廣州市民政局關(guān)于印發(fā)《廣州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2024年版）》的通知

廣州市民政局關(guān)于印發(fā)《廣州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2024年版）》的通知穗民〔2024〕76號各區(qū)人民政府，市委政法委、宣傳部，市發(fā)展改革委、教育局、公安局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、體育局、醫(yī)保局、城市管理綜合執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、林業(yè)園林局，市婦聯(lián)、團市委、殘聯(lián)、老齡辦，廣州自來水有限公司、廣州燃氣集團有限公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局、中國廣電廣州網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、廣州地鐵集團有限公司：根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》和中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》以及國家、省基本養(yǎng)老服務(wù)清單，我局制定了《廣州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2024年版）》，業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市民政局反映。廣州市民政局2024年7月17日廣州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2024年版）對象項目服務(wù)內(nèi)容類型市、區(qū)責(zé)任部門相關(guān)政策達到待遇享受年齡的老年人1職工基本養(yǎng)老保險為符合條件的參保老年人按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。物質(zhì)幫助市人力資源社會保障部門《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦規(guī)程》（粵人社規(guī)〔2019〕27號）2城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險為符合條件的參保老年居民按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。物質(zhì)幫助市人力資源社會保障部門《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》（粵人社規(guī)〔2020〕21號）3社會化管理退休人員人事檔案管理接收和集中管理社會化管理退休人員人事檔案。提供社會化管理退休人員人事檔案整理、查詢等服務(wù)，根據(jù)檔案記載內(nèi)容出具相關(guān)證明。社會優(yōu)待區(qū)退休人員社會化管理服務(wù)機構(gòu)《廣東省企業(yè)退休人員人事檔案管理辦法》（粵勞社函〔2006〕188號）、《廣州市退休人員社會服務(wù)管理規(guī)定》（穗府令〔2015〕127號）60周歲及以上老年人4老年人照護需求綜合評估按照全市統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，對具有照護需求且符合規(guī)定條件的老年人依申請對其能力程度、健康狀況、社會支持情況等進行評估，確定評估等級。評估結(jié)論作為長期護理保險基金支付待遇和享受養(yǎng)老服務(wù)補貼等政策的重要依據(jù)。照護服務(wù)市、區(qū)衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保部門《廣州市老年人照護需求綜合評估管理辦法》（試行）（穗衛(wèi)規(guī)字〔2021〕1號）、《廣州市民政局廣州市財政局關(guān)于做好老年人照護需求綜合評估工作有關(guān)事項的通知》（穗民規(guī)字〔2024〕2號）、《廣州市醫(yī)療保障局廣州市民政局廣州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)廣州市長期護理保險服務(wù)管理規(guī)定的通知》（穗醫(yī)保規(guī)字〔2023〕1號）5社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)1.養(yǎng)老服務(wù)向?qū)В簽槔夏耆颂峁B(yǎng)老政策咨詢、服務(wù)查詢、辦事指引、服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。2.日間托管：依托社區(qū)服務(wù)資源，在社區(qū)服務(wù)場所內(nèi)為失能（失智）及日常生活需要照料的老年人提供助餐配餐、康復(fù)護理、醫(yī)療保健和文化娛樂等日間照料服務(wù)。3.臨時托養(yǎng)：依托社區(qū)服務(wù)資源，在社區(qū)服務(wù)場所內(nèi)為失能、半失能及日常生活需要一定照料的老年人提供助餐配餐、個人護理、康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂、夜間住宿等服務(wù)。4.“平安通”服務(wù)：為老年人提供緊急呼援、定位服務(wù)、咨詢轉(zhuǎn)介、心理慰藉、定期關(guān)懷、提示服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)和健康監(jiān)測、智慧醫(yī)療等拓展服務(wù)。5.康復(fù)護理：為老年人提供康復(fù)咨詢、器材鍛煉、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)理療等服務(wù)。6.輔具租賃：向有需要的老年人提供康復(fù)輔助器具適配或租賃服務(wù)。7.文體教育：依托社區(qū)服務(wù)資源為老年人提供文體娛樂、精神慰藉、互幫互助和老年教育等活動。照護服務(wù)1-4.市、區(qū)民政部門5.市、區(qū)衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保部門6.市、區(qū)民政部門，市醫(yī)保局7.市、區(qū)教育、民政、文化、衛(wèi)生健康、體育、老齡工作部門《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》(穗府辦規(guī)〔2022〕13號)、《廣州市民政局廣州市財政局關(guān)于進一步提升“平安通”服務(wù)的通知》（穗民規(guī)字〔2023〕8號）、《廣州市長期護理保險服務(wù)管理規(guī)定》（穗醫(yī)保規(guī)字〔2023〕1號）6老年人助餐配餐以長者飯?zhí)脼橹饕劳校瑸槔夏耆颂峁┲撇?、配餐、分餐、就餐、送餐等服?wù)。照護服務(wù)市、區(qū)民政部門《廣州市老年人助餐配餐服務(wù)管理辦法》（穗民規(guī)字〔2024〕3號）7居家上門服務(wù)1.基本生活照料：為居家老年人提供上門助潔、助浴、洗滌、生活護理、協(xié)助進餐、陪伴就醫(yī)、代辦服務(wù)等全方位生活照料服務(wù)。2.家庭養(yǎng)老床位：依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)組織，為失能、部分失能老年人居家環(huán)境進行智能化、適老化改造，將專業(yè)照護服務(wù)送到家，使老年人居家就能享受到“類機構(gòu)”的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。照護服務(wù)市、區(qū)民政部門《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》(穗府辦規(guī)〔2022〕13號)、《廣州市民政局廣州市財政局關(guān)于全面開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知》（穗民規(guī)字〔2024〕4號）8居家適老化改造為老年人提供居家適老化改造咨詢、方案設(shè)計，居家適老化施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等服務(wù)。物質(zhì)幫助市、區(qū)民政部門《廣州市老年人居家適老化改造工作實施方案》（穗民規(guī)字〔2021〕8號）9長期托養(yǎng)依托養(yǎng)老機構(gòu)為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、助餐配餐、醫(yī)療保健、精神慰藉、臨終關(guān)懷、輔具租賃、文化娛樂、緊急援助等托養(yǎng)服務(wù)。老年人入住普惠型養(yǎng)老機構(gòu)，按規(guī)定享受普惠收費。經(jīng)濟困難老年人入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費按規(guī)定減免。照護服務(wù)市、區(qū)民政部門《廣州市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法》（穗民規(guī)字〔2020〕6號）、《廣州市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法》（穗民規(guī)字〔2023〕7號）10公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候符合條件的本市戶籍老年人可以申請輪候入住市、區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)，其中特困人員納入特殊保障通道；經(jīng)濟困難的孤寡、失能或者部分失能、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、低保家庭老年人等特殊群體老年人納入優(yōu)先輪候通道；普通輪候通道中的孤寡老年人可先于本通道內(nèi)其他老年人入住。為本市作出重大貢獻并在本市居住的老年人可不受戶籍限制。照護服務(wù)市、區(qū)民政部門《廣州市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候管理辦法》（穗民規(guī)字〔2021〕4號）11老年人意外傷害保險為戶籍老年人每人每年購買一份20元意外傷害綜合保險。物質(zhì)幫助市、區(qū)老齡工作部門《廣州市衛(wèi)生健康委員會

