行政公文寫作市公開課一等獎省賽課微課金獎?wù)n件

第七章行政公文寫作

第一節(jié)命令、決定、公告、通告、通知1/60一、命令

(一)命令(令)適用范圍命令(令)適合用于依照相關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣告施行重大強制性行政辦法；嘉獎相關(guān)單位及人員。（二）命令特點:1．法定權(quán)威性。2．執(zhí)行強制性。2/60(三)命令分類（依據(jù)內(nèi)容和作用劃分）1.任免令。用于任免國家行政機關(guān)首長。2.公布令(公布令)。用于公布主要行政法規(guī)、規(guī)章。3.行政令。主要用于公布重大強制性行政辦法。4.嘉獎令。用于表彰有功人員和先進單位、集體。3/60(三)命令結(jié)構(gòu)和寫法由標題、編號、正文、簽署和日期四個部分組成。1．標題。命令(令)標題有兩種寫法:（1）發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種（2）發(fā)文機關(guān)(或機關(guān)首長)＋文種2．編號。（1）采取發(fā)文字號（2）用于個人名義簽署命令，編號用流水號，即從該領(lǐng)導(dǎo)人任職時開始編排，至任職期滿為止，下屆新領(lǐng)導(dǎo)人任職后又重新編號。4/603．正文。命令種類不一樣，正文寫法也有所不一樣。(1)任免令正文普通包含任免依據(jù)、被任免者姓名及所任免職務(wù)，是命令中結(jié)構(gòu)最簡單一個類型。(2)公布令正文包含兩個內(nèi)容:一是所公布法規(guī)名稱及其依據(jù)；二是施行日期。至于法規(guī)全文，則多數(shù)作為公布令附件。5/60(3)行政令正文普通由發(fā)令原由、命令內(nèi)容和執(zhí)行要求三部分組成。原由部分主要是說明公布該命令(令)原因、目標和依據(jù)。這部分寫完后，普通要用過渡語來銜接下文。比如:“為此，公布命令以下”、“為此，現(xiàn)公布以下命令”、“為……特命令”等。命令事項是正文主體部分，普通都分條列項。要求內(nèi)容陳說得當，條理清楚，語言簡練，用詞準確，語氣必定，絕不能含糊其辭，模棱兩可。執(zhí)行要求是正文結(jié)尾部分，主要說明執(zhí)行方法、方法等。6/60(4)嘉獎令正文由三部分組成。第一部分概括嘉獎對象主要事跡及簡明評價,這也是發(fā)文依據(jù)和目標。第二部分寫命令事項。這部分是嘉獎令主體,寫明對有功人員嘉獎方法,要求用語準確,文字簡練,敘述條理清楚。第三部分是結(jié)尾,提出希望和號召。7/604.命令簽署和日期。命令可簽署領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)名稱或領(lǐng)導(dǎo)人姓名。凡簽署領(lǐng)導(dǎo)人姓名者，必須標明該領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)全稱。如“中華人民共和國國家主席胡錦濤”“中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶”。署名寫在正文右下方。公布命令(令)年、月、日，寫在簽署下面；也有命令(令)，在標題下注明公布時間。8/60（四）范文中華人民共和國主席令（第三十五號）

《中華人民共和國公務(wù)員法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于年4月27日經(jīng)過,現(xiàn)予公布,自年1月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤二○○五年四月二十七日9/60中華人民共和國主席令（第三十三號）

《中華人民共和國可再生能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于年2月28日經(jīng)過,現(xiàn)予公布,自年1月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

二○○五年二月二十八日10/60中華人民共和國主席令（第三十六號）

依據(jù)中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于２００５年４月２７日決定:

