紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)-數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)一一數(shù)據(jù)

采集及系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目

公

開

招

標(biāo)

文

件

招標(biāo)編號：YCDL2019-09-0074

采購單位：紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

紹興市越城區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室

IIA-督單位.

皿,紹興市越城區(qū)財(cái)政局

二O一九年九月

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第六部分投標(biāo)文件應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)法律規(guī)定，浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限

公司受紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室委托，就下列項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事

項(xiàng)公告如下：

一、招標(biāo)編號：YCDL2019-09-0074

二、采購組織類型及方式：分散采購委托代理

三、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及數(shù)量（詳見招標(biāo)文件）：

標(biāo)段名稱及數(shù)量預(yù)算金額或上限價投標(biāo)保證金

標(biāo)段

（詳見招標(biāo)文件）（單位：人民幣元）（單位：人民幣元）

紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)

YCDL2019-09-0074-1￥.00￥0.00

一數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目

四、采購人的采購需求：詳見招標(biāo)文件

五、供應(yīng)商的資格要求：

1.符合政府采購法第二十二條之供應(yīng)商資格規(guī)定;

2.未被“信用中國”（.cn）、中國政府采購網(wǎng)（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

3.投標(biāo)人具備乙級及以上測繪資質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍包括乙級及以上測繪航空攝影、攝影

測量與遙感、工程測量、地理信息系統(tǒng)工程；

4.本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：①聯(lián)合體投標(biāo)人只能

由一個具有乙級及以上測繪資質(zhì)（業(yè)務(wù)范圍包括乙級及以上測繪航空攝影、攝影測量與

遙感、工程測量）和一個具有乙級及以上測繪資質(zhì)（業(yè)務(wù)范圍包括乙級及以上地理信息

系統(tǒng)工程）的獨(dú)立法人單位組成；②牽頭人須具有乙級及以上測繪資質(zhì)（業(yè)務(wù)范圍包括

乙級及以上地理信息系統(tǒng)工程）資質(zhì)；③聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他

聯(lián)合體對本項(xiàng)口進(jìn)行投標(biāo)；④聯(lián)合體牽頭人出具聯(lián)合體協(xié)議，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成

員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。⑤聯(lián)合體成員不得超過兩家。

六、資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)

提供由社保機(jī)構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（1.社保證明打印時間不得早于投標(biāo)截止

時間前2個月；2.如該授權(quán)代表為離退休返聘人員的，投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供

退休證明及單位聘用證明；3.如由第三方代理社保事項(xiàng)的，則需提供加蓋投標(biāo)人公章的

委托代理協(xié)議復(fù)印件）。

七、報名方式、時間及地點(diǎn)等：

1.報名時間：2019年09月24日至2019年09月29日上午9：00—11：

30；下午14：00—17：00（雙休日及法定節(jié)假日除外）。

2.網(wǎng)上在線報名：網(wǎng)上報名網(wǎng)站為浙江政府采購云平臺，網(wǎng)址hltp：//.cn/。

3.招標(biāo)文件售價：每份現(xiàn)金500元，售后不退（招標(biāo)文件可自行網(wǎng)上下載，需要紙

質(zhì)文件的可與采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系領(lǐng)?。?。

4.提示：

（1）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受非報名供應(yīng)商的投標(biāo)文件（如以聯(lián)合體形式

參加政府采購活動的，聯(lián)合體成員中至少有一方報名）；

（2）報名截止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取采購文件的，允許在2019年」2

月12日17：00時之前獲取,如對采購文件有異議應(yīng)當(dāng)自報名截止之日起計(jì)算，在七

個工作日之內(nèi)并于采購響應(yīng)截止時間之前以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出。

（3）招標(biāo)文件及更正補(bǔ)充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)采購公告及更正公告頁

面或越城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站采購公告頁面中下載。

八、投標(biāo)截止時間及地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于2019年10月14日09：00時整以前將

投標(biāo)文件密封送交到浙江省紹興市延安東路660號新地大廈三樓紹興市公共資源交易中

心越城區(qū)分中心333室,逾期送達(dá)不予接收。

九、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：2019年10月14日09：00時整在浙江省紹興市延安東

路660號新地大廈三樓紹興市公共資源交易中心越城區(qū)分中心丑經(jīng)室開標(biāo)，法定代表

人或其授權(quán)代表必須出席開標(biāo)會議。

十、投標(biāo)保證金：無。

H—、招標(biāo)公告發(fā)布：http：〃.cn和http：〃.cn/col/col/

十二、本項(xiàng)目公告期限：本公告發(fā)布之日起五個工作日。

十三、質(zhì)疑和投訴：

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人或采購代理

機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門投訴。質(zhì)疑受理地點(diǎn)：浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司招標(biāo)代理部（紹興市

越城區(qū)鳳林西路172號億兆大廈18層）；聯(lián)系人：金星；聯(lián)系電話：；聯(lián)系郵箱：。投訴

受理地點(diǎn)：紹興市越城區(qū)財(cái)政局政府采購辦（浙江省紹興市人民東路1187號）；聯(lián)系人:

季揚(yáng)；聯(lián)系電話:。

十四、聯(lián)系方式：

1.采購人：紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室，陳軍，。

2.代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，金星，。

十五、供應(yīng)商注冊：

參與紹興市越城區(qū)政府采購活動的供應(yīng)商，必須注冊并登記加入浙江省政府采購供

應(yīng)商庫，接受采購人或采購代理機(jī)構(gòu)、采購單位的誠信管理和評價，并接受財(cái)政部門的

監(jiān)督管理。供應(yīng)商可通過浙江政采云平臺(http：//.cn)進(jìn)行注冊申請，按規(guī)定審核

后，登記加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。

紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室

浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

2019年09月23日

第二部分投標(biāo)人須知

序號內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)一一數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目

1

項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模、范圍：詳見招標(biāo)文件

投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起45天。如采購人認(rèn)為必要，可延長至總計(jì)最長不

2

超過60天。

3投標(biāo)保證金金額：無

4投標(biāo)文件份數(shù)：正本一份、副本四份。

投標(biāo)文件接收單位：紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室

投標(biāo)文件送達(dá)地址：新地大廈三樓紹興市公共資源交易中心越城區(qū)分中心333

5

室

商務(wù)文件資料、技術(shù)文件資料必須單獨(dú)封裝。

6投標(biāo)截止時間：2019年止月14日09：00時整。

開標(biāo)時間：2019年10月14日09：00時整。

7開標(biāo)地點(diǎn)：浙江省紹興市延安東路660號新地大廈三樓紹興市公共資源交易中

心越城區(qū)分中心333室

價格扣除：非專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目，對符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號）第二條規(guī)定的小型和微型企業(yè)的投標(biāo)價