廣州市民政局關(guān)于推進“銀齡安康行動”全覆蓋的通知》（穗衛(wèi)規(guī)字〔2020〕8號）12乘坐城市公共交通優(yōu)待老年人憑優(yōu)待憑證免費或優(yōu)惠乘坐市內(nèi)公共交通；服務(wù)單位為老年人搭乘公共交通提供便利。社會優(yōu)待市交通運輸部門，市、區(qū)老齡工作部門《廣州市老年人優(yōu)待辦法》（廣州市人民政府令第179號）、《廣州市老年人優(yōu)待卡使用管理辦法》（穗衛(wèi)規(guī)字〔2021〕2號）13公共服務(wù)及政務(wù)服務(wù)優(yōu)待1.老年人憑本市老年優(yōu)待憑證在本市公立醫(yī)院就醫(yī)，享受普通門診診查費自費部分減收1元（專家特需、特優(yōu)門診除外）。2.政府投資主辦或者控股的公園對老年人免費開放。3.進入依托公共資源建設(shè)、實施政府定價或者政府指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)、景點，年滿60周歲不滿65周歲半價，65周歲以上免費。4.政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)、郵政、電信、銀行、供電、供水、供氣、通訊、有線電視保障標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為老年人專設(shè)服務(wù)窗口或者設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，對老年人應(yīng)當(dāng)主動提供引導(dǎo)、咨詢服務(wù)，為其優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。5.按規(guī)定享受文體教育等公共服務(wù)優(yōu)待。社會優(yōu)待1.

市、區(qū)衛(wèi)生健康部門2.

市、區(qū)林業(yè)園林部門3.

