【國(guó)內(nèi)土木工程施工安全管理制度現(xiàn)狀探析5900字（論文）】

國(guó)內(nèi)土木工程施工安全管理制度現(xiàn)狀分析TOC\o"2-3"\h\z\t"標(biāo)題1,1"234011緒論 一、緒論近些年來，建筑行業(yè)的安全開始面臨嚴(yán)峻危機(jī)，特別是與建筑業(yè)相關(guān)的安全措施的發(fā)展稍有滯后，以及對(duì)建筑業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的粗放管理。在這方面出臺(tái)了有關(guān)保護(hù)工人健康和工作安全的法律法規(guī)和行政規(guī)定的建議朝著明確方向邁出一大步。土木工程是龐大而繁雜的。施工安全包括施工設(shè)備和人員的安全能直接影響到工程整體質(zhì)量的施工材料的保障，在分析國(guó)外先進(jìn)國(guó)家對(duì)土木工程的監(jiān)督和與國(guó)家安全的比較的基礎(chǔ)上本文對(duì)管理部門建筑投資者的安全投資理念和保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較為系統(tǒng)的比較研究。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外案例的分析，本文進(jìn)行了考察研究后發(fā)現(xiàn)，從安全監(jiān)督及內(nèi)容和安全措施等方面指出了安全監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)化之處。最后，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)存問題，提出相應(yīng)的安全管理的建議。在文化管理、完善安全管理體系、優(yōu)化安全管理機(jī)制等方面也有一定的措施進(jìn)行完善。同時(shí)為加強(qiáng)我國(guó)土木工程師的監(jiān)督能力、降低安全問題的發(fā)生率、促進(jìn)工程領(lǐng)域的不斷進(jìn)步提供了具有建設(shè)性參考建議。二、土木工程施工安全管理現(xiàn)狀及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）國(guó)外典型土木工程施工安全管理現(xiàn)狀鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，在限制基本國(guó)情和核文化的同時(shí)，在建設(shè)體系的管理下，許多公共部門非常重視。在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，應(yīng)不斷加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行，政府鼓勵(lì)和指導(dǎo)不同的商業(yè)組織，并就如何實(shí)施收購(gòu)提供有效建議。研發(fā)培訓(xùn)職能，為工程相關(guān)專業(yè)人員提供建筑市場(chǎng)的管理、技術(shù)和研究服務(wù)。主要管理機(jī)關(guān)應(yīng)通過授權(quán)或轉(zhuǎn)移有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)，將政府的行政職能下放給半官方或非政府組織。國(guó)家通過法律、法規(guī)對(duì)工程師進(jìn)行注冊(cè)、考核和培訓(xùn)。一方面，要對(duì)工程師的專業(yè)職能進(jìn)行加強(qiáng)；另一方面，充分規(guī)范了各類專業(yè)人員的作用，直接監(jiān)督和管理施工項(xiàng)目的質(zhì)量。再分配、規(guī)劃、環(huán)境和消防、設(shè)計(jì)單位、承包商、材料和設(shè)備的監(jiān)測(cè)單位和供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、管理標(biāo)準(zhǔn)化過程的監(jiān)督和測(cè)試、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和最終用途的發(fā)放。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)證制度、營(yíng)銷計(jì)劃等進(jìn)行質(zhì)量設(shè)計(jì)、施工、直接管理整個(gè)申請(qǐng)流程，或者政府直接進(jìn)入微觀調(diào)控水平高。1.美國(guó)土木工程施工安全管理美國(guó)的法律法規(guī)比較健全，配套機(jī)構(gòu)比較完善，有很多關(guān)于雇主法、勞動(dòng)法、建筑工程法等方面的法律。分析國(guó)家健康和安全問題，并向工人提供大量技術(shù)援助，以確保他們能夠在健康和安全的環(huán)境中工作。為確保相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，美國(guó)有嚴(yán)格的日常調(diào)查制度、優(yōu)先檢查制度、專項(xiàng)檢查計(jì)劃、各類隱患分類等專項(xiàng)檢查，整體土木工程施工安全管理較為成熟、完善。2.日本土木工程施工安全管理為了促進(jìn)日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在20世紀(jì)60年代建立了豐富的基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路、地鐵等安全問題也在隨之增加。為了提高深海施工的安全性，日本政府通過了大量的法令和法律來改進(jìn)深海施工技術(shù)，隨著安全問題不斷涌現(xiàn)，日本政府采取了一系列的日本的民用建筑管理通過多項(xiàng)改進(jìn)措施在一定程度上控制了與之相關(guān)的安全險(xiǎn)，同時(shí)也促使日本土木工程向前邁一大步，達(dá)到新高潮。3.英國(guó)土木工程施工安全管理英國(guó)是世界上進(jìn)行工業(yè)化最早的國(guó)家，它還屬于一個(gè)較早實(shí)施過健康和安全政策的國(guó)家，就其法律制度和職業(yè)醫(yī)學(xué)促進(jìn)了建筑安全監(jiān)測(cè)的發(fā)展。建立了健康、安全和健康保護(hù)執(zhí)行委員會(huì)，為建筑工人提供安全、健康的服務(wù)。為該區(qū)域和聯(lián)合的從業(yè)人員提供充分的安全準(zhǔn)則，這是該區(qū)域和聯(lián)合國(guó)家事故中死亡率的較低的原因之一。