格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審（不作為合同簽訂依據(jù)）。非單

一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，投標(biāo)的核心產(chǎn)品均為小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，即視為提

供小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品。

中小微型企業(yè)按照招標(biāo)文件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）規(guī)定

的條件并按照招標(biāo)文件的格式要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)?！稓埣踩烁＠詥挝宦暶骱沸枧c中標(biāo)公告

8同時發(fā)布，接受社會監(jiān)督，如供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事

實(shí)不符的，中標(biāo)結(jié)果無效，且依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追

究法律責(zé)任。

投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬），視同為小型和微型企業(yè)。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體共

同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企

業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%

的投標(biāo)價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

中標(biāo)單位需支付以下費(fèi)用，并在投標(biāo)報價中自行考慮：

（-）中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)參照如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：

①以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)總金額作為服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，具體比例參

9

照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《采購代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（計(jì)價格

[200211980號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不足5000元的按5000元計(jì)取。

②中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

公司名稱：浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行紹興稽山支行

賬號：008167

③中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納時間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書前交納。

10解釋：凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

注：排名第一的預(yù)中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消預(yù)中標(biāo)資格或不能

履行合同的，本項(xiàng)目重新組織采購。

汪：

1、為維護(hù)紹興市公共資源交易中心越城區(qū)分中心交易市場的正常秩

序，進(jìn)一步遏制串標(biāo)、抬標(biāo)行為，保護(hù)交易各方的合法權(quán)益，凡在同

一招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)中，發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有

特別相同或相似之處,且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠

證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌

疑的，其投標(biāo)文件按無效投標(biāo)處理,不再對其進(jìn)行評審，也不影響招

標(biāo)工作繼續(xù)評標(biāo)。

2、報名后不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，須提供書面說明。

一、總則

1.項(xiàng)目說明

1.1本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)。

1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何

異議，均應(yīng)在法定時間內(nèi)提出。

1.3投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項(xiàng)

目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果

出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不

負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行

本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

1.4本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標(biāo)業(yè)務(wù)專用章。

2.定義

2.1政府采購當(dāng)事人及監(jiān)管部門：紹興市歷史文化名城保護(hù)辦公室為本項(xiàng)目的采購人（合

同中的甲方），浙江卓宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司為采購代理機(jī)構(gòu)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)

競爭的法人、其他組織或者自然人為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選

人，經(jīng)公告無異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方），紹興市越城區(qū)

財(cái)政局為政府采購監(jiān)督管理部門。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產(chǎn)

品、保險、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材

料。

2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.4“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。

二、招標(biāo)文件

3.招標(biāo)方式

3.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

3.2如某一標(biāo)段投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時，由采購人重新組織

招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

3.3本次招標(biāo)設(shè)定上限價，上限價即招標(biāo)公告中公布的各分標(biāo)段預(yù)算金額。（各分標(biāo)段之

間的預(yù)算金額不能互相調(diào)整）

4.投標(biāo)委托

法定代表人參加開標(biāo)會的須攜帶個人身份證明（原件：本人身份證原件或戶口本原

件或本人駕駛證原件等）。如授權(quán)代表參加投標(biāo)的，則須有法定代表人出具的授權(quán)委托

書及授權(quán)代表的個人身份證明（原件：本人身份證原件或戶口本原件或本人駕駛證原件

等）。

5.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果

如何，招標(biāo)人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。中標(biāo)人須支付政府采購中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

6.招標(biāo)文件的澄清和修改

6.1投標(biāo)人如對招標(biāo)文件有疑點(diǎn)要求澄清，可用書面、傳真或電子郵件等形式（必須加

蓋投標(biāo)人單位公章）通知招標(biāo)人，但通知不得遲于開標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到。招標(biāo)人需

對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、答復(fù)的，或者在投標(biāo)截止時間前規(guī)定時間內(nèi)，招標(biāo)人需要對招標(biāo)

文件進(jìn)行補(bǔ)充或修改的，招標(biāo)人將會通過浙江省政府采購網(wǎng)（http：//.cn/）和紹興市

越城區(qū)人民政府網(wǎng)站公共資源交易采購公告版塊（http:〃.cn/col/col/）以澄清公告

或更正公告的形式發(fā)布，公告中沒有注明更改投標(biāo)截止時間的視為截止時間不變。澄清

公告或更正公告作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。

6.2為使投標(biāo)人有足夠的時間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)截

止時間和開標(biāo)時間，并將此變更以更正公告的形式通過上述途徑通知投標(biāo)人。

7.參考品牌

本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的推薦

性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高

于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不

在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標(biāo)詳細(xì)材料和證明其產(chǎn)品與

推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、

符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書，無法在投標(biāo)文件中提供的，其投標(biāo)

可能會被拒絕（或作無效投標(biāo)）。

三、投標(biāo)文件

1.投標(biāo)文件的語言及計(jì)量單位

1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件,

并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。

L2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫（技

術(shù)術(shù)語除外）。

L3投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位,

貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

2.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由“商務(wù)文件資料”、“技術(shù)文件資料”兩部分組成：

2.1”商務(wù)文件資料”應(yīng)至少包含以下內(nèi)容（正本用原件）：

2.1.1投標(biāo)響應(yīng)函（格式見第六部分附件）；

2.1.2開標(biāo)一覽表（格式見第六部分附件）；

2.1.3中小企業(yè)聲明函（格式見第六部分附件）（如有）；

2.1.4殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六部分附件）（如有）；

2.1.5投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上文件組成“商務(wù)文件資料”。投標(biāo)人在“商務(wù)文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

2.2“技術(shù)文件資料”至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（正本用原件）：

2.2.1聯(lián)合體協(xié)議書（格式見第六部分附件）；

2.2.2法定代表人授權(quán)委托書（個體工商戶不需要提供，但經(jīng)營者必須本人參加開標(biāo)會，

格式見第六部分附件）；

2.2.3授權(quán)代表社保證明（格式見第六部分附件）；

2.2.4法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；

2.2.5企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員均須提供）復(fù)印件（加蓋單

位公章）；

2.2.6企業(yè)資質(zhì)證書（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員均須提供）復(fù)印件（加蓋單位公