免去吳儀（女）兼任衛(wèi)生部部長職務(wù)；

任命高強為衛(wèi)生部部長。

中華人民共和國主席胡錦濤

二○○五年四月二十七日11/60二決定(一）適用范圍:《方法》:適合用于對主要事項或重大行動做出安排，獎懲相關(guān)單位及人員，變更或撤消下級機關(guān)不適當決定事項。另外，決定能夠針對重復(fù)發(fā)生普遍性事務(wù)重復(fù)使用，在較長時間范圍內(nèi)規(guī)范人們行動。在實際工作中更多地用于記載和傳達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對重大事項或重大行動決議，含有較強政策性，是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作準則。12/60二、決定（二）決定特點:權(quán)威性、指揮性、全局性（三）決定分類:事項決定、行動決定、獎懲決定、撤消決定、法規(guī)政策性決定（四）決定與決議區(qū)分:（1）文類不一樣:決定是黨政機關(guān)公文；決議是黨公文。（2）內(nèi)容不一樣:決定內(nèi)容相對比較詳細，實踐性較強；決議內(nèi)容標準性強，理論性較強。13/60二、決定（3）表示方式不一樣:決定較多用以布置工作、提出要求，不一定要展開充分議論；決議突出“議”，較多使用議論。（4）形成程序不一樣:決定不一定要會議討論，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)對工作決議安排；決議形成必須經(jīng)過會議討論經(jīng)過。（5）成文日期標寫不一樣:決定成文日期能夠在文尾，有時也能夠在標題下面；決議成文日期用括號標寫在標題下面，并注明會議名稱。14/60二、決定（五）決定結(jié)構(gòu)和寫法決定寫法重視對原由和事項寫作詳略處理。決定主要有三種寫法:1．略寫原由，詳寫事項。這是決定普通寫法。2．詳寫原由，簡寫事項。這種寫法要求把情況寫清楚，盡可能詳細，因為它是決定事項依據(jù)、前提。3．不寫原由，只寫事項。有些原由是法定或眾所周知，可略。原由省略是否，以是否影響決定事項權(quán)威和效用為依據(jù)。15/60中共中央關(guān)于加強黨執(zhí)政能力建設(shè)決定（9月19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議經(jīng)過）

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議,全方面分析了當前形勢和任務(wù),著重研究了加強黨執(zhí)政能力建設(shè)若干重大問題,作出以下決定。一、加強黨執(zhí)政能力建設(shè)主要性和緊迫性…………二、五十五年來黨執(zhí)政主要經(jīng)驗

第一,必須堅持黨在指導(dǎo)思想上與時俱進,用發(fā)展著馬克思主義指導(dǎo)新實踐。

第二,必須堅持推進社會主義自我完善,增強社會主義生機和活力。…………

16/60三、加強黨執(zhí)政能力建設(shè)指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)四、堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù),不停提升駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力（一）牢靠樹立抓住機遇、加緊發(fā)展戰(zhàn)略思想,扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。

