級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),很多單位達(dá)到了省一級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn),形成了常抓不懈的管理體制,基本達(dá)到檔案管理工作制度化、規(guī)范化的要求。但縱觀(guān)檔案管理工作,成績(jī)并不樂(lè)觀(guān),仍存在對(duì)檔案工作不夠重視的現(xiàn)象,有的部門(mén)檔案管理意識(shí)相當(dāng)?shù)?,致使機(jī)關(guān)檔案工作還存在各種問(wèn)題。要搞好機(jī)關(guān)檔案工作,必須提高檔案人員的素質(zhì),促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作新進(jìn)展;要加強(qiáng)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善檔案保管條件等工作。
二、機(jī)關(guān)檔案工作的現(xiàn)狀
目前機(jī)關(guān)檔案問(wèn)題不同程度地影響機(jī)關(guān)工作循序漸進(jìn)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。
1、檔案工作的重視程度不平衡,機(jī)關(guān)檔案工作的重視很不平衡,個(gè)別單位對(duì)檔案工作重視還不夠,檔案意識(shí)薄弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),未能對(duì)檔案工作所需的人、財(cái)、物和檔案整理歸檔時(shí)間給予充分的保證,雖然各部門(mén)把檔案工作列入年度工作計(jì)劃,也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí),但真正把檔案管理工作作為各部門(mén)工作有效機(jī)制來(lái)抓方面還存在缺限。
2、檔案室保管條件還比較差,多數(shù)單位還達(dá)不到檔案管理要求,與整齊、規(guī)范統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設(shè)施設(shè)備老化,有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全,檔案柜也五花八門(mén)不統(tǒng)一,比較零亂。個(gè)別單位檔案室設(shè)防意識(shí)不強(qiáng),設(shè)施設(shè)備不完善,管理體制不到位,使部分檔案受到損害。
3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還相對(duì)薄弱,檔案管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,還是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性很強(qiáng)的工作,檔案人員要有較好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因一崗兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù),沒(méi)有時(shí)間和精力從事檔案管理工作,加上工作需要變動(dòng)頻繁和業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。此外,檔案人員因業(yè)務(wù)不精,導(dǎo)致歸檔文件的整理、分類(lèi)和保管期限劃分等問(wèn)題上不夠準(zhǔn)確,檔案不按時(shí)立卷歸檔和未及時(shí)移交綜合檔案室等情況時(shí)有發(fā)生。個(gè)別檔案人員對(duì)檔案工作重要性和責(zé)任性認(rèn)識(shí)還不夠,存在隨意應(yīng)付了事思想,對(duì)各科室必須要形成的檔案資料及時(shí)整理歸檔監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠,思想上存在著為難情緒。
三、搞好機(jī)關(guān)檔案工作的措施
要搞好今后的機(jī)關(guān)檔案工作,我認(rèn)為必須強(qiáng)化以下幾點(diǎn)工作:
1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是做好檔案工作的關(guān)鍵所在,機(jī)關(guān)檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部份,機(jī)關(guān)檔案工作是開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體真實(shí)的記錄,是反映各個(gè)歷史時(shí)期最珍貴的史料,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步起到重要促進(jìn)作用。為此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著時(shí)代改革發(fā)展,人們的法制和檔案意識(shí)與日俱增,檔案的調(diào)閱利用明顯增多,這對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理,拓展檔案服務(wù)新領(lǐng)域,加快檔案信息數(shù)據(jù)化建設(shè)等提出了更高的要求。要加強(qiáng)檔案宣傳力度,利用各種有效載體抓好《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳教育,通過(guò)宣傳,擴(kuò)大檔案工作的影響力,使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性,落實(shí)好依法治檔的工作機(jī)制,要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、提高檔案人員的素質(zhì),促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作新進(jìn)展。當(dāng)前,首先要有一支相對(duì)穩(wěn)定而有發(fā)展的檔案隊(duì)伍,而光有一支相對(duì)穩(wěn)定而有發(fā)展的檔案隊(duì)伍,還不能夠適應(yīng)新時(shí)期檔案工作發(fā)展需要。隨著社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,檔案工作所面臨的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、管理模式都在發(fā)生變化,高科技也應(yīng)用到檔案管理工作中,因此,提高檔案人員的素質(zhì),加快檔案工作科技進(jìn)步,是推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)檔案人員的教育培訓(xùn),在注重實(shí)用性上下功夫。在檔案培訓(xùn)過(guò)程中,要結(jié)合新時(shí)期檔案工作的發(fā)展趨勢(shì),按照采用不同層次不同的需求,按需施教,注重實(shí)效,運(yùn)用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等培訓(xùn)方式,使檔案人員盡快掌握檔案立卷歸檔工作流程和檔案目錄輸入進(jìn)一步規(guī)范,促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作效率的提高。
3、要加強(qiáng)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善檔案保管條件,檔案管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,檔案管理的好與壞,直接影響到檔案的壽命,機(jī)關(guān)檔案管理中,條件好的部門(mén)檔案室整齊規(guī)范,而保管條件比較薄弱的單位還存在只求過(guò)得去的思想,給檔案造成了損害。為此,作為單位檔案室必須嚴(yán)格按照《國(guó)家檔案法》檔案保管標(biāo)準(zhǔn)要求,完善單位檔案室保管條件。要進(jìn)一步加大對(duì)本單位檔案室基礎(chǔ)設(shè)施的投入,嚴(yán)格按檔案管理“八防”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷完善檔案室的保管條件,盡可能的改變檔案室雜、亂問(wèn)題,做到檔案室統(tǒng)一整齊規(guī)范。