章，投標(biāo)文件中裝訂證書復(fù)印件，投標(biāo)截止時間前須提交證書原件，未提交原件或復(fù)印

件與原件不符的則資格審查不通過）；

2.2.7技術(shù)偏離說明表（投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服

務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離說明表中注明

無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視

為投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無效。采

購人或采購代理機(jī)構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)管部門。）（格式見第六部分附件）；

2.2.8投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（格式見第六部分附件）；

2.2.9技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施、技術(shù)培訓(xùn)，距招標(biāo)人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的詳細(xì)

介紹，包括資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績、服務(wù)內(nèi)容及承諾；

2.2.10優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價格、運(yùn)輸、保險、

安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當(dāng)優(yōu)惠條件涉及“報價單”

中的各項(xiàng)費(fèi)用時，必須與投標(biāo)價格相統(tǒng)一（如有）；

2.2.11投標(biāo)人情況介紹（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員均須提供）；

2.2.12投標(biāo)承諾書（格式見第六部分附件）；

2.2.13未盡事宜請各投標(biāo)單位按評分細(xì)則和相對應(yīng)標(biāo)段相關(guān)要求制作（重要）;

2.2.14投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上文件組成“技術(shù)文件資料”。投標(biāo)人在“技術(shù)文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件，將視為沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致該

投標(biāo)文件被拒絕，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

注：復(fù)印件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章

3.投標(biāo)報價

3.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》等附表要求填寫。

3.2投標(biāo)報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（除指定外）。

4.投標(biāo)文件的有效期

4.1自投標(biāo)截止日起45天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。如采購人認(rèn)為必要，可延長至總計(jì)最長不

超過60天。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

4.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進(jìn)行。

4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的份數(shù)和規(guī)定

5.1投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，不允許行間插字，并注明“正本”

字樣，投標(biāo)文件正本除本招標(biāo)須知中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本

的復(fù)印件。

5.2投標(biāo)文件由“技術(shù)文件資料”和“商務(wù)文件資料”兩部分文件組成，應(yīng)按統(tǒng)一格式

填寫，裝訂成冊。并在封面處明確注明“技術(shù)文件資料”或“商務(wù)文件資料”。

5.3投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份，副本四份。

5.4投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)

寫全稱。

聯(lián)合體投標(biāo)的，整套投標(biāo)文件中除聯(lián)合體協(xié)議書須聯(lián)合體雙方蓋章外，其余內(nèi)容均只需

聯(lián)合體牽頭人蓋章。

5.5投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或其授權(quán)代

表簽字或蓋章。

5.6投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5.7投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響

應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。

5.8投標(biāo)文件建議采用A4幅面，按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。

6.投標(biāo)文件的密封、蓋章和簽署

“技術(shù)文件資料”和“商務(wù)文件資料”應(yīng)分兩部分分別密封封裝，并明確注明“技術(shù)文

件資料或商務(wù)文件資料、項(xiàng)目名稱或項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱”字樣，加蓋單位公章。未

按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封封裝的投標(biāo)文件不予接收。

7.投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以書面形式向招標(biāo)人提出對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，

相應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。該書面材料應(yīng)密封，并明確注明“修改（或補(bǔ)充）

技術(shù)文件資料或商務(wù)文件資料、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱”字樣，同時封口處由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

四、開標(biāo)和評標(biāo)

1.開標(biāo)

1.1投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表（個體工商戶經(jīng)營人本人必須到投標(biāo)現(xiàn)場，否則

視為無效投標(biāo)）應(yīng)出席開標(biāo)會議。

1.2投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的，事后不得對采購相關(guān)人員、

開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

2.開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持。

3.投標(biāo)文件啟封前，投標(biāo)人應(yīng)書面提出對參加開標(biāo)會對主持人、唱讀人、記錄人和監(jiān)督

人是否有回避的請求。

4.開標(biāo)大會程序

4.1主持人宣布開標(biāo)會開始，介紹到會單位和人員，組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)

代表簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》。

4.2投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況。

4.3啟封投標(biāo)文件技術(shù)部分資料，并對法定代表人或其授權(quán)代表的身份進(jìn)行核驗(yàn)。

4.4評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，并進(jìn)行技術(shù)分打分。

4.5主持人宣布技術(shù)得分（如有）及無效投標(biāo)（廢標(biāo)）情形，無效投標(biāo)人可收回未拆封

的報價文件并簽字確認(rèn)；公布經(jīng)技術(shù)評審符合采購需求的投標(biāo)人名單及其技術(shù)得分。

4.6啟封商務(wù)標(biāo)，由唱讀人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。未

宣讀的投標(biāo)報價和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承

認(rèn)。

4.7唱讀結(jié)束后，參加開標(biāo)會的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)對唱讀的內(nèi)容和記錄結(jié)果進(jìn)

行校核和簽字確認(rèn)。

4.8評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件商務(wù)部分進(jìn)行評審，核準(zhǔn)商務(wù)報價及計(jì)算商務(wù)分，匯總技術(shù)

分、商務(wù)分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。

4.9主持人向投標(biāo)單位公布評標(biāo)結(jié)果。

5.評標(biāo)

5.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)采購單位依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會遵循公開、公平、

公正、科學(xué)合理、競爭擇優(yōu)的原則。

5.2評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)。

5.3評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說

明，但澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5.4評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何

外來證明。

5.5評標(biāo)委員會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因，不退還投標(biāo)文件。

6.投標(biāo)文件的初審鑒定

6.1資格性審查

6.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件中資格證明等進(jìn)行審查，以確定投

標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

6.2符合性審查

6.2.1評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求。

所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無

顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限

制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人

的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身

的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

6.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允

許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投

標(biāo)。

7.投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

7.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一

覽表（報價表）為準(zhǔn)；

7.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

7.3單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;

7.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財(cái)政部

公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)

投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

8.投標(biāo)文件的評審、比較和否決

8.1評標(biāo)委員會將對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。

8.2在評審過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容

進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。

8.3在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評標(biāo)委員會可對其偏離情形進(jìn)行

必要的核實(shí)。

8.4在評審過程中，如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投標(biāo)人，

并可對其進(jìn)行書面確認(rèn)，但不允許對偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。

8.5評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向

采購代理機(jī)構(gòu)提供書面評標(biāo)報告，并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。采購人在收

到書面評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)候選供應(yīng)商，并將確認(rèn)意見書面形式回復(fù)

采購代理機(jī)構(gòu)，逾期未復(fù)視為同意。

9.投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投

標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作書面澄清；投標(biāo)人的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)