（二）堅持以人為本、全方面協(xié)調(diào)可連續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,更加好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展?！?7/60五、堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,不停提升發(fā)展社會主義民主政治能力六、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位,不停提升建設(shè)社會主義先進文化能力七、堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切主動原因,不停提升構(gòu)建社會主義友好社會能力八、堅持獨立自主和平外交政策,不停提升應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)能力九、以提升黨執(zhí)政能力為重點,全方面推進黨建設(shè)新偉大工程18/60提升黨執(zhí)政能力，完成執(zhí)政興國歷史重擔(dān)，必須加強全黨團結(jié)，加強黨同人民團結(jié)，加強全國各族人民團結(jié)。全黨同志一定要自覺維護大局，倍加珍視團結(jié)，在以胡錦濤同志為總書記黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”主要思想偉大旗幟，全方面落實十六大精神，同心同德，艱辛奮斗，扎實工作，開拓進取，率領(lǐng)全國各族人民為全方面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗！19/60國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地域、各部門認真落實《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展決定》（國發(fā)［］16號），加強了對職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)和支持，以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模深入擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會能力顯著增強。但從總體上看，職業(yè)教育依然是我國教育事業(yè)微弱步驟，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。為了深入落實落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》，適應(yīng)全方面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才迫切要求，促進社會主義友好社會建設(shè)，現(xiàn)就大力發(fā)展職業(yè)教育作出以下決定:20/60一、落實科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展主要基礎(chǔ)和教育工作戰(zhàn)略重點（一）大力發(fā)展職業(yè)教育,加緊人力資源開發(fā),是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,推進我國走新型工業(yè)化道路、處理“三農(nóng)”問題、促進就業(yè)再就業(yè)重大舉措；是全方面提升國民素質(zhì),把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,提升我國綜合國力、構(gòu)建友好社會主要路徑；是落實黨教育方針,遵照教育規(guī)律,實現(xiàn)教育事業(yè)全方面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展必定要求。在新形勢下,各級人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,把加緊職業(yè)教育、尤其是加緊中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設(shè)先進文化緊密結(jié)合起來,增強緊迫感和使命感,采取強有力辦法,大力推進職業(yè)教育快速健康發(fā)展。21/60（二）明確職業(yè)教育改革發(fā)展目標。深入建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足人民群眾終生學(xué)習(xí)需要,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學(xué)結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,靈活開放、自主發(fā)展,有中國特色當代職業(yè)教育體系。“十一五”期間,繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量主動參加,公辦與民辦共同發(fā)展”多元辦學(xué)格局和“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參加”管理體制。

到年,中等職業(yè)教育招生規(guī)模到達800萬人,與普通高中招生規(guī)模大致相當；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模二分之一以上。“十一五”期間,為社會輸送2500多萬名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,1100多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式職業(yè)培訓(xùn)深入發(fā)展,每年培訓(xùn)城鎮(zhèn)勞動者上億人次,使我國勞動者素質(zhì)得到顯著提升。職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍改進,師資隊伍建設(shè)深入加強,質(zhì)量效益顯著提升。22/60二、以服務(wù)社會主義當代化建設(shè)為宗旨,培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計高技能專門人才三、堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,深化職業(yè)教育教學(xué)改革四、加強基礎(chǔ)能力建設(shè),努力提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量五、主動推進體制改革與創(chuàng)新,增強職業(yè)教育發(fā)展活力六、依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,推進職業(yè)院校與企業(yè)親密結(jié)合七、嚴格實施就業(yè)準入制度,完善職業(yè)資格證書制度八、多渠道增加經(jīng)費投入,建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度九、切實加強領(lǐng)導(dǎo),動員全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展23/60第七章行政公文寫作第二節(jié)公告通告通知24/60一、公告（一）概念和適用范圍:曉諭性文種，黨公文中無公告有公報。《方法》適合用于向國內(nèi)外宣告主要事項或者法定事項（二）特點:1.發(fā)文權(quán)力限制性:被限制在高層行政機關(guān)及其職能部門，詳細而言，國家最高權(quán)力機關(guān)（人大及其常委會）、國家最高行政機關(guān)（國務(wù)院）及其所屬部門，各省市自治區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，一些法定機關(guān)（如稅務(wù)局、海關(guān)、鐵路局、人民銀行、檢察院、法院等），有制發(fā)公告權(quán)力。其它地方行政機關(guān)、黨團組織、社會團體、企事業(yè)單位普通不能公布公告25/60一、公告2.公布范圍廣泛性:全國或全世界。3.題材重大性:在國際國內(nèi)產(chǎn)生一定影響主要事項，或依法必須向社會公布法定事項。4.內(nèi)容和傳輸方式新聞性:新近發(fā)生。普通不用紅頭文件傳輸，而是在報刊上公開登載。26/60一、公告（三）分類:1.事務(wù)公告（公布主要事項，相關(guān)國家政治、軍事、經(jīng)濟、科技、教育、人事、外交等需通知全民事項）；2.法定事項公告（依照相關(guān)法律法規(guī)要求，一些主要事情和主要步驟必須以公告方式向全民公布，如:《國務(wù)院公務(wù)員暫行條例》第十六條要求，錄用國家公務(wù)員要公布招考公告）27/60一、公告（四）寫法（是普發(fā)性公文，能夠不寫主送機關(guān)）1.標題和發(fā)文字號:標題（完整式、發(fā)文機關(guān)＋公告、內(nèi)容＋公告、公告），公告普通不用公文常規(guī)發(fā)文字號，而是在標題下方標注“第×號”，有些公告還能夠無發(fā)文字號。28/60一、公告2.正文:緣由、事項、結(jié)尾3.署名和署時:普通要寫明發(fā)文機關(guān)名稱和日期。若標題已經(jīng)有機關(guān)，署名可省略。署時能夠?qū)懺跇祟}下方，主要公告還可寫上公布地點。29/60關(guān)于公布年度第一批注冊監(jiān)理工程師名單公告

