預(yù)決算報告寫作方法

預(yù)決算報告

一、難點簡釋

預(yù)決算報告的專業(yè)性很強，教材中涉及的編制原則、內(nèi)容和寫作，主要是根據(jù)1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國預(yù)算法》歸納出來的，側(cè)重點在內(nèi)容和寫作，其他方面的問題，如預(yù)算管理職權(quán)、預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任等內(nèi)容，都沒有寫進(jìn)去。這對中文系畢業(yè)的教師來說，如果一點財經(jīng)知識都不懂，講預(yù)決算報告是比較困難的。建議這部分教師在講這部分內(nèi)容時，最好先學(xué)習(xí)一下《中華人民共和國預(yù)算法》，帶著問題請教有關(guān)專業(yè)的內(nèi)行，如教預(yù)算的教師或者財政局管預(yù)算的同志，然后再講這部分內(nèi)容，可能更好一些。下面簡要解釋兩點：

(一)預(yù)算收入和預(yù)算支出的組成

預(yù)算收入包括：稅收收入；依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益；專項收入；其他收入。

預(yù)算支出包括：經(jīng)濟建設(shè)支出；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；國家管理費用支出；國防支出；各項補貼支出；其他支出。

(二)預(yù)算和預(yù)算草案，決算和決算草案

不管是預(yù)算，還是決算，都要經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。上報時加“草案”二字，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)部門審查、調(diào)整、批準(zhǔn)后，去掉“草案”。如國務(wù)院在全國人民代表大會舉行時，向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告。地方各級政府在本級人民代表大會舉行時，向大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告。中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)，地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。國務(wù)院財政部中央決算草案報國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)?？h級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

二、重點輔導(dǎo)提示

本節(jié)內(nèi)容應(yīng)讓學(xué)生重點掌握基層事業(yè)單位上報業(yè)務(wù)主管部門的預(yù)決算報告，以及企業(yè)上報的決算報告，這是企事業(yè)單位經(jīng)常使用的。教師在講授這一章內(nèi)容時，既要考慮到形式和篇章結(jié)構(gòu)，也應(yīng)考慮到不同層次的預(yù)決算報告的相同點和不同點。國家和地方的預(yù)決算報告大多是文字表述，而企事業(yè)單位的預(yù)決算報告，大多是表格加文字說明，所以有時也簡稱“決算說明書”。

企業(yè)的決算說明書大致可分為兩大部分，一是總體情況介紹。首先要對企業(yè)當(dāng)期的生產(chǎn)經(jīng)營情況，財務(wù)狀況及其主要經(jīng)濟指標(biāo)做必要的說明。其次，對企業(yè)在報告期內(nèi)所采取的方針政策予以說明。第三是對報表有關(guān)數(shù)字做必要的解釋。二是對主要經(jīng)濟內(nèi)容進(jìn)行分析說明。這一部分主要包括兩方面：一是企業(yè)獲利能力的分析。如銷售量增長或減少對企業(yè)利潤的影響；價格變動對利潤的影響；銷售稅金變動對利潤的影響；成本變動對利潤的影響；各種費用變動對利潤的影響；改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對利潤的影響等。二是企業(yè)負(fù)債及償付債務(wù)能力的情況。如流動負(fù)債與流動資產(chǎn)的分析；長期償債能力的分析；利潤分配情況等。

經(jīng)過上述分析，基本上能全面反映出企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)營狀況以及存在的主要問題。第六節(jié)招股說明書

一、難點簡釋

（一）招股說明書的由來

我國的股份有限公司，是在經(jīng)濟體制改革進(jìn)程中發(fā)展起來的。社會主義市場經(jīng)濟體制的健康發(fā)展，為建立科學(xué)的、合理的企業(yè)組織形式和企業(yè)運行機制提供了良好的環(huán)境。股份制企業(yè)實行的財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)原則、平等自愿原則、互惠互利原則、洋為中用的原則，以及鼓勵平等、自由競爭原則，在股份制企業(yè)招股說明書中表現(xiàn)得尤為突出。根據(jù)中國證券管理委員會《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》的規(guī)定，發(fā)行人應(yīng)以至少1萬字的篇幅編制《招股說明書概要》，在承銷開始前2至5個工作日內(nèi)刊登在至少一種由證監(jiān)會指定的全國性報刊上，以及放置于發(fā)行人公司所在地擬掛牌交易的證券交易所、各承銷機構(gòu)及發(fā)集網(wǎng)點，以便于公眾查閱?？梢哉f，股份制企業(yè)招股說明書是股份制企業(yè)在組建和運行中，面對社會、面對股民的宣誓書。

制定和公告招股說明書，向社會公眾公開發(fā)起人認(rèn)繳的股份數(shù)、股票的票面金額、發(fā)行無記名股票的總數(shù)、認(rèn)股人的權(quán)利和義務(wù)、本次募集的起止期限及逾期未募足時認(rèn)股人可撤回所認(rèn)股份的說明等信息，可以使社會公眾了解有關(guān)情況，然后決定自己作出何種行為。同時，以公告招股說明書的方式將有關(guān)信息公開也是為了使社會公眾了解公司的真實情況，讓投資者在不被誤導(dǎo)的前提下作出判斷，從而保護(hù)社會公眾的利益，防止發(fā)起人或者公司以不正當(dāng)手段進(jìn)行募集。

（二）招股說明書的特點

1.合法性，因其內(nèi)容是法律規(guī)范的事項。2.明確性。招股說明書的發(fā)行目的是為公司籌集資金，因此，所涉及的項目必須真實準(zhǔn)確。3.自主性。在股份制企業(yè)中，通過法人完全支配和經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)，決策企業(yè)的經(jīng)營行為，從而自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束和自我發(fā)展。這些在招股說明書中得到了充分的體現(xiàn)。4.平等性。5.責(zé)任自負(fù)性。

二、重點輔導(dǎo)提示

（一）招股說明書，從廣義上講就是對一個股份制企業(yè)多角度的財務(wù)狀況的分析。因此教師在講授這一文種時，還應(yīng)該結(jié)合財務(wù)分析報告。只不過招股說明