代表簽字，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

10.無效投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件有下列情形之一的作無效投標(biāo)處理：

10.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

10.2不具備招標(biāo)文件中規(guī)定供應(yīng)商投標(biāo)資格要求的；

10.3授權(quán)代表無《法定代表人授權(quán)委托書》或未能出具身份證明的；

10.4《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未加蓋

公章（《法定代表人授權(quán)委托書》要求公章和簽字或蓋章缺一不可）；法定代表人參加

開標(biāo)會，未能出具身份證明或與《法定代表人身份證明書》不符的；

10.5授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返聘人

員的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人參加開標(biāo)會及個體工商戶除外；

10.6參加開標(biāo)會的個體工商戶提供的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；

10.7投標(biāo)文件中的投標(biāo)響應(yīng)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)公章或填寫不全的；

10.8投標(biāo)人遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書，且未聲明哪一份有效的；

10.9報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表

簽字或蓋章的；

10.10因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清，經(jīng)評標(biāo)

委員會認(rèn)定為無法評審的；

10.11出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)技術(shù)、

商務(wù)描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后為無法評審的；

10.12投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單響應(yīng)表不真實(shí)填寫或弄虛作假的；

10.13對招標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細(xì)應(yīng)答，致使其技術(shù)文件無法評審的；

10.14投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的條件；

10.15評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說

明，必要時提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；

10.16投標(biāo)報價超過預(yù)算金額或上限價的；

10.17投標(biāo)文件“技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》等相關(guān)報價內(nèi)容的；

10.18評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

10.19其他違反法律、法規(guī)的情形。

11.評標(biāo)過程保密

10.1開標(biāo)之后，直到授予投標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)

資料以及授標(biāo)意向及投標(biāo)人的投標(biāo)文件等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。

10.2在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評標(biāo)委員會的任何活動，都將導(dǎo)致投標(biāo)被拒

絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、授予合同

1.中標(biāo)條件

1.1投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求；

1.2投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實(shí)施方案最合理并對招標(biāo)人最為有利，最大限度滿足招標(biāo)文件的要求；

1.4投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務(wù)。

1.5招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書授予最佳投標(biāo)者，但最低價不是中標(biāo)的絕對保證。

2.中標(biāo)通知

2.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)供應(yīng)商確定后，發(fā)出中標(biāo)通知書并在浙江政府采購

網(wǎng)(http：//.cn)和越城區(qū)政府門戶網(wǎng)站(http：//.cn/col/coll4349/)發(fā)布中標(biāo)公

告，公告期限為1個工作日。

2.2在采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商有違反有關(guān)法律法規(guī)和

本項(xiàng)目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的預(yù)中標(biāo)資格。

2.3招標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

3.履約保證金(注:如標(biāo)段內(nèi)有說明的2則按標(biāo)段內(nèi),要求執(zhí)行)

3.1中標(biāo)人在簽訂合同時交納中標(biāo)額的10%的履約保證金給采購人，貨物、工程或服務(wù)

驗(yàn)收合格后7個工作日內(nèi)后退還，履約保證金不計(jì)息。

3.2中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成損失的，

應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.合同備案

4.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，采購人應(yīng)當(dāng)自采購

合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同在政采云系統(tǒng)進(jìn)行備案。

4.2未領(lǐng)取中標(biāo)通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

5.驗(yàn)收

5.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)

可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律

責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投

標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

5.3采購人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采

購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約

責(zé)任。

6.售后服務(wù)考核

采購人將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按合同

規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)

政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財(cái)庫（2007）1號）和《浙江

省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可

以依法提起質(zhì)疑和投訴。

1.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采

購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)

秘密。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日（即供應(yīng)商報名截止之日）起計(jì)算，但采購文件在報名截止之日后獲

得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、結(jié)

果變更公告等）期限屆滿之日起計(jì)算。

3.供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及

聯(lián)系方式;

（2）被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（3）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；

（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（5）提出質(zhì)疑的日期。

（6）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；

質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字（或蓋章）并加蓋單

位公章。

（7）質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項(xiàng)的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，但應(yīng)

當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。

（8）質(zhì)疑人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、

客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

3.供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財(cái)

政部門提起投訴。

第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求

相關(guān)聲明:以下「7條款如標(biāo)段內(nèi)另有說明的,則按標(biāo)內(nèi)要求執(zhí)行。

1.設(shè)備（材料）要求

1.1投標(biāo)人投標(biāo)提供的設(shè)備必須是廠商原裝的、全新的，型號、性能及指標(biāo)符合國家及

招標(biāo)文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.2所有設(shè)備在開箱檢驗(yàn)時必須完好，無破損，配置與裝箱單相符。數(shù)量、質(zhì)量及性能

不低于本需求書中提出的要求。

1.3設(shè)備外觀清潔，標(biāo)記編號以及盤面顯示等字體清晰，明確。銘牌、使用指示、警告

指示應(yīng)以中文或英文及易懂的通用符號來表示；應(yīng)準(zhǔn)確無誤地表明設(shè)備之型號、規(guī)格、

制造廠及生產(chǎn)或出廠日期。

1.4對于影響設(shè)備正常工作的必要組成部分，無論在技術(shù)規(guī)范中指出與否，投標(biāo)人都應(yīng)

提供并在投標(biāo)文件中明確列出。

1.5所有貨物提供出廠合格證等質(zhì)量證明文件，國外生產(chǎn)的必須有合法的進(jìn)貨渠道證明，

如海關(guān)報關(guān)單、原產(chǎn)地證明、商檢證明等。

1.6所有貨物到現(xiàn)場安裝使用前，招標(biāo)人將進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或試驗(yàn)。

2.數(shù)量調(diào)整

招標(biāo)人保留在簽約時調(diào)整部分方案及定購設(shè)備數(shù)量和服務(wù)的權(quán)力，投標(biāo)人應(yīng)對系

統(tǒng)方案中設(shè)備和服務(wù)明細(xì)報價，按投標(biāo)單價不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，雙方不得拒絕。

如遇本次招標(biāo)沒有涉及的設(shè)備或服務(wù)時，由中標(biāo)人提供申請，招標(biāo)人確認(rèn)后實(shí)

施。

3.安裝及調(diào)試、驗(yàn)收

中標(biāo)人應(yīng)派經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可的有經(jīng)驗(yàn)和能力、具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)