依據(jù)《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行方法》（建設(shè)部令第18號）和《關(guān)于建設(shè)部機關(guān)直接實施行政許可事項相關(guān)要求和內(nèi)容公告》（建設(shè)部公告第278號）要求，我部對年度申請監(jiān)理工程師注冊人員進行了核查?，F(xiàn)將同意注冊第一批13006名監(jiān)理工程師名單給予公布。特此公告。

附件:年度第一批注冊監(jiān)理工程師名單（13006名）中華人民共和國建設(shè)部

二○○五年十月三十日30/60中華人民共和國司法部國家司法考試辦公室公告

依據(jù)《國家司法考試實施方法（試行）》相關(guān)要求，現(xiàn)就年國家司法考試成績公布、合格分數(shù)線及申領(lǐng)《法律職業(yè)資格證書》事項公告以下:一、成績公布、查詢與核查……二、合格分數(shù)線……三、法律職業(yè)資格證書申領(lǐng)……二〇〇四年十二月一日31/60二通告（一）概念和適用范圍:《方法》:適合用于公布社會各相關(guān)方面應(yīng)該恪守或者周知事項。黨公文中無此文種。32/60二通告（二）通告與公告區(qū)分:（二者都是曉諭性文種）1.發(fā)文機關(guān)級別不一樣:公告發(fā)文機關(guān)級別較高，普通單位不可使用公告；通告發(fā)文機關(guān)廣泛，任何機關(guān)單位都可制發(fā)通告。2.公布內(nèi)容主要性不一樣:公告內(nèi)容必須是非常主要事項，對國內(nèi)外有重大影響；通告內(nèi)容大多是相關(guān)業(yè)務(wù)工作方面詳細事項，帶有局部性。33/60二通告3.公布范圍通知對象不一樣:公告范圍涵蓋了國內(nèi)外，范圍廣泛；通告范圍限制在特定區(qū)域內(nèi)或特定人群、單位。4.公布方式不一樣:公告普通不用發(fā)文件方式或張貼方式，而是登報紙、廣播等方式；通告能夠用文件印發(fā)，也能夠張貼或登報34/60二通告(三)通告主要類型1.知照性通告（在一定范圍內(nèi)公布群眾需要了解事項,強制性較弱）；2.法規(guī)性通告（在一定范圍內(nèi)公布帶有強制性行政辦法,要求相關(guān)單位和人員嚴格恪守,強制性較強）二者并無絕正確界限,但在性質(zhì)上尤其是強制性強弱程度不一樣。35/60關(guān)于廣州地域電話號碼啟用八位制通告為適應(yīng)社會發(fā)展需要，經(jīng)郵電部同意，廣州地域(含番禺、花都、從化、增城市)電話號碼定于1996年6月8日北京時間零時起啟用八位制，即由現(xiàn)在7位數(shù)升為8位數(shù)。升位方法是:原“8”字頭電話號碼首位后加“1”；原“2”至“7”字頭電話號碼在首位前加“8”。如原號碼為8883088電話，升位后號碼為81883088；原號碼為3123456電話，升位后號碼為83123456。在電話號碼升位過程中，凡有電話小交換機(即小總機)和經(jīng)營自動尋呼及聲訊臺單位，應(yīng)主動配合廣州市電信部門做好相關(guān)試驗工作。電話號碼升位后，使用電話請按八位制號碼撥號。廣州市人民政府一九九六年一月二十二日36/60二通告（四）寫法:與公告大致相同。發(fā)文字號:普通不用常規(guī)公文字號。政府通告用正規(guī)字號；某一行業(yè)管理部門公布通告可用“第×號”標示于標題下方；基層企事業(yè)單位公布通告能夠不用發(fā)文字號。37/60關(guān)于年北京·希望馬拉松

