大數(shù)據(jù)環(huán)境下未成年人個(gè)人信息的法律保護(hù)論文設(shè)計(jì)

目錄摘要 ?[9]（一）現(xiàn)狀1.我國(guó)未成年人個(gè)人信息保護(hù)的立法現(xiàn)狀我國(guó)的《個(gè)人信息保護(hù)法》從2003年就已經(jīng)開(kāi)始起草，并形成了專家建議和草案。但是直到今天這部法律尚未出臺(tái)，仍在制定中?！睹穹倓t》的實(shí)施為我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題提供了更加明確的依據(jù)，其中第111條認(rèn)為：在我國(guó)，所有自然人的個(gè)人信息均受法律平等保護(hù)。無(wú)論任何性質(zhì)的單位或個(gè)人需要獲取他人的個(gè)人信息，都必須依照法定程序獲取并確保信息安全不受侵犯，不得竊取，非法使用他人的個(gè)人信息，也不得進(jìn)行非法交易，提供或公開(kāi)其他人的個(gè)人信息?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第五十八條要求大眾媒介禁止在對(duì)未成年人的犯罪案件、新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)文章等內(nèi)容中出現(xiàn)未成年人的真實(shí)姓名、照片、視頻等可能推斷出特定未成年人的個(gè)人信息。筆者認(rèn)為該法的不足之處在于，它僅對(duì)侵犯未成年人個(gè)人信息的責(zé)任做出了簡(jiǎn)單規(guī)定即是按違反治安管理行為進(jìn)行處罰，沒(méi)有體現(xiàn)出侵犯未成年人個(gè)人信息的特殊性及嚴(yán)重性。2015年11月1日出臺(tái)的第九次《刑法修正案》將“出售和非法提供公民個(gè)人信息的犯罪”和“非法獲取公民個(gè)人信息的犯罪”組合為“侵犯公民個(gè)人信息罪”，同時(shí)對(duì)犯罪主體和侵犯?jìng)€(gè)人信息的范圍做出了更為細(xì)致的規(guī)定。筆者認(rèn)為侵犯公民個(gè)人信息罪的情形主要有兩種形式，第一種是違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)向其他人出售或提供公民的個(gè)人信息，如果是利用職務(wù)便利做出該行為，則在處罰時(shí)要從重處罰；第二種是在沒(méi)有經(jīng)過(guò)信息權(quán)利人同意的前提下，通過(guò)竊取等非法手段收集他人的個(gè)人信息，然后利用這些信息進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。2018年8月24日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件指引》分別對(duì)“公民個(gè)人信息”的范圍及審查認(rèn)定；對(duì)“違反國(guó)家規(guī)定”的審查認(rèn)定；對(duì)“非法獲取”以及對(duì)關(guān)聯(lián)犯罪的審查認(rèn)定等做出了明確的規(guī)定和詳細(xì)的解釋，為司法實(shí)踐中此類問(wèn)題的解決提供了重要的法律依據(jù)和全面的解決辦法。2.侵犯未成年人個(gè)人信息的情況日益嚴(yán)重一方面，未成年人是一個(gè)國(guó)家的希望，是一個(gè)民族的未來(lái)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，未成年人的健康成長(zhǎng)不僅關(guān)系著自身的利益，還決定了一個(gè)國(guó)家能否健康全面的發(fā)展。另一方面，未成年人的心智發(fā)育不夠健全，容易在受到不法分子的教唆，威脅時(shí)做出一些錯(cuò)誤的判斷，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)與能力，人們對(duì)于未成年人個(gè)人信息的保護(hù)也沒(méi)有引起足夠的重視，這為罪犯分子提供了便利，使其可以竊取未成年人的個(gè)人信息并將其用于非法犯罪。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，許多未成年人的學(xué)習(xí)，社交，購(gòu)物等都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的，與此同時(shí)，侵犯未成年人個(gè)人信息的案件逐年增加。例如針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)暴力案件時(shí)有發(fā)生，不法分子利用未成年人心智發(fā)育不成熟，自我保護(hù)意識(shí)不足等特點(diǎn)，對(duì)未成年人進(jìn)行教唆，威脅等行為對(duì)其進(jìn)行思想控制，從而脅迫，誘惑其泄露個(gè)人及家庭信息，給家庭及社會(huì)帶來(lái)安全隱患的同時(shí)嚴(yán)重影響了未成年人樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不利于他們健康成長(zhǎng)。這使得未成年人個(gè)人信息的保護(hù)成為社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題，保護(hù)未成年人的個(gè)人信息已迫在眉睫。（二）必要性隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，未成年人參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的數(shù)量和頻率不斷增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為了未成年人個(gè)人信息泄露的主陣地。