設(shè)備安裝工作，在設(shè)備安裝期間應(yīng)充分了解設(shè)備安裝進(jìn)度要求，解決安裝中出現(xiàn)的技

術(shù)問題。

3.1中標(biāo)人負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝、調(diào)試。

3.2調(diào)試所需專用工具設(shè)施物料由中標(biāo)人自備、自費(fèi)運(yùn)到現(xiàn)場，完工后自費(fèi)搬走。

3.3安裝完成后，進(jìn)行調(diào)試、驗(yàn)收按國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（國家無驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的按雙方

合同規(guī)定的要求）進(jìn)行。

3.4設(shè)備的拆箱、通電、調(diào)試等各項(xiàng)工作由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，但必須在招標(biāo)人指定人員的參

與下進(jìn)行。在實(shí)際實(shí)施前必須先經(jīng)招標(biāo)人同意方可進(jìn)行。調(diào)試的原始記錄須經(jīng)各方簽字

后作為驗(yàn)收的文件之一。

3.5所有的招標(biāo)設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在制造廠檢查和試驗(yàn)合格，以表明其運(yùn)行

性能、安全性能以及設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)在電氣、機(jī)械上的完整性。

4.技術(shù)培訓(xùn)

4.1中標(biāo)人須對招標(biāo)人的技術(shù)人員培訓(xùn)。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，

包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費(fèi)用等。

4.2中標(biāo)人提供的負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員應(yīng)具備同類設(shè)備五年以上的經(jīng)驗(yàn)。

4.3技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)包含在投標(biāo)總價中。

4.4技術(shù)培訓(xùn)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

4.4.1原理、構(gòu)成和功能的描述。

4.4.2常見故障的處理或排除。

4.4.3各系統(tǒng)部件（設(shè)備）的檢查、調(diào)整和維護(hù)。

4.4.4對使用者關(guān)于設(shè)備基本操作技能的培訓(xùn)。

5.售后服務(wù)

5.1投標(biāo)人須提供經(jīng)調(diào)試、試運(yùn)行、驗(yàn)收合格后至少2年的質(zhì)保期（投標(biāo)人可根據(jù)自身

實(shí)力作出更長時間的質(zhì)保承諾）。在此期間，投標(biāo)人應(yīng)免費(fèi)處理因質(zhì)量發(fā)生的故障，并

進(jìn)行正常保養(yǎng)。

6.服務(wù)要求

6.1設(shè)備保修期內(nèi)（各標(biāo)段內(nèi)已有要求的除外），如出現(xiàn)故障，中標(biāo)人在接到電話6小時

內(nèi)到達(dá)采購人指定地點(diǎn)進(jìn)行故障維修。

6.2中標(biāo)人提供的設(shè)備，必須符合招標(biāo)文件及其投標(biāo)文件規(guī)定的要求，如有不符，采購

人可以無條件退貨，造成的損失由中標(biāo)人承擔(dān)。

6.3中標(biāo)人、供貨人名稱必須一致，否則作違約處理，其履約保證金或投標(biāo)保證金不予

退還。

7.項(xiàng)目實(shí)施人員費(fèi)用

中標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)選派專業(yè)人員的住宿、就餐和交通等費(fèi)用。

8.招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)備名稱及數(shù)量：

01標(biāo)紹興古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)一一數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目

一、建設(shè)背景及目標(biāo)

2018年9月30日，《紹興古城保護(hù)利用條例》正式獲浙江省第十三屆人大常委會

第五次會議批準(zhǔn)。《條例》自2019年1月1日起實(shí)施?！稐l例》針對紹興古城特點(diǎn)特

色、保護(hù)利用現(xiàn)實(shí)需求和存在的主要問題，立足古城整體、物態(tài)、活化保護(hù)利用思路，

依據(jù)國家和省歷史文化名城保護(hù)法律法規(guī)，依法界定與文物保護(hù)等法律法規(guī)間的關(guān)系，

總結(jié)提煉了紹興歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要素和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)?！稐l例》的批準(zhǔn)實(shí)施為

做好古城保護(hù)利用工作提供了有力的法制保障，有利于紹興破解歷史文化傳承與城市發(fā)

展間的矛盾。

傳統(tǒng)的管理方式存在著管理效率低、信息滯后、查詢檢索困難等問題，難以適應(yīng)新

形勢下對古城保護(hù)工作在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和科學(xué)性方面的要求，因此，需立足古城保護(hù)工作實(shí)

際，在原有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)古城保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)，以數(shù)字李生、物聯(lián)網(wǎng)、

云計(jì)算、實(shí)景三維、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為支撐，基于“一張圖”理念，構(gòu)建古城數(shù)據(jù)資源中

心與信息服務(wù)平臺，并在其基礎(chǔ)上搭建面向古城利用、保護(hù)、業(yè)務(wù)管理及公共服務(wù)的智

慧應(yīng)用系統(tǒng)，為古城的管理、保護(hù)和開發(fā)利用提供決策服務(wù)。

二、總體建設(shè)內(nèi)容

基于《紹興古城保護(hù)利用條例》相關(guān)精神和工作要求，按照“摸清家底、精細(xì)管控、

科學(xué)規(guī)劃、合理利用、分步實(shí)施”的原則，圍繞古城保護(hù)利用、精細(xì)管理和監(jiān)督實(shí)施等

核心訴求，主要建設(shè)內(nèi)容如下：

1、古城范圍內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集整理、采集及建庫。

對紹興市自然資源和規(guī)劃局、規(guī)劃測繪院、不動產(chǎn)登記中心、文廣旅游局、大數(shù)據(jù)

局、文旅集團(tuán)、統(tǒng)計(jì)局、城投集團(tuán)等單位已有數(shù)據(jù)資料開展匯集建庫工作。數(shù)據(jù)內(nèi)容包

括古城范圍內(nèi)基礎(chǔ)測繪、歷史地圖、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、可利用資源、文保專題、人

口、法人、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)。對匯集的數(shù)據(jù)需進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、空間化、格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換

等處理，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)清晰的匯集數(shù)據(jù)庫，為古城保護(hù)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供基礎(chǔ)

資料。

2、古城范圍內(nèi)全方位數(shù)據(jù)普查及建庫。

對古城范圍內(nèi)全方位數(shù)據(jù)資源進(jìn)行普查，建立古城資源數(shù)據(jù)庫。具體包括制定普查

技術(shù)規(guī)程、開展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)普查、開展古城全息掃描建設(shè)、開展文保專題數(shù)據(jù)普查、