義跑活動交通管制通告

經(jīng)北京市政府同意，“北京·希望馬拉松--為癌癥研究募捐義跑活動”定于10月22日（星期六）10時在北京舉行。義跑活動起點設(shè)在工人體育場西門內(nèi)，終點設(shè)在北京腫瘤醫(yī)院。參跑形式為跑步、步行、輪滑和騎自行車。

義跑路線為:由工人體育場西門出發(fā)向北，經(jīng)工人體育場西路北口向西，經(jīng)工人體育場北路至東四十條立交橋向南，經(jīng)東二環(huán)路西側(cè)輔路至建國門橋下向東，經(jīng)建國門橋下東南角逆行進入東二環(huán)路東側(cè)輔路向南，經(jīng)東便門橋、廣渠門橋、光明橋抵達北京腫瘤醫(yī)院西門終點，全程8公里。

為確保義跑活動交通安全通暢，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》相關(guān)要求，通告以下:

38/60

一、10時20分開始,工人體育場西路除持有義跑活動車證車輛外,禁止順、逆行機動車輛通行；由工人體育場西路北口經(jīng)工人體育場北路至東四十條立交橋（不含）除公共電汽車和持有活動車證車輛外,禁止由東向西行駛各種機動車輛通行。10時30分開始,由東四十條立交橋（含）向南,經(jīng)東二環(huán)路西側(cè)輔路至建國門橋下,除持有義跑活動車證車輛外,禁止機動車輛通行。10時40分開始,由建國門橋下東南角逆行向南,經(jīng)東二環(huán)路東側(cè)輔路至腫瘤醫(yī)院,除持有義跑活動車證車輛外,禁止機動車輛通行,由北向南行駛非機動車改走東側(cè)人行道。

上述路段恢復(fù)社會交通時間,由公安機關(guān)交通管理部門視活動情況決定。

二、活動期間,各種車輛和行人行經(jīng)義跑路線各交叉路口,遇有交通警備車輛和運動員經(jīng)過時,要服從交通民警和工作人員指揮,禁止隨意橫穿,路線兩側(cè)行人不準下人行道。

三、沿義跑路線行駛公共（電）汽車,在交通管制時間內(nèi),遇有運動員經(jīng)過時要暫停避讓,在不影響運動員比賽情況下,可靠右側(cè)行駛。

四、請社會單位和群眾給予了解和支持,自覺遵照執(zhí)行。

特此通告。

北京市交通管理局

二○○五年十月十九日39/60關(guān)于京承高速公路橋梁吊裝期間禁止機動車通行通告

經(jīng)相關(guān)部門同意，京承高速公路將進行橋梁吊裝施工。為確保工程順利進行及道路交通安全與通暢，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法

》及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例

》相關(guān)要求，對京承高速公路部分路段采取禁止機動車通行交通管理辦法，現(xiàn)通告以下:

一、

11月19日至22日，天天零時至5時30分，京承高速公路進京方向主路（北五環(huán)路來廣營橋至北四環(huán)路望河橋）禁止機動車通行。路徑此路段京承高速公路由北向南和五環(huán)路由東向南進入京承高速公路行駛機動車可繞行北五環(huán)路、安立路、安惠橋、北四環(huán)路行駛；五環(huán)路由西向南進入京承高速公路機動車可繞行北五環(huán)路、五元橋、京順路、安惠橋行駛。