四、機(jī)關(guān)檔案保管過(guò)程中的保密工作
1、檔案的庫(kù)房管理是檔案保密的重點(diǎn),從總體上講,檔案庫(kù)房應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定興建,并不是任何一間辦公室都可以用作庫(kù)房。從檔案保密的角度來(lái)看,不宜將庫(kù)房設(shè)在辦公樓的最底層,庫(kù)房門(mén)窗等應(yīng)專(zhuān)門(mén)加固,以防盜竊。還應(yīng)晝做到庫(kù)房與辦公室分開(kāi),庫(kù)房與閱覽室分開(kāi)。檔案庫(kù)房應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,制定嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度,無(wú)關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。
2、做好檔案的保管期限與保密期限的區(qū)分工作,確定保管期限限的原則是,正確分析和鑒別檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用,根據(jù)本機(jī)關(guān)工作的需要和為國(guó)家積累歷史文化財(cái)富的需要,全面確定檔案的保存價(jià)值,準(zhǔn)確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)在一定時(shí)間內(nèi),如被泄露,將對(duì)國(guó)家的安全和利益造成的危害來(lái)確定的,它表示該國(guó)家秘密事項(xiàng)在其確定的期限內(nèi),受?chē)?guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的保護(hù),產(chǎn)生法律效力的時(shí)限。
3、做好檔案密級(jí)的調(diào)整工作,要貫徹落實(shí)《保密法》以及1991年國(guó)家_、國(guó)家_聯(lián)合制發(fā)的《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》的精神,重點(diǎn)解決好兩個(gè)問(wèn)題:一要嚴(yán)格執(zhí)行解密劃控的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)涉密內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及保密規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。二要主動(dòng)接受保密部門(mén)對(duì)調(diào)密工作的監(jiān)督指導(dǎo),齊心協(xié)力搞好檔案涉密文件的清查鑒定。嚴(yán)格劃清密與非密的界限,確定哪些檔案能開(kāi)放利用,哪些限制在一定范圍內(nèi)利用,哪些還不能提供利用,為今后進(jìn)一步搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的涉密檔案建設(shè)遵奠定基礎(chǔ)。
4、檔案利用過(guò)程中的保密工作,檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍,規(guī)定不同的審批手續(xù),使提供利用工作有單可循,并在大力開(kāi)展檔案利用工作的同時(shí),確保不失密、不泄密及文件的完好無(wú)損。
五、加強(qiáng)檔案信息自動(dòng)化管理工作
檔案管理是一項(xiàng)繁雜而保密性很強(qiáng)的工作,傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象,出現(xiàn)錯(cuò)誤難以更改,工作效率慢。檔案信息自動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化,提高檔案系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段,為全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案信息處理和管理的現(xiàn)代化做了準(zhǔn)備。
1、機(jī)關(guān)檔案管理的重要性,檔案是機(jī)關(guān)發(fā)展過(guò)程中不斷積累起來(lái)的寶貴財(cái)富。在檔案管理中現(xiàn)代化管理意識(shí)不強(qiáng),法律意識(shí)淡?。粰n案資源的開(kāi)發(fā)利用率低,檔案工作缺乏活力。檔案工作隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱等,難以適應(yīng)現(xiàn)代化的需要。
2、機(jī)關(guān)檔案信息自動(dòng)化管理,機(jī)關(guān)檔案信息自動(dòng)化是一項(xiàng)全新的工作,它的特點(diǎn)是可以隨時(shí)輸入,隨時(shí)更改;傳遞速度快不受時(shí)間和距離的影響:高密度貯存和易復(fù)制;并具有很強(qiáng)的生命力。檔案信息自動(dòng)化包括檔案工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),要推進(jìn)檔案信息自動(dòng)化建立健全和真正實(shí)施。必須抓好人才培養(yǎng)和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,這兩者是相輔相成、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。一是要重視人才培養(yǎng),推進(jìn)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵是人才,檔案信息自動(dòng)化化不僅要求檔案管理人員要了解計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí),還要有相適應(yīng)的熟練的計(jì)算機(jī)操作技能和精通的檔案業(yè)務(wù)知識(shí),在工作中不斷學(xué)習(xí),以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要??梢钥隙?,加快檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變革,多途徑、多層次培養(yǎng)人才,是檔案工作迎接信息技術(shù)革命最根本的對(duì)策。其次.檔案管理人員要有較強(qiáng)的法律意識(shí),努力學(xué)習(xí)《檔案法入《保密法》及國(guó)家關(guān)于檔案管理等方面的法律知識(shí)和與商業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度。做到知法、守法、維護(hù)檔案的歷史真實(shí)性。這樣既有利于規(guī)范檔案管理人員自身的工作。又使檔案管理工作得到法律保護(hù)。其次要充分利用現(xiàn)代化設(shè)備,在信息技術(shù)日新月異的今天,對(duì)檔案信息自動(dòng)化工程影響最大的技術(shù)是微機(jī)工作站、服務(wù)器性能的提高,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)工具的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使局域網(wǎng)、廣域網(wǎng),以及信息高速公路的建設(shè)和開(kāi)通。選擇檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的技術(shù)路線(xiàn)是十分重要的,應(yīng)當(dāng)推行適應(yīng)的先進(jìn)技術(shù),使經(jīng)濟(jì)效益的合理性和技術(shù)的先進(jìn)性相統(tǒng)一,技術(shù)路線(xiàn)的選擇要符合我們的實(shí)際。檔案信息自動(dòng)化對(duì)先進(jìn)技術(shù)的潛在需求很大,但現(xiàn)實(shí)的需求又往往跟不上,宏觀(guān)監(jiān)測(cè)需要的信息量和使用頻率同微觀(guān)經(jīng)濟(jì)需求有很大差別,因此不斷發(fā)生買(mǎi)了設(shè)備不能充分利用,建了網(wǎng)絡(luò)而傳輸量很少的情況。要實(shí)事求是地分析現(xiàn)狀,充分考慮先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,再進(jìn)行每一項(xiàng)具體的決策。