1.未成年網(wǎng)民數(shù)量龐大 在我國(guó)，近年來(lái)由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，參與互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的未成年人越來(lái)越多。2020年初，由于受新冠肺炎疫情影響，全國(guó)各類學(xué)校推遲開(kāi)學(xué)，2.65億在校生普遍利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，與此同時(shí)，在線政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等應(yīng)用的規(guī)模迅速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心于2020年4月28日發(fā)布的關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第45次統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至2020年3月，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%，其中未成年網(wǎng)民占20.9%，總數(shù)近1.89億。這一比例達(dá)到自1997年CNNIC開(kāi)始發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》以來(lái)的最高值。由此可見(jiàn)，我國(guó)未成年人網(wǎng)民數(shù)量非常龐大，且是所有網(wǎng)民中最容易受到網(wǎng)絡(luò)違法侵害、不良信息影響和個(gè)人隱私泄露的特殊群體。因此，對(duì)這個(gè)數(shù)量巨大的特殊群體應(yīng)當(dāng)給予特別的重視和保護(hù)。2.未成年人自我保護(hù)意識(shí)薄弱，其個(gè)人信息更容易受到侵犯未成年人對(duì)世界的認(rèn)識(shí)處于感性的階段，他們的價(jià)值觀和判斷能力正處在形成的過(guò)程中，其心智尚未完全成熟，對(duì)整個(gè)世界的認(rèn)識(shí)也處在一個(gè)非常淺的層面，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，保護(hù)能力較差，相對(duì)于成年人來(lái)說(shuō)，他們更容易受到外界的誘惑而使自己及家人的信息外泄，使得個(gè)人及家庭得合法權(quán)益受到侵犯。因此，應(yīng)特別保護(hù)未成年人的個(gè)人信息。（三）未成年人個(gè)人信息的法律保護(hù)具有的特殊性我們處在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代中，個(gè)人信息已成為一種非常有價(jià)值的特殊資源。如果成年人的個(gè)人信息沒(méi)有得到充分的保護(hù)，則保護(hù)未成年人的個(gè)人信息就更加困難，未成年人因?yàn)槠湓诖髷?shù)據(jù)環(huán)境中特殊的社會(huì)地位，決定了其個(gè)人信息法律保護(hù)的特殊性。其中包括主體的特殊性，保護(hù)范圍的發(fā)展性等。1.主體的特殊性由于未成年人心智發(fā)育不成熟，處在部分或完全依賴社會(huì)和家長(zhǎng)的人生階段，對(duì)于是非曲直不能完全區(qū)分，因此未成年人的個(gè)人信息很容易被不法分子利用。因此需要社會(huì)和監(jiān)護(hù)人對(duì)其個(gè)人信息的保護(hù)給予一定的幫助。盡管未成年人依賴社會(huì)和成年人，但社會(huì)和成年人缺乏對(duì)其個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)。由于未成年人特殊的社會(huì)地位，其個(gè)人信息的內(nèi)容與成年人不完全相同，因此，在研究個(gè)人信息的法律保護(hù)時(shí)，要把未成年人的個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行單獨(dú)討論研究，制定與成年人個(gè)人信息保護(hù)不同的立法。目前我國(guó)尚無(wú)法律法規(guī)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行專門的保護(hù)，因此在制定個(gè)人信息保護(hù)法的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人特殊的社會(huì)地位，給與更多的關(guān)注和保護(hù)。對(duì)于未成年人這個(gè)特殊群體給與特殊對(duì)待。2.保護(hù)范圍的發(fā)展性未成年人的身心發(fā)展還不夠成熟，其個(gè)人信息的內(nèi)容隨著年齡的增長(zhǎng)而變化。未成年人在成長(zhǎng)的過(guò)程中，他們的心智以及對(duì)周圍事物的判斷能力不斷發(fā)展和豐富，他們的個(gè)人信息范圍也在不斷變化。嬰幼兒時(shí)期，他們的個(gè)人信息范圍很小，如健康狀況等基本由監(jiān)護(hù)人管理。隨著未成年人年齡的不斷增長(zhǎng)，其個(gè)人信息的范圍越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越豐富，比如其通信賬號(hào)及密碼，學(xué)習(xí)成績(jī)等信息，這個(gè)階段，未成年人的個(gè)人信息基本由他們自己和監(jiān)護(hù)人共同管理。