二、12月4日、5日、12月18日、19日，天天零時至5時30分，京承高速公路出京方向主路（北三環(huán)路太陽宮橋至北五環(huán)路來廣營橋）禁止機動車通行。路徑此路段由西向北進入京承高速公路機動車可繞行東北三環(huán)路、三元橋、京順路、五元橋、東北五環(huán)路、來廣營橋進入京承高速公路；由東向北進入京承高速公路機動車可繞行北三環(huán)路、安惠橋、安立路、仰山橋進入京承高速公路。

特此通告。

北京市交通管理局

二○○五年十一月九日40/60三、通知（一）概念:《方法》功效式定義:批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要相關(guān)單位周知或者執(zhí)行事項，任免人員用通知行文。41/60三、通知批轉(zhuǎn):上級機關(guān)將下級機關(guān)公文加批轉(zhuǎn)發(fā)下去，起到認可同意作用。轉(zhuǎn)發(fā):下級機關(guān)將上級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)公文發(fā)給下級機關(guān)，使其了解或執(zhí)行，起傳達推薦作用。42/60三、通知（二）通知和通告區(qū)分:1.對象:通告對象是相關(guān)人等；通知對象普通是機關(guān)、單位、團體，個人極少。2.行文規(guī)則:通告無須逐層下發(fā)；通知大多要按照管理垂直系統(tǒng)逐層下發(fā)。43/60三、通知（三）通知分類:1.公布指示通知:對一事項進行處理、對問題做出指示，而又不適適用命令、決定行文，這時要用通知，如《關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳社會保險費相關(guān)問題通知》（勞社部發(fā)〔1999〕36號），這類通知寫法和指示、意見相同。44/60三、通知2.頒發(fā)規(guī)章通知:主要法律性文件用命令頒布，其它多數(shù)規(guī)章性文件，如條例、要求、方法、細則等適適用通知公布，如《關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲量評審認定方法〉通知》。這類通知正文由目標、依據(jù)、公布對象、公布決定組成。45/60三、通知3.曉諭性通知:只有通知性而無指導(dǎo)性，用途廣泛，如機構(gòu)人事調(diào)整、啟用作廢公章、名稱變更、機關(guān)隸屬關(guān)系變更、遷移辦公地址、安排假期等事項。4.任免通知:依據(jù)職務(wù)主要程度不一樣，可用不一樣文種，最高可用任免令，其次用決定，再次用通知。任免基礎(chǔ)干部慣用通知。寫明什么會議決定、任命何人擔(dān)任何職務(wù)；免去何人何職無須寫明原因。若任免同在一文，應(yīng)先寫免職再寫任職。46/60三、通知5.會議通知:下行文或平行文。主要有以下項目:會議時間、地點、名稱；中心議題與議程；對與會人員身份要求及會前準備工作要求；報道時間、地點及聯(lián)絡(luò)人。其它需要說明事項（如費用、乘車路線等47/60三、通知6.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件通知:批轉(zhuǎn)是下級上報提議性匯報或工作性匯報；轉(zhuǎn)發(fā)主要是指示性意見、通知。確定是批轉(zhuǎn)還是轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)鍵是搞清機關(guān)之間關(guān)系（隸屬關(guān)系和上下級關(guān)系）。48/60三、通知（四）通知寫作1．標題:通知標題有完全式和省略式兩種。完全式標題是發(fā)文機關(guān)、事由、文種齊全標題，省略式標題則依據(jù)需要省去其中一項或兩項。省略式標題有以下三種情況:49/60三、通知(1)省略發(fā)文機關(guān)。假如標題太長,可省略發(fā)文機關(guān)。如“關(guān)于縣級市經(jīng)濟管理權(quán)限通知”,這個標題便省略了發(fā)文機關(guān)。省略發(fā)文機關(guān)標題很常見。假如是兩個單位以上聯(lián)合發(fā)文,不能省略發(fā)文機關(guān)。50/60三、通知(2)省略多出“關(guān)于”和“通知”字樣。公布性和批轉(zhuǎn)性通知標題由“發(fā)文機關(guān)＋公布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))＋被公布文件標題＋通知”組成。