總之,機(jī)關(guān)檔案工作地存在一些問(wèn)題,影響了檔案工作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。在新的歷史條件下,機(jī)關(guān)檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)展的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求。機(jī)關(guān)檔案工作要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展,推進(jìn)檔案工作跨越式發(fā)展的重要一步,這是時(shí)展的必然要求,也是檔案工作維護(hù)好、保管好、服務(wù)好主要職能的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要知識(shí)和人才,中國(guó)檔案,2006年第6期
檔案管理論文范文第3篇論文摘要:檔案工作現(xiàn)代化,是要樹(shù)立先進(jìn)的管理思想,學(xué)習(xí)科學(xué)的管理理論,繼而采用與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、組織行為、管理方法和手段,以達(dá)到預(yù)期目的。面對(duì)我國(guó)檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),必須樹(shù)立依靠科技進(jìn)步和科技管理的概念。檔案信息化,建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須明確目標(biāo),抓住機(jī)遇,加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一建設(shè),重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍,確保檔案資源的安全和保密,以實(shí)現(xiàn)檔案信息化,推動(dòng)檔案工作的改革。
電子計(jì)算機(jī)技術(shù)是當(dāng)今新技術(shù)革命的先導(dǎo)技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)具有運(yùn)算速度快,精確度高,存貯信息和邏輯判斷能力強(qiáng)以及自動(dòng)進(jìn)行運(yùn)算等特點(diǎn),在文件的管理上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文件的接收、查找、借閱、歸還,以及辯認(rèn)到期應(yīng)銷(xiāo)毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄,還可用于庫(kù)房的管理。用于特殊的檔案工作項(xiàng)目,如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計(jì)等工作。
計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計(jì)、檢索、查詢(xún)、刪除等功能,同時(shí)計(jì)算機(jī)還具有判別、診斷、篩選的功能,利用這些功能可進(jìn)行檔案的鑒定工作。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲(chǔ)存信息量大、應(yīng)用能力強(qiáng)、傳輸速度快等特點(diǎn),能及時(shí)、大量地提供檔案信息,提高了工作效率,是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域,以磁性材料和光學(xué)材料為載體的電子檔案,將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體,在檔案領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,給檔案工作注入生機(jī)和活力。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理工作面臨的問(wèn)題
首先,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步擴(kuò)大。以為檔案是經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物,原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點(diǎn)永遠(yuǎn)都不會(huì)改變。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,能夠以檔案形式存在的信息,將是人類(lèi)知識(shí)與信息高度濃縮的精華,也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以,信息屬性已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代反映檔案本質(zhì)的重要特征,檔案的信息含量已成為評(píng)估檔案駕駛的主要參數(shù),而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機(jī)讀、光盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),新的載體形式將會(huì)不斷涌現(xiàn),況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延,將不會(huì)使檔案種類(lèi)混雜,分類(lèi)關(guān)系不清,這樣建立起來(lái)的檔案分類(lèi)體系將日趨完善、科學(xué)、合理。
第二,依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,知識(shí)經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級(jí)化的結(jié)果。先進(jìn)和技術(shù)設(shè)備是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,任何思想和技術(shù)方法都無(wú)法落于實(shí)處。當(dāng)今社會(huì),先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運(yùn)用于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。檔案工作也是如此:計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計(jì)和檢索;微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義。總之,計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)喲內(nèi)個(gè)將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,使之進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列。
