安全生產(chǎn) 警鐘長鳴

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第頁安全生產(chǎn)

警鐘長鳴

——相關(guān)人士細說安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，篇篇報道接觸目驚心。面對一次次血的教訓(xùn)，我們要切實把安全生產(chǎn)提到國泰民安、百年大計的戰(zhàn)略高度上，常抓不懈、永不放松！——題記

2009年同樣是安全生產(chǎn)年，為探求相關(guān)人士對安全生產(chǎn)的見解，記者特對遼寧省鐵煤集團大平礦的安監(jiān)處長進行了相關(guān)采訪。記者：據(jù)報道，今年1月16日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在京召開2009年全國安全生產(chǎn)工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實張德江副總理在國務(wù)院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的重要講話精神，回顧2008年工作，部署2009年任務(wù)，動員全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的同志，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步振奮精神、堅定信心，忠于職守、真抓實干，全力投入到“安全生產(chǎn)年”活動中來，扎實做好各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，努力促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。想必鐵煤集團也在積極響應(yīng)這一號召吧！安監(jiān)處長：的確，因為一直以來安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，屢禁不止，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了極大的阻礙作用，因此國家對安全生產(chǎn)問題加大了重視力度。尤其是煤礦。因此公司下達了一系列要求和指標(biāo)，爭取年年成為“安全生產(chǎn)年”，努力做到“井下零傷亡”。記者：俗話說，防患于未然。只有了解了問題所在才能有效地預(yù)防，那么造成煤礦事故的原因有哪些？從事故發(fā)生的原因角度分析，您認為近年來事故頻發(fā)的原因是什么?安監(jiān)處長：一般來說，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上可能是由于某些煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上可能是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題大多是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。記者：2008年是安全生產(chǎn)年，國家安全總局對煤礦生產(chǎn)安全問題尤為重視，您認為我國現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)做的如何，前景如何？安監(jiān)處長：國家對煤礦安全生產(chǎn)問題的確投入了一些精力，但我個人認為我國煤礦安全生產(chǎn)前景不容樂觀。從純粹的自然條件來講我國煤礦現(xiàn)在開采的深度每年向下平均增加10米?，F(xiàn)在國家很多煤礦已經(jīng)超過了1000米開采深度，井下的各種地壓問題、地?zé)釂栴}，包括瓦斯問題、通風(fēng)問題、火災(zāi)問題等等一系列的問題都來了。首先，開采的技術(shù)難度越大，但是如果按照技術(shù)不進步的話，人員素質(zhì)不提高的話，它造成死亡的可能性會越大。實事求是的說，我國的國有大型煤礦企業(yè)在技術(shù)上、管理上、人員素質(zhì)上相對于私營小礦略占優(yōu)勢，但與發(fā)達國家相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。其次，煤炭地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)水平相對落后，加上前幾年煤炭行業(yè)遭遇不景氣，使得部分煤礦的安全水平有所下降。當(dāng)前煤炭需求量激增，價格不斷上揚，一些煤礦為了提高產(chǎn)量，放松了對安全的要求，需要引起重視。預(yù)防事故提高人員素質(zhì)最要緊。記者：大平礦自建礦投產(chǎn)以來，各年度產(chǎn)量如何？事故死亡情況呢？安監(jiān)處長：大平礦于2002年底建成并投入試生產(chǎn)，03年原煤產(chǎn)量就達到251萬噸，04年達330萬噸，05年392.2萬噸，06年405萬噸，07年405萬噸，08年405萬噸。而相較于如此規(guī)模的產(chǎn)量，大平礦僅在2005年11月22日有一人工亡，而且死因還主要歸因于亡者個人的疏忽。記者：看來大平礦在安全生產(chǎn)方面已取得了相當(dāng)不錯的成績。那么，為避免今后可能的礦難事故您認為我國大型煤礦未來應(yīng)做好那些方面的工作？或者說，您將采取哪些措施？安監(jiān)處長：要做好煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，必須做到管理、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)培訓(xùn)三者并重：管理上要求建立責(zé)任制；技術(shù)上加強對煤系地層的探測技術(shù)，監(jiān)控技術(shù)，防治技術(shù)，人員培訓(xùn)上加快建立相應(yīng)的培訓(xùn)機制。而三者之中，人員素質(zhì)的提高是最急迫的。我會：1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想；2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平；3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識；4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生；5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。記者：您能將這5條具體展開講一下嗎？安監(jiān)處長:

這第一我認為我們要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

第二，國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定，我認為我們應(yīng)該進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。第三，當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此我認為做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

第四，我打算在新一年的安全工作中制定以下幾種制度并切實落實：（1）進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”

