我國芳綸紙制造行業(yè)政策

-1-我國芳綸紙制造行業(yè)政策一、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制目前，我國芳綸紙制造行業(yè)在國家宏觀政策調(diào)控下，遵循市場調(diào)節(jié)管理機(jī)制，實(shí)行政府宏觀調(diào)控和行業(yè)自律管理相結(jié)合的監(jiān)管體制。國家發(fā)展和改革委員會及工業(yè)和信息化部為行業(yè)主管部門，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會和中國輕工業(yè)聯(lián)合會為行業(yè)自律組織。國家發(fā)展和改革委員會主要通過研究制定產(chǎn)業(yè)政策、提出中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性意見等來履行宏觀調(diào)控、宏觀管理職能。工業(yè)和信息化部主要負(fù)責(zé)擬定組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；檢測工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行；推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會是全國性的紡織行業(yè)聯(lián)合會，負(fù)責(zé)制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，建立行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)行業(yè)利益；向企業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)；綜合協(xié)調(diào)紡織各行業(yè)之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作；組織開展行業(yè)對外技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)作與交流等。中國輕工業(yè)聯(lián)合會是中國工業(yè)管理體制改革后由輕工業(yè)全國性、地區(qū)性的協(xié)會、學(xué)會，具有重要影響的企事業(yè)單位、科研院所和大中專院校等自愿組成的具有服務(wù)和一定管理職能的全國性、綜合性的行業(yè)組織。主要職能是：調(diào)查研究輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展等方面的情況，向政府反映行業(yè)企業(yè)的意見和要求，為政府部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面等提供建議和咨詢服務(wù)；組織開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)，收集、分析、研究和發(fā)布行業(yè)信息，依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；組織制訂行業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)投資開發(fā)、重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目進(jìn)行前期論證與初審；組織制訂、修訂輕工行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督等。二、行業(yè)主要政策法規(guī)近年來，政府部門不斷出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及扶持政策，國家的鼓勵(lì)和支持有利于行業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。行業(yè)涉及的主要法律法規(guī)及政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 重點(diǎn)內(nèi)容2021年12月 工信部 《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2021年版）》 將芳綸紙列入目錄中“重點(diǎn)新材料”之“關(guān)鍵戰(zhàn)略材料”之“高性能纖維及復(fù)合材料”2021年3月 國務(wù)院 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 加強(qiáng)碳纖維、芳綸等高性能纖維及其復(fù)合材料、生物基和生物醫(yī)用材料研發(fā)應(yīng)用。聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。2019年10月 發(fā)改委 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019本）》 大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。2017年11月 發(fā)改委 《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》 提升先進(jìn)復(fù)合材料生產(chǎn)及應(yīng)用水平。重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維、對位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維、碳化硅纖維等高性能纖維及其應(yīng)用，新型溶劑法纖維素纖維、聚乳酸纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯纖維、生物基聚酰胺纖維等生物基化學(xué)纖維及其應(yīng)用；土工建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、高溫過濾等高端產(chǎn)業(yè)用紡織材料。加快開發(fā)航天航空、軌道交通、無人機(jī)制造等領(lǐng)域用紙基新材料，高鎳三元正極材料、磷酸鐵鋰正極材料、高安全高比能電池等高性能電池材料及產(chǎn)品，照明用第三代半導(dǎo)體材料、LED照明芯片等先進(jìn)半導(dǎo)體材料及產(chǎn)品。2017年1月 發(fā)改委 《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》 高性能碳纖維及其復(fù)合材料，碳/碳復(fù)合材料，高強(qiáng)玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維、陶瓷纖維、石墨纖維等無機(jī)非金屬高性能纖維及其復(fù)合材料，芳綸、超高分子量聚乙烯纖維及其復(fù)合材料。芳砜綸纖維，聚苯硫醚纖維，聚四氟乙烯纖維，聚酰亞胺纖維、酚醛纖維、高吸水性纖維等具有耐腐蝕耐高溫、高強(qiáng)高模、抗燃、傳導(dǎo)等功能的新型纖維。高性能樹脂復(fù)合材料的高效低成本、自動(dòng)化成型。2016年12月 工信部 《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》 緊緊圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強(qiáng)輕型合金等高端裝備用特種合金，反滲透膜、全氟離子交換膜等高性能分離膜材料，高性能碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及復(fù)合材料，高性能永磁、高效發(fā)光、高端催化等稀土功能材料，寬禁帶半導(dǎo)體材料和新型顯示材料，以及新型能源材料、生物醫(yī)用材料等為重點(diǎn)，突破材料及器件的技術(shù)關(guān)和市場關(guān)，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用。2014年10月 發(fā)改委、財(cái)政部、工信部 《關(guān)鍵材料升級換代工程實(shí)施方案》 支持蜂窩芯材用芳綸紙產(chǎn)業(yè)化與示范應(yīng)用，芳綸紙抗張強(qiáng)度大于3.2kN/m，耐溫超過210℃，阻燃等級為VTM-0或V-0級，芳綸紙年產(chǎn)能達(dá)到1500噸。2010年10月 國務(wù)院 《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》 大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、