被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文標題中已經(jīng)有“關(guān)于”和“通知”字樣，或者被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文標題比較長，這時，通知標題普通可保留末次公布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))文件機關(guān)和始發(fā)文件機關(guān)，省略去多出“關(guān)于”和“通知”字樣。不然，就會出現(xiàn)一個標題中有多個“關(guān)于”和“通知”現(xiàn)象，顯得很長，讀起來也拗口。如:“××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)聲譽后享受××級待遇通知〉通知》”。這個標題有四個層次，用了三個“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)”，兩個“通知”，很不順口。可把這個標題簡化為“××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)聲譽后享受××級待遇通知”。至于被省、地域等轉(zhuǎn)發(fā)過內(nèi)容，可在轉(zhuǎn)發(fā)意見中交待清楚。51/60三、通知兩方面:A批轉(zhuǎn)還是轉(zhuǎn)發(fā)、是否用《》B找出最終發(fā)文機關(guān)名稱、最早文件名稱，將二者組合，多個“通知”只保留其中一個，若最早文件為其它文種，標題中不可將其省略，如《××縣政府轉(zhuǎn)發(fā)中共中央關(guān)于加強黨執(zhí)政能力建設(shè)決定通知》。52/60三、通知(3)省略發(fā)文機關(guān)和事由。假如通知發(fā)文范圍很小,內(nèi)容簡單,甚至張貼都能夠,這么通知標題能夠省略發(fā)文機關(guān)和事由,只寫文種“通知”二字。53/60三、通知2．正文通知正文主要包含原由、事項、要求三部分。主體在事項部分。下面分別介紹幾個通知正文寫法:54/60三、通知(1)指示性通知寫法指示性通知正文,普通先寫發(fā)文原由、背景、依據(jù)；在事項部分,或?qū)懝夹姓ㄒ?guī)、規(guī)章制度、方法、方法等,或?qū)憥в袕娭菩?、指揮性、決議性標準(或指示性意見)、詳細工作要求等。指示性通知事項,普通含有影響面較大、比較緊急和有一定政策性特點。55/60深圳市人民政府關(guān)于寶安龍崗兩個市轄區(qū)相關(guān)稅收政策問題通知

深府［1993］1號各區(qū)人民政府、市府直屬各單位:為了落實統(tǒng)一稅法、公平稅負、平等納稅標準，以利于建立市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就寶安縣撤縣后相關(guān)稅收政策問題通知以下:一、設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)全部企事業(yè)單位(含個體工商業(yè)戶，下同)，對其生產(chǎn)、經(jīng)營收入，統(tǒng)一征收產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅，詳細政策按深圳經(jīng)濟特區(qū)現(xiàn)行相關(guān)要求執(zhí)行。二、設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)全部企事業(yè)單位，按照深圳經(jīng)濟特區(qū)要求，一律按15%稅率征收企業(yè)所得稅，免征地方所得稅和地方附加稅；統(tǒng)一執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)所得稅計稅標準暫行要求》。設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)全部內(nèi)資企業(yè)，一律實施稅利分流、稅后還貸、稅后承包、稅后分成。三、設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)全部企事業(yè)單位和個人，按照深圳經(jīng)濟特區(qū)要求，統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅、車船使用稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、尤其消費稅。四、寶安、龍崗兩區(qū)按照深圳經(jīng)濟特區(qū)相關(guān)要求，征收個人所得稅和個人收入調(diào)整稅。五、寶安、