市、區(qū)文化廣電旅游等部門4.

市、區(qū)政務(wù)服務(wù)部門，相關(guān)公共服務(wù)單位5.市、區(qū)教育、文化廣電旅游、體育、老齡工作等部門《廣州市老年人優(yōu)待辦法》（廣州市人民政府令第179號）、《廣州市老年人優(yōu)待卡使用管理辦法》（穗衛(wèi)規(guī)字〔2021〕2號）14無障礙改造1.公共場所無障礙改造：對城市道路、公共交通、公共服務(wù)場所，商業(yè)區(qū)、居住小區(qū)等實施無障礙改造。2.信息無障礙改造：對政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體實施適老化及無障礙改造。關(guān)愛服務(wù)1.市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化廣電旅游、林業(yè)園林等部門2.市、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門1.《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》《無障礙設(shè)計規(guī)范》《廣州市無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《廣州市無障礙環(huán)境設(shè)計導(dǎo)則》2.工業(yè)和信息化部《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項動方案》（工信部信管〔2020〕200號）65周歲及以上老年人15老年人健康管理1.每年為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住居民提供1次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)，提供城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)，建立健康檔案。每人每年提供1次中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。2.為65周歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。每年對轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上居家養(yǎng)老的老年人進行兩次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，內(nèi)容包含血壓測量、末梢血血糖檢測、康復(fù)指導(dǎo)、護理技能指導(dǎo)、保健咨詢、營養(yǎng)改善指導(dǎo)6個方面。對高齡、失能、行動不便的老年人上門進行服務(wù)。3.為65周歲及以上失能老年人提供健康評估與健康服務(wù)。每年對轄區(qū)內(nèi)提出申請的65周歲及以上失能老年人上門進行健康評估，針對評估結(jié)果對符合條件的失能老年人及照護者年內(nèi)提供至少1次的健康服務(wù)工作。照護服務(wù)市、區(qū)衛(wèi)生健康部門國家《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》、《居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范》16認知功能篩查開展老年癡呆防治促進行動，通過“惠記憶”小程序開展老年人認知功能篩查，及時發(fā)現(xiàn)老年癡呆風(fēng)險人群，提供分類預(yù)防干預(yù)服務(wù)。照護服務(wù)市、區(qū)衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門廣州市老年癡呆防治促進行動相關(guān)實施文件（可通過咨詢社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)生或登陸“惠記憶”小程序了解詳情）70周歲及以上老年人17長者長壽保健金長者長壽保健金按月按年齡檔次發(fā)放。物質(zhì)幫助市、區(qū)民政部門《廣州市長者長壽保健金發(fā)放管理辦法》(穗民規(guī)字〔2021〕6號)高齡失能老年人18遺囑公證對于80周歲及以上老年人首次辦理遺囑公證予以免費。社會優(yōu)待市司法局《國家發(fā)展改革委司法部關(guān)于進一步完善公證服務(wù)價格形成機制的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2021〕1081號）、《廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省司法廳廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)公證服務(wù)價格管理辦法的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2023〕6號）19長期護理保險提供參保經(jīng)辦服務(wù)。正常享受醫(yī)保待遇且按規(guī)定參加長期護理保險并足額繳費的參保人員，在長期護理保險評估結(jié)果有效期內(nèi)，可在本市行政區(qū)域內(nèi)享受相應(yīng)的長期護理保險待遇，包括生活照料服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)和設(shè)備使用服務(wù)。照護服務(wù)市醫(yī)保、民政、衛(wèi)生健康部門《廣州市長期護理保險試行辦法》（穗醫(yī)保規(guī)字〔2024〕1號）20家庭照護培訓(xùn)為失能老年人家庭照護者提供家庭照護技能培訓(xùn)。照護服務(wù)市、區(qū)民政部門《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》(穗府辦規(guī)〔2022〕13號)特定群體老年人21居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助我市特困人員，經(jīng)濟困難的失能、高齡、純老家庭老年人，優(yōu)撫對象，計劃生育特殊家庭老年人以及其他特定群體老年人，可以按政策申請居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助。