（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。第五，我認為我們礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。記者：保證經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展是第一要務(wù)，那么請問您是怎樣看待安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系的呢？安監(jiān)處長：我認為，對企業(yè)而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一。作為一個企業(yè)特別是我們煤礦企業(yè)，由于煤炭行業(yè)開采的特殊環(huán)境對人的自由度的限制，較之其他行業(yè)大的多。水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害時時刻刻威脅著員工的生命安全與健康，煤炭行業(yè)的職工相對較低的文化素質(zhì)，簡單的勞動技能和閉塞的社會視野，又制約著安全生產(chǎn)開采科學(xué)開采，所以說，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就更為重要。企業(yè)是以盈利為目的的，但是也不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟效益，這也是任何一個企業(yè)的責(zé)任。沒有安全，企業(yè)很難維持正常運轉(zhuǎn)，事故發(fā)生后，需要大量的人力、物力和財力去處理，直接影響經(jīng)濟效益。而合理的安全投入，能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益的理想狀態(tài)是“雙贏”。

我認為企業(yè)的安全工作來不得半點僥幸心理，安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存發(fā)展的保障。始終把安全工作放在第一位是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的前提條件，我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險，而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，

實現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟效益的“雙贏”。只有持之以恒地安全生產(chǎn)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受侵害，企業(yè)才能不斷發(fā)展，實現(xiàn)效益最大化；只有始終做到安全生產(chǎn)，才是合格的企業(yè)管理者。附錄：大平煤礦簡介鐵煤集團又一座現(xiàn)代化特大型礦井——大平礦于2002年底建成并投入試生產(chǎn)。近兩個月時間生產(chǎn)原煤

40萬噸，盈利1300萬元。這種當(dāng)年可達產(chǎn)、當(dāng)年盈利的情況，在我國煤礦建設(shè)史上也是罕見的。

大平礦位于康平縣東關(guān)屯鄉(xiāng)境內(nèi)，東與原平煤田的另一座大型礦井小康礦（設(shè)計年生產(chǎn)能力150萬噸）僅有5公里距離，北距康平縣城12公里，離集團公司所在地調(diào)兵山市區(qū)35公里，臨近203國道和礦區(qū)鐵路，交通運輸較為方便。礦井設(shè)計年產(chǎn)量為240萬噸，初期180萬噸（2003年），屬特大型礦井，礦井可采儲量1662億噸，服務(wù)年限60年，煤種為長焰煤。

由沈陽煤礦設(shè)計院設(shè)計的大平礦（原名三臺子二井），于1991年12月開工建設(shè)。因資金和煤炭市場等原因，曾兩次緩建。2001年恢復(fù)建設(shè)以來，大平礦的建設(shè)者們按照“新思維、新模式、新理念、新裝備和新的管理方式”建設(shè)新礦井。建設(shè)中，他們棄舊圖新，采用國內(nèi)最先進的設(shè)備和最精湛的技術(shù)，同時，在組織自營施工、物資采購、目標(biāo)成本定額等方面都做了新的嘗試，一年多的礦井建設(shè)時間節(jié)約開支2673萬元。

大平礦購進了國內(nèi)最先進的日產(chǎn)萬噸的大型采煤機和擁有了年設(shè)計能力為240萬噸的大型洗煤廠等一流新設(shè)備和新設(shè)施，試生產(chǎn)開始就達到起點高。這一煤礦的建成，為增加鐵煤集團的后勁，保證周邊各大電廠的煤炭供應(yīng)將起到積極作用。該礦2003年原煤產(chǎn)量就達到251萬噸，04年達330萬噸，05年392.2萬噸，06年405萬噸，07年405萬噸，08年405萬噸。

在2003年一二月有兩大節(jié)日、生產(chǎn)日少的情況下，這個礦上下齊心、攻克難關(guān)，共生產(chǎn)原煤40萬噸，超過了計劃指標(biāo)。在巷道軟巖突出、發(fā)火期短等不安全因素嚴重的狀態(tài)下，他們采取新的先進支護方式，兩個月無重傷事故發(fā)生，2月份杜絕了輕傷事故。同時，積極響應(yīng)安全生產(chǎn)號召的大平煤礦還特舉辦了安全事故案例展覽，為之報道如下……大平礦舉辦事故案例展

提醒員工注意安全近日，鐵煤集團公司大平礦舉辦了安全事故案例展覽，時刻提醒員工牢記安全生產(chǎn)。大平礦利用員工考勤站創(chuàng)建了大平礦安全事故案例教育展覽室，將曾經(jīng)發(fā)生在煤礦的部分事故案例，以漫畫的形式，配以事故經(jīng)過、直接及間接原因，制做成30余塊牌板，利用員工上下班打卡時間由專業(yè)人員進行講解，對員工進行安全思想教育。使廣大員工能全面了解、多方面吸取事故教訓(xùn)，增強執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、