開展可利用資源普查、開展專題數(shù)據(jù)普查，通過對普查數(shù)據(jù)清洗、空間化、地理化等處

理，建立古城保護(hù)綜合數(shù)據(jù)庫，全面摸清紹興古城資源家底。

1）實(shí)現(xiàn)對古城基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、行業(yè)專題數(shù)據(jù)、

古城專題數(shù)據(jù)等。

2）實(shí)現(xiàn)對古城三維激光掃描及相關(guān)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。內(nèi)容涵蓋古城范圍內(nèi)古建筑（含

古橋、古塔、古井等，不少于50處）單體建模、重點(diǎn)歷史建筑內(nèi)部三維掃描及

建庫、歷史街區(qū)地面街景掃描、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案模型建設(shè)（服務(wù)期內(nèi)不少于每

年5個）。

3、古城保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

圍繞古城保護(hù)、展示、管理、活化利用、宣傳、監(jiān)督檢查等核心訴求，研發(fā)紹興古

城保護(hù)信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)具體包括：

1）古城3DGIS支撐系統(tǒng)：以三維可視化和GIS作為核心技術(shù)，對古城應(yīng)用系統(tǒng)提

供全方位技術(shù)支撐。

2）古城門戶：面向公眾搭建古城資訊發(fā)布、保護(hù)名錄、虛擬瀏覽、交流互動的服

務(wù)平臺。

3）數(shù)據(jù)資源中心：實(shí)現(xiàn)對古城數(shù)字化模型、基礎(chǔ)地理、保護(hù)對象、利用資源、地

下空間、規(guī)劃專題、不動產(chǎn)登記、人口經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、發(fā)布、監(jiān)控和服務(wù)共享。

4）資源展示實(shí)景一張圖系統(tǒng)：以古城數(shù)字化模型為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)古城資源的數(shù)字化

保護(hù)和風(fēng)貌的數(shù)字化管控。

5）古城保護(hù)規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)：提供對古城建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、方案比對、方案

審核等規(guī)劃設(shè)計(jì)輔助決策服務(wù)。

6）VR展示系統(tǒng)：將數(shù)字化模型與VR技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對古城的虛擬游覽。

7）視頻監(jiān)管接入系統(tǒng)：構(gòu)建基于3DGIS的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將古城范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視頻

監(jiān)控融合于平臺中。

8）配套宣傳視頻：制作古城保護(hù)利用信息管理系統(tǒng)宣傳視頻。

4、硬件建設(shè)

租賃和采購相關(guān)硬件設(shè)備以及配套建設(shè)，用于支撐古城保護(hù)信息系統(tǒng)應(yīng)用和相關(guān)數(shù)

據(jù)存儲。

三、建設(shè)技術(shù)要求

1、古城范圍內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的整理、采集及建庫。

1.1匯集建庫

對紹興市自然資源和規(guī)劃局、不動產(chǎn)登記中心、文廣旅游局、大數(shù)據(jù)局、文旅集團(tuán)、

統(tǒng)計(jì)局、城投集團(tuán)等單位的基礎(chǔ)地理、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、可利用資源、文保專題、

人口、法人、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行匯集建庫。

1.2方案要求

根據(jù)需要匯集的數(shù)據(jù)內(nèi)容，編制相關(guān)實(shí)施方案，經(jīng)甲方審批和認(rèn)可。

1.3坐標(biāo)系統(tǒng)

1）平面坐標(biāo)系：紹興2000坐標(biāo)系、2000國家大地坐標(biāo)系；

2）高程基準(zhǔn)：1985國家高程基準(zhǔn)（二期）。

2、古城范圍內(nèi)全方位數(shù)據(jù)普查及建庫。

2.1測繪范圍

本次作業(yè)普查區(qū)為紹興古城區(qū)域，紹興古城是指越王勾踐建城以來各個時期不斷演

進(jìn)形成的歷史城區(qū)，其范圍為紹興市越城區(qū)環(huán)城河外側(cè)河沿以內(nèi)的區(qū)域。調(diào)繪區(qū)面積約

為9.09平方公里。

2.2坐標(biāo)系統(tǒng)

1）平面坐標(biāo)系：紹興2000坐標(biāo)系、2000國家大地坐標(biāo)系；

2）高程基準(zhǔn)：1985國家高程基準(zhǔn)（二期）。

2.3作業(yè)方式

按照測繪技術(shù)規(guī)范，制訂古城測繪以及建庫規(guī)程，采用全野外數(shù)字化測量、數(shù)據(jù)調(diào)

查、遙感測量、數(shù)字測圖等多種技術(shù)方法進(jìn)行綜合作業(yè)。

2.4全息掃描

2.4.1無人機(jī)航空攝影

2.4.1.1組織保障

為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，中標(biāo)服務(wù)單位應(yīng)為本項(xiàng)目配備至少四個飛行組，四架工業(yè)級

無人機(jī)，每個飛行組至少1名飛行員，飛行員須具備中國AOPA民用無人機(jī)駕駛員合格

證，并為飛行組配備相應(yīng)的維護(hù)、管理人員。

2.4.1.2航空攝影質(zhì)量控制

航線重疊度：為保證項(xiàng)目成果質(zhì)量要求，無人機(jī)航空攝影像片旁向重疊度為70%

-80%,航向重疊度為75%-85%,投標(biāo)單位應(yīng)采取必要的控制措施和檢查手段保障影像

重疊度。

影像質(zhì)量：影像應(yīng)清晰，層次分明，顏色飽和，色調(diào)均勻，反差適中，不偏色，能

辨別出地面上最暗處的影像細(xì)節(jié)，不得有色斑，線陣丟失以及曝光過度等情況。

2.4.1.3安全保障

中標(biāo)服務(wù)單位必須采用必要的措施保障項(xiàng)目實(shí)施中無人機(jī)航攝期間的第三者安全。

2.4.1.4航片規(guī)格

航片成果格式為*.jpg。

2.4.2三維模型制作

2.4.2.1實(shí)景三維模型精度要求

一般區(qū)域城市實(shí)景三維地圖的影像地面分辨率應(yīng)當(dāng)優(yōu)于0.03米，實(shí)景三維地圖建

筑頂部、道路鋪裝等特征點(diǎn)相對鄰近控制點(diǎn)的平面位置中誤差應(yīng)當(dāng)小于±0.15米，高程

中誤差應(yīng)當(dāng)小于±0.15米，陰影、攝影死角、隱蔽等特殊困難地區(qū)可放寬50%。

2.4.2.2實(shí)景三維地圖模型質(zhì)量要求

實(shí)景模型要求結(jié)構(gòu)、紋理完整。模型表面紋理顏色均勻，明暗合理。建筑物模型數(shù)