在成年之后，個(gè)人信息全部由自己管理。這要求我們的未成年人個(gè)人信息保護(hù)系統(tǒng)也要具有發(fā)展性和針對(duì)性。由于未成年人個(gè)人信息的權(quán)益處在不斷發(fā)展變化之中，所以針對(duì)未成年人不同的成長(zhǎng)階段，應(yīng)該對(duì)其個(gè)人信息的保護(hù)采取不同的策略。未成年人個(gè)人信息的發(fā)展是一個(gè)從少到多的過(guò)程。隨著未成年人的不斷成長(zhǎng)，他們的個(gè)人信息越豐富，他們擁有的信息就越多。我們應(yīng)該正視和關(guān)注他們對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的需求，尊重他們的隱私，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人個(gè)人信息的保護(hù)。我們應(yīng)根據(jù)未成年人個(gè)人信息的特點(diǎn)，充分了解未成年人在不同成長(zhǎng)階段的不同需求，來(lái)制定相應(yīng)的法律保護(hù)措施來(lái)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益不受侵犯，盡可能的營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的法治環(huán)境。三、完善我國(guó)未成年人個(gè)人信息法律保護(hù)之建議隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，目前社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)變成了一種極其重要而又特殊的社會(huì)資源。未成年人作為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)淡薄，保護(hù)能力不足，另外我國(guó)社會(huì)對(duì)未成年人個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不足，這就導(dǎo)致了我國(guó)在未成年人個(gè)人信息保護(hù)方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。（一）完善相關(guān)立法任何一種社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)都需要法律的調(diào)整，針對(duì)目前在我國(guó)出現(xiàn)的未成年人個(gè)人信息被侵犯的現(xiàn)象，我國(guó)的立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的立法來(lái)保護(hù)未成年人的個(gè)人信息。2019年10月1日起實(shí)施的《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》以及2020年2月由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室發(fā)布的關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知，都體現(xiàn)了近年來(lái)我國(guó)對(duì)于公民個(gè)人信息保護(hù)的重視，但我國(guó)的立法在保護(hù)公民個(gè)人信息方面存在許多的不足，尤其是未成年人的個(gè)人信息保護(hù)方面。盡管我國(guó)在不斷地出臺(tái)新的法律法規(guī)，但是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益繁榮且未成年人的個(gè)人信息受到嚴(yán)重侵犯的社會(huì)中，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)更加全面的法律法規(guī)，以系統(tǒng)，具體和有效地保證我國(guó)未成年人個(gè)人信息安全，進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)。（二）加強(qiáng)政府監(jiān)管政府在未成年人個(gè)人信息保護(hù)中的作用是無(wú)可替代的，因此我國(guó)政府在未成年人個(gè)人信息的保護(hù)過(guò)程中要強(qiáng)化其監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用其權(quán)力對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及我國(guó)出現(xiàn)的所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)盡可能地完善其個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止不法分子的侵害行為，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（三）加強(qiáng)行業(yè)自律完善的立法是保護(hù)未成年人個(gè)人信息不受侵害的必要手段，但是所有的問(wèn)題并不是僅僅依靠立法就能解決的，它需要立法與行業(yè)自律相結(jié)合，兩者相輔相成，才能最大限度地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。每個(gè)行業(yè)可以制定相應(yīng)的行業(yè)自律公約，積極倡導(dǎo)相關(guān)人員積極參與。