我國及部分省市社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策-完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套

-1-我國及部分省市社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策-完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套社區(qū)養(yǎng)老，養(yǎng)老方式之一。是指以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。我國社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策近些年來，為了促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》擴(kuò)大普惠養(yǎng)老床位供給，扶持護(hù)理型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會力量建設(shè)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能護(hù)理、日間照料及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務(wù)；并推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造。我國社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2019年4月國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險覆蓋范圍，鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保雇主責(zé)任險和養(yǎng)老責(zé)任險。2020年12月國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持具備綜合功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。建立家庭托育點登記備案制度，研究出臺家庭托育點管理辦法，明確登記管理、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵開展互助式服務(wù)。2020年12月國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定辦法由民政部另行制定)立足長期安全運營，落實安全責(zé)任，主動防范消除本機(jī)構(gòu)在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險和隱患。2021年9月國務(wù)院《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展數(shù)字家庭。2021年10月商務(wù)部等14部門家政興農(nóng)行動計劃(2021-2025年)支持符合條件的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)承接社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施運營。2021年11月中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。2021年12月民政部、國家開發(fā)銀行關(guān)于“十四五”期間利用開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知推進(jìn)老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建城市地區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。2022年1月國務(wù)院辦公廳“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)設(shè)施適老化、適兒化改造和無障礙建設(shè)。2022年2月國務(wù)院“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套。各地要嚴(yán)格按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老齡化程度較高的地區(qū)可結(jié)合實際適當(dāng)上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。2022年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見擴(kuò)大普惠養(yǎng)老床位供給，扶持護(hù)理型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會力量建設(shè)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能護(hù)理、日間照料及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務(wù)；并推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造。部分省市社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，比如上海市發(fā)布的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)本市“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實施意見》全面推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各區(qū)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積不低于常住人口每千人40平方米。其中，社區(qū)綜合為老服務(wù)中心達(dá)到500家；社區(qū)老年助餐服務(wù)供餐能力達(dá)到每天25萬客；居家環(huán)境適老化改造戶數(shù)不少于25000戶。部分省市社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容天津市2022年7月天津市進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的具體措施支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)功能，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，將資源向居家養(yǎng)老傾斜。支持有條件的區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護(hù)者“喘息服務(wù)”。江西省2022年8月江西省人民政府關(guān)于加快完善覆蓋全民的多層次社會保障體系的意見推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建成以嵌入式養(yǎng)老院為重點、城市日間照料中心為補充的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)。廣西壯族自治區(qū)2022年8月關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費的若干措施加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)力度，依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年食堂，為有需求的老年人提供就餐、送餐、醫(yī)療保障、上門照護(hù)等服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)圈。上海市2021年12月上海市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)本市“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實施意見全面推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各區(qū)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積不低于常住人口每千人40平方米。其中，社區(qū)綜合為老服務(wù)中心達(dá)到500家；社區(qū)老年助餐服務(wù)供餐能力達(dá)到每天25萬客；居家環(huán)境適老化改造戶數(shù)不少于25000戶。海南省2022年12月海南省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系三年行動計劃(2023—2025)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升社區(qū)嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu)和老年人日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋面。加大對專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。福建省2022年8月福建省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃完善居家社區(qū)養(yǎng)老支持措施。地方政府負(fù)責(zé)探索并推動建立專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸的模式。街道社區(qū)負(fù)