（二）國(guó)內(nèi)土木工程施工安全管理現(xiàn)狀在工業(yè)發(fā)展過程中，我國(guó)始終堅(jiān)持安全、綜合管理和預(yù)防的基本原則，第一項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)治理和監(jiān)督作為基本原則。通過科學(xué)成熟的安全監(jiān)控管理機(jī)制。為了促進(jìn)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施，可以對(duì)安全管理過程和職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。管理起著關(guān)鍵作用，具體的監(jiān)督和執(zhí)法程序也可以按照法律的規(guī)定實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)事故和死亡雙重減少的良好效果。三、國(guó)內(nèi)土木工程施工安全管理制度現(xiàn)狀（一）安全管理標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)首先，他們把經(jīng)濟(jì)效益放在首要位置，把經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)作為企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，導(dǎo)致忽視安全管理的重要性，過于著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r。整個(gè)企業(yè)都注重效率而非安全的理念，現(xiàn)場(chǎng)安全制度不完善，沒有自信心機(jī)制和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任機(jī)制，也沒有專門負(fù)責(zé)人身安全的人才。安全管理人員素質(zhì)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化投入不足，安全控制只有形式化，事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全措施找不到落實(shí)，自我管理方丈尚未進(jìn)行任何研究。盡管建設(shè)部有專門的安全程序和安全技術(shù)措施，然而，其中許多都是基于網(wǎng)絡(luò)的傳輸或項(xiàng)目其他部分的完全復(fù)制，缺乏準(zhǔn)確性，對(duì)其他安全管理體系，如三級(jí)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)申報(bào)、安全措施等。執(zhí)行效果不明顯，有的甚至還沒有具體落實(shí)到位。（二）安全管理標(biāo)準(zhǔn)化及評(píng)審體系模式落后隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)也開始在建筑和工程行業(yè)中采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行更為復(fù)雜的管理，這不僅大大提高了工作效率，而且以適當(dāng)?shù)姆绞教岣吡斯ぷ餍?，減少勞動(dòng)力和物質(zhì)資源的使用。然而，從目前我國(guó)土木工程建設(shè)的現(xiàn)狀來看，公安部的安全管理技術(shù)又有了新的發(fā)展。它還沒有完全完成，不能適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于施工工程的管理，落后于時(shí)代潮流的工程政策中的建筑安全管理。此外，頻繁的安全事故會(huì)給施工單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，危及廣大群眾的生命安全，這也是施工單位為了尊重施工人員的自身安全，需要加強(qiáng)安全管理的原因。（三）安全管理標(biāo)準(zhǔn)化及評(píng)審體系資金投入不夠在一些企業(yè)的施工過程中，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工措施的成本還沒有真正落實(shí)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化成本顯然還不夠。部分支付安保費(fèi)的項(xiàng)目未達(dá)到專項(xiàng)資金用途，存在挪用現(xiàn)象，導(dǎo)致安全管理標(biāo)準(zhǔn)化缺乏保障，其所需的設(shè)備、設(shè)備和工具，或使用不合格的安全裝置，數(shù)量不限。由于缺乏自我保護(hù)設(shè)備，起重機(jī)械檢測(cè)不到，給安全管理的實(shí)施帶來了障礙和困難，導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境中充滿了一線工人的安全隱患。安全投資不足的主要原因是：一是管理者對(duì)安全問題認(rèn)識(shí)不足。特別是在運(yùn)行效率不高的情況下，他們認(rèn)為安全投資看不到效益，不一定會(huì)有人員傷亡。一方面，沒有意外盈利，幸運(yùn)心理嚴(yán)重，只會(huì)趕在進(jìn)度前，重新建樹，忽視安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。第二，沒有交納或者挪用保安費(fèi)，無(wú)專項(xiàng)資金，建設(shè)單位只愿意在大面積或者主管部門要求輸入的地區(qū)使用。片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)成本低或資金不足、工程款拖欠等客觀原因，一是在降低各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)，二是保障安全，縮減全部開支。三是建設(shè)單位降低成本。為了節(jié)約成本，建設(shè)單位減少了安全費(fèi)投資，安全投資不再有資金來源。四、促進(jìn)土木工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策（一）增強(qiáng)安全管理文化1.先進(jìn)的安全文化建立一種與時(shí)俱進(jìn)的安全文化的第一步是提高人們的安全意識(shí)，這要求企業(yè)和工人履行他們的義務(wù)，做好他們的工作并保障其人身安全。一方面，公司的安全文化必須履行其義務(wù)，確保工人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，自我保護(hù)和自我管理也是勞動(dòng)者及其主動(dòng)所有者的義務(wù)。