照護服務(wù)市、區(qū)民政部門《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》(穗府辦規(guī)〔2022〕13號)22消費性減免和補貼我市最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員、我市戶籍烈士遺屬和優(yōu)撫對象以及經(jīng)市政府確定的其他特殊困難家庭或者人員，可以按規(guī)定申請享受消費性減免和補貼待遇。物質(zhì)幫助市、區(qū)民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、文化廣電旅游、城市管理綜合執(zhí)法等部門；廣州市自來水有限公司、廣州燃氣集團有限公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局、中國廣電廣州網(wǎng)絡(luò)股份有限公司《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)困難群眾消費性減免和補貼政策的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕14號）、《廣州市退役軍人事務(wù)局等8部門關(guān)于烈士遺屬和優(yōu)撫對象享受消費性減免和補貼政策的通知》（穗退役軍人字〔2023〕325號）23基本生活救助1.最低生活保障：按月發(fā)放低保金，對最低生活保障家庭中符合條件的無子女老年人等人員按月發(fā)放分類救濟金。2.最低生活保障邊緣家庭救助：對最低生活保障邊緣家庭中符合條件的無子女老年人等人員按月發(fā)放分類救濟金。最低生活保障邊緣家庭中符合相關(guān)規(guī)定的人員，可以單獨納入最低生活保障，享受全額最低生活保障待遇。3.支出型困難家庭救助：可按本市相關(guān)政策規(guī)定，向相應(yīng)職能部門申請專項救助待遇。4.臨時救助：因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因造成基本生活陷入困境，需立即采取救助措施，防止可能危及公民生命或身體健康，或可能造成重大社會影響的可按規(guī)定申請急難型臨時救助和支出型臨時救助。5.專項救助：符合醫(yī)療救助、教育資助、住房救助、就業(yè)救助、法律援助、司法救助等優(yōu)惠政策相關(guān)條件的，可向醫(yī)療、教育、住建、人社、司法等相關(guān)部門申請專項救助。6.價格臨時補貼：滿足特定條件下，由市發(fā)展改革委牽頭啟動聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼。物質(zhì)幫助市、區(qū)民政、發(fā)展改革、教育、公安、司法、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號，2019年修正）、《廣東省社會救助條例》（廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第85號公告）、《廣東省最低生活保障制度實施辦法》（省政府令第262號）、《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》（粵府辦〔2022〕3號）、《廣東省臨時救助辦法》（粵府辦〔2021〕4號）、《廣州市民政局關(guān)于進一步規(guī)范最低生活保障工作的通知》（穗民規(guī)字〔2023〕3號）、《廣州市民政局關(guān)于開展最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助工作的通知》（穗民規(guī)字〔2022〕3號）、《廣州市臨時救助實施細則》（穗府辦規(guī)〔2021〕19號）、《中華人民共和國法律援助法》、《廣東省法律援助條例》24定期巡訪結(jié)合獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人或者其家庭成員的意愿，選定探訪關(guān)愛服務(wù)聯(lián)系人，采取“一對一”或“一對多”結(jié)對形式，定期開展日常巡訪、政策宣傳、服務(wù)轉(zhuǎn)介等探訪關(guān)愛服務(wù)。關(guān)愛服務(wù)市、區(qū)民政部門《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》、《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》(穗府辦規(guī)〔2022〕13號）、《廣東省開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案》(粵文發(fā)〔2023〕95號）25法律援助和綜合性公證服務(wù)1.老年人遇到法律問題或者合法權(quán)益受到侵害時，對符合條件的老年人依法依規(guī)給予法律咨詢、代理、刑事辯護等免費的法律援助服務(wù)。2.為貧困、高齡、純老家庭、失能等特殊困難老年人提供公證法律服務(wù)保障。社會優(yōu)待市司法部門《中華人民共和國法律援助法》《廣東省法律援助條例》《廣州市法律援助實施辦法》《廣州市老年人優(yōu)待辦法》《國家發(fā)展改革委司法部關(guān)于進一步完善公證服務(wù)價格形成機制的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2021〕1081號）、《廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省司法廳

廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于公證服務(wù)價格的管理辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2023〕6號）26單位監(jiān)護老年人當(dāng)沒有依法具有監(jiān)護資格的人時，由民政部門或具備履行監(jiān)護職責(zé)條件的老年人住所地的居民委員會、村民委員會擔(dān)任監(jiān)護人，依法保護被監(jiān)護人合法權(quán)益。關(guān)愛服務(wù)市、區(qū)民政部門《中華人民共和國民法典》經(jīng)認定符合條件的殘疾老年人27困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼為符合條件的殘疾老年人發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。物質(zhì)幫助市、區(qū)民政、財政、殘聯(lián)部門《廣州市困難殘疾人生活補貼和重重度殘疾人護理補貼實施辦法》（穗民規(guī)字〔2021〕9號）特困老年人28特困人員供養(yǎng)提供基本生活條件、疾病治療、喪葬服務(wù)等方面服務(wù)，根據(jù)特困人員自理