據(jù)不應(yīng)出現(xiàn)露面、鏤空、黑洞等現(xiàn)象，保證模型的完整性。生成的建筑物模型應(yīng)對產(chǎn)生

的噪聲、漏洞進(jìn)行人工干預(yù)、修改，保持建筑物模型完整、棱角分明、結(jié)構(gòu)清晰準(zhǔn)確，

各立面平整。水面必須通過壓平處理，保證水面沒有破洞。

2.4.2.3精細(xì)建模要求

1）在對單一建筑或雕塑小品近景影像采集過程中，保證采集對象分辨率優(yōu)于L5

公分，對應(yīng)相連續(xù)的相片保證優(yōu)于80%的重疊率。

2）對單一對象進(jìn)行環(huán)繞拍攝，保證對象無視覺死角。實(shí)時地進(jìn)行相片的質(zhì)量檢查,

對于不符合要求的產(chǎn)品如絕對漏洞、相對漏洞及其它嚴(yán)重缺陷必須及時補(bǔ)攝。

3）保證相片色調(diào)亮度均勻，不可出現(xiàn)曝光過度或曝光不足等情況。

4）雕塑模型要突出細(xì)節(jié)完整性，如雕塑等小品能清晰的看到表面紋理。

5）利用空地融合的方式結(jié)合空三平查。保證模型貼圖紋理顏色一致性。

6）精細(xì)化模型應(yīng)融入與整體三維大場景中，并能流暢瀏覽。

2.4.2.4與已有數(shù)據(jù)融合的質(zhì)量要求

與已建成三維模型數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)無縫拼接，拼接后的模型色調(diào)一致，反差適中。

2.4.2.5數(shù)據(jù)格式要求

實(shí)景三維模型以三角格網(wǎng)為幾何框架，以表面紋理為框架表面的貼圖影像，成果格

式為*.osgb和p3m0

2.4.2.6數(shù)據(jù)網(wǎng)格化要求

實(shí)景三維模型以Tile為網(wǎng)格單元進(jìn)行存儲和分割，數(shù)據(jù)能夠按照網(wǎng)格化管理并具

備地理編碼能力，具備后期數(shù)據(jù)更新融合能力。

2.4.2三維精細(xì)化激光掃描與建模

2.4.2.1作業(yè)范圍

按照甲方要求，對古城范圍內(nèi)重點(diǎn)古建筑進(jìn)行精細(xì)化掃描，掃描面積不少于10萬

平方米。

2.4.2.2技術(shù)要求

采用前沿SLAM掃描技術(shù)進(jìn)行作業(yè)，掃描點(diǎn)云密度能夠達(dá)到mm級。

2.4.2.3建模質(zhì)量

要求空間尺寸準(zhǔn)確、紋理真實(shí)，各類要素表達(dá)完整。

2.4.2.4成果形式

1）要求形成三維數(shù)字地圖，同時具備高精度點(diǎn)云與全景影像成果。全景影像應(yīng)能

與點(diǎn)云在系統(tǒng)中相融合。

2）具備在線服務(wù)能力，數(shù)據(jù)成果應(yīng)能夠按照標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)格式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布對外提供,

能準(zhǔn)確表達(dá)室內(nèi)地物空間對象和對象特征。

2.5數(shù)據(jù)建庫

根據(jù)不同的測繪方式和成果形式，根據(jù)建庫規(guī)程，建立對應(yīng)數(shù)據(jù)庫。

1）數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理、先進(jìn)，具備足夠擴(kuò)展性。

2）具備支撐TB級城市實(shí)景室內(nèi)外三維模型存儲和調(diào)度能力。

3）具備支撐海量矢量數(shù)據(jù)庫存儲和調(diào)度能力。

3、古城保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)

3.1古城3DGIS支撐系統(tǒng)技術(shù)要求

1）供應(yīng)商須對所提供的三維地理信息平臺完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)，能支持后期定

制開發(fā)。

2）必須基于B/S構(gòu)架開發(fā)，支持WEBGL和HTML5,支持跨平臺瀏覽和應(yīng)用，客戶端

直接通過瀏覽器使用，無需額外安裝本地程序或者瀏覽插件，操作簡便，兼容性、開放

性強(qiáng)。

3）支持在Linux操作系統(tǒng)部署與運(yùn)行，支持模塊化動態(tài)部署。

4）能夠承載海量實(shí)景三維地圖和激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)的展示，支持室內(nèi)外一體化實(shí)景三

維地圖融合。

5）具備三維實(shí)景Lod構(gòu)建能力和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換能力，能夠秒級加載紹興古城范圍全息

三維模型。

6）支持在線地圖服務(wù)或離線地圖加載。

6）支持室內(nèi)外三維實(shí)景的量距、量面。

7）支持通視分析、水淹分析、可視域分析常用分析功能。

8）支持大規(guī)模實(shí)景三維數(shù)據(jù)的對象化管理和分層分戶管理，室內(nèi)空間模型可按需

要進(jìn)行對象化分割，對模型中的物體進(jìn)行對象化管理。

9）支持自定義路線漫游編輯、視角管理、興趣點(diǎn)標(biāo)注。

10）支持地名地址、poi加載。

11）支持kml、kmz>geojson>shapefile>dxf等矢量數(shù)據(jù)上傳、瀏覽、保存、下

載功能。

12）具有完整的二次開發(fā)接口，為其它業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供三維引擎支撐。

3.2數(shù)據(jù)資源中心功能要求

數(shù)據(jù)資源中心是古城數(shù)據(jù)的載體，能夠通過資源中心快速了解數(shù)據(jù)資源情況，快捷

查詢數(shù)據(jù)資源，提供資源總覽、資源展示、資源檢索、分類過濾、資源注冊、資源預(yù)覽、

資源統(tǒng)計(jì)等功能。

1）登陸首頁：可直接了解資源中心資源的概況，提供系統(tǒng)特點(diǎn)介紹、資源統(tǒng)計(jì)、

分類資源入口、熱門資源與更新資源展示。

2）目錄展示：向用戶展示系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源。

3）資源展示：展示資源的名稱、時間、坐標(biāo)系等信息，方便直觀了解資源。

4）資源檢索：可以通過快速檢索查詢需要資源。

5）資源詳情：可以查看資源的全部元數(shù)據(jù)，包括資源基礎(chǔ)信息和詳細(xì)信息、空間

信息等。

6）資源預(yù)覽：支持以圖形和屬性表格的形式對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行預(yù)覽。