第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)將為擔(dān)案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅以為著知識(shí)的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,它更代表著先進(jìn)的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識(shí)經(jīng)濟(jì)更需要增強(qiáng)開(kāi)放檔案意識(shí),樹(shù)立依法治檔的觀(guān)念,注入批判繼承精神,探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進(jìn)圖書(shū)館學(xué),情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,調(diào)整供求關(guān)系,加強(qiáng)定量管理,提高利用效率,把完善檔案部門(mén)的職能與改善檔案管理相結(jié)合。
第四,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)檔案工作蛇的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心內(nèi)容。實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案人員一方面要具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)和相關(guān)應(yīng)用知識(shí)。這樣,才能使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來(lái),發(fā)揮出最大的效能泥腿動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來(lái)講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急,循序漸進(jìn)檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會(huì)所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
2、分級(jí)次著錄,省時(shí)省力在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。3、分門(mén)別類(lèi),充分利用檔案原基礎(chǔ)對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類(lèi)標(biāo)引而對(duì)那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣⒌刂?、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類(lèi)號(hào)。這樣分門(mén)別類(lèi)地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
檔案管理論文范文第4篇檔案管理工作對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀,吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢(shì),指導(dǎo)我國(guó)的檔案管理工作,達(dá)到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感,進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。
檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化,很多人對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對(duì)檔案管理工作沒(méi)有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細(xì)心的工作態(tài)度,樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神,又沒(méi)有積累扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)、科技知識(shí),因而不能充分認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義。工作中存在失位現(xiàn)象,工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠,檔案管理無(wú)用論在本部門(mén)滋生蔓延到整個(gè)企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍,整個(gè)企業(yè)的檔案意識(shí)進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙,在整個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險(xiǎn)。
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識(shí)別型轉(zhuǎn)變依賴(lài)機(jī)器識(shí)別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展,歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識(shí)管理模式,并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對(duì)電子檔案管理特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對(duì)檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷(xiāo)毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個(gè)整體過(guò)程、檔案整體運(yùn)動(dòng)過(guò)程由于檔案價(jià)值形態(tài)的變化可劃分為若干個(gè)階段、不同階段的檔案與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所和管理方式之間具有內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ),檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運(yùn)動(dòng)階段的前后銜接和相互影響,為實(shí)現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
缺乏運(yùn)用辦公自動(dòng)化對(duì)檔案管理方法進(jìn)行更新改造。目前,一般檔案管理都是采用一臺(tái)微機(jī)一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來(lái)消極后果,主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長(zhǎng)的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點(diǎn):一是部分領(lǐng)導(dǎo)
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