第二，只有把安全的信念付諸評(píng)審，它才能發(fā)揮有效的作用。這不僅僅是公司需要一個(gè)嚴(yán)密的體系和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，還需要公司各級(jí)管理人員執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)則，在管理標(biāo)準(zhǔn)化過程中貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，為安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造良好的氛圍。網(wǎng)絡(luò)通信、綜合集成、外部信息、突發(fā)事件預(yù)警三大資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2.映射安全管理的激勵(lì)機(jī)制安全管理激勵(lì)機(jī)制是以激勵(lì)員工為基礎(chǔ)的完整的管理體系。旨在形成“安全激勵(lì)目標(biāo)、客戶稱心如意”的良性循環(huán)。當(dāng)工作表現(xiàn)良好時(shí)，想要得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)是每個(gè)員工的期盼。獎(jiǎng)勵(lì)的類型不僅限于一般的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如加薪、獎(jiǎng)金的增加，還包括精神激勵(lì)，如表?yè)P(yáng)、參與工作等，體現(xiàn)了員工的溝通意識(shí)。奉獻(xiàn)，讓他們感受領(lǐng)導(dǎo)。信任，或者提高自己工作的威信;包括物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。合理的獎(jiǎng)勵(lì)可以激發(fā)員工的積極性和主觀能動(dòng)性，這充分體現(xiàn)在PAT和努力工作的激勵(lì)模式上。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)是企業(yè)決策的出發(fā)點(diǎn)。首先，分析各部門安全評(píng)價(jià)的價(jià)值，然后根據(jù)評(píng)分，劃分不同層次的激勵(lì)措施。在員工生活的各個(gè)方面都有各種各樣的激勵(lì)措施，這樣它可以得到有效的實(shí)施。（二）健全安全管理制度1.改善工作環(huán)境和職業(yè)健康管理公司應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，迅速建立職業(yè)健康安全管理體系，建立新員工健康檢查制度，對(duì)各部門開展工作場(chǎng)所職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與評(píng)價(jià)。并通知相關(guān)操作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，施工人員必須熟悉現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境，包括高壓、天然氣管道和其他危險(xiǎn)品。項(xiàng)目經(jīng)理、安全部門和監(jiān)理部門必須參加勞動(dòng)局的考核，持上崗證上崗，所有施工人員必須接受安全培訓(xùn)，非專業(yè)人員將被安全部門拒之門外。(1)建立健康安全機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)有關(guān)工作，配備適合保障工作健康的設(shè)施和工具，實(shí)施事前和定期的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)衛(wèi)生安全工作。在現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所制定工作場(chǎng)所衛(wèi)生警示和衛(wèi)生指示，同時(shí)做好郵件的管理工作。健康檢查后，建立和跟蹤健康檔案。(2)確保工人有正常的工作時(shí)間、休息和假期，只有合理的休息時(shí)間，施工人員才會(huì)有良好的身心健康，為施工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。定期檢查工作場(chǎng)所危害，組織職工職業(yè)健康檢查，建立職工職業(yè)健康檔案。(3)有技術(shù)部門根據(jù)工程結(jié)構(gòu)要求對(duì)腳手架進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)施工安全服務(wù)進(jìn)行控制和設(shè)計(jì)，腳手架必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。建筑結(jié)構(gòu)上有裂縫。設(shè)置高度為1.3米的固定防護(hù)圍欄，并在圍欄旁邊設(shè)置警示標(biāo)志。施工前，挖溝機(jī)必須佩戴護(hù)目鏡，檢查周圍人員和機(jī)械的安全，確保安全使用，外框施工必須用外部安全網(wǎng)封閉。2.保證安全投入，改善安全條件在土木工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作中，為確保安全管理標(biāo)準(zhǔn)化資金的投入，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金要足額繳納，并始終跟蹤專項(xiàng)資金，加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化資金的審計(jì)，防止挪用，加大投入。安全設(shè)施和設(shè)備的升級(jí)，通過使用新技術(shù)和設(shè)備，提高了公司的安全水平。安全委員會(huì)是制定年度計(jì)劃的委員會(huì)，該計(jì)劃由董事會(huì)批準(zhǔn)并進(jìn)入年度資本預(yù)算。嚴(yán)格的規(guī)劃現(xiàn)實(shí)不會(huì)被轉(zhuǎn)移到其他目的，委員會(huì)的工作是監(jiān)督。并檢查退出情況，使用大額資金，確保大額資金按照標(biāo)準(zhǔn)的要求合理退出和合理化。安全資金使用范圍首先最為重要的是安全教育，其次是安全設(shè)施設(shè)備投資以及基本管理費(fèi)用和特殊安全事故整頓。