例如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格的規(guī)定：在未成年人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上參與購(gòu)買，充值時(shí)要對(duì)其數(shù)額進(jìn)行限制；在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布照片、視頻以及位置共享時(shí)要經(jīng)過(guò)其監(jiān)護(hù)人許可；還應(yīng)該分時(shí)間段對(duì)未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)放等。每個(gè)成員都應(yīng)自覺(jué)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人的個(gè)人信息。任何行業(yè)都不能使用收集的未成年人的個(gè)人信息從事與其承諾無(wú)關(guān)的活動(dòng)。所有成員應(yīng)在各行業(yè)之間共享有關(guān)管理的法律，政策等信息。截止目前我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)一部與未成年人個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的自律公約，可以看出我國(guó)對(duì)未成年人個(gè)人信息保護(hù)的重視程度不夠。因此，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)與未成年人個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的行業(yè)自律公約，將法律保護(hù)與公約保護(hù)相結(jié)合，系統(tǒng)地從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)未成年人個(gè)人信息的保護(hù)。結(jié)語(yǔ)經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的努力，這篇論文重要完成了，在這個(gè)過(guò)程中我收獲頗豐。寫論文是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程，這期間，我在導(dǎo)師尚凌暉老師的指導(dǎo)下，我查閱了大量的資料，仔細(xì)翻閱了近幾年關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的期刊文字，論文等資料，拜讀了國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者關(guān)于大數(shù)據(jù)的理論和學(xué)說(shuō)。在這個(gè)過(guò)程中，我認(rèn)識(shí)到了自己的寫作思維和邏輯還不夠清晰，在以后的工作和學(xué)習(xí)中，我會(huì)努力學(xué)習(xí)，完善自己的不足，使自己變得更加優(yōu)秀。參考文獻(xiàn)童俊.未成年人的隱私權(quán)保護(hù)研究[J]．法制與社會(huì)，2015，（1）.劉清.中外未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)比較研究[J].圖書館學(xué)刊,2018,40(06):125-129.房慧穎,胡荷佳.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵犯公民個(gè)人信息犯罪的刑法分析[J].鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào),2016,26(02):72-78.宋娟.我國(guó)個(gè)人信息法律保護(hù)路徑研究[J].寧夏黨校學(xué)報(bào),2014,16(06):76-79.張凌利.論我國(guó)個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的法律保護(hù)[D].安徽大學(xué),2010.張佳譽(yù).論未成年人個(gè)人信息的法律保護(hù)[D].華南理工大學(xué),2015.洪海林.個(gè)人信息的民法保護(hù)研究[M]．北京：法律出版社，2010：61.周漢華.個(gè)人信息保護(hù)前沿問(wèn)題研究[M].北京:法律出版社,2006:26.李會(huì)軍.大數(shù)據(jù)背景下我國(guó)未成年人個(gè)人信息法律保護(hù)研究[D].重慶大學(xué),2018.蔣坡.個(gè)人數(shù)據(jù)信息的法律保護(hù)[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社2008年版，第354-355頁(yè).高燕.侵犯公民個(gè)人信息罪的認(rèn)定問(wèn)題研究[D].南京師范大學(xué),2019.雷瀾珺.大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)及其刑事司法應(yīng)對(duì)[D].華東政法大學(xué),2019.段正鳳.大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)公民個(gè)人信息安全危機(jī)與立法建議[J].長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016,17(03):12-14+36.RichardSMurphy,“PropertyRightsinPersonalInformation：AnEconomicDefenc