7）資源管理：對資源的上架下架進(jìn)行管理，上架的資源在資源中心展示。

8）目錄管理：提供對資源目錄靈活配置的功能。

9）資源共享：對外向用戶提供資源使用，需經(jīng)過管理員審核。

3.3紹興古城門戶功能要求

紹興古城門戶是紹興市名城辦對外宣傳和與公眾互動的窗口。門戶提供古城資訊動

態(tài)發(fā)布、線上虛擬游覽、古城保護(hù)名錄檢索、互動交流等模塊。

1）動態(tài)資訊：提供古城資訊動態(tài)發(fā)布窗口，讓社會公眾及時掌握古城保護(hù)動態(tài)、

建設(shè)項(xiàng)目情況、名城辦工作動態(tài)和文化活動等訊息。

2）線上虛擬游覽：發(fā)布線上虛擬旅游產(chǎn)品，讓公眾足不出戶即可游覽紹興古城美

景，了解紹興文化故事。

3）保護(hù)名錄：向公眾及時發(fā)布紹興古城保護(hù)名錄，提供對保護(hù)名錄的查詢、檢索、

詳情查看等服務(wù)。

4）互動交流：建立社會公眾互動交流平臺，社會公眾可以通過平臺提出建議或及

時上報古城保護(hù)文虎損壞等事件。

3.4資源展示實(shí)景一張圖系統(tǒng)功能要求

以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，以古城實(shí)景數(shù)據(jù)為底圖，實(shí)現(xiàn)古城各類數(shù)據(jù)資源在''一張圖"

中的可視化展示，打通古城地理、歷史文化、規(guī)劃設(shè)計(jì)、保護(hù)名錄、地名等信息的全業(yè)

務(wù)、全要素管理。

1）古城數(shù)字化掃描展示：對古城數(shù)字化模型進(jìn)行全方位展示，可以瀏覽古城風(fēng)貌、

小品細(xì)節(jié)等內(nèi)容。

2）古城資源展示：對古城保護(hù)對象資源進(jìn)行全方位展示，可以按類別進(jìn)行篩選。

3）古城風(fēng)貌管控：對紹興古城風(fēng)貌格局的全方位展示與管控，包括古城山水格局、

道路街巷、保護(hù)街區(qū)范圍、核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)等內(nèi)容。

4）可利用資源查詢：實(shí)現(xiàn)對紹興古城各類可利用資源的查詢展示，包括停車場、

地下空間等。

5）古城規(guī)劃輔助：對古城內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行疊加實(shí)景三維展示，為規(guī)劃方

案的符合性、協(xié)調(diào)性等決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.5古城保護(hù)規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)功能要求

支持古城建設(shè)項(xiàng)目方案輔助選址、設(shè)計(jì)和審批，可以在系統(tǒng)中進(jìn)行選址模擬與分析;

對方案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、查詢、展示，可多窗口進(jìn)行項(xiàng)目的多方案同屏幕比對。

1）規(guī)劃數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽：將紹興古城控規(guī)、總平等規(guī)劃編制數(shù)據(jù)疊加在三維場景中

進(jìn)行顯示并可以進(jìn)行圖層控制。能實(shí)時的查詢和統(tǒng)計(jì)選擇用地范圍的實(shí)時規(guī)劃指標(biāo)。

2）建設(shè)項(xiàng)目方案輔助審批：在三維場景中對方案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、查詢、展示，可

多窗口進(jìn)行項(xiàng)目的多方案同屏幕比對。

3）方案查詢與管理：系統(tǒng)支持用戶依據(jù)規(guī)劃條件對規(guī)劃項(xiàng)目方案進(jìn)行添加或修改

等編輯操作，并顯示在三維場景中。

4）三維空間分析：主要包括定點(diǎn)通視分析、控高分析、剖面分析、緩沖區(qū)分析、

淹沒分析、天際線分析、日照分析、視域分析。

5）快速編輯與繪制：支持快速的在三維場景中繪制建筑白模及相關(guān)輔助設(shè)施（樹

木、路燈等）。

3.6VR展示系統(tǒng)功能要求

建立基于實(shí)景三維的虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)景三維地圖、室內(nèi)實(shí)景地圖的流暢

瀏覽展示。

1）實(shí)景地圖的承載：通過連接VR系統(tǒng)就能建立一個N維的虛擬空間，用戶可以通

過改變視角或空間位置觀察到不同的場景。

2）虛擬瀏覽：使用戶方便地從多角度交互觀看三維全景，使用鼠標(biāo)鍵盤或手柄控

制環(huán)視的方向，可左可右可遠(yuǎn)可近，可以觀察到任何一個角度。

3）地圖切換：支持室內(nèi)空間平面圖與實(shí)景影像的場景切換。

4）影音資料掛接：支持在VR中掛接圖文、聲像資料。

5）自動講解：通過空間定位實(shí)現(xiàn)語音解說的自動講解。

3.7視頻監(jiān)管接入系統(tǒng)功能要求

構(gòu)建基于3DGIS的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將古城范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控融合于平臺中。

1）實(shí)景地圖承載：完整加載古城范圍內(nèi)室內(nèi)室外的全息三維模型。

2）視頻調(diào)度：在地圖上宏觀展示視頻監(jiān)控點(diǎn)位信息，并能夠展示相關(guān)視頻監(jiān)控圖

像。

3）視頻索引：根據(jù)具體定位，在地圖上快速檢索與定位相關(guān)視頻點(diǎn)位和視頻圖像。

4、硬件技術(shù)要求

租賃和采購相關(guān)硬件設(shè)備以及配套建設(shè)，用于支撐古城保護(hù)信息系統(tǒng)應(yīng)用和相關(guān)數(shù)

據(jù)存儲。其中，非涉密系統(tǒng)采用租賃和依托方式，與市大數(shù)據(jù)局銜接，具體參數(shù)以設(shè)計(jì)

方案為準(zhǔn)。其余數(shù)據(jù)提供內(nèi)部使用，相關(guān)采購設(shè)備要求如下：

序號名稱數(shù)量參數(shù)建議參考品牌

CPUN4路10核,2.6GHZ、硬盤2300G*8

戴爾、聯(lián)