（三）優(yōu)化安全管理機(jī)制1.增加安全管理人員數(shù)量另一方面，對(duì)安全管理的要求也越來越高，項(xiàng)目部的安全管理工作越來越困難，但安全管理人員越來越少，特別是在安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全控制方面。安全組織和增加不同項(xiàng)目部門安全管理和安置人員的比例。提高安全管理人員的待遇和個(gè)人發(fā)展水平，充分增強(qiáng)和調(diào)動(dòng)安全管理人員的積極性，使安全管理人員能夠正常發(fā)揮作用，在工作中具有優(yōu)越感。2.強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急機(jī)制完善應(yīng)急響應(yīng)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急救援工作的目的是盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化突發(fā)事件事件的受害者,并定期進(jìn)行救援演習(xí),提高應(yīng)急救援人員的意識(shí),在緊急情況下保護(hù)自己的能力和有效的救援人員的能力和緊急回避。因此，我們需要重新安排和修復(fù)所有的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。公司還應(yīng)根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，重新組織和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，組織至少一次演練，形成演練記錄、學(xué)員簽名、評(píng)估報(bào)告和照片。(1)對(duì)可能發(fā)生事故和及時(shí)發(fā)現(xiàn)的隱患，完善應(yīng)急救援方案，防止近期發(fā)生。(2)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置事故報(bào)警終端，保持24小時(shí)暢通溝通，及時(shí)接收和發(fā)出報(bào)警，消除風(fēng)險(xiǎn)，制止事故的蔓延和擴(kuò)大。五、結(jié)論近些年來，建筑行業(yè)的安全開始面臨嚴(yán)峻危機(jī)，特別是與建筑業(yè)相關(guān)的安全措施的發(fā)展稍有滯后，以及對(duì)建筑業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的粗放管理。在這方面出臺(tái)了有關(guān)保護(hù)工人健康和工作安全的法律法規(guī)和行政規(guī)定的建議朝著明確方向邁出一大步。本文通過國(guó)內(nèi)外對(duì)比分析，以此建立了完善的管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)制度和管理方法進(jìn)行安全管理，能夠有效控制了安全事故的發(fā)生率。相比之下，筆者發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的安全管理法律法規(guī)存在明顯的缺陷，例如管理標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)、管理模式較為滯后、資金投入不夠等等。另外我國(guó)相關(guān)的技術(shù)保險(xiǎn)機(jī)制還不夠完善成熟，在面對(duì)不利發(fā)展的大環(huán)境下，應(yīng)盡快尋求突破口，學(xué)習(xí)他國(guó)技術(shù)后加以改造形成我國(guó)本土化土木工程安全管理新方法，并結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際情況，建立與我國(guó)安全管理相關(guān)的完整體系，不斷加強(qiáng)安全管理文化建設(shè)，完善安全管理思想，健全安全管理機(jī)制的新對(duì)策。本篇論文主要分析了土木工程施工安全管理方面存在問題的解決措施。新的安全管理應(yīng)注重事故預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)已發(fā)生事故的記錄、分析和事后處理。本文提出的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化雖然具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，但在評(píng)審過程中仍有許多方面需要改進(jìn)。例如在我國(guó)現(xiàn)行土建施工管理之中存在的問題還可以通過調(diào)查問卷、走訪等形式進(jìn)行系統(tǒng)性的整理和研究，在對(duì)土木工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)對(duì)措施方面，還可以從施工人員的職業(yè)水準(zhǔn)和自身的綜合素質(zhì)出發(fā)。基于筆者自身研究水平有限，希望這些沒能在本文之中完成的部分，能夠在今后的研究中得到完善，以促進(jìn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。也盡可能的為土木工程這一行的發(fā)展提供一點(diǎn)綿薄的參考性。參考文獻(xiàn)林肇信，劉天奇，劉逸農(nóng).環(huán)境保護(hù)概論[M].北京：高等教育出版社，1999．201~203.彭本.建筑安全管理存在的問題及對(duì)策研究[D].大連理工大學(xué)2013.尹瑜.中國(guó)土木工程安全文化現(xiàn)狀與分析[D].南京林業(yè)大學(xué)2013.黃艷,何應(yīng)偉.淺析我國(guó)建筑安全管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2012,05:213-216.胡曉武.土木工程施工安全管理模式標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].科技致富向?qū)?2012,02:74-76.陳治國(guó).土木工程施工安全管理模式標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].科技風(fēng),201406161-164.徐乃洪.關(guān)于土木工程施工質(zhì)量控制與安全管理的探討[J].黑龍江科技信息,2012,12:253-256.張曉峰.